CC BY
46
информационная составляющая экономической безопасности россии
© Митюрина Наталья Юрьевна
кандидат психологических наук, доцент, учёный секретарь, Саратовский юридический институт МВД России.
@ (845-2) 379-100, И suimvd@overta.ru
© Бобков Николай Викторович
старший преподаватель кафедры тактико-специальной и огневой подготовки, Саратовский юридический институт МВД России.
@ (845-2) 379-157, И suimvd@overta.ru
В статье рассматривается информационная составляющая экономической безопасности страны в контексте национальной безопасности Российской Федерации.
Ключевые слова: экономическая безопасность, информация, кризис.
В современных условиях практически во всех сферах жизнедеятельности человека возникают и проявляют себя различного вида опасности и угрозы, от которых требуется защищать общество и государство с помощью продуманной системы способов и средств, применительно к специфике каждого из направлений безопасности, обеспечивая тем самым национальную безопасность страны. В целом национальная безопасность складывается из политической, экономической, информационной, социальной, экологической, военной, демографической и других видов безопасности.
В структуре национальной безопасности особое место занимает экономическая безопасность. Обусловлено это тем, что все виды безопасности не могут быть в достаточной степени реализованы без экономического обеспечения. Не умаляя значимость остальных звеньев системы национальной безопасности, надо признать,
что среди них экономический компонент является базисным, системообразующим.
От экономической безопасности во многом зависит сбалансированность взаимосвязей элементов экономической системы государства, позволяющая ей реализовать свои возможности. В социальном аспекте это касается создания условий для нормальной жизнедеятельности населения, в экономическом - для расширенного воспроизводства и в масштабе государства - для поддержки оборонного потенциала страны. Распад СССР показал, что для безопасного существования недостаточно иметь мощную армию и высокотехнологичную оборонную промышленность, нужны ещё многие слагаемые экономики, развитый сектор потребительских благ и услуг, конкурентность товаров на мировом рынке, отлаженный механизм экономического управления и др. Устойчивость экономики, динамизм её развития в значительной мере способствуют стабилизации социальной сферы,
Научно-практический журнал. ISSN 1995-5731
сплочению различных социальных групп, слоёв, этносов, преодолению деструктивных конфликтов, увеличению занятости населения, повышению качества жизни, сокращению числа людей, доходы которых ниже прожиточного минимума. Экономическая составляющая оказывает существенное влияние на развитие политической системы общества, её готовность и возможность противостоять действиям деструктивных сил. Без надлежащего экономического потенциала нельзя создать и обеспечить деятельность политических, правовых и силовых структур, способных успешно защищать политические интересы страны. Наука, образование, культура в состоянии в полной мере раскрывать свои потенции, быть ведущим фактором ускорения гуманистического развития общества только при условии опоры на соответствующий экономический потенциал.
Содержание понятия «экономическая безопасность РФ» может быть рассмотрено в относительно статичном состоянии как комплекс важных для национальной экономики составляющих. Это человеческие ресурсы, технико-производственный, технологический, продовольственный, энергетический, управленческий и информационный элементы.
Особый интерес для нас представляет информационный аспект экономической безопасности, предполагающий такой порядок взаимного обмена экономическими, социальными, научно-техническими и военными сведениями внутри народнохозяйственного комплекса и зарубежными партнерами, при котором будет гарантироваться надлежащая тайна ведения бизнеса в интересах государства, общества и хозяйствующего субъекта. Информационная функция системы экономической безопасности заключается в получении системой в целом и её элементами информации, необходимой для осуществления согласованной и целенаправленной деятельности по достижению поставленных целей. Требования к реализации этой функции будут определяться необходимостью и достаточностью представляемой потребителю информации в соответствии с его запросами и потребностями.
В этой связи особое место в направлениях обеспечения безопасности, на наш взгляд, следует отвести в современных условиях информационной безопасности, которую можно рассматривать и как самостоятельное направление, и как составляющий элемент каждого направления безопасности.
Известное изречение - «Кто владеет информацией, тот владеет миром» - в настоящее время актуально как никогда. И действительно, в последние годы возросла значимость обе-
спечения информационной безопасности во всех сферах общественной жизни, включая экономическую. Это объясняется рядом причин: быстрым развитием возможностей информационной техники и технологии, усилением экономического противоборства между государствами, транснациональными корпорациями и фирмами, возрастающим воздействием на общественное сознание различных групп населения, интересами и потребностями клиентов и поставщиков. Информатизация финансово-экономической сферы оказывает как положительное, так и отрицательное воздействие на ее развитие. О негативном воздействии на экономическое сознание и поступки российских граждан говорят следующие факты: сотни мошеннических финансовых пирамид, раскрученных различными каналами телевидения, позволили мошенникам ограбить миллионы доверчивых российских граждан, а недобросовестная реклама способствовала распродаже некачественных товаров на сотни миллионов долларов. По мнению специалистов, компьютер становится самым активным инструментом экономической борьбы и преступности. Ведётся компьютерная борьба с конкурентами с помощью так называемых вирусов (программных закладок). Такая борьба ведётся как на внутрифирменном, так и на международном уровне, усиливаясь по мере информатизации экономики государств.
Понятие информационной безопасности противоположно понятию информационной опасности и означает защищённость от получения значимого информационного ущерба. Информационная опасность имеет место тогда, когда величина и вероятность возможного информационного ущерба больше порогового значения, требующего принятия мер по его предотвращению, защите объекта безопасности. Основой и центральной «мишенью» информационного воздействия является человек, его психика. А именно, от отдельных людей, их взаимосвязей и отношений зависит нормальное функционирование любых общностей и социальных организаций - от малой группы до населения страны, государства и общества в целом.
Условия кардинального реформирования российского общества качественно изменили взаимоотношения между людьми. В настоящее время происходит выдвижение конкуренции, борьбы за ведущее место в системе социальных отношений в российском обществе. Это отражается на всех уровнях социального взаимодействия - от межличностного общения до массовых коммуникаций. Причём наряду с положительным влиянием конкуренции на повышение инициативы и активности значительной части населения это приводит также к массовому при-
Информационная безопасность регионов. 2011. № 1 (8)
менению способов и приёмов информационно-психологического воздействия, направленных на получение односторонних преимуществ, зачастую в ущерб окружающим. Манипулирование человеком, использование различных средств и технологий информационно-психологического воздействия на группы людей стало достаточно обычным явлением в повседневной жизни, экономической конкуренции и политической борьбе.
Тенденции общественного развития и противоборства в международной сфере развиваются в сторону качественного и количественного повышения использования информационно-психологических факторов, в частности, при реализации комплекса мероприятий по подготовке к ведению информационных войн [2].
Становится реальностью и выдвигается на первый план новая группа угроз безопасности, возникающих при подготовке и ведении иностранными государствами информационной войны, в частности, в регионах, являющихся традиционно сферой национальных интересов России, а также и на её собственной территории. Одним из направлений осуществляемых мероприятий по подготовке и проведению информационных войн является реализация информационно-психологических операций, ориентированных на формирование условий для принятия выгодных для зарубежных государств и их деловых кругов решений в военной, политической, экономической и других областях в странах, являющихся объектами информационно-психологического воздействия.
Кроме межгосударственных отношений и военной сферы, наиболее массированно психологические манипуляции проявляются и используются в политике и экономической конкуренции. В этих сферах зачастую они включены в долговременные и широкомасштабные операции с использованием разнообразных организационных форм и имеют комплексный характер. Причём последствия действий и поведения человека и его выбора под влиянием коммерческой рекламы носят локальный ограниченный характер. Негативные последствия использования кризисных технологий в экономической конкуренции могут затрагивать интересы значительных групп людей, но в малой степени зависят от воли и действий большинства из них, так как активными участниками, от деятельности которых зависит исход конкурентной борьбы, является ограниченный круг собственников и управленцев определённых финансово-экономических структур и команд профессионалов, специализирующихся в сфере использования специальных технологий конкурентной борьбы.
Наряду с такими понятиями, как политические и оперативные игры, специальные и тайные операции, психологические операции и психологические войны, пропагандистские и рекламные кампании, с различной степенью обобщенности и отражающими устойчивые организационные формы целенаправленного комплексного применения способов и средств скрытого принуждения людей, в последнее время достаточно активно используется понятие «управление кризисами» (crisis management) [1].
В качестве синонимичных понятий иногда используют crisis controlling, crisis planning, crisis ruling, crisis programming. Но наиболее часто употребляется все-таки crisis management, что в русском переводе соответствует понятию «управление кризисами».
Crisis management - это не управление социальными организациями (учреждениями, компаниями и другими оргструктурами) в критических, неблагоприятных ситуациях и не технологии вывода их из кризисов. Управление кризисами, как отмечают специалисты в этой сфере, базируется на разведывательных методах и технологиях, а своими корнями уходит в то, что называют «разведка корпораций». Или, другими словами, это методы агентурной разведки в сочетании со специфическими «кризисными» технологиями, позволяющими непосредственно использовать получаемую разведывательными методами информацию для извлечения прибыли и решения экономических задач.
Под кризисными технологиями в наиболее общем плане понимаются технологии создания и управления кризисными ситуациями в интересах определённых социальных субъектов. Иногда сокращённо их обозначают как СМ-технологии. Г. В. Грачев использует также термин «кризисные операции» [1].
Таким образом, crisis management рассматривается как комплекс технологий. Первая часть этого комплекса - разведывательные технологии, которые вполне традиционны, отработаны и используются всеми разведками мира, а также негосударственными разведывательными структурами (специализированными негосударственными и частными разведывательными фирмами, разведывательными подразделениями крупных кампаний или так называемой разведкой корпораций и т. п.)
Вторую часть составляют специфические так называемые кризисные технологии, или СМ-технологии [1].
Рассмотрим наиболее существенные положения, которые, безусловно, представляют интерес.
Во-первых, связь рыночных отношений и конкурентной борьбы с необходимостью
Научно-практический журнал. ISSN 1995-5731
использования кризисных технологий. Это объективная закономерность рыночных отношений и конкуренции, которая усиливается в современных условиях, в частности в России.
Любой, кто всерьёз начинает заниматься каким-либо бизнесом, приносящим доход, должен отчетливо понимать: рано или поздно на его пути встанут конкуренты. И - будем называть вещи своими именами - либо он задавит конкурента, либо конкурент задавит его, либо установится некое динамическое равновесие. Иначе и быть не может. Потому что конкурентная борьба - основа рыночной экономики. Не бывает рынка без конкуренции.
То есть без работы против своих конкурентов не обойдется ни одно предприятие в рыночной экономике. Если оно этого не хочет и не делает даже по самым высоким «моральным» соображениям, - значит, через некоторое время оно просто перестанет существовать. Таковы объективные закономерности рынка.
Во-вторых, сущностью и психологическим содержанием кризисных технологий является тайное принуждение человека. В aisis management нет ничего сложного и таинственного. Только мнение плюс влияние и громадное количество технологических приёмов, позволяющих нужное мнение создавать и нужное влияние оказывать. Причём сделать это таким образом, чтобы не попасть под уголовное преследование, то есть «не выходя за рамки закона» и не совершая ничего такого, за что можно было бы привлечь к ответственности, разделаться с конкурентом или отразить его атаки. А точнее, решить основную задачу - увеличение своих прибылей или их сохранение от посягательств конкурентов.
В-третьих, использование открытой рекламы специфических технологий в подавлении конкурентов говорит об изменениях в общественной психологии в отношении моральной допустимости использования средств и методов тайной борьбы и скрытого принуждения людей в экономической конкуренции, а также свидетельствует об активизации формирования рынка услуг в этой специфической области.
Феномен тайного принуждения личности в условиях рыночных отношений и конкурентной борьбы в России не только является вполне
реальным выражением социального взаимодействия, но и имеет тенденцию к расширению сферы использования в российском обществе.
Таким образом, непременным условием и ведущим направлением обеспечения экономической безопасности страны, по нашему мнению, является существенное изменение культурной, информационной и воспитательной политики государства и структур гражданского общества, приведение её в соответствие с традиционными ценностями российской духовной культуры, освоение современной формы национальной идеи Российской Федерации, что способствовало бы сплочению и духовному обогащению различных этнических, социальных групп людей и гармонизации общественных отношений.
В новых исторических условиях необходимы новые эффективные подходы в теории и практике обеспечения национальной безопасности России, которые адекватно соответствовали бы гармоничной интеграции интересов личности, общества и государства. Воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, социальной соборности, творческого труда, первенства духовного над материальным, на принципах социального партнёрства и справедливости будет способствовать формированию высокого качественного человеческого потенциала, интеллектуализации общественного производства, а значит, обеспечению экономической безопасности страны, преодолению системного кризиса.
Библиографический список
1. Грачёв Г. В. Личность и общество: информационно-психологическая безопасность и психологическая защита [Текст].- Волгоград: Издатель, 2004. - 336 с. - ISBN 5-9233-0425-2.
2. Шатило Я. С. Информационные войны [Текст] / Я. С. Шатило, В. Н. Черкасов / / Информационная безопасность регионов : научно-практический журнал. - 2009. - №2(5) - ISSN 1995-5731.
Информационная безопасность регионов. 2011. № 1 (8)
