CC BY
44УДК 347 ББК 67
DOI 10.24411/2073-3313-2020-10526
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ
Понятие, признаки, правовой механизм формирования и роста
Дмитрий Дмитриевич КИСТЕРЕВ, заместитель Председателя Президиума МКА «Клишин и Партнеры», адвокат E-mail: nksmgs@mail.ru
Научная специальность: 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право;
семейное право; международное частное право
Аннотация. В статье исследуется существо индивидуального человеческого капитала, правовые условия его формирования, сохранения и роста.
Автор дает определение понятию «индивидуальный человеческий капитал», указывает правовые факторы, способствующие его устойчивому повышению. Данный вопрос представлен в историко-правовом аспекте. Обоснованы обстоятельства, формирующие индивидуальный человеческий капитал и обеспечивающие его рост. Доказаны признаки индивидуального человеческого капитала. Сделаны предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации с целью сопровождения авторско-правовыми и в целом интеллектуально-правовыми механизмами человеческого развития.
Ключевые слова: индивидуальный человеческий капитал, правовое сопровождение, семья, образовательная организация, организации здравоохранения, творческие организации.
Annotation. The article examines the essence of individual human capital, the legal conditions for its formation, preservation and growth.
The author gives the concept of individual human capital, defines the legal factors that contribute to its sustainable increase. This issue is presented in the historical and legal aspect. The circumstances that form individual human capital and ensure its growth are substantiated. The signs of individual human capital are proved. Proposals are made to improve the legislation of the Russian Federation in order to support copyright and intellectual-legal mechanisms of human development in General.
Keywords: individual human capital, legal support, family, educational organization, healthcare organizations, creative organizations.
Одним из актуальных вопросов российской науки является вопрос о формировании и росте индивидуального человеческого капитала. Решение данного вопроса в сфере национальных проектов РФ, утвержденных указами Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21 июля 2020 г. № 474 «О на-
циональных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», имеет как теоретическое, так и практическое значение.
В российской науке понятие индивидуального человеческого капитала представлено неполно и лишь в последние годы1.
Впервые термин «человеческий капитал» использовал Т. Шульц, который указал, что в человеческий капитал, как в любой вид капитала, можно осуществлять инвестиции.
ЗАКОН И ПРАВО • 11-2020
Концепция капитала исходит из наличия нечто реально существующего, что обладает экономическим свойством оказывать будущие услуги, имеющие некоторую стоимость. Понимание капитала как нечто такого, что оказывает будущие услуги, позволяет приступить к последующему делению целого на две части: на человеческий и нечеловеческий капитал.
Все человеческие способности являются или врожденными, или приобретенными. Каждый человек рождается с индивидуальным комплексом генов, определяющим его врожденные способности. Приобретенные человеком ценные качества, которые могут быть усилены соответствующими вложениями, мы называем человеческим капиталом2.
Г. Беккер считал, что человеческий капитал формируется за счет инвестиций в человека. К основным направлениям инвестирования он относил обучение, подготовку на производстве, расходы на здравоохранение и т.д.3.
А.М. Лушников рассматривает человеческий капитал как «потенциальные способности человека реализовать себя, участвовать в экономической жизни общества. Это талант, моральные и деловые качества, образование, профессиональные знания, навыки и умения, а также опыт работы, состояние здоровье»4.
С.А. Туменова считает, что «базовые параметры ИЧК как совокупности различных способностей обнаруживаются и формируются под воздействием глобальных изменений во всех сферах общественной жизни: экономике, политике, культуре, управлении и других областях... Акцентируя внимание на вопросах формирования человеческого капитала на индивидуальном уровне, следует отметить, что развитие человека является уникальным процессом, опосредованным разнообразием методов становления личности, вариативности целей, мотивов и моделей ее поведения»5.
Ю.Г. Кобзистая полагает, что «индивидуальный человеческий капитал — это накопленные знания, опыт, а также врожденные достоинства физического лица, которые помогают преобразовать его в финансовый капитал для удовлетворения своих потребностей»6.
Ю.Р. Хайруллина, К.И. Княгина заключают, что «индивидуальный человеческий капитал представляет собой запас особенных и специфичных знаний, профессиональных навыков и умений индивидуума, позволяющих ему получать дополнительные доходы и другие блага и быть конкурентоспособным на рынке труда»7.
Ю.А. Корчагин понимает под индивидуальным человеческим капиталом «накопленный запас особенных и специальных знаний, профессиональных навыков индивидуума, позволяющих ему получать дополнительные доходы и другие блага по сравнению с человеком без оных»8.
В Паспорте национального проекта «Образование» (утв. Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 г. № 16) указано: «вклад национального проекта «Образование» в достижение национальных целей развития. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 установлены девять национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, каждая из которых может быть достигнута только при условии скоординированной деятельности Федерации и ее субъектов.
Особая роль здесь отведена образованию как системообразующей сфере для развития экономики и общества через работу с важнейшим ресурсом развития — человеческим капиталом. Именно инвестиции в человеческий капитал могут обеспечить темпы экономического роста выше мировых, повышение продолжительности активной трудовой жизни граждан, условия для их успешной самореализации, повышение доли инноваций в технологическом секторе экономике и другие необходимые условия для укрепления позиций Российской Федерации в мировой системе разделения труда»9.
Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» содержит, в том числе, следующую национальную цель развития: возможность для самореализации и развития талантов10.
К сожалению, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» не содержит разъяснений относительно человеческого капитала и его развития в авторско-правовых отношениях.
Надо полагать, что индивидуальный человеческий капитал есть состояние человеческого развития каждого конкретного человека на определенном этапе его жизнедеятельности, его знания, умения, опыт, мировоззрение, способность понимать свое назначение и принимать жизненные решения в соответствии со своими
ЗАКОН И ПРАВО • 11-2020
возможностями, потребностями, осознанием своей ответственности и соблюдением прав и интересов лиц, связанных с ним родством, свойством, иных лиц, общества и государства в целом, а также потенциальные возможности человека.
Индивидуальный человеческий капитал характеризуется следующими признаками:
1) уровнем воспитания и образования;
2) уровнем развития;
3) социальной зрелостью;
4) миропониманием и мировоззрением;
5) наличием знаний и умений, обеспечивающих устойчивое повышение уровня благополучия;
6) способностью осознавать свои потребности и реальные возможности: собственные; родителей; лиц, их заменяющих; государственных органов; муниципальных образований;
7) осознанием своей ответственности перед семьей, обществом и государством.
Формирование и рост индивидуального человеческого капитала обусловлены:
1) уровнем развития семьи, степенью ее благополучия, стабильностью семейных ценностей, повышенным отношением к воспитанию и образованию, здоровью, заботой о детях, престарелых лицах, лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
2) доступом к образовательным организациям, организациям здравоохранения, иным услугам, оказываемым в государстве, связанным с человеческим развитием;
3) степенью участия государства (заботы государства) в развитии россиян (основы политики, законодательства, просветительской, социальной помощи, образовательные организации и организации здравоохранения);
4) уровнем развития общества;
5) качеством услуг;
6) законодательным регулированием человеческого развития (мониторинг индивидуального человеческого капитала);
7) социальной ориентированностью политики государства;
8) условиями жизнедеятельности россиян.
В обеспечении индивидуального человеческого капитала, его положительного аспекта важное значение имеет правовое сопровождение, в том числе нормотворчество, правоприменение и юридическая доктрина. Нормативные правовые механизмы должны обеспечивать рост индивидуального человеческого капитала. Особую
роль в этом играют интеллектуально-правовые механизмы.
Надо полагать, что СК РФ, ГК РФ, федеральные законы «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3, «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-Ф3 и другие следовало бы:
■ дополнить положениями, устанавливающими ответственность за ограничение допуска граждан к организациям формирования и роста индивидуального человеческого капитала;
■ предусмотреть правила помощи российским семьям с целью обеспечения равных условий для человеческого развития;
■ определить стандарты развития и воспитания, условий жизнедеятельности россиян, в том числе семей.
Основной целью социально- экономического развития РФ должна стать забота о благополучии россиян, о продолжении здоровой жизни (бесплатные воспитание, образование, здравоохранение, жилье, юридическая помощь и иные услуги, связанные с человеческим развитием).
1 См.: Парасоцкая Н.Н., Гуськов С.В. Учет вложений в человеческий капитал // Аудитор. 2019. № 1. С. 31—37; Дедов С.В., Шишкин А.Ф., Гордиенко Н.С. Теоретические и методологические подходы к оценке человеческого капитала // Финансы и кредит. 2013. № 22 (310). С. 64—69;
Shultz T. Human Capital in the International Encyclopedia of the Social Sciences. N.Y., 1968. Vol. 6; Becker G.S. Human Capital. N.Y.: Columbia University Press, 1964.
2 См.: Schulz T. Investment in Human Capital // American Economic Revien. 1961. March. № 1;
Schultz T.W. Investment in human capital: the role of education and research. N.Y., 1971.
3 Becker G.S. Investment in Human Capital: A. Theoretical Analysis // Journal of Politikal Economy. Supplement. Oct., 1962.
4 Лушников A.M. Право и экономика: Монография. М.: Проспект, 2019.
5 Туменова С.А. Роль индивидуального человеческого капитала в обеспечении конкурентоспособности экономических систем // Совр. технологии управления. 2014. № 11.
6 Кобзистая Ю.Г. Индивидуальный человеческий капитал: теоретические аспекты анализа // Вестник СибА-ДИ. 2015. № 2 (42).
7 Хайруллина Ю.Р., Княгина К.И. От индивидуального человеческого капитала к национальному // Науч. тр. центра перспективных экономических исследований. 2016. № 10. С. 122—130.
ЗАКОН И ПРАВО • 11-2020
8 Корчагин Ю.А. Определения, виды, типы и структура человеческого капитала // URL: http://vadim-galkin.ru/ politics/economy/opredeleniya-vidy-tipy-i-struk-turachelovecheskogo-kapitala/
9 СПС «Консультант Плюс»
10 Рос. газ. 2020. № 159. 22 июля.
Библиографический список
1. Указ Президента РФ от 21.07.2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» // Рос. газ. 2020. № 159. 22 июля.
2. Дедов C.B., Шишкин А.Ф., Гордиенко U.C. Теоретические и методологические подходы к оценке человеческого капитала // Финансы и кредит. 2013. № 22 (310). С. 64-69.
2. Кобзистая Ю.Г. Индивидуальный человеческий капитал: теоретические аспекты анализа // Вестник СибАДИ. 2015. № 2 (42).
3. Корчагин Ю.А. Определения, виды, типы и структура человеческого капитала // URL: http:// vadim-galkin.ru/politics/economy/opredeleniya-vidy-tipy-i-strukturachelovecheskogo-kapitala/
4. Лушников A.M. Право и экономика: Монография. М.: Проспект, 2019.
5. Парасоцкая Н.Н., Гуськов С.В. Учет вложений в человеческий капитал // Аудитор. 2019. № 1. С. 31—37.
6. Туменова С.А. Роль индивидуального человеческого капитала в обеспечении конкурентоспособности экономических систем // Совр. технологии управления. 2014. № 11.
7. Хайруллина Ю.Р., Княгина К.И. От индивидуального человеческого капитала к национальному // Науч. тр. центра перспективных экономических исследований. 2016. № 10. С. 122—130.
8. Becker G.S. Investment in human capital: A. Theoretical Analysis // Journal of Politikal Economy. Supplement. Oct., 1962.
9. Becker G.S. Human Capital. N.Y.: Columbia University Press, 1964.
10. Schulz T. Investment in Human Capital // American Economic Revien. 1961. March. № 1.
11. Schultz T.W. Investment in Human Capital: the role of education and research. N.Y., 1971.
12. Shultz T. Human Capital in the International Encyclopedia of the Social Sciences. N.Y., 1968. Vol. 6.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Московская академия Следственного комитета Российской Федерации
Молодежный экстремизм. Понятие и противодействие: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», по специальностям «Правовое обеспечение национальной безопасности», «Правоохранительная деятельность» / под общ. ред. А.М. Багмета. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2020. 319 с.
Молодежный экстремизм
Понятие и противодействие
Раскрываются понятие, причины и психология молодежного экстремизма, меры по противодействию молодежному экстремизму, роль правоохранительных органов, федеральных органов, органов местного самоуправления в предупреждении молодежного экстремизма. Рассматривается противодействие вовлечению молодежи в псевдоисламистские террористические и экстремистские организации и дается квалификация преступлений экстремистского характера. Освещаются особенности выявления, раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности.
Для курсантов, слушателей, студентов, аспирантов и преподавателей образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку по направлению «Юриспруденция», специальностям «Правовое обеспечение национальной безопасности», «Правоохранительная деятельность», а также научных и практических работников правоохранительных органов России.
ЗАКОН И ПРАВО • 11-2020
