Научная статья на тему 'ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОЦЕНКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ'

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОЦЕНКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
182
30
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
РЕГИОНАЛЬНАЯ КАДРОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ / ОЦЕНКА / УГРОЗЫ / ИНДИКАТОРЫ / REGIONAL PERSONNEL SECURITY / PERSONNEL POTENTIAL / ASSESSMENT / THREATS / INDICATORS

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Карзаева Н. Н., Давыдова Л. В.

Цель работы заключается в разработке и обосновании подходов к формированию состава индикаторов угроз региональной кадровой безопасности. Методологической основой исследования являются фундаментальные положения экономической теории. Исследование основано на анализе научных работ в области экономической безопасности в целом и региональной кадровой безопасности в частности. При обосновании подхода к раскрытию содержания индикаторов и их состава для оценки регионального кадрового потенциала были использованы общенаучные методы формальной логики, синтеза и анализа. В статье на основе глубокого анализа состава угроз региональной кадровой безопасности предлагается обоснованное дополнение групп их систематизации, что позволяет более четко установить взаимосвязи данного вида безопасности с другими видами. На основе предложенной приоритетной характеристики индикатора как отражения содержания угрозы определен состав индикаторов региональной кадровой безопасности, характеризующих демографические угрозы.В результате проведенного анализа индикаторов, предлагаемых учеными, в статье сделаны выводы, во-первых, о необходимости применения комплексного подхода при формулировке определения индикаторов безопасности, во-вторых, о признании приоритетности в составе характеристик индикаторов требования отражения в них содержания угроз или их влияния на систему, безопасность которой обеспечивается.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

INFORMATION SUPPORT EVALUATION OF REGIONAL PERSONNEL SECURITY

The purpose of the work is to develop and substantiate approaches to the formation of indicators of threats to regional personnel security.The methodological basis of the research is the fundamental provisions of economic theory. The research is based on the analysis of scientific works in the field of economic security in general and regional personnel security in particular. General scientific methods of formal logic, synthesis and analysis were used in substantiation of the approach to the disclosure of the content of indicators and their composition for the assessment of regional human resources.In the article on the basis of indepth analysis of regional personnel security threats the authors propose a reasonable addition of groups of their systematization, which allows to establish more clearly the relationship of this type of security with other types. On the basis of the proposed priority characteristics of the indicator as a reflection of the content of the threat, the composition of indicators of regional personnel security characterizing demographic threats is determined.As a result of the analysis of indicators proposed by scientists, the article concludes, firstly, on the need for an integrated approach in the formulation of the definition of security indicators, and secondly, on the recognition of priority in the characteristics of indicators of the requirement to reflect the content of threats or their impact on the system, the security of which is provided.

Текст научной работы на тему «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОЦЕНКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

Original article

Regional Safety Issues of Risk Analysis, Vol. 16, 2019, No. 3

УДК 338.2 ВАК 08.00.05

https://doi.org/10.32686/1812-5220-2019-16-3-42-51

ISSN 1812-5220

© Проблемы анализа риска, 2019

Информационное обеспечение оценки региональной кадровой безопасности

Н. Н. Карзаева*, Л. В. Давыдова,

Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К. А. Тимирязева, 127550, Россия, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 49

Аннотация

Цель работы заключается в разработке и обосновании подходов к формированию состава индикаторов угроз региональной кадровой безопасности.

Методологической основой исследования являются фундаментальные положения экономической теории. Исследование основано на анализе научных работ в области экономической безопасности в целом и региональной кадровой безопасности в частности. При обосновании подхода к раскрытию содержания индикаторов и их состава для оценки регионального кадрового потенциала были использованы общенаучные методы формальной логики, синтеза и анализа.

В статье на основе глубокого анализа состава угроз региональной кадровой безопасности предлагается обоснованное дополнение групп их систематизации, что позволяет более четко установить взаимосвязи данного вида безопасности с другими видами. На основе предложенной приоритетной характеристики индикатора как отражения содержания угрозы определен состав индикаторов региональной кадровой безопасности, характеризующих демографические угрозы.

В результате проведенного анализа индикаторов, предлагаемых учеными, в статье сделаны выводы, во-первых, о необходимости применения комплексного подхода при формулировке определения индикаторов безопасности, во-вторых, о признании приоритетности в составе характеристик индикаторов требования отражения в них содержания угроз или их влияния на систему, безопасность которой обеспечивается.

Ключевые слова: региональная кадровая безопасность, кадровый потенциал, оценка, угрозы, индикаторы.

Для цитирования: Карзаева Н. Н., Давыдова Л. В. Информационное обеспечение оценки региональной кадровой безопасности // Проблемы анализа риска. Т. 16. 2019. № 3. С. 42—51, Ьйр8:/Мо1. о^/10.32686/1812-5220-2019-16-3-42-51

Natalya N. Karzaeva, Liya V. Davydova Information support evaluation of regional personnel security

Information support evaluation of regional personnel security

Annotation

The purpose of the work is to develop and substantiate approaches to the formation of indicators of threats to regional personnel security.

The methodological basis of the research is the fundamental provisions of economic theory. The research is based on the analysis of scientific works in the field of economic security in general and regional personnel security in particular. General scientific methods of formal logic, synthesis and analysis were used in substantiation of the approach to the disclosure of the content of indicators and their composition for the assessment of regional human resources. In the article on the basis of in-depth analysis of regional personnel security threats the authors propose a reasonable addition of groups of their systematization, which allows to establish more clearly the relationship of this type of security with other types. On the basis of the proposed priority characteristics of the indicator as a reflection of the content of the threat, the composition of indicators of regional personnel security characterizing demographic threats is determined. As a result of the analysis of indicators proposed by scientists, the article concludes, firstly, on the need for an integrated approach in the formulation of the definition of security indicators, and secondly, on the recognition of priority in the characteristics of indicators of the requirement to reflect the content of threats or their impact on the system, the security of which is provided.

Keywords: regional personnel security, personnel potential, assessment, threats, indicators.

For citation: Karzaeva Natalya N., Davydova Liya V. Information support evaluation of regional personnel security // Issues of Risk Analysis. Vol. 16. 2019. No. 3. P. 42—51, https://doi.org/10.32686/1812-5220-2019-16-3-42-51

Содержание

Введение

1. Классификация угроз региональному кадровому потенциалу

2. Требования к индикаторам безопасности

3. Состав индикаторов региональной кадровой безопасности Заключение

Литература

Введение

Региональная экономическая безопасность всеми учеными определяется на основе содержательного подхода как состояние экономической системы региона, характеризующееся ее стабильностью, устойчивостью, развитием [1]. Базовым структурным элементом региональной экономической системы является ее трудовой потенциал, что определяет роль и место кадровой безопасности в системе региональной экономической безопасности. Под кадровой безопасностью в соответствии с содержательным подходом к ее определению следует понимать

Natalya N. Karzaeva*, Liya V. Davydova,

Russian statе agrarian univеrsity — MAA named after K. А. Timiryazev, 127550, Russia, Moscow, Timiryazevskaya St., 49

Original article

Regional Safety Issues of Risk Analysis, Vol. 16, 2019, No. 3

состояние среды, при котором отсутствуют или предотвращаются угрозы трудовому потенциалу региональной экономической системы.

Данное определение предопределяет дуализм, присущий информационному обеспечению деятельности в области экономической безопасности в целом, кадровой безопасности в частности.

С одной стороны, в соответствии с данным определением кадровой безопасности множество исследований ученых и специалистов (Асадулаев А. Б., Боровских Н. В., Кипервар Е. А., Кузнецова Н. В., Сенчагов В. К., Тимофеева А. Ю. и др.) в области ее оценки свидетельствует о единодушии авторов относительно состава индикаторов, в который включаются показатели, характеризующие собственно исследуемую систему. Однако, с другой стороны, следует отметить, что содержательный подход к определению кадровой безопасности предполагает при ее оценке применять показатели, характеризующие не собственно систему, а уровень угроз ее стабильности, независимости и развитию. Иными словами, для оценки уровня безопасности экономических систем необходимо применять показатели, характеризующие либо собственно угрозы, либо их влияние на систему, что является предметом исследования в данной статье.

1. Классификация угроз региональному кадровому потенциалу

Все множество угроз кадровому потенциалу на региональном уровне Н. В. Боровских и Е. А. Кипервар предлагают систематизировать в пять групп: демографические, правовые, экономико-социальные, инновационно-технологические, субъектно-управлен-ческие [2]. Ф. И. Мирзабалаева, выделяя также пять групп угроз, субъектно-управленческую группу называет правовой, расширяя ее угрозами политических разногласий с федеральными органами власти, но исключая криминальные угрозы. Также ученый экономико-социальную группу сужает до социальной, исключая экономические угрозы [3].

Н. В. Кузнецова и А. Ю. Тимофеева увеличивают количество групп, на которые делят угрозы, до шести, выделив в отдельную группу криминальные угрозы [4]. В инновационно-технологическую группу ученые добавляют угрозы качеству жизни населения региона. Принципиальные отличия по составу включаемых угроз существуют в суждениях,

с одной стороны, Н. В. Боровских и Е. А. Кипервар, а с другой стороны, Н. В. Кузнецовой и А. Ю. Тимофеевой, по социально-экономической группе. Если Н. В. Боровских и Е. А. Кипервар в состав этой группы предлагают включать угрозы «ограниченности средств работодателей и местных органов власти на развитие социальной сферы и достойной оплаты труда, а также низкий уровень социальной ответственности работодателей и неудовлетворительное качество жизни населения» [2], то Н. В. Кузнецова и А. Ю. Тимофеева выделяют «угрозы, связанные с низким качеством рабочей силы, ее недостаточной конкурентоспособностью» [4]. Безусловно, каждый ученый имеет право на свое видение данной группировки. По мнению Н. Г. Викторовой, классификации подвижны, их можно наполнять разными основаниями, подходами, формулировками. При этом она отмечает, что дифференциации должны «компетент-ностно подходить к анализу и оценке возникновения рискованных ситуаций» [5]. Представляется, что для ее практического применения необходимо четко определить цель данной систематизации. Очевидно, что в качестве такой цели может выступать эффективная организация деятельности по обеспечению кадровой безопасности, т. е. предотвращению угроз или минимизации рисков, обусловленных этими угрозами. Эффективность организации определяется разграничением сфер ответственности, что и обусловливает выделение 7 групп угроз:

1) демографические, обусловленные негативными демографическими процессами (снижение численности населения региона, его старение (включая трудоспособное), миграции и т. п.);

2) политико-правовые, в состав которых входят низкий уровень правовой грамотности населения региона в целом и наемных сотрудников в частности несовершенство действующего законодательства, этнические проблемы, политические разногласия и т. п.;

3) криминальные, включающие криминализацию экономики и коррупцию;

4) инновационно-технологические, обусловленные, с одной стороны, низким инновационным потенциалом региона, а с другой стороны, несоответствием профессиональных компетенций рабочей силы современным требованиям технологического и инновационного развития производственного потенциала региона;

Natalya N. Karzaeva, Liya V. Davydova

Information support evaluation of regional personnel security

5) субъектно-управленческие, обусловленные ошибками управления человеческим потенциалом региона;

6) экономические, включающие низкий уровень оплаты труда и недостаточность финансовых средств, направляемых на здравоохранение, образование и другие социальные программы, низкий квалификационный уровень трудовых кадров;

Таблица 1. Систематизация угроз по их видам Table 1. Classification of threats by their kinds

7) социальные, в состав которых включаются неудовлетворительный уровень качества жизни, снижение уровня образования населения, морально-этические и т. п.

Предложенный Н. В. Кузнецовой и А. Ю. Тимофеевой перечень угроз кадровому потенциалу региона [4] был систематизирован по предлагаемым нами группам (табл. 1).

Группы угроз по их видам Угрозы

Демографические — сокращение численности населения, его депопуляция; — значительный размер иностранной рабочей силы; — высокая мобильность рабочей силы

Политико-правовые — несовершенство действующего трудового, гражданского, уголовного законодательства; — низкая правовая защищенность наемного персонала; — нарушение прав наемного персонала; — неэффективное профсоюзное движение; — падение уровня этнической и конфессиональной комплементарности

Криминальные — теневые процессы в экономике; — криминализация экономики; — рост числа преступных посягательств, направленных против личности, собственности; — регулирование социально-трудовых отношений в организациях региона с нарушением правовых норм; — коррупция в российских органах власти, административных и предпринимательских структурах; — недобросовестная конкуренция

Инновационно-технологические — отсталость в сфере инноваций и модернизации экономики, низкий инновационный потенциал работников; — низкая эффективность регионального инновационного потенциала

Субъектно-управленческие — неэффективное управление человеческими ресурсами на региональном и государственном уровне

Экономические — техногенные и природные катастрофы; — отток высококвалифицированных специалистов из региона; — отсутствие квалифицированных кадров на региональном рынке труда; — низкое качество профессионального образования; — отсутствие системы профессиональной подготовки и переподготовки квалифицированных кадров в регионе; — низкая производительность труда; — низкая ответственность сотрудников; — высокий уровень безработицы

Социальные — снижение уровня жизни населения; — высокий уровень дифференциации доходов и заработной платы; — низкая социальная ответственность работодателей региона; — низкий уровень здоровья населения региона; — заболевания ВИЧ, туберкулезом, наркоманией, алкоголизмом и т. п.; — рост социального недовольства населения; — кризис ценностей, их утрата (потребительские установки, воровство и т. д.); — отсутствие или снижение трудовой мотивации работников; — неэтические взаимоотношения между работниками и работодателями; — низкий уровень лояльности работодателю; — высокая конкуренция работников на рынке труда

Original article

Regional Safety Issues of Risk Analysis, Vol. 16, 2019, No. 3

Систематизация угроз кадровому потенциалу позволяет сделать несколько выводов. Во-первых, наблюдается тесная взаимосвязь кадровой безопасности с различными видами безопасности: демографической, социальной, инновационной, экономической, правовой, политической. Во-вторых, вертикальные уровни кадровой безопасности (региональный и хозяйствующего субъекта) обусловливают друг друга. Поэтому, в-третьих, эти взаимосвязи позволяют, в свою очередь, применять индикаторы других видов безопасности в оценке региональной кадровой безопасности. В рамках данной статьи рассмотрим возможность применения в кадровой безопасности индикаторов демографической безопасности на региональном уровне.

2. Требования к индикаторам безопасности

Согласно определению, сформулированному В. И. Авдийским, под индикатором экономической безопасности понимается «признак, подающий сигналы участникам рынка о возможных факторах неблагополучия, понижении уровня экономической безопасности» [6]. Но какие показатели должны иллюстрировать возможные факторы неблагополучия: характеризующие систему или угрозу данной системе?

Представляется целесообразным при выборе индикатора исходить из определения вида безопасности, которое может быть сформулировано на основании двух подходов: содержательного или функционального [7]. Содержательный подход, при котором под безопасностью понимается состояние системы, когда потенциальные и реальные опасности и угрозы не приведут к катастрофическим рискам разрушения системы, предполагает применение индикаторов, отражающих состояние системы или ее изменение, свидетельствующие о появлении или повышении уровня угроз ее функционированию. Функциональный подход, при котором под безопасностью понимается система, контролирующая опасности и угрозы, предотвращающая или минимизирующая риски с целью сохранения жизненно важных свойств системы, предполагает применение индикаторов, отражающих уровень реализации конкретной угрозы.

Ранее нами было сформулировано определение индикатора безопасности, обобщающее содержательный и функциональный подход к его раскрытию: «индикатор экономической безопасности — это совокупность двух групп показателей, первая из которых отражает состояние хозяйствующего субъекта или его изменение и свидетельствует о появлении угроз его экономической деятельности или повышении их уровня, а показатели второй группы отражают уровень реализации конкретных угроз» [7]. Такое содержание индикаторов безопасности логически обусловливает необходимость установления их критериальных значений, что отмечают многие авторы.

Кроме того, специалисты указывают на следующие характеристики индикаторов и требования к ним: возможность формализации, сопоставимость, независимость и дифференцированность в зависимости от уровня обеспечения безопасности [2].

3. Состав индикаторов региональной кадровой безопасности

Наиболее полный состав индикаторов региональной кадровой безопасности представлен Н. В. Боровских и Е. А. Кипервар. В состав индикаторов кадровой безопасности, характеризующих группу ее демографических угроз, они включили:

• численность родившихся на 1000 чел. населения;

• миграционную убыль населения, чел. на 1000 жителей региона;

• удельный вес населения трудоспособного возраста в общей численности населения, %;

• удельный вес населения моложе трудоспособного возраста в общей численности населения, %;

• удельный вес занятых в экономике региона с высшим образованием, %;

• удельный вес занятых в экономике региона со средним образованием, %;

• численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, чел.;

• выпущено специалистов высшего звена на 10 000 жителей региона, чел.;

• выпущено специалистов среднего звена на 10 000 жителей региона, чел. [2, с. 124].

Natalya N. Karzaeva, Liya V. Davydova

Information support evaluation of regional personnel security

В состав индикаторов кадровой безопасности, характеризующих социально-экономическую группу ее демографических угроз, ученые отнесли:

• среднедушевые доходы населения, руб./мес.;

• реальные располагаемые денежные доходы населения, % к предыдущему году;

• реальную среднемесячную начисленную заработную плату работников организаций, % к предыдущему году;

• долю населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % от общей численности населения;

• удельный вес расходов на покупку продуктов для домашнего питания в общей структуре потребительских расходов домашних хозяйств, %;

• оборот розничной торговли на душу населения, тыс. руб./год;

• индекс потребительских цен на товары и услуги, %;

• индекс потребительских цен на продовольственные товары, %;

• индекс потребительских цен на коммунальные услуги, %;

• коэффициент дифференциации доходов [2, с. 125].

Данный состав индикаторов существенно, как по количеству индикаторов, так и по их составу, отличается от разработанного В. К. Сенчаговым:

1) прирост численности населения, %. Пороговое значение 1,35 в год, удвоение населения за 50 лет;

2) число студентов учреждений среднего профессионального образования и высшего профессионального образования на 10 000 населения. Пороговое значение 600;

3) число лиц, занятых НИР, на 10 000 занятого населения. Пороговое значение 120;

4) средства на здравоохранение, образование и социальную политику, % к ВПР. Пороговое значение 20%;

5) коэффициент фондов (отношение доходов 10% самых богатых в регионе к 10% самых бедных). Пороговое значение 8 [8].

Достаточно широким является также перечень индикаторов, предлагаемый А. Б. Асадулаевым:

• уровень рождаемости и смертности, динамика прироста населения;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

• количество браков, разводов, одиноких матерей, беспризорных детей, рождений вне брака;

• показатели миграции населения;

• доля городского населения;

• средний возраст, доля молодежи и пенсионеров;

• средняя продолжительность жизни, в т. ч. мужчин;

• смертность по социально обусловленным причинам;

• заболеваемость (в т. ч. СПИД, туберкулез, гепатит, инфекции);

• инвалидность;

• социальные показатели образа жизни (наркомания, алкоголизм, избыточный вес, занятия спортом);

• число преступлений, в т. ч. тяжких, в расчете на 1 тыс. жителей, их раскрываемость;

• уровень безработицы (по методике МОТ), в т. ч. хронической, среди молодежи, женщин, лиц с высшим образованием;

• количество забастовок, этнических конфликтов и т. д.;

• общественная активность (участие в выборах, общественных организациях и т. д.);

• оценки уровня коррупции, делового инвестиционного климата, доверия к власти;

• доля среднего класса в общей численности населения;

• доля граждан, в т. ч. работающих, с высшим образованием;

• доля жителей с доходом ниже прожиточного минимума;

• разрыв в доходах 10% самых зажиточных и 10% самых бедных семей;

• обеспеченность жильем (по числу комнат и кв. метров общей площади на человека);

• обеспеченность коммунальными и бытовыми услугами;

• потребление культурных услуг, способствующих развитию личности и сохранению национальных традиций (посещение библиотек, театров, музеев, религиозных учреждений);

• обеспеченность услугами транспорта и связи (% семей, имеющих телефон, мобильную связь, компьютер, автомобиль, пользующихся Интернетом);

Original article

Regional Safety Issues of Risk Analysis, Vol. 16, 2019, No. 3

• доля сбережений населения в ВРП;

• сопоставление показателей качества жизни в регионе со среднероссийскими и достигнутыми в странах ЕС;

• индекс потребительских ожиданий и предпочтений;

• индекс удовлетворенности качеством жизни и общественного оптимизма [9].

Следует отметить, что перечни включают различные показатели. Общий перечень угроз региональной кадровой безопасности должен был бы представлять объединение этих перечней. Однако следует отметить, что данные индикаторы не отражают уровень демографических угроз региональной кадровой безопасности, например, таких как сокращение численности населения, его депопуляция; значительный размер иностранной рабочей силы. Предлагаемые учеными показатели численности родившихся и прирост населения отражают состояние демографической системы и позволяют делать прогноз состояния кадрового потенциала. В связи с этим целесообразно обратиться к исследователям демографической безопасности. С. В. Соболева, Н. Е. Смирнова и О.В Чудаева составили перечень современных демографических угроз в регионах России. В данном перечне отражены демографические угрозы, которые оказывают влияние на уровень кадровой безопасности региона:

• депопуляция (длительное сокращение численности населения за счет отрицательного естественного прироста);

• низкий уровень рождаемости;

• низкая ожидаемая продолжительность жизни, особенно у мужчин и некоторых этносов;

• сокращение численности и доли населения трудоспособного возраста, его старение при росте численности населения старше трудоспособного возраста;

• рост экономической нагрузки на работающее население;

• снижение качества человеческих ресурсов (демографический аспект) за счет роста заболеваемости и ухудшения репродуктивного и психического здоровья;

• сокращение численности и доли государство-образующего (субъектообразующего) этноса;

• обезлюдение в результате депопуляции и длительного миграционного оттока обширных богатых природными ресурсами планетарного масштаба и стратегически важных территорий в условиях обостряющейся в мире борьбы за ресурсы и изменяющегося климата;

• территориальной целостности в условиях депопуляции [10].

Очевидно, что перечень демографических угроз, составленный демографами, созвучен перечню угроз, составленному специалистами в области кадровой безопасности, но шире, следовательно, может быть принят во внимание при составлении перечня индикаторов демографических угроз.

Анализ индикаторов, предлагаемых авторами [11—13], позволил из их числа выделить индикаторы кадровой безопасности и систематизировать их по видам угроз (табл. 2).

Первые три группы индикаторов (депопуляции, старения населения региона, нарушения этноде-мографической структуры населения и диспропорции территориального размещения населения) отражают уровень демографических угроз кадровому потенциалу региона. Индикаторы последней группы снижения качества человеческих ресурсов отражают уровень угроз, входящих в социальную группу.

Заключение

Существует значительное количество угроз кадровому потенциалу экономической системы региона. Специалисты в основном единодушны в их составе, однако существуют расхождения в их группировке. Представляется целесообразным в основу систематизации угроз региональной кадровой безопасности положить целевой подход, в качестве которого принять рациональную организацию системы обеспечения кадровой безопасности. В соответствии с этим критерием все множество угроз может быть разделено на семь групп: демографические, политико-правовые, инновационно-технологические, субъектно-управленческие, экономические и социальные.

Анализ состава угроз региональной кадровой безопасности позволяет сделать вывод, что существует тесная взаимосвязь данного вида безопасности

Natalya N. Karzaeva, Liya V. Davydova

Information support evaluation of regional personnel security

Таблица 2. Индикаторы кадровой безопасности региона по группе демографических угроз Table 2. Indicators of personnel security of the region by group of demographic threats

Угроза Показатель

Депопуляция — нетто-коэффициент воспроизводства населения, ед.; — коэффициент естественного прироста, %; — суммарный коэффициент рождаемости, %; — средняя ожидаемая продолжительность жизни, лет; — коэффициент депопуляции; — общий коэффициент смертности населения; — число умерших в трудоспособном возрасте

Старение населения региона — демографическая нагрузка нетрудоспособного населения на трудоспособное (на 1000 человек трудоспособного населения); — коэффициент старения, %

Нарушение этнодемографической структуры населения и диспропорции территориального размещения населения — представительство титульной национальности, %; — коэффициент миграционного прироста населения (на 10 000 человек); — доля прибывших иностранных граждан, % от общего числа прибывших; — уровень нелегальной миграции; — заселенность территории (плотность населения, чел. на 1 кв. км)

Снижение качества человеческих ресурсов — заболеваемость населения СПИДом, туберкулезом, гепатитом, венерическими заболеваниями, наркоманией и токсикоманией, алкоголизмом (на 100 000 населения соответствующего возраста); — заболеваемость населения психическими расстройствами (на 100 000 населения соответствующего возраста); — уровень инвалидности населения; — смертность по социально обусловленным причинам

с другими: демографической, социальной, инновационной, экономической, правовой, политической. Это обстоятельство позволяет в оценке уровня региональной кадровой безопасности применять индикаторы других видов безопасности.

Учеными и специалистами предлагаются различные индикаторы региональной кадровой безопасности. Их перечень включает более 50 показателей, что делает процедуру оценки уровня региональной кадровой безопасности либо субъективной, либо трудоемкой. В связи с этим необходимо выбрать из этого множества только те показатели, которые характеризуют уровень угроз региональной кадровой безопасности.

В целях формирования перечня индикаторов региональной кадровой безопасности, характеризующих демографические угрозы, целесообразно применить показатели региональной демографической

безопасности, базовый состав которых включает: нетто-коэффициент воспроизводства населения, коэффициент естественного прироста, среднюю ожидаемую продолжительность жизни, коэффициент депопуляции, общий коэффициент смертности населения, число умерших в трудоспособном возрасте, демографическую нагрузку нетрудоспособного населения на трудоспособное, коэффициент старения, представительство титульной национальности, коэффициент миграционного прироста населения, долю прибывших иностранных граждан, уровень нелегальной миграции, заселенность территории, заболеваемость населения психическими расстройствами, СПИДом, туберкулезом, гепатитом, венерическими заболеваниями, наркоманией и токсикоманией, алкоголизмом, уровень инвалидности населения, смертность по социально обусловленным причинам.

Original article

Regional Safety Issues of Risk Analysis, Vol. 16, 2019, No. 3

Литература [References]

1. Каранина Е. В., Вершинина Н. А. Риск-система и финансовая безопасность региона: актуальные параметры и взаимосвязи // Вестник МФЮА. 2017. № 3. С. 24—31. [Karanina E. V., Vershinina N. A. Risk system and financial security of the region: current settings and relationships // Vestnik MFUA. 2017. № 3. P. 24—31 (Russia).]

2. Боровских Н. В., Кипервар Е. А. Кадровая безопасность как элемент экономической безопасности региона // Омский научный вестник. Сер. Общество. История. Современность. 2018. № 2. С. 122—127. DOI: 10.25206/2542-0488-2018-2-122-127. [Borovskikh N. V., Kipervar E. A. Human resources security as an element of economic security in region // Omsk Scientific Bulletin. Series Society. History. Modernity. 2018. No. 2. P. 122—127 (Russia). DOI: 10.25206/2542-0488-2018-2-122-127]

3. Мирзабалаева Ф. И., Алиева П. Р. Безопасное развитие кадрового потенциала проблемного региона // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. № 21 (306). С. 56—66. [Mirzabalaeva F. I., Alieva P. R. Safe development of human resources of the region of concern // National interests: priorities and security. 2015. № 21 (306). P. 56—66 (Russia).]

4. Кузнецова Н. В., Тимофеева А. Ю. Проблемы и инструментарий выявления угроз кадровой безопасности региона // Экономика региона. 2016. Т. 12, вып. 4. С. 1123-1134. doi 10.17059/2016-4-14. [Kuznetsova N. V., Timofeeva A. Yu. Problems and Tools for the Detection of Threats to Personnel Security in the Region // Ekono-mika regiona [Economy of Region]. 2016. Vol. 12, Issue 4. PP. 1123—1134 (Russia).]

5. Викторова Н. Г. Классификационные основания налоговых рисков // Проблемы анализа риска. Т. 10. 2013. № 2. С. 26—29. [Viktorova N. G. Classification bases of tax risks // Issues of Risk Analysis. Vol. 10. 2013. No. 2. P. 26— 29 (Russia).]

6. Авдийский В. И. Теневая экономика и экономическая безопасность государства: учеб. пособие. М.: Аль-фа-М, Инфра-М, 2012. 496 c. [Avdiysky V. I. Shadow economy and economic security of the state: textbook. Moscow: Alpha-M, INFRA-M, 2012. 496 p. (Russia).]

7. Карзаева Н. Н. Индикаторы экономической безопасности хозяйствующего субъекта // Направления развития инструментов обеспечения экономической безопасности, методов анализа и аудита. Материалы 70-й Международной студенческой научно-практической

конференции, посвященной 125-летию со дня рождения профессора Н. Д. Кондратьева. М.: Научный консультант, 2017. С. 315—320. [Karzayeva N. N. Indicators of economic security of an economic entity // Directions for the development of tools to ensure economic security, methods of analysis and auditing. Materials of the 70th International Student Scientific and Practical Conference dedicated to the 125th anniversary of the birth of Professor N. D. Kondratieff. M.: Scientific consultant, 2017. P. 315— 320 (Russia).]

8. Сенчагов В. К. Экономическая безопасность регионов России. Нижний Новгород, 2012. 254 с. [Senchagov V. K. Economic security of Russian regions. Nizhny Novgorod, 2012. 254 p. (Russia).]

9 Асадулаев А. Б. Типология социально-экономической безопасности // Проблемы современной экономики. 2009. № 4. С. 91—92. [Asadulaev A. B. Typology of socioeconomic security // Problems of modern economy. 2009. № 4. Р. 91—92 (Russia).]

10. Соболева С. В., Смирнова Н. Е., Чудаева О. В. Демографическая безопасность России: региональные измерители, оценка результатов // Мир новой экономики.

2016. № 4. С. 142—153. [Soboleva S. V., Smirnova N. E., Chudaeva O. V Demographic Security of Russia: Regional Measures, Results Estimation // The World of New Economy. 2016. № 4. P. 142—153 (Russia).]

11. Мостахова Т. С. Опыт оценки демографической безопасности Северного региона // [Электронный ресурс]. Режим доступа http://elar.urfu.ru/bitstream/1099 5/55578/1/8udf1_23.pdf (Дата обращения: 28.01.2019). [Mostakhova T. S. Experience in the assessment of demographic securityin the Northern region // [Electronic resource]. Access mode http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/ 55578/1/8udf1_23.pdf (access date: 01.28.2019).]

12. Сюпова М. С., Бондаренко Н. А. Исследование различных аспектов оценки демографической безопасности на территориальном уровне // Вестник ТОГУ

2017. № 4. С. 267—276. [Syupova M. S., Bondarenko N. A. Researchof Various Aspects of Demographic Security Assessmentat the Re-gional Level // Bulletin of PNU. 2017. № 4. P. 267—276 (Russia).]

13. Методология анализа демографической безопасности и миграции населения // Экономика [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ozlib.com/801847/ ekonomika/teoreticheskie_podhody_otsenke_demogra-ficheskoy_bezopasnosti (Дата обращения: 28.01.2019) [Methodology of the analysis of demographic security

Natalya N. Karzaeva, Liya V. Davydova

Information support evaluation of regional personnel security

and migration of the population // Economy [Electronic resource]. Access mode: https://ozlib.com/801847/eko-nomika/teoreticheskie_podhody_otsenke_demografiches-koy_bezopasnosti (access date: 01.28.2019)]

Сведения об авторах

Карзаева Наталья Николаевна: доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой экономической безопасности, анализа и аудита Российского государственного аграрного университета — МСХА имени К. А. Тимирязева (РГАУ-МСХА имени К. А. Тимирязева) Количество публикаций: более 350, из них 250 научных, в т. ч. 10 монографий, 100 учебно-методических, в т. ч. 21 учебник и учебное пособие

Область научных интересов: экономическая безопасность, аудит, внутренний контроль, бухгалтерский учет

Контактная информация:

Адрес: 127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 49 Тел.: +7 (499) 976-39-41 E-mail: k-nn@yandex.ru

Давыдова Лия Васильевна: аспирант Российского государственного аграрного университета — МСХА имени К. А. Тимирязева Количество публикаций: 3

Область научных интересов: экономическая безопасность Контактная информация:

Адрес: 127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 49 Тел.: +7 (499) 976-39-41 E-mail: davydova.lia@yandex.ru

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов. Дата поступления: 03.02.2019 Дата принятия к публикации: 14.03.2019 Дата публикации: 28.06.2019

The authors declare no conflict of interest. Came to edition: 03.02.2019 Date of acceptance to the publication: 14.03.2019 Date of publication: 28.06.2019

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.