CC BY
62
УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ
О.К. ЧУНАЕВА
старший преподаватель кафедры международного и международного частного права Орловского государственного университета Е-шаИ: chunaeva@msro.ru Тел. 8 903 882 00 12
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В статье рассматриваются дискуссионные вопросы, касающиеся определения сущности теоретической концепции хозяйственного механизма. Предложен авторский подход к определению хозяйственного механизма регулирования деятельности совместных предприятий в современном мире.
Ключевые слова: хозяйственный механизм регулирования деятельности совместных предприятий, структура хозяйственного механизма регулирования деятельности совместных предприятий.
Создание теоретической концепции хозяйственного механизма - задача большой сложности. И дело не только в неопределенности предмета изучения, но и в относительной неприспособленности имеющегося понятийного аппарата при характеристике данного предмета. На эту особенность обратил внимание один из известных исследователей проблем хозяйственного механизма Л.И. Абалкин, утверждавший, что «интерес к исследованию данной категории обнаружился тогда, когда понятийный аппарат политической экономии... уже сложился... Отсюда сложность вычленения категории хозяйственного механизма и безуспешные попытки «втиснуть» ее в сложившуюся систему ка-тегорий».[1]
В рамках конкретной экономической системы основные функции хозяйственного механизма заключаются в том, чтобы обеспечить эффективное взаимодействие всех элементов этой системы (производительных сил, технико-экономических, организационно-экономических и производственных отношений) во всех сферах общественного воспроизводства, а также всех компонентов каждого из названных элементов.
За прошедшие столетия в результате значительного прогресса производительных сил, углубления общественного разделения труда, эволюции отношений собственности от индивидуальной к преимущественно коллективным формам, усиления роли государства в экономике и действия других факторов вместо рынка ядром хозяйственного механизма становится государственное регулирование экономики. В его основе - действие законов планомерного и пропорционального развития экономики [2].
В результате реформирования в России сформировался весьма специфический хозяйственный механизм, способствующий легализации в хозяйственной деятельности норм и правил не© О.К. Чунаева
производительного использования капиталов, ориентирующий предпринимателей на краткосрочные перспективы, спекулятивные сделки и т.д. Поэтому на сегодняшний день назрела необходимость серьезного изменения хозяйственного механизма для того, чтобы с его помощью на основе сознательно проектируемых и регулируемых субъектнообъектных структур можно было обеспечить устойчивое развитие экономики и внедрение новых форм и методов хозяйствования.
Хозяйственный механизм регулирования деятельности совместных предприятий является важнейшим инструментом, создающим условия для эффективного привлечения и использования иностранного капитала, он включает совершенствование нормативно-правовой базы, прогнозирование и программирование, а также совершенствование организационных основ управления движением иностранных инвестиционных потоков. Позитивные тенденции совершенствования хозяйственного механизма регулирования деятельности совместных предприятий создают условия для эффективного экономического роста и развития инновационного процесса.
Хозяйственный механизм регулирования деятельности совместных предприятий представляет собой составную часть системы управления экономикой и целостный социально-экономический организм, обладающий способностью к саморазвитию и создающий условия для формирования и совершенствования всей совокупности отношений, складывающихся между национальными и иностранными субъектами. Через такой хозяйственный механизм можно менять логику поведения людей в процессе производства, конкретные формы и методы хозяйствования.
Хозяйственный механизм регулирования деятельности совместных предприятий включает
ЭКОНОМИКА
систему форм и методов организации и регулирования экономической деятельности совместных предприятий. Такими формами и методами выступают экономическая политика, организация прогнозирования, планирования, финансирования экономических процессов, экономическое стимулирование, деятельность управленческих структур, хозяйственное законодательство.
Цель создания и совершенствования хозяйственного механизма регулирования деятельности совместных предприятий заключается в оздоровлении экономики страны; придании хозяйственному механизму противозатратной направленности; активизации экономических стимулов научнотехнического прогресса; повышении материальной заинтересованности коллективов в высоких конечных результатах хозяйствования.
Организационная система может быть представлена институциональной структурой, которая включает способы, нормы и правила взаимодействия субъектов совместного предпринимательства между собой. Институциональная структура представляет собой совокупность институциональных субъектов (институтов-организаций) и основных форм связей и отношений между ними (бюрократические, рыночные, этические и агрессивные), которые имеют устойчивый характер, сохраняются в течение длительного периода времени и регулируются при помощи институционального механизма (институтов -норм).
Еще одним элементом хозяйственного механизма регулирования деятельности совместных предприятий является планирование. Планирование
- это разработка или корректировка плана, включающее предвидение, обоснования, конкретизацию и описание деятельности субъекта на ближайшую и отдаленную перспективу. Планированием охватывается работа людей и движение ресурсов, нацеленных на получение заданного конечного результата.
В рамках хозяйственного механизма регулирования деятельности совместных предприятий планирование является видом управленческой деятельности, направленной на обоснование мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей, и является функцией собственника или уполномоченного им лица. Необходимость планирования обусловлена потребностями интеграции, углубляющимся разделением труда и не зависит от формы собственности или хозяйствования. Всякий целенаправленный процесс развития производительных сил и производственных отношений в условиях совместного предпринимательства требует планирования и предвидения последствий.
Основная функция индикативного планирования
в рамках механизма регулирования деятельности совместных предприятий - это координация действий равноправных национальных и иностранных субъектов совместного предпринимательства. В систему индикативного планирования вписывается и деятельность совместных предприятий, т.к. индикативные планы составляются с целью помочь национальным и иностранным субъектам ориентироваться при разработке собственных планов, исходя из показателей государственного индикативного плана. Индикативное планирование позволяет субъектам совместного предпринимательства принимать самостоятельные решения, действовать наилучшим образом в своих и общественных интересах.
Контроль является составной частью управления общественным воспроизводством и представляет собой процесс, обеспечивающий соответствие функционирования управляемого объекта принятым управленческим решениям, и направленный на успешное достижение поставленных целей.
В хозяйственном механизме регулирования деятельности совместных предприятий контроль - это проверка исполнения тех или иных хозяйственных решений с целью установления их достоверности, законности и экономической целесообразности. Он способствует достижению поставленных целей при оптимальных затратах рабочего времени и ресурсов. Он помогает наиболее реально, с достаточной степенью эффективности выявлять нерациональные стороны в действиях управления всем механизмом развития общества и в конкретной отрасли в частности. В задачи контроля за деятельностью совместных предприятий входят: укрепление законности и правопорядка, государственной и финансовой дисциплины; обеспечение сохранности принадлежащего организации имущества, денежных средств и выявление фактов недостач, потерь и порчи; выявление и использование резервов роста и повышения эффективности производства; проверка состояния бухгалтерского учета и внутреннего контроля, достоверности бухгалтерской и налоговой отчетности; выявление путей совершенствования работы субъектов совместного предпринимательства.
Мотивационная система хозяйственного механизма регулирования деятельности совместных предприятий создается как на уровне предприятия, согласно его структуре и сложности его целей, так и на уровне государства. Эта система включает три подсистемы мотивов, каждая из которых направлена на достижение определенных целей:
- мотивационный механизм высококачественного производительного труда;
- мотивационный механизм научно-техни-
УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ
ческого развития производства;
- мотивационный механизм предпринимательства.
Мотивационный механизм высококачественного производительного труда направлен на рациональное использование ресурсов, повышение производительности труда, бездефектное изготовления продукции, сокращения сроков освоения производства новой конкурентоспособной продукции.
Мотивационный механизм развития совместного предпринимательства направлен, прежде всего, на повышение научно-технического уровня развития производства и всей экономики в целом, создание и освоение новых видов продукции.
Мотивационный механизм совместного предпринимательства направлен на выживание и достижение успеха в условиях конкуренции в краткосрочном и долгосрочном периодах. Функционирование этого механизма обеспечивают мотивы конкуренции и кооперации при создании новой продукции и технологии, предпринимательские стратегии, мотивы предпринимательского риска, мотивы предпринимательских реакций на изменение внешнего окружения, мотивы вну-
трифирменного предпринимательства, которые обеспечивают гибкость управления и восприятия нововведений.
Таким образом, хозяйственный механизм регулирования деятельности совместных предприятий - это совокупность экономических структур, институтов, форм и методов хозяйствования, посредством которых осуществляются увязка и согласование национальных и иностранных интересов (общественных, групповых и частных), а также обеспечиваются функционирование и адаптация экономики к новым социальным, технологическим и структурным изменениям.
Основными проблемами, которые призван решать создаваемый властями хозяйственный механизм регулирования деятельности совместных предприятий, являются следующие: 1) повышение реального объема национального производства; 2) достижение высоких темпов роста национального производства; 3) достижение высокого уровня занятости населения; 4) достижение стабильного уровня цен на рынке; 5) достижение оптимального внешнеторгового баланса страны; 6) стабилизация обменного курса национальной валюты.
Библиографический список
1. Абалкин Л.И. Сущность, структура и актуальные проблемы совершенствования хозяйственного механизма. Экономические науки. 1998. №8.
2. http://ekonomy.info/2009-01-17-21-34-42/78-2009-02-08-12-39-11.html
3. Хозяйственный и экономический механизм управления предприятием. Электронный ресурс - режим доступа http://getthemoney.ru/stati/hozyaystvennyly-l-ekonomlcheskly-mehanlzm-upravlenlya-predprlyatlem.html
O.K. CHUNAEVA
ECONOMIC MECHANISM OF REGULATION OF ACTIVITY OF JOINT VENTURES
In article the debatable questions, concerning definitions of essence of the theoretical concept of an economic mechanism are considered. The author's approach to definition of an economic mechanism of regulation of activity of joint ventures in the modern world is offered.
Key words: an economic mechanism of regulation of activity ofjoint ventures, structure of an economic mechanism of regulation of activity ofjoint ventures.
