CC BY
60
УДК 342.322.29
С. С. gcîmob
Навчально-науковий шститут права та психологiï Нащонального унiверситету "Львiвська полггехшка",
канд. юрид. наук, доц., доцент кафедри адмтстративного та iнформацiйного права
1НФОРМАЦ1ЙНИЙ ПРОСТ1Р У КОНТЕКСТ11НФОРМАЦ1ЙНОГО ПРАВА
© Самое С. С., 2015
Розглядаеться шформацшний npocTip у KOHTeKCTi шформацшного права. Аналiзуються нормативно-мравов1 акти, що регулюють мравов1 вщносини у сфер1 шформацшних технологш, шформацшних систем, iнфоpмацiйно-тeлeкомунiкацiйних систем i мереж, шформаци, персональних даних, електронних докумeнтiв, електронного пщпису, електронного уряду, шформацшно!' безпеки, захисту шформаци в iнфоpмацiйно-тeлeкомунiкацiйних системах.
ключов1 слова: iнфоpмацiйний прост1р, iнфоpмацiйнe право, органи державно!' влади, шформащя, шформацшш системи.
С. С. Есимов
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО В КОНТЕКСТЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
Рассматривается информационное пространство в контексте информационного права. Анализируются нормативно-правовые акты, регулирующие правовые отношения в сфере информационных технологий, информационных систем, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, информации, персональных данных, електрон-ных документов, электронной подписи, электронного правительства, информационной безопасности, защиты информации в информационно-телекоммуникационных системах.
Ключевые слова: информационное пространство, информационное право, органы государственной власти, информация, информационные системы.
S. S. Yesimov
INFORMATION SPACE IN THE CONTEXT OF INFORMATION LAW
In the article the information space in the context of information law. Analyzed legal acts regulating legal relations in the field of information technology, information systems, information and telecommunication systems and networks, information, personal data, electronic documents, electronic signature, e-government, information security, protection of information in telecommunication systems.
Key words: information space, information law, public authorities, information and information systems.
Постановка проблеми. Одним з основних чинниюв розвитку системи державного управлшня в Укра'ш е формування единого шформацшного простору, що забезпечуе дмльшсть державних оргашв усiх гшок влади. Сьогодт вщбуваеться активний процес формування тако'' складовоï единого шформацшного простору Укра'ни у сферi дмльносп державних оргашв.
Водночас ввдсутня науково обгрунтована концепцм формування единого iнформацiйного простору. Це позбавляе законотворчу роботу необхвдно!' теоретично!' бази. Не повною мiрою використовуються апробоваш на регiональному рiвнi схеми шформацшно!' взаемоди з громадянами, органами державно!' влади, шшими органiзацiями.
Аналiз дослщження проблеми. Рiзнi аспекти формування единого шформацшного простору Укра!'ни тiею чи шшою мiрою висвiтлювались у роботах укра!'нських i зарубiжних учених-адмтстративк™: В. Б. Авер'янова, Ю. П. Битяка, В. М. Брижко, О. А. Банчука, А. М. Гулемша, С. Ф. Гуцу, С. В. Додша, В. Л. Ортинського, О. I. Остапенка, I. М. Пахомова, А. А. Пухтецько!', В. С. Цимбалюка, Ю. С. Шемшученка, Х. П. Ярмак та iн.
Вщсутшсть комплексних дослiджень цiеi сфери, наявшсть безумовно!' тенденцii до iнтенсивного поширення iнформацiйних вiдносин зумовлюють актуальнiсть його вивчення як об'екта контрольно!' дмльносл держави.
Мета роботи - дослвдження формування единого шформацшного простору у дмльносл державних оргашв Укра'ни.
Виклад основного матерiалу. Iнтегрованi iнформацiйнi системи почали створюватися у нашш державi ще у шiстдесятих роках минулого сторiччя. Серед зазначених систем можна назвати Державну мережу автоматизованих цен^в науково-техшчно!' iнформацii i Нацiональну автоматизовану систему з суспшьних наук. Шзтше була прийнята концепц1я створення Загальнодержавно!' автоматизовано!' системи збору та обробки iнформацii, в основу яко!' був покладений принцип об'еднання галузевих i вiдомчих автоматизованих систем управлiння з територiальними.
Водночас потрiбно наголосити на рiзноманiтному застосуваннi терм1на "единий шформацшний проспр" у рiзних нормативних правових актах i науковiй лiтературi. Хоча цей термш застосовуеться доволi широко, але його змiст як наукового поняття розроблений не повною мiрою.
У технiчному розумiннi единий шформацшний проспр визначений, як сукупнiсть баз i банкiв даних, технологiй !'х ведення та використання, iнформацiйно-телекомунiкацiйних систем i мереж, що функцiонують на основi единих принципiв i за загальними правилами, що забезпечуе шформацшну взаемодiю органiзацiй i громадян, а також задоволення !'х iнформацiйних потреб.
Закон Укра'ни вiд 22.12.2005 р. № 3262-1У "Про доступ до судових ршень" передбачае формування единого шформацшного простору у судовш системi кра'ни. Сдиний iнформацiйний простiр судiв загально!' юрисдикцii становить сукупнiсть баз i банкiв даних, технологiй !'х ведення та використання, iнформацiйно-телекомунiкацiйних систем i мереж, що функцiонують на основi единих принципiв i загальних правил, що забезпечують iнформацiйну взаемодто Верховного Суду Укра'ни, судiв загально!' юрисдикцй, спецiалiзованих судiв, органiв суддiвського спiвтовариства i системи Державно!' судово!' адмшгстраци Укра'ни. Зазначене здiйснюеться у контексл Сдиного державного реестру судових ршень (Автоматизована система збирання, збершання, захисту, облiку, пошуку та надання електронних копш судових рiшень.)
Розглядаючи поняття шформацшного простору з точки зору шформацшно!' безпеки, словник термтв i визначень у галузi шформацшно!' безпеки визначив шформацшний проспр як сукупшсть iнформацii та шформацшно!' шфраструктури; сферу дiяльностi, пов'язану iз створенням, перетворенням i використанням iнформацii, включаючи iндивiдуальне i суспшьне створення, шформацшно-телекомуншацшну iнфраструктуру i власну iнформацiю.
Закон Укра!'ни вiд 09.04.1999 р. № 595-Х1У "Про обов'язковий примiрник документа" встановлюе, що поставка в нащональш фондосховища держави обов'язкового примiрника вггчизняних видань здiйснюеться з метою збереження та розвитку единого шформацшного простору. При цьому тд шформацшним простором розушеться сукупнiсть баз i банюв даних, iнформацiйно-телекомунiкацiйних мереж i систем, а також технологш !'х ведення та використання, що функщонують на основi загальних принципiв i за правилами, що забезпечують шформацшну
взаемодто оргашзацш i громадян, а також задоволення 1'х iнформацiйних потреб. Таке визначення метиться у рiшеннi Економiчноi ради СНД вiд 13.03.2009 р. "Про Концепщю науково-iнформацiйного забезпечення програм i проектiв держав-учасниць СНД в шновацшнш сферГ'.
С. А. Макаренко у дослвдженш "Свропейська шформацшна полггика" пiд единим iнформацiйним простором кра'ни пропонуе розумiти сукупнiсть шформацшних ресурсiв та iнформацiйноi iнфраструктури, що уможливлюе на основi единих принцитв i за загальними правилами забезпечувати безпечну iнформацiйну взаемодiю держави, оргашзацш i громадян за iх рiвноi доступностi до вiдкритих iнформацiйних ресуршв, а також максимально повне задоволення iх iнформацiйних потреб на усш територii держави за збереження балансу шгерешв на входження у свгговий iнформацiйний простiр та забезпечення нащонального iнформацiйного суверенiтету [1].
Натомiсть Р. А. Калюжний видшяе три сфери шформацшного простору: сферу единого шформацшного простору Украши; сферу iнформацiйноi взаемодй Украши з iншими державами; сферу шформацшного простору, яка найбшьшою мiрою важлива для вирiшення конкретних проблем в економiчнiй, полiтичнiй i культурнш взаемодii у мiжнародному спiвробiтництвi [2].
Сдиний шформацшний простiр юридично' спшьноти Украши подаеться як територiально розподшеш сукупностi iнформацiйних ресурсiв, технологiй 1'х створення, ведення, використання i захисту шляхом оргашзаци доступу користувачiв до них через мережi передачi даних, що функщонують на основi правових i технологiчних норм, принципiв i правил, що забезпечують iнформацiйну взаемодто органiзацiй i громадян, а також задоволення 1'х iнформацiйних потреб.
Наведений аналiз свiдчить про необхiднiсть ушфшаци поняття "единий iнформацiйний проспр" не тшьки на рiвнi законодавства Украши, але й з урахуванням мiжнародних i наукових аспектiв. Отже, единий шформацшний прослр пропонуеться визначити, як сукупшсть iнформацiйних технологiй, iнформацiйних систем, шформацшно-телекомушкацшних мереж, що уможливлюе на основi единих принципiв забезпечити шформацшну взаемодiю державних органiв, органiзацiй i громадян.
Значною вiхою на шляху формування единого iнформацiйного простору стало прийняття Закону Украши вiд 02.10.1992 р. № 2657-Х11 "Про шформащю", в якому були закрiпленi основш напрямки державно!' полiтики у цш сферi [3]. Необхiдно також ввдзначати прийняття Кримiнального кодексу Украши (2001 р.), який вперше встановив ввдповщальшсть за вчинення злочинiв, об'ектом яких е правоввдносини у сферi комп'ютерно' iнформацii. 25.06.1993 р. Верховна Рада Украши прийняла Закон № 3322-Х11 "Про науково-технiчну iнформацiю".
Прийнята у 1996 р. Конституцм Украши мютить велику кiлькiсть правових норм, пов'язаних iз забезпеченням iнформацiйних процесiв, що е основними i мають вищу юридичну силу. Ст. 32 Конституцй встановлено обов'язок органiв державно!' влади та мюцевого самоврядування, 1'х посадових осiб забезпечити кожному можливiсть ознайомлення з документами i матерiалами, що безпосередньо зачшають його права i свободи.
Закон Украши вiд 21.01.1994 р. № 3855-Х11 "Про державну таемницю" регулюе вiдносини, що виникають у зв'язку з зарахуванням шформаци до державно' таемницi, 'х засекречуванням або розсекреченням в iнтересах забезпечення безпеки Украши. У цьому закон подано визначення державноi таемницi, допуску до державноi таемницi та доступу до ведомостей, що становлять державну таемницю. Водночас нормами зазначеного закону встановлюеться перелш ведомостей, яю не пвдлягають ввднесенню до державноi таемнищ i засекречування, зокрема про факти порушення законностi органами державноi влади та 1'х посадовими особами. Умови зарахування iнформацii до вiдомостей, що становлять комерцшну таемницю, службову таемницю та шшу таемницю, обов'язковiсть дотримання конфвденцшносл тако' iнформацii, а також ввдповщальшсть за 11 розголошення також встановлюеться законом.
Рiшення про розроблення проекту Концепцй формування шформацшного простору Сшвдружносл Незалежних Держав, яке подписав Уряд Украши 03.11.1995 р., встановило формування единого iнформацiйного простору головною метою здшснення державно' полггики у галузi шформатизаци. Формування та розвиток единого шформацшного простору Украши передбачае насамперед забезпечення оперативного доступу до наявних шформацшних ресурсiв i
проведення робгг з !х включення в единий шформацшний простiр, що було реалiзовано у Законi Укра!'ни ввд 04.02.1998 р. № 74/98-ВР "Про Нащональну програму iнформатизацii" [4].
Згвдно з Законом Укра!'ни вiд 04.02.1998 № 75/98-ВР "Про Концепцiю Нащонально!' програми iнформатизацii" [5], основу шформацшного простору органiв державно!' влади повинш становити iнформацiйно-телекомунiкацiйнi системи, здатнi забезпечити шформацшну пiдтримку прийняття рiшень i у сферi управлiння економiкою, i в галузi безпеки особистостi, суспшьства, держави. Дi!' органiв державно!' влади на ушх напрямах створення единого шформацшного простору повинш бути регламентоваш законодавством, яке визначае права та обов'язки оргашв державно!' влади щодо створення державних шформацшних ресуршв i органiзацii доступу до них, а також системою стандарта i ушфшованих форм документiв, класифiкаторiв, засобiв шформацшних технологш, протоколiв зв'язку та шших засобiв шформатизацц. Реалiзацiя цiеi Концепцй дала змогу, зокрема, правоохоронним органам розпочати шгегращю сво!'х iнформацiйних систем з шформацшними системами iнших державних структур. Одним iз завдань Концепцй е забезпечення ввдкритосп у дмльносп органiв державно!' влади та загальнодоступност державних iнформацiйних ресурсiв, створення умов для ефективно!' взаемодii мiж органами державно!' влади та громадянами на основi використання шформацшних та комушкацшних технологш.
У процеш реалiзацii цього закону була прийнята низка нормативно-правових акпв, що визначають правову полггику у сферi державних iнформацiйних ресуршв. Так, 23 вересня 1997 р. був прийнятий Закон Укра!'ни № 539/97-ВР "Про порядок висвiтлення дмльносп органiв державно!' влади та оргашв мюцевого самоврядування в Украiнi" [6], яким затверджений перелш вiдповiдних ведомостей, обов'язкових для розмщення в шформацшних системах загального користування.
Закон Укра!'ни "Про Основнi засади розвитку шформацшного суспшьства в Укра'ш на 20072015 рр." передбачае, що реашзацм державно!' полiтики у цiй галузi повинна привести до створення "електронного уряду", що забезпечуе надання державних послуг та здiйснення державних функцш на основi використання iнформацiйних технологш [7]. 1дея "електронного уряду" знайшла вiдображення у Концепцii розвитку електронного урядування в Украiнi, затверджено!' Постановою Кабшету Мiнiстрiв Укра!'ни № 2250-р. вiд 13.12.2010 р.
Формування "електронного уряду" вимагае правового забезпечення проведення скоординованих оргашзацшно-технолопчних заходiв i погоджених дш органiв державно!' влади у межах едино!' державно!' полггики. Практика показуе, що основною перешкодою на шляху розвитку "електронного уряду" е не стшьки техшчш проблеми, скшьки ввдсутшсть належно!' нормативно-правово!' бази легiтимiзацii процесiв електронно!' взаемодii.
Серед кодифшованих нормативних правових актiв необхвдно особливо вiдзначити Цившьний кодекс Укра'ни в частинi захисту конфiденцiйноi шформацй та рiзних видiв таемниць.
Базовим у сферi формування единого шформацшного простору Укра'ни е Закон ввд 05.07.1994 р. № 80/94-ВР "Про захист шформацй в шформацшно-телекомушкацшних системах". В ст. 1 закону закршлений основний понятшний апарат в шформацшнш сферi: виток iнформацii, волод1лець шформацй, власник системи, доступ до шформацй в систем^ захист шформацй в систем^ знищення шформацй в систем^ шформацшна (автоматизована) система, комплексна система захисту шформацй, користувач iнформацii в систем^ криптографiчний захист iнформацii.
Закон Укра!'ни вiд 22.05.2003 р. № 851-IV "Про електронш документи та електронний документообш" визначив поняття "електронний документ".
Аналiзуючи нормативно-правовi акти, доцшьно зауважити, що отримання iнформацii, передача шформацй та поширення iнформацii вказуються як самостiйнi iнформацiйнi процеси. Натомють доступ до iнформацii в одному випадку розкриваеться через отримання i використання шформацй, а в шшому випадку, як пошук i отримання. При цьому використання шформацй включае i!! розповсюдження.
Як справедливо зазначае А. I. Марущак, за останне десятилггтя увага до питань шформацшного забезпечення свое!' дмльносл з боку держави значною мiрою зросла i набула ознак системностi [8, с. 20]. Стратепя розвитку шформацшного суспшьства в Укра'ш, затверджена розпорядженням Кабшету Мтс^в Укра!'ни вiд 15.05.2013 р. № 386-р, передбачае ухвалення
спещально' програми забезпечення ввдкритосл дiяльностi державних i мунiципальних органiв влади, що включае чiтке визначення механiзмiв отримання громадянами та пвдприемствами повно' шформацй про прийнятi ними рiшення, а також ретельну регламентащю дiяльностi оргашв влади. Стратегм пiдтверджуе значущiсть проведення наукових дослiджень в галузi формування та розвитку единого iнформацiйно-правового простору Укра'ни з метою визначення проблемних питань i вироблення правових пiдходiв до 'х вирiшення, зокрема, щодо створення простору юридично значущо' електронно' взаемодii, единого простору довiри електронного цифрового пвдпису, адресного простору Укра'ни, захищеного iнформацiйного простору органiв державно' влади. Державна шформацшна полiтика повинна сприяти змщненню зв'язку центру та регютв i цiлiсностi кра'ни.
Закон Укра'ни вiд 06.09.2012 р. № 5203-У1 "Про адмiнiстративнi послуги" формулюе правовi засади надання послуг в електронному виглядi з використанням порталiв i сайтiв у мережi 1нтернет i передбачае перехiд на надання державних послуг в електронному виглядi у повному обсязi на усш територи кра'ни. Водночас прiоритетнiсть переведення послуг в електронний вигляд визначаеться не на основi 'х потенцшно' затребуваностi з боку громадян, а за принципом найлегшо'' реалiзованостi.
У цьому зв'язку вагоме значення мае прийнятий Закон Укра'ни ввд 22.05.2003 р. № 852-1У "Про електронний цифровий пвдпис", оскшьки у ньому знайшли законодавче закршлення поняття електронного пвдпису, а також встановленi правовi умови для використання електронного пвдпису в електронних документах, за дотримання яких електронний пвдпис визнаеться юридично рiвнозначним власноручному пiдпису людини. Крiм того, цей закон визначае повноваження оргашв, що засввдчують вiдкритi ключi електронного пiдпису, а також права, обов'язки i вiдповiдальнiсть фiзичних i юридичних осiб, якi беруть участь у дмльносп, пов'язанiй iз застосуванням електронного пiдпису. Створено систему засввдчувальних центрiв у галузi електронного пвдпису.
Необхвдно зазначити, що до недавнього часу шформатизацм органiв державно' влади була орiентована на пiдвищення ефективносл власно'' дiяльностi, що призвело до створення значно'' кiлькостi вiдомчих шформацшних систем, призначених для задоволення шформацшних потреб обмеженого кола користувачiв i не сумiсних мiж собою. Сформована ситуацм зажадала активiзацi'' розвитку процесiв iнтеграцii державних iнформацiйних ресурсiв.
Водночас сьогодш залишаються актуальними такi проблеми, як невиправдане дублювання введення однотипних даних у рiзних шформацшних пвдсистемах, ввдсутшсть единих класифiкаторiв, довiдникiв, механiзмiв оперативного оновлення вiдомостей. Це ютотно обмежуе застосування автоматизованих засобiв пошуку i обробки iнформацii, що негативно позначаеться на якосп надання державних послуг та виконанш державних функцш.
Варто також враховувати, що в державних шформацшних ресурсах метиться значна кшьюсть персональних даних громадян, доступ до яких регулюеться Законом Укра'ни ввд 01.06.2010 р. № 2297-У1 "Про захист персональних даних". Перша редакцм цього закону створювала певш складнощi на шляху формування единого шформацшного простору державних органiв Укра'ни. Щ складнощi були зумовленi i рiзним розумiнням меж повноважень багатьох ввдомств пiд час обмiну персональними даними, i необхiднiстю уточнення основних принцитв i умов обробки персональних даних. Тому Законом Укра'ни ввд 03.07.2013 р. № 383-VII "Про внесення змш до деяких законодавчих акпв Укра'ни щодо удосконалення системи захисту персональних дани" був розширений перелш випадюв, коли обробка персональних даних суб'екта здшснюеться без його згоди. Зокрема, якщо обробка персональних даних необхвдна для здшснення правосуддя, виконання судового акта, акта шшого органу або посадово'' особи, що пвдлягають виконанню вiдповiдно до законодавства Укра'ни про виконавче провадження, а також якщо обробка персональних даних необхвдна для надання адмтстративних послуг.
Крiм того, у новш редакцй цього закону уточнет обов'язки оператора пвд час збору персональних даних, а також пвд час звернення до нього суб'екта персональних даних. Також встановлет обов'язки оператора з уточнення, блокування та знищення таких даних, а також щодо
усунення порушень законодавства, допущених пiд час 'х обробки. Закон "Про захист персональних даних" доповнений положеннями про заходи щодо забезпечення безпеки персональних даних тд час 'х обробки, а також заходи щодо забезпечення виконання оператором обов'язюв, передбачених цим законом.
Важливу роль у правовому регулюванш шформацшних правоввдносин вiдiграють шдзаконш нормативнi правовi акти Президента Украши та Кабiнету Мiнiстрiв Украши. З метою формування единого iнформацiйного простору Украши Розпорядженням Кабшету Мiнiстрiв Украши вщ 05.09.2012 р. № 634-р "Про схвалення Концепци створення та функщонування iнформацiйноi системи електронноi взаемодй державних електронних iнформацiйних ресурсiв" затверджеш вимоги щодо порядку формування, актуалiзацii та використання базових державних шформацшних ресуршв, що використовуються пiд час надання адмшктративних послуг. Базовими державними шформацшними ресурсами е державнi шформацшш ресурси, що мiстять унiкальнi ввдомосл про фiзичну або юридичну особу, призначет для використання пiд час здшснення мiжвiдомчоi iнформацiйноi' взаемодй.
Оргашзацм iнформацiйноi взаемодй органiв державноi влади передбачае й виршення питань шформацшно' безпеки. У мiру розвитку шформацшних технологш правове забезпечення шформацшно' безпеки, що становить стан захищеносл збалансованих iнтересiв особи, суспшьства i держави в шформацшнш сферi вiд внутршшх i зовнiшнiх загроз, набувае фактично першочергового значення.
Стратепею нацiональноi безпеки Украши, затвердженою Указом Президента Украши ввд 12.02.2007 р. № 105/2007, передбачено, що загрози шформацшнш безпещ попереджаються за рахунок тдвищення рiвня захищеностi корпоративних та шдиввдуальних iнформацiйних систем, створення едино!' системи шформацшно-телекомушкацшно' пiдтримки потреб системи забезпечення нащонально' безпеки.
Висновки. Формування i розвиток единого шформацшного простору Украши i вщповщних державних шформацшних систем повинно здшснюватися на мiжгалузевому i мiжрегiональному рiвнях iз застосуванням комплексного, системного пiдходу до виршення правових, органiзацiйних i техшчних питань. Впровадження нових технологiй i вдосконалення шформацшного законодавства повинно спиратися не тшьки на потреби оптимiзацii внутршньо' дiяльностi окремо взятого органу державно' влади, але й на пвдвищення ефективност мiжвiдомчоi взаемодй' та надання державних послуг. При цьому необхвдно визначити ствпрацю в шформацшнш сферi з iншими державами та мiжнародними органiзацiями, що зробить можливим шгегращю укра'нського iнформацiйного простору зi свiтовим.
1. Макаренко С. А. Свропейська тформацшна полтика / С. А. Макаренко. - К.: Наша культура i наука. 2000. - 368 с. 2. Основи шформацшного права Укрални: навч. посгб. / B. C. Цимбалюк, В. Д. Гавловський, В. В. Гриценко та т.; за ред. М. Я. Швеця, Р. А. Калюжного та П. В. Мельника. - К.: Знання, 2004. - 274 с. 3. Про тформащю: Закон Укрални eid 02.10.1992 р. № 2657-XII // Вiдомостi Верховно!' Ради Укрални. - 1992. - № 48. - Ст. 650. 4. Про Нацюнальну програму тформатизацИ: Закон Укрални вiд 04.02.1998 р. № 74/98-ВР // Вiдомостi Верховно! Ради Укрални. - 1998. - № 27-28. - Ст. 181. 5. Про Концепцт Нацюнально! програми тформатизащ!: Закон Укрални вiд 04.02.1998 р. № 75/98-ВР // Вiдомостi Верховно! Ради Укрални. - 1998. -№ 27-28. - Ст. 182. 6. Про порядок висвтлення дiяльностi оргатв державно! влади та оргатв мюцевого самоврядування в Укралт засобами масово! тформацг!: Закон Укрални вiд 23.09.1997 р. № 539/97-ВР //Вiдомостi Верховно!Ради Укрални. - 1997. - № 49. - Ст. 299. 7. Про Основн засади розвитку шформацшного сустльства в Укран на 2007-2015 рр.: Закон Укрални вiд 09.01.2007р. № 537-V // Вiдомостi Верховно! Ради Укрални. - 2007. - № 12. - Ст. 102. 8. Марущак А. I. Прюритети розвитку шформацшного права Укрални / А. I. Марущак // Ыформащя i право. -2011. - № 1.- С. 20-24.
