CC BY
14
3. Портер М. Конкуренция / Пер. с англ. О.Л. Пелявский, Е.Л. Усенко. -М.: Издательство «Вильямс», 2010. - С. 46-62.
4. Пятинкин С.Ф., Быкова Т.П. Развитие кластеров: сущность, актуальные подходы, зарубежный опыт / С.Ф. Пятинкин, Т.П. Быкова. - Минск: Те-сей, 2008. - С. 70-75.
5. Яшева Г.А. Методологические основы кластерного подхода в повышении конкурентоспособности предприятий / Г.А. Яшева // Белорус. экон. журн. - 2006. - № 2. - С. 87-100.
6. Enright M. Regional Clusters and Economic Development: A Research Agenda, in Staber, U., Schaefer, N. and Sharma, B., (Eds.) «Business Networks: Prospects for Regional Development, Berlin» // Walter de Gruyter. - 1996. - P. 180-212.
7. Marshall A. Principles of economics / A. Marshall // The Macmillan Press Ltd. - 1983. - P. 10-20.
8. Porter M. Competitive Advantage of Nations // Wirtschafts-politische Bldtter. - 1990. - P. 50-80.
Жукалина Д.А.
студентка 3 курса направления ГМУ Институт экономики, управления и сервиса ФГБОУВО Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ: РОССИЙСКИЙ ОПЫТ
Аннотация. В данной статье рассматривается процесс информатизации экономики и общества с точки зрения актуальной экономической теории, а также практические примеры в регионах России. Автор исследования проводит анализ понятия «информатизация» и смежных с ним, приводит примеры воздействия процесса информатизации на экономических агентов и общественные отношения, а также рассматривает перспективы цифровизации российской экономике, в том числе в региональном разрезе. Сделан вывод о рассмотрении информатизации как эволюционного развития экономики, о необходимости развития экономической теории в связи с новыми трендами, а также о необходимости дальнейшего стимулирования внедрения цифровых технологий в России для повышения благосостояния общества.
Ключевые слова: информатизация, цифровизация, информационные технологии, новая экономика, информационные общество.
Zhukalina D.A.
3rd year student of the direction of the State Medical University Institute of Economics, Management and Service FSBEI HE Tambov State University named after G.R. Derzhavin
INFORMATIZATION AS A FACTOR OF THE DEVELOPMENT OF THE MODERN ECONOMY: RUSSIAN EXPERIENCE
Abstract. This article examines the process of Informatization of the economy and society from the point of view of current economic theory, as well as practical examples in the regions of Russia. The author of the study analyzes the concept of «Informatization» and related concepts, gives examples of the impact of the Informatization process on economic agents and public relations, and also considers the prospects for digitalization of the Russian economy, including in the regional context. The conclusion is made about the consideration of Informatization as an evolutionary development of the economy, the need to develop economic theory in connection with new trends, as well as the need to further stimulate the introduction of digital technologies in Russia to improve the welfare of society.
Key words: informatization, digitalization, information technology, new economy, information society.
В настоящее время эффективность сбора, обработки и использования информации становится ключевым показателем развития экономики государства. От того, насколько качественно системно выстроена работа с потоками данных и насколько эффективно результаты этой работы внедряются в практическую деятельность, зависит благосостояние общества в внутри конкретные страны, что отражается в хозяйственных и социальных аспектах.
В работе А.В. Артамонов «Информация как фактор производства и развития в современной экономике» термин «информация» имеет следующее определение: «экономический ресурс с характеристиками товара, представляющий собой сведения, отражающие изменения в содержании чего-либо, играющие ключевую роль в управлении обществом и носящие особые требования к их качеству» [1].
Современная экономическая теория трактует данный процесс, называемый информатизацией, как переход к «информационному обществу», выражающийся через научно-техническое и социально-экономическое развитие. Таким образом, процесс информатизации представляет собой внедрение информационных ресурсов и технологий во все сферы хозяйства и социума.
В ныне утратившем силу Федеральном законе № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. дается следующее определение информатизации - «организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов» [2].
Стоит отметить, что в 2006 году, в новом Федеральном законе № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», термин «информатизация» отсутствует, что выводит данное понятие из поля правового регулирования [3]. В экономической сфере, в деловой и научной практике, вместо этого, аналогичный процесс связывают с новыми терминами: «цифровизация», «Индустрия 4.0» и др.
Подобный процесс, связанный с развитием сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), вполне объясним с ночки зрения классической теории рыночной экономики, поскольку внедрение в производство информационных ресурсов влечет сокращение расходов на производстве товаров и услуг, повышая их качество. Отдельно стоит отметить, что развитие коммуникационных технологий также сокращает транзакционные издержки, что наделяет отдельные элементы, связанные с информатизацией признаками инфраструктуры.
Вместе с ходом процесса информатизации менялся и сам подход к восприятию информации - так, если ранее она представляла собой разумеющийся факт, позволяющий существовать процессу производства и обмена (в классической теории недостаток и асимметрия информации является провалом рынка), то в информационном обществе, она является уже решающим фактором как в определении запросов потребителей, так и в эффективном выпуске производителей. Развитие технологий способствует этому процессу, позволяя концентрировать разобщенные потоки информации для аккумуляции интеллектуальных и творческих способностей общества и применять их к реализации конкретных общественных и рыночных целей. Данный эффект в корпоративной практике получил название «крауд-сорсинг» (crowd-sourcing), позволяя фирмам искать и аккумулировать человеческий капитал повышая эффективность своей деятельности [4].
Изменения, которые возникают в экономике и обществе в процессе информатизации относятся не только к стороне предложения. Повсеместный доступ в Интернет, например, способствует расширениям
социальных связей, создавая прецедент для ранее невозможного феномена - кооперированного поведения потребителей. Запросы потребителей вместе с тем усложняются, приобретают структурные очертания [5].
Таким образом, процесс информатизации будет и дальше способствовать изменению традиционных рыночных укладов, требуя создания новой теоретической базы.
Переходя от теоретических вопросов к практике, рассмотрим процесс информатизации в России. Так, цифровизация и связанные с ней задачи повышения экономической эффективности для повышения благосостояния населения являются приоритетными для Российской Федерации, что отражается в законодательной (национальные проекты) и рыночной практике. Перед страной стоит важная цель -отход от экспортно-сырьевой модели и переход к экономике, основанной на знаниях [6].
Так основными критериями эффективности внедрения процесса информатизации должны стать:
- инновационный путь развития;
- создание новой технологической базы и постепенный переход на нее;
- возникновение практики эффективной конкуренции наукоемких производств;
- расширение расходов на НИОКР как со стороны государства, так и бизнеса;
- актуализация образовательного процесса в средних и высших учебных заведений под потребности рынка [7].
Осознание «цифровых» путей роста для российской экономики политическими факторами и рыночными агентами подтверждается и рядом статистических исследований. Так в работе И.В. Данилова и др. «Влияние информационно-коммуникационного сектора на производительность труда в экономике РФ» приводится анализ сектора ИКТ в условиях российской экономики за 2010-2017 гг. Согласно выводам исследования, общее число патентов и разработок в данном секторе, также затраты на НИОКР превышают средние показатели для экономики в целом. Вместе с тем авторами отмечается устойчивая зависимость роста производительности труда от внедрения в производственный процесс информационных технологий [8].
Вместе с этим, в работе Т.Г. Максимов, И.Н. Попова «Статистическое оценивание цифровой трансформации экономики Российских регионов» отмечается, что сам процесс информатизации в России про-
исходит достаточно неравномерно: между «регионами-лидерами» и «регионами-аутсайдерами» разрыв по основным показателям внедрения цифровых технологий составляет 2-3 раза. Однако, те субъекты, которые выходят на траекторию догоняющего развития, расширяя внедрение ИКТ, быстрее сокращают разрыв, что показано на данных по росту производительности труда в ряде регионов после кризиса 2008-2009 гг. [9].
Важно понимать, что подход к информатизации экономики полезен не только с точки зрения повышения прибыли бизнеса, но и стимулирует эффективность реализации всех ключевых задач, стоящих перед Российской Федерацией сегодня. Яркий пример - социальная сфера. В работе Я.Ю. Радюковой и др. «Пенсия в цифровом мире» авторами показывается, что внедрение цифровых технологий способствует сокращению непрофильных расходов Пенсионного фонда, связанных с ручной обработкой больших объемов данных, и в будущем создаст стимул для повышения адресности распределения финансов внутри пенсионной системы, снижая ее нагрузку на бюджет и предотвращая риск новых непопулярных реформ в будущем [10].
Информатизация регионов России в последние 15-20 лет выявила в процессе своей реализации ряд ключевых проблем и вопросов, таких, как:
- низкие расходы на создание и внедрение 1Т-проектов в регионах;
- недостаток квалифицированных кадров сфере 1Т;
- отсутствие системного подхода при принятии решений на различных уровнях власти [11];
- различный уровень развития регионов, не позволяющий применять единые подходы;
- отсутствие объективного инструмента оценки 1Т-проектов.
Не менее важно соблюдать сбалансированность бюджета, выделяемого на развитие технологий и информатизацию в различных регионах. Так в 2018 г. на эти цели в Москве был выделено 49,932 млрд руб., а, например, в Тамбовской области - всего 0,316 млрд руб. [12]. Однако, по индексу «Цифровая Россия» за 2018 г., Москва выросла на 7,02 %, а Тамбовская область - на 11,70 % [13]. Подобное соотношение показывает, что регионам при правильном распределении средств можно запустить взрывной рост цифровизации за счет эффекта низкой базы.
Таким образом, информатизация как источник повышения производительности труда является эффективным ответом на запрос о поисках драйверов развития российской экономики и повышения благосостояния населения. Вместе с тем, сам процесс информатизации является
более фундаментальным с точки зрения изменения традиционных укладов общества. В ходе «эволюционной» по своей сути конкурентной борьбы на различных рынках, эффективной сейчас является модель, в которой информация и связанные с ней технологии используются в полной мере и с максимальной отдачей. В результате, в выигрыше останутся те фирмы и те государства, которые в процессе этого перехода смогут в полной мере возглавить сложившийся тренд, задавая новые научные, социальные и экономические ориентиры для всех остальных.
Список литературы
1. Артамонов А.В. Информация как фактор производства и развития в современной экономике / А.В. Артамонов // Вестник ТГУ. - 2010. - № 4.
2. Об информации, информатизации и защите информации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ (утратил силу). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5887/
3. Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/
4. Бартунаев Л.Р., Сергеева Т.В. Современные информационные технологии и новая экономика / Л.Р. Бартунаев, Т.В. Сергеева // Вестник БГУ. Экономика и менеджмент. - 2012. - № 1.
5. Погудаева М.Ю., Семенова-Слабкович Я.А. Особенности поведения потребителя в условиях информационной экономики / М.Ю. Погудаева, Я.А. Семенова-Слабкович // Экономический журнал. - 2012. - № 28.
6. Овчинникова Н.В., Артемов О.Ю. Экономика, основанная на знаниях -путь к обществу нового типа / Н.В. Овчинникова, О.Ю. Артемов // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». - 2013. - № 15 (116).
7. Кузнецов Ю.А. Информационные и коммуникационные технологии как фактор развития цифровой экономики в Российской Федерации / Ю.А. Кузнецов, В.И. Перова, Д.С. Семиков // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. - 2017. - № 4 (48).
8. Данилова И.В. Влияние информационно-коммуникационного сектора на производительность труда в экономике РФ / И.В. Данилова, Т.М. Каретникова, Т.Ф. Амирова // Вестник ЮУрГУ. Серия: Экономика и менеджмент. -2019. - № 2.
9. Максимова Т.Г., Попова И.Н. Статистическое оценивание цифровой трансформации экономики российских регионов / Т.Г. Максимова, И.Н. Попова // Экономика и экологический менеджмент. - 2019. - № 1.
10. Радюкова Я.Ю. Пенсия в цифровом мире / Я.Ю. Радюкова, В.Ю. Су-тягин, С.М. Худобородов // Бюллетень науки и практики. - 2018. - № 11.
11. Батракова Л.Г. Развитие цифровой экономики в регионах России / Л.Г. Батракова // Социально-политические исследования. - 2019. - № 1.
