CC BY
38ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
УДК 347.08
Е.А. БЫКОВСКАЯ
Хозяйственное партнерство как организационно-правовая форма
юридического лица
В статье проанализированы особенности создания и структуры хозяйственных партнерств, а также проблемы правоприменительной практики, связанные с участием их в гражданском обороте.
Ключевые слова: хозяйственное партнерство, устав, соглашение об управлении партнерством.
Стимулирование инновационной деятельности участников гражданского оборота является приоритетной задачей для современного развития российской экономики. В решении данной задачи призвано сыграть важную роль совершенствование правового регулирования инновационной деятельности, в том числе касающееся определения правового статуса ее субъектов. Внедрение в российское законодательство такой разновидности юридического лица, как хозяйственное партнерство, позволяет удовлетворить важнейшие потребности российских и иностранных венчурных инвесторов и предпринимателей. Такая организационно-правовая форма является относительно новой для российского законодательства, но понятной и узнаваемой для международного венчурного сообщества и максимально соответствующей международным стандартам венчурной проектной деятельности [4].
Требования к проектной компании сформировались преимущественно на основе выработанных деловой практикой и признанных во многих странах условий осуществления проектов в инновационной сфере, а также под влиянием опыта правоприменительной деятельности российской венчурной индустрии. В российском законодательстве отсутствовали соответствующие специфическим требованиям участников инновационной (в том числе венчурной) деятельности организационно-правовые формы юридического лица, в достаточной мере учитывающие особенности реализации венчурных (особо рисковых) бизнес-проектов, а также сложившиеся международные стандарты их осуществления. Для восполнения этого пробела и был принят Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 380-Ф3 «О хозяйственных партнерствах» [1].
Хозяйственное партнерство, ставшее полноправным участником гражданского оборота с 1 июня 2012 г., занимает промежуточное положение между хозяйственным товариществом и обществом. Его создание и деятельность имеют специфические особенности, а правовое регулирование его деятельности оставляет без ответа ряд вопросов. Попробуем разобраться в специфике этой, сравнительно новой, организационно-правовой формы коммерческих организаций.
Хозяйственное партнерство (далее - партнерство) - это созданная двумя или более (максимально 50) гражданами и (или) юридическими лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством. Партнерство ведет реестр участников партнерства с указанием сведений о каждом участнике партнерства, его доле в складочном капитале, о долях, принадлежащих партнерству, и др. Партнерство может осуществлять любые не запрещенные законами виды деятельности. Но Федеральный закон № 380-Ф3 устанав-
ливает для партнерства ряд ограничений. Так, партнерство не вправе быть учредителем других юридических лиц, осуществлять эмиссию ценных бумаг, размещать рекламу своей деятельности. Кроме того, Правительство может устанавливать нормативы достаточности собственных средств партнерств, осуществляющих определенные виды деятельности. Устав партнерства и соглашение об управлении партнерством могут устанавливать иные ограничения.
Участники партнерства не отвечают по обязательствам партнерства и несут риск убытков, связанных с деятельностью партнерства, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Партнерство не отвечает по обязательствам своих участников и несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Если при недостаточности имущества партнерства требуется обращение взыскания на принадлежащие ему исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, обязательства партнерства от его имени могут быть исполнены участником (участниками) партнерства с правом регрессного требования к партнерству. Для исполнения таких обязательств партнерства перед его кредиторами одним или несколькими участниками требуется согласие всех участников. Кредитор не вправе отказаться от исполнения обязательств партнерства одним из его участников. Порядок и условия исполнения обязательств определяются соглашением между кредитором и участником товарищества, исполняющим обязательства от имени партнерства. При недостижении согласия - в соответствии с решением суда. При этом до вступления решения суда в законную силу взыскание на исключительные права не обращается.
Участники партнерства управляют его деятельностью пропорционально своим долям в его складочном капитале, если соглашением об управлении партнерством не предусмотрено иное.
Учредительным документом партнерства является устав, который содержит общие сведения о партнерстве (наименование, место нахождения, размер и состав складочного капитала и пр.). В уставе также должна находиться информация о наличии или отсутствии в партнерстве соглашения об управлении партнерством и об участии или неучастии в соглашении самого партнерства. Если соглашение об управлении партнерством заключается, его сторонами должны быть все участники партнерства, а также могут быть и другие лица. Соглашение предназначено для детальной регламентации работы партнерства и может содержать любые не противоречащие законодательству условия управления партнерством, его деятельности, реорганизации и ликвидации. В частности, в соглашении должны быть условия о порядке изменения долей участников в складочном капитале партнерства, а также о порядке разрешения споров между участниками. Соглашение может включать права участников на непропорциональное участие в управлении партнерством (включая право вето) и распределении прибыли, ограничения прав на свободное распоряжение долями, право требовать продажи, приобретения или выкупа доли, особые условия выхода из партнерства или вступления в него, обязательство о неконкуренции с партнерством, индивидуальный порядок образования и деятельности органов управления партнерства (если они образуются), способы обеспечения обязательств из соглашения, меры гражданско-правовой ответственности (убытки, неустойка, компенсация, иные) и пр.
Соглашение подлежит нотариальному удостоверению и хранению у нотариуса, но не государственной регистрации и внесению сведений о нем в ЕГРЮЛ. При изменении соглашения каждый его участник имеет один голос независимо от размера его доли в складочном капитале партнерства и условий соглашения о правах участника на участие в управлении партнерством [2].
Единоличный исполнительный орган партнерства предоставляет лицам, вступающим в гражданско-правовые отношения с партнерством, сведения о соглашении, в том числе в части полномочий органов управления партнерства на совершение и одобрение сделок. Предоставление сведений может осуществляться путем выдачи единоличным исполнительным органом согласия в письменной форме на ознакомление с соглашением. Подпись единоличного исполнительного органа на согласии должна быть засвидетельствована нотариусом. Отсутствие засвидетельствования влечет недействительность согласия.
Минимальный размер складочного капитала партнерства не установлен. Не допускается освобождение участника партнерства от обязанности внесения вклада в складочный капитал. Соглашением об управлении партнерством могут быть определены виды объектов гражданских прав, которые не могут быть внесены в качестве вклада.
Если иное не предусмотрено соглашением об управлении партнерством, в случае последовательного внесения вклада и неисполнения участником этой обязанности по первоначальной части вклада такой участник обязан уплатить проценты на сумму задолженности, а при неисполнении по последующей части вклада она переходит к другим участникам пропорционально размеру или стоимости принадлежащих им долей в складочном капитале с переходом на них в соответствующих долях обязанности по внесению вклада.
Сделки с долями в складочном капитале партнерства, а также выход и исключение из партнерства его участников подчиняются специальным требованиям. Так, если иное не предусмотрено соглашением об управлении партнерством:
- участник партнерства не вправе передать в залог принадлежащую ему долю в складочном капитале другому участнику партнерства или третьему лицу;
- участник партнерства вправе продать или осуществить иное отчуждение доли в складочном капитале партнерства партнерству, участнику (участникам) партнерства либо третьему лицу;
- участники партнерства и партнерство пользуются преимущественным перед третьими лицами правом покупки доли в складочном капитале в установленном данным федеральным законом порядке, который может быть изменен соглашением об управлении;
- при передаче доли к получившему ее лицу в соответствующей части переходят права и обязанности участника партнерства, передавшего долю, и приобретатель доли принимает соглашение об управлении партнерством в целом.
Требование участника о приобретении партнерством, его участниками или иными лицами доли участника в складочном капитале партнерства допустимо в случаях, предусмотренных соглашением о партнерстве.
Особенности реорганизации партнерства заключаются в том, что реорганизация партнерства может быть осуществлена только в форме преобразования в акционерное общество.
Выход из партнерства допустим, если такая возможность предусмотрена соглашением об управлении партнерством.
Участник партнерства по требованию других участников в установленных случаях может быть исключен из него судом или при невнесении им вклада - единогласным решением остальных участников (с правом обжалования в суд).
Сделка, направленная на отчуждение доли, должна быть совершена в нотариальной форме, иначе она является недействительной. Приобретатель доли осуществляет права
и исполняет обязанности участника партнерства с момента уведомления партнерства о совершении сделки.
Система, структура, полномочия и порядок образования и деятельности органов управления партнерства определяются соглашением об управлении партнерством.
Единоличный исполнительный орган партнерства (только физическое лицо) избирается из числа участников партнерства. Функционирование партнерства без такого органа не допускается.
Соглашением об управлении партнерством может предусматриваться необходимость дополнительного одобрения решений единоличного исполнительного органа.
Иные органы управления партнерства, кроме единоличного исполнительного органа, не вправе действовать от имени партнерства в его отношениях с третьими лицами.
Даже проведение общего собрания участников, без которого невозможна деятельность ООО и акционерных обществ, для партнерства необязательно, что логично, поскольку в управлении могут принимать участие и иные лица. Однако проведение общих собраний участников может быть предусмотрено в соглашении об управлении
[3].
Закон предусматривает право участника на участие в управлении партнерством, одновременно запрещая устранение всех участников от такого управления.
Однако фактически реализация данного права может быть сведена к минимуму, поскольку порядок участия устанавливается соглашением, которым может быть определено, что участие в управлении партнерством и распределении прибыли осуществляется непропорционально размеру долей участников в складочном капитале.
При этом так называемые иные лица, участвующие в управлении, не несут никаких обязанностей ни перед партнерством, ни перед его участниками. Они не участвуют в формировании складочного капитала партнерства, а их ответственность может быть полностью исключена соглашением об управлении [2].
Таким образом, правовая конструкция хозяйственных партнерств сочетает в себе практически неограниченную свободу организации внутреннего управления юридическим лицом и одновременно почти полное отсутствие ответственности для лиц, управляющих партнерством. Многие ученые и практикующие юристы справедливо отмечают, что воплощенная в законе свобода договорного регулирования корпоративных отношений обратной своей стороной имеет ослабление законодательных гарантий для участников партнерства, чьи права могут быть необоснованно ущемлены соглашением.
Кроме того, непрозрачность процессов управления как следствие конфиденциальности соглашения об управлении может создать прямую угрозу интересам кредиторов и стабильности гражданского оборота в целом. Представляется, что участие в партнерстве его участников, самого партнерства и иных лиц создает сложную, запутанную систему правовых связей между этими лицами и почву для споров, а при желании - и для злоупотреблений. Время покажет, насколько жизнеспособна эта новая организационно-правовая форма коммерческих организаций. В настоящее же время случаи регистрации хозяйственных партнерств весьма редки.
Библиографический список
1. О хозяйственных партнерствах: Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 380-Ф3 // СЗ РФ. 2011. № 49. Ст. 7058.
2. Поваров Ю. С. Содержание устава и соглашения об управлении хозяйственным партнерством // Юрист. 2012. № 18. С. 14-17.
3. Рябова В.В. Хозяйственное партнерство - новая форма коммерческой деятельности // Консультант. 2012. № 17. С. 28-31.
4. Серова О.А. Хозяйственное партнерство и хозяйственное товарищество: возможные пути интеграции организационно-правовых форм // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2. С. 35-39.
BykovskayaE.А. Еconomic Partnership as the Form of Legal Entity. The article analyses tendency of reduction of regulative importance of charter in the sphere of functioning of economic partnerships, and also problems of correlation of contents of charter and agreement on management of economic partnership, in particular from the viewpoint of possible conflicts between these acts.
Key words: economic partnership, charter, agreement on management of partnership.
Быковская Елена Анатольевна - кандидат исторических наук, доцент, заведующая кафедрой «Гражданско-правовые дисциплины» СГУПСа. Область научных интересов: гражданское право. E-mail: privatdocent@mail.ru
