CC BY
29УДК 343.85 ББК 67.409
DOI 10.24411/2073-3313-2019-10517
ИНДИВИДУАЛЬНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА С ОСУЖДЕННЫМИ, ОТБЫВАЮЩИМИ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Дарья Николаевна КРОТОВА, старший научный сотрудник Отдела изучения отечественного и зарубежного опыта, истории УИС, сравнительного анализа пенитенциарного законодательства ФКУ НИИ ФСИН России E-mail: [email protected]
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Аннотация. В данной статье освещаются проблемные вопросы индивидуально-профилактической работы с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы. Особое значение уделяется мерам безопасности, реализуемым в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Ключевые слова: осужденные, места лишения свободы, исправительные учреждения, индивидуально-профилактическая работа, уголовно-исполнительная система.
Annotation. This article highlights the problematic issues of individual preventive work with convicts serving a sentence of imprisonment. Special attention is paid to security measures implemented in correctional institutions of the penitentiary system.
Keywords: convicts, places of deprivation of liberty, correctional institutions, individual preventive work, the penitentiary system.
В понятие и содержание индивидуально-профилактической работы с осужденными входит весь комплекс мероприятий по обеспечению безопасности в условиях исправительных учреждений, мер по ресоциали-зации и исправлению осужденных в местах лишения свободы1.
В то же время организационной основой индивидуально-профилактического воздействия должна стать система правовых стимулов и ограничений поведения осужденных, ориентированная на их постоянное стремление к улучшению своего положения в период отбывания наказания.
В связи с этим основными условиями создания социализирующей микросреды в исправительных учреждениях должны быть дифференциация и индивидуализация исполнения наказания. Индивидуально-профилактическую рабо-
ту с осужденными необходимо реализовывать с учетом динамики активной жизненной позиции осужденных в зависимости от отбытого срока наказания.
Объем правоограничений для осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на первоначальном этапе отбывания наказания должен быть максимальным. Целесообразно последовательно сокращать репрессивность карательного воздействия режимных требований в зависимости от отбытого срока наказания и поведения осужденного. Периодичность возможных сроков перевода осужденных с одного вида режима на другой, с одних условий на другие должна коррелировать с динамикой их социальной активности в период отбывания наказания.
Индивидуализация исполнения наказания в виде лишения свободы обеспечивается, в первую
ЗАКОН И ПРАВО • 11-2019
очередь, посредством перевода осужденного на улучшенные условия содержания, сопряженного с повышением его правового статуса, основанием для которого являлось отбытие осужденным определенной части срока наказания, его добросовестное отношение к труду и отсутствие нарушений правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.
Анализ правоприменительной практики исправительных колоний показывает, что в большинстве случаев такой подход стимулирует осужденных к исправлению и, соответственно, обеспечивает результативность индивидуально-профилактической работы с осужденными2.
Особое значение при организации индивидуально-профилактической работы с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, имеет обеспечение уголовно-правовых и уголовно-исполнительных мер безопасности, реализуемых администрацией исправительного учреждения. Безопасность осужденных обеспечивают уголовно-исполнительные меры, закрепленные действующим законодательством. Одной из них продолжает оставаться организация специального надзора, который заключается в круглосуточном внешнем наблюдении за осужденными, проведении личных обысков, применении физической силы и специальных средств в установленном законом порядке.
Существенное значение имеют и меры непосредственного обеспечения безопасности, такие, как охрана жизни и здоровья осужденных, перевод осужденных в безопасное место, прави-
ла поведения осужденных, обеспечение безопасности лиц, сотрудничающих с оперативными сотрудниками, профилактика преступлений, постановка на профилактический учет лиц, склонных к преступлениям, и проч.
Тем не менее оперативная обстановка в отдельных исправительных учреждениях достаточно серьезная. Особую угрозу для персонала представляют лица с психическими отклонениями и осужденные за посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов и представителей государственной власти.
В связи с этим важной представляется необходимость разработки серьезных мер безопасности и организации надзора за осужденными. При этом существенное внимание должно быть уделено профессиональной подготовке персонала исправительных колоний.
Стабильность оперативной обстановки в исправительной колонии не должна обеспечиваться только за счет направленности деятельности персонала на реализацию превентивной функции наказания в ущерб другим направлениям деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
1 Прикладная юридическая психология / Под общ. ред. A.M. Столяренко. М., 2001. С. 151.
2 Юридическая психология: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «юриспруденция» / И.И. Аминов, H.A. Давыдов, К.Г. Дедюхин, A.B. Коку-рин, В.Л. Кубышко, Н.Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 415 с.
ЗАКОН И ПРАВО • 11-2019
