CC BY
222
Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география
УДК 502.335
ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ И ЭКО-ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ КАК СРЕДСТВА ПРЕОДОЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ
КОНФЛИКТОВ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
DOI: 1G.24411/1728-323X-2G18-12113
Е. Ю. Дорохина, д. э. н, профессор, Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, elena [email protected]
В статье уточняются понятия индустриального и эко-индустриального парков, раскрываются функции их управляющих компаний, анализируются конкурентные преимущества расположения предприятий в индустриальных и эко-индустриальных парках. Исследуется развитие индустриальных парков в России. Эко-индустри-альные парки (ЭИП) или региональные межпромышленные сети утилизации отходов представляются как многообещающий подход, обеспечивающий устойчивое развитие в том, что касается закрытия циркуляций сырья и материалов в производственных процессах, а также минимизации эмиссии материалов и энергии. Планирование обеспечения и использования ресурсов в рамках ЭИП и эко-индустриальной сети предлагается в качестве средства избежания региональных конфликтов. Исследуются возможности применения для Российской Федерации опыта Китая по формированию ЭИП. Для повышения эффективности использования энергии в ЭИП рекомендуется создание энергетических каскадов.
The article clarifies the concepts of the industrial and eco-industrial parks, reveals the functions of its management companies, analyzes the competitive advantages for the location of enterprises in industrial and eco-industrial parks. The development of industrial parks in Russia is studied. The eco-industrial parks (EIPs) or regional interindustrial waste management networks are identified as a promising approach to ensure the sustainable development relating to the closure of circulation for raw and other materials in production processes, as well as the minimization of the emission for materials and energy. The planning process for the provision and use of the resources within the framework of the EIP and the eco-industrial network is proposed as a means to avoid regional conflicts. The possibilities of the Chinese experience for the Russian Federation in the creation of the EIT are explored. The creation of energy cascades are recommended for the effectiveness increase of energy use in the EIP.
Ключевые слова: эко-индустриальный парк, эко-индустриальная сеть, экономика замкнутых циклов, энергетические каскады.
Keywords: an eco-industrial park, an eco-industrial network, circular economy, energy cascades.
В течение последнего десятилетия в Российской Федерации активно реализуется концепция индустриальных парков. В условиях санкций и импортозамещения она стала важной и актуальной как для России, так и для международных компаний, функционирующих на российском рынке.
Понятие индустриальный парк и его преимущества. Под промышленным парком подразумевается промплощадка, на которой располагаются несколько независимых предприятий. Последние могут относиться как к одной, так и к нескольким отраслям промышленности. Индустриальный парк предлагает дочерним промышленным компаниям необходимую инфраструктуру и доступ к энергоносителям, факторам производства, товарам или услугам. В большинстве случаев он обеспечивает следующее: поставку электроэнергии, газа, воды, конкретных энергетических и производственных факторов; логистику (автомобильные, железнодорожные подъезды, порты); утилизацию образующихся отходов производства; безопасность; услуги по координации процессов (Facility Management); собственный обслуживающий персонал, вплоть до пожарных служб [1].
Деятельность индустриального парка осуществляется под руководством управляющей компании. Поддержка, которую получают предприятия от управляющей компании, может сильно отличаться в зависимости от концепции конкретного парка и от его местоположения. В частности, в ведении управляющей компании м огут находиться и такие социальные проблемы, как предоставление жилья работникам предприятий, обеспечение общественного питания и медицинского обслуживания, организация дошкольного и школьного образования.
За счет совместного использования инфраструктуры могут достигаться эффекты синергии и масштаба [2]. Эти эффекты позволяют предприятиям индустриального парка повысить свою конкурентоспособность и тем самым значительно снизить инвестиционный риск [З].
-Ф-
Развитие концепции индустриального парка.
Концепция современного индустриального парка была изобретена не в России, а в Англии. В 1896 году инвестор и застройщик Эрнест Фар-ра Хули купил участок 12 га в пригороде Манчестера, на котором хотел построить жилой комплекс класса «люкс» — 500 великолепных вилл, собственный ипподром и набережную судоходного канала. Но затем он изменил свои планы и создал индустриальный парк, в котором из-за его выгодного расположения и инфраструктуры поселились многочисленные английские и международные компании, в том числе первый автомобильный завод Ford за пределами США.
Вдохновителем для российских технопарков, безусловно, стал Китай, где первые индустриальные парки появились в 1980-х годах, и где в настоящее время существует более 6600 таких парков.
Индустриальные парки — развитие в России.
Когда и где именно был создан первый в России индустриальный парк, сказать сложно. В 2010 году с целью разработки и установления единых стандартов была создана Российская Ассоциация индустриальных парков. Целями этой некоммерческой организации среди прочего явились лоббирование, повышение качества обслуживания в индустриальных парках, маркетинг по всему миру, содействие инвесторам в реализации индустриальных проектов, а также обмен информацией между отдельными парками. В настоящее время к ассоциации относятся около 100 компаний, которые расположены в 70 различных индустриальных парках 45 регионов Российской Федерации. Наряду с Московской и Ленинградской областями индустриальные парки существуют в Калужской, Пермской, Волгоградской, Ивановской, Свердловской и Белгородской областях, республике Татарстан [4]. Например, в Калужской области функционируют шесть индустриальных парков. Первым из них является парк Ворсино, в 2008 г. получивший официальный статус индустриального парка. Многие немецкие и международные компании с собственными производственными мощностями поселились в названном и других калужских индустриальных парках. Самые известные из них General Electric, Mitsubishi и Volkswagen. В 2006 году немецкий автомобильный концерн из Вольфсбурга подписал инвестиционный договор с российским правительством, а в 2007 году начал производство [4].
На 2017 г. в России, по данным Ассоциации индустриальных парков, было зарегистрировано 166 парков. Их значительная часть (111) уже функционирует или готова к работе. С 2013 по 2017 г.
число субъектов Федерации с присутствием индустриальных парков выросло в 1,6 раза (с 33 до 51), общее количество резидентов — в 2,2 раза (с 958 до 2121) [4]. Большинство индустриальных парков сосредоточено в европейской части Российской Федерации.
Эко-индустриальные парки как шаг к устойчивому развитию промышленного производства. Эко-индустриальные парки (ЭИП) или региональные межпромышленные сети утилизации отходов считаются самым интересным и многообещающим подходом для реализации критериев устойчивого развития в том, что касается закрытия циркуляций м атериалов или веществ, а также ми -нимизации эмиссии материалов и энергии в ходе производственных процессов [5]. При этом речь идет о региональной общности предприятий, которые вместе стремятся к устойчивому развитию и ищут совместные решения в областях «ресурсы» и «энергия». Правилом должно стать и осуществляться в широком масштабе использование купольных продуктов1 в качестве ресурсов для расположенных поблизости фирм так, как это происходит в экологических пищевых цепях. Это правило уже давно получило признание в химической промышленности с ее чистосортными купольными продуктами.
Новизна подхода состоит в том, что должен упрощаться обмен материалами между разнородными отраслями. При этом в идеале желательны полностью закрытые циркуляции материалов [6]. Следовательно, ЭИП позволяет существенно снизить потенциальную нагрузку на окружающую среду, повысить доверие между предприятиями и избежать конфликтов по использованию ресурсов. Дополнительное направление развития — это экономическая, экологическая и социальная оптимизация транспортировки как материалов и товаров, так и людей в пределах и к ЭИП.
Существует некоторое смешение понятий, как в научной, так и в ориентированной на практику литературе. Наряду с понятием «эко-индустри-альный парк» имеются такие понятия, как «промышленный симбиоз» (ПС), «обмен вторичными продуктами», «виртуальный эко-индустриальный парк», «эко-индустриальная сеть» (ЭИС), «сеть применения», «индустриальный парк с нулевой эмиссией» (ИПНЭ). В большинстве случаев эти образования отличаются физическим расстоянием и уровнем интеграции (ПС ^ ЭИП ^ ИПНЭ).
1 Купольный продукт — отход в рамках производственного процесса на одном предприятии, который м ожет служить фактором производства на другом предприятии.
-Ф-
-Ф-
& В
о «
& а
<я
И &
Эко-индустриальная
Индустриальная сеть с нулевой эмиссией
Эко-индустриальныи парк
Индустриальный парк с нулевой эмиссией
I
Промышленный симбиоз
Предотвращение загрязнений
Сложность связей Рис. Пути устойчивого развития промышленного производства
Возможные пути эко-индустриального развития представлены на рисунке.
При этом ЭИПы играют центральную роль и как этап эволюции и как функциональный элемент. Количество элементов и сложность интеграции непрерывно растут с увеличением расстояния. Вместе с тем можно говорить также о факторе зрелости, способствующем тому, чтобы даже при увеличении пространственных размеров парка сохранялась низкая вероятность выхода предприятия из парка.
Эмбриональную клетку эко-индустриального развития можно увидеть в промышленном симбиозе (ПС), который представляет двустороннюю интеграцию двух предприятий. В ПС нежелательный купольный продукт одного предприятия служит сырьем для расположенного рядом предприятия. В зависимости от свойств материалы симбиоза могут требовать промежуточных шагов обработки, делающих их пригодными для использования. Только в лучшем случае необходимости в этих промежуточных шагах не возникает.
Понятие «симбиоз» заимствовано из экологии и служит в нашем случае в качестве метафоры, хотя явных отличий не наблюдается. Если рассматривать экологические симбиозы — альянсы, мутуализм и эусимбиоз — как множества с воз-
растающей теснотой связей, то промышленный симбиоз соотносится с эусимбиозом.
ПС в принципе возможен для всех видов регулярного обмена материалами или энергией. Основными предпосылками для ПС являются пространственная близость предприятий, относительная открытость в обмене информацией и по меньшей мере заинтересованность в обмене материалами или энергией. Совокупность интег-раций такого рода, находящихся в непосредственной близости, образуют эко-индустриальный парк, согласно его определению. Наиболее зрелую форму промышленного развития представляет собой ИПНЭ с абсолютно закрытыми циркуля-циями материалов. Это — образование, больше всего соответствующее условиям хозяйственной деятельности по природному образцу, но, на первый взгляд, кажущееся абсолютно нереалистичным. Эмпирические примеры ИПНЭ отсутствуют. В то же время обнаруживаются первые ступени их реализации. Содержание кооперации в эко-индустриальных парках варьируется от общих д ействий по охране окружающей среды и региональных природоохранных проектов до общей валидации системы управления охраной окружающей среды, специализации на замкнутом цикле, использовании вторичного сырья, энергетической оптимизации, центров биотехнологий.
-Ф-
При этом с помощью удовлетворяющей экологическим требованиям инфраструктуры и взаимного обмена веществ осуществляется экологическое выравнивание. Таким образом, следующее определение эко-индустриального парка отражает баланс между строгими ограничениями и свободой действий [7]. «ЭИП — это сообщество фирм по производству и обслуживанию, увеличивающее экологические и экономические показатели путем сотрудничества в области управления экологическими проблемами и проблемами ресурсов. Сотрудничая, сообщество фирм ищет коллективную выгоду (суммарную пользу для отдельных индивидуумов), которая увеличивается по сравнению с ситуацией, когда каждая фирма оптимизирует свои действия отдельно».
Описания существующих ЭИП начинаются с простого теплоотвода от электростанции для использования в чистом производстве на бумажной фабрике в Монтвилле (Франция) и заканчиваются комплексной интеграцией в Калундборге (Дания) с 12 объединенными региональными предприятиями. В первом случае речь идет о двусторонних связях (промышленном симбиозе), которые, безусловно, можно найти и в Калундборге. В последнем случае — о сложной сети региональных и межрегиональных связей с многочисленными взаимообменами. Так как понятие ЭИП охватывает, прежде всего, региональные сети в пределах компактных границ, например, в пределах конкретного (признанного) промышленного региона, то надрегиональные понятия вплоть до «эко-индустриальной сети» отталкиваются от ЭИП, от его основных принципов. В целом, пространственная близость участников является моментом, определяющим учреждение ЭИП.
Эко-индустриальные парки Китая как образец для ЭИП в России. Как уже было отмечено, РФ в своем промышленном развитии во многом ориентируется на подходы, успешно реализуемые в Китае.
Взрывной экономический рост, повышение уровня жизни, а также рост численности населения и неравномерное региональное распределение ресурсов при отсутствии стратегии устойчивого развития стали важнейшими проблемами последних десятилетий в Китае. Нехватка ресурсов, сырья, энергии и воды, а также значительное загрязнение окружающей среды вели к разрушительным последствиям. Правительство признало эту проблему, и в 2002 г. приняло решение о создании экономики замкнутых циклов (циклической экономики) в качестве новой всеобъемлющей стратегии развития, обеспечивающей непрерывный экономический рост за счет повышения
производительности ресурсов и экологической эффективности производства и потребления.
Госсовет подчеркнул важность циклической экономики для будущего экономического развития, когда в 2004 г. передал задачи по ее обеспечению от Государственного управления по охране окружающей среды (State Environmental Protection Administration — SEPA) в Комиссию по национальному развитию и реформам (National Development und Reform Commission — NDRC). В Китае концепция циклической экономики реализуется на трех уровнях: микро- или корпоративном уровне в виде чистого производства («Cleaner Production Promotion»); на мезо-уровне в виде «эко-индустриальных парков» и на м акро-уровне в виде эко-городов и провинций («Eco-Cities и Provinces»).
В создании ЭИПов активно участвует Научно-исследовательский институт по охране окружающей среды, сотрудничая с управляющими компаниями парков, он разрабатывает эко-пла-ны парков с учетом региональных возможностей и ограничений. Эти планы касаются только промышленного производства и сосредоточиваются в основном на таких технологических процессах, как энергоснабжение, совместное использование и утилизация отходов, а также на таких экономических инструментах, как субсидирование инвестиций в окружающую среду или ценообразование на ресурсы.
После того как эко-план одобрен Государственным управлением по охране окружающей среды, парк получает статус эко-индустриально-го парка.
Несмотря на некоторые успешные пилотные проекты (например, TEDA/Tianjin Economic and Technological Development Area и Dalian-ETDZ/ Economic and Technolocical Development Zone) [8], реализация эко-индустриальных парков продвигается медленно, в том числе из-за пренебрежения экономическими аспектами. В настоящее время с целью ускорения их внедрения изменяется сама парадигма циклической экономики. Последняя уже не рассматривается как просто подход к переработке отходов, скорее она представляет собой стратегию адаптации промышленной структуры, развития новых технологий и реформирования промышленной политики.
Связь «мощность-теплота» как среднесрочная опция ЭИП. Формирование энергетических каскадов. В настоящее время энергоснабжение исключительно за счет возобновимых энергоносителей не представляется возможным. Производство же электричества или мощности с помощью процессов горения связано с очень высокими по-
-Ф-
-Ф-
-Ф-
-Ф-
терями тепла и низкой эффективностью. В переходном периоде применение ископаемых энергоносителей для производства электроэнергии в пределах ЭИП предполагается с учетом связи «мощность-теплота». При этом эффективность использования тепла может увеличиться до 80 % [9]. Одновременно снижаются потери при распределении и транспортировке. При выработке электроэнергии из ископаемого и возобновимого сырья возникает множество купольных продуктов, которые из-за (обусловленной процессом горения) чистоты могут широко использоваться в промышленных производственных процессах и регулярно поставляться в больших объемах. Это, например, — летучая зола, пепел котла, ИБЛ-гипс, водяной пар и нагретая охлаждающая жидкость, для которых всегда найдутся потенциальные потребители. Тепло как купольный продукт часто возникает в низкотемпературных областях и не подходит для обеспечения промышленных процессов. Дополнительные затраты не сопоставимы с потенциальной пользой, особенно когда источники тепла сильно удалены от потребителей. Тепло в данном случае может использоваться в центральном отоплении или в аграрном секторе.
ЭИПы могут успешно применяться для общего планирования выработки электроэнергии и распределения энергии, так как в них уже имеется опыт обмена материалами и информацией. Поскольку на местах энергия существует в разных формах, с помощью использования энергетических каскадов можно избежать лишней эмиссии и повысить общую эффективность энергоснабжения. Кроме того, совершенствуются расчеты инвестиций в энергетический сектор, поскольку множество отдельных инвестиций может заменяться на единые. При термодинамических расчетах становится возможным планирование процессов распределения с произвольными предположениями о процессах и формах энергии (особенно для стабильных процессов). При этом широко используются методы имитационного моделирования. Тем не менее производство энергии на основе ископаемых энергоносителей — это временный компромисс. Идеальный сценарий предполагает, что в долгосрочном периоде будет осу-
ществляться уверенное энергоснабжение путем регенеративного производства. Однако с использованием связки «мощность-теплота» и энергетических каскадов можно получить некоторый выигрыш во времени для разработки новых технологий. Дальнейшее использование образующегося в производственных процессах тепла должно стать нормой. Очень велик потенциал образования энергетических каскадов в теплых областях, так как здесь производство и потребность в тепле могут хорошо согласовываться друг с другом. Это особенно подходит для процессов, в которых из-за высокой температуры самого процесса неизбежно возникает лишнее тепло, достаточное для приложения в низкотемпературных областях. Разумеется, логистические требования к формированию энергетических связей сильно отличаются от подобных требований для сырьевых связей. Используемые промышленным способом виды энергии — электричество, тепло и сжатый воздух — не могут сохраняться. Потребности и предложение должны четко и быстро согласовываться. Для связывания участвующих фирм требуются высокие инвестиции в инфраструктуру, функционирование которых рассчитывается на длительный срок. Следовательно, на этот срок партнеры привязываются друг к другу и к избранной системе энергоснабжения. Тем не менее с ориентированными на эко-индустриальную сеть решениями связаны как экологические, так и экономические улучшения: могут существенно снижаться средние издержки за киловатт/час востребованной мощности. Это становится тем вероятнее, чем больше в ЭИП общая потребность в энергии, и зависит от распределения потребностей в разных видах энергии (имеющиеся виды энергии и их соотношение не варьируются произвольно). Установление релевантных экономических и экологических величин требует комплексного инструментария оценки затрат и результатов формирования энергетических каскадов.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ, проект «Экономический анализ, прогноз и решение региональных конфликтов при использовании природных ресурсов» № 18-010-00108.
Библиографический список
1. Харченко С. Г., Кузьмин И. И., Човушан Э. О. Региональные проблемы обеспечения экологической безопасности // Экология и промышленность России. 1996. № 7. С. 30—34.
2. Дорохина Е. Ю., Огольцов К. Ю. К вопросу о концептуальном понимании промышленной экологии // Путеводитель предпринимателя. 2012. № 16. С. 95—103.
3. Дорохина Е. Ю., Огольцов К. Ю. О возможных стратегиях устойчивого развития и промышленной экологии // Путеводитель предпринимателя. 2013. № 17. С. 100—108.
"Ф"
-Ф-
-Ф-
4. Индустриальные парки России: отраслевой обзор. Выпуск 5, 2017. http://www.indparks.ru/upload/medialibrary/036/ 0бзор%202017%20for%20site.pdf (дата обращения 13.02.18).
5. Гусев А. А., Новоселова И. Ю., Новоселов А. Л., Плямина О. В. Моделирование «зеленой» экономики: теория и практика. М., 2017.
6. Новоселов А. Л., Новоселова И. Ю., Потравный И. М. Модель освоения минерально-сырьевых ресурсов в регионе на основе принципов «зеленой» экономики // Горный журнал. 2017. № 7. С. 55—58.
7. Zheng W., Rusong W. Where does Eco-industrial Park Go?: A Reflection from a Case Study in China/ Royal Institute of Technology: Industrial Ecology for a Sustainable Future — Abstract Book The 3rd International Conference of The International Society for Industrial Ecology, ISIE, Stockholm, Sweden 12—15 June 2005 Stockholm 2005. P. 126.
8. Industrieparks in China — Standortentwicklung nach Plan. http://dechema.de/dechema_media/tb05_Industriepark-typen_in_China-p-1028.pdf (дата обращения 13.02.18).
9. Benett E. B., Heitkamp E. L., Klee R. J. u. a. (2002): Clark Special Economic Zone:Finding Linkages in an existing Industrial Estate 1998 / Chertow, M.; Portlock, M.; Coppock, J.: Developing Industrial Ecosystems: Approaches,Cases, and Tools New Haven 2002. (= Yale University Bulletin Series. 106). PP. 137—165.
INDUSTRIAL AND ECO-INDUSTRIAL PARKS AS A MEANS FOR THE RESOLUTION OF REGIONAL CONFLICTS IN THE USE OF NATURAL RESOURCES
E. Yu. Dorokhina, Ph. D. (Economics), Dr. Habil, Professor Plekhanov Russian University of Economics, [email protected]
References
1. Kharchenko S. G., Kuz'min I. I., Chovushan Eh. O. Regional'nye problemy obespecheniya ehkologicheskoj bezopasnosti // Ehkologiya i promyshlennost' Rossii. 1996. № 7. S. 30—34. [in Russian]
2. Dorokhina E. Yu., Ogol'cov K. Yu. K voprosu o konceptual'nom ponimanii promyshlennoj ehkologii // Putevoditel' pred-prinimatelya. 2012. № 16. S. 95—103.
3. Dorokhina E. Yu., Ogol'cov K. Yu. O vozmozhnyh strategiyah ustojchivogo razvitiya i promyshlennoj ehkologii // Putevoditel' predprinimatelya. 2013. № 17. S. 100—108. [in Russian]
4. Industrial'nye parki Rossii: otraslevoj obzor. Vypusk 5, 2017. http://www.indparks.ru/upload/medialibrary/036/Ob-zor%202017%20for%20site.pdf (data obrashcheniya 13.02.18). [in Russian]
5. Gusev A. A., Novosyolova I. Yu., Novosyolov A. L., Plyamina O. V. Modelirovanie "zelenoj" ehkonomiki. teoriya i praktika. M., 2017. [in Russian]
6. Novosyolov A. L., Novosyolova I. Yu., Potravny I. M. Model' osvoeniya mineral'no-syr'evyh resursov v regione na osnove principov "zelenoj" ehkonomiki // Gornyj zhurnal. 2017. № 7. S. 55—58. [in Russian]
7. Zheng W., Rusong W. Where does Eco-industrial Park Go?: A Reflection from a Case Study in China / Royal Institute of Technology: Industrial Ecology for a Sustainable Future — Abstract Book The 3rd International Conference of The International Society for Industrial Ecology, ISIE, Stockholm, Sweden 12—15 June 2005 Stockholm 2005. P. 126.
8. Industrieparks in China — Standortentwicklung nach Plan. http://dechema.de/dechema_media/tb05_Industriepark-typen_in_China-p-1028.pdf (data obrashcheniya 13.02.18).
9. Benett E. B., Heitkamp E. L., Klee R. J. u. a. (2002): Clark Special Economic Zone:Finding Linkages in an existing Industrial Estate 1998 / Chertow, M.; Portlock, M.; Coppock, J.: Developing Industrial Ecosystems: Approaches,Cases, and Tools New Haven 2002. (= Yale University Bulletin Series. 106). P. 137—165.
-Ф-
-Ф-
