CC BY
16
М. А. Бычко, И. А. Комаревцева
Хозяйственное партнерство: новеллы российского гражданского законодательства
ИРШЧЕШЕ ИНУКП
ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО: НОВЕЛЛЫ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
М. А. Бычко, И. А. Комаревцева
ECONOMIC PARTNERSHIPS: INNOVATIONS OF THE RUSSIAN CIVIL LEGISLATION
Bychko M. A., Komarevtseva I. A.
The basic clauses concerning the new organization-legal form of commercial organization - economic partnership are considered in the article.
Key words: legal entities, commercial organizations, economic partnerships, innovation activity.
В статье рассмотрены основные положения о новой организационно- правовой форме коммерческой организации - хозяйственном партнерстве.
Ключевые слова: юридические лица, коммерческие организации, хозяйственные партнерства, инновационная деятельность.
УДК 347.191
Как известно, перечень форм коммерческих организаций обозначен в Гражданском кодексе РФ (далее - ГК РФ) и является исчерпывающим (п. 2 ст. 50), поэтому появление новых форм коммерческих организаций обязательно должно сопровождаться внесением соответствующих изменений в ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 50 ГК РФ коммерческие организации могут создаваться только в следующих формах: полного и коммандитного товарищества (ст. 69-81, 82-86 ГК РФ); общества с ограниченной и с дополнительной ответственностью (ст. 87-94, 95 ГК РФ); акционерного общества (ст. 96-104 ГК РФ); производственного кооператива (ст. 107-112 ГК РФ); унитарного предприятия (ст. 113-115 ГК РФ). Особенности правового положения указанных коммерческих организаций определяются нормами ГК РФ и специальных законов, за исключением хозяйственных товариществ, правовой статус которых определяется исключительно ГК РФ.
С 1 июля 2012 года вступят в силу Федеральный закон от 3 декабря 2011 года № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах» и Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 393-ФЗ «О внесении изменений в статью 50 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О хозяйственных партнерствах» (4). Указанные нормативно-правовые акты вводят новую организационно-правовую форму юридического лица, относящегося к числу коммерческих организаций, -хозяйственное партнерство.
Федеральный закон «О хозяйственных партнерствах» определяет правовое положение хозяйственного партнерства, права и обязанности его участников, порядок его создания, реорганизации и ликвидации. По замыслу разработчиков нового законодательства, хозяйственные партнерства будут создаваться по аналогии с
79(2)/2012
Вестник Ставропольского государственного университета
«ограниченными партнерствами» США и Великобритании (2).
Чем обусловлена предпринятая попытка реформирования существующей системы коммерческих организаций? Как следует из пояснительной записки к проекту Закона, инновационный путь развития, провозглашенный высшим руководством страны как приоритетное направление дальнейших действий, невозможен без создания благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере инновационной (в том числе венчурной) экономики. В связи с этим в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России от 27 июля 2010 г. № Пр-2279 Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить «развитие законодательства детализирующего и совершенствующего организационно-правовые формы, востребованные при осуществлении инновационных проектов в целях реализации гибкого графика финансирования в ходе осуществления инновационного проекта, заключения соглашений участников, в том числе в части мотивации участников» (3).
Наиболее распространенными формами коммерческих организаций в России являются ООО и АО, однако они несвободны от многих недостатков, что затрудняет их использование в инновационных бизнес-проектах (невозможность надлежащей защиты интеллектуальной собственности, невозможность заключения всеобъемлющих гибких соглашений и т. д.).
Представляется, что хозяйственное партнерство должно стать той организационно-правовой формой юридического лица, которая будет использоваться в качестве проектной компании участниками инновационной (в том числе венчурной) предпринимательской деятельности.
Рассмотрим некоторые особенности правового статуса хозяйственных партнерств. Хозяйственным партнерством признается созданная двумя или более лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством.
Закон наделяет хозяйственное партнерство общей правоспособностью: партнерство может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит
предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом партнерства и соглашением об управлении партнерством. Вместе с тем некоторые нормы закона направлены на ограничение правоспособности хозяйственного партнерства: партнерство не вправе осуществлять эмиссию облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, партнерство не вправе размещать рекламу своей деятельности, партнерство не может быть учредителем (участником) других юридических лиц, за исключением союзов и ассоциаций.
Основные правила о гражданско-правовой ответственности хозяйственного партнерства сводятся к следующему. Партнерство несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Партнерство не отвечает по обязательствам своих участников. Данные положения основаны на общем правиле п. 1 ст. 56 части первой ГК РФ о том, что юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Несение ответственности по своим обязательствам является одним из признаков юридического лица, указанных в п. 1 ст. 48 ГК РФ. Имущество участников партнерства обособлено от имущества партнерства: участники партнерства не отвечают по обязательствам партнерства и несут риск убытков, связанных с деятельностью партнерства, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Таким образом, для участников хозяйственного партнерства, как и для участников общества с ограниченной ответственностью, установлен принцип ограниченной ответственности, что не позволяет кредиторам такого партнерства при удовлетворении своих требований рассчитывать на любое иное имущество, помимо имущества партнерства. В качестве исключения закон предусматривает, что, если в случае отсутствия или недостаточности у партнерства имущества для удовлетворения обязательств партнерства потребуется обращение взыскания на принадлежащие партнерству исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, обязательства партнерства перед его кредиторами могут быть полностью или частично исполнены от имени партнерства одним участником партнерства, несколькими участниками партнерства или всеми участниками партнерства. При этом участники партнерства, исполнившие обязательства партнерства, имеют право регрессного требования к партнерству в размере удовлетворенного требования. Указанные правила позволят участникам инновационного (в том числе венчурного) бизнес-проекта обеспечить надлежащую защиту интеллектуальной собственности.
М. А. Бычко, И. А. Комаревцева
Хозяйственное партнерство: новеллы российского гражданского законодательства
Участниками партнерства могут быть граждане и (или) юридические лица. Федеральным законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан или юридических лиц в партнерствах. Количественный состав участников партнерства строго регламентирован: подобно хозяйственным товариществам, партнерство не может быть учреждено одним лицом. Партнерство не может стать впоследствии партнерством с одним участником. Число участников партнерства не должно быть более пятидесяти, аналогичное правило содержится и в законодательстве об обществах с ограниченной ответственностью. В случае если число участников партнерства превысит установленный предел, партнерство в течение года должно преобразоваться в акционерное общество.
Учреждение партнерства предполагает, во-первых, наличие решения об учреждении партнерства, которое принимается собранием учредителей партнерства, и, во-вторых, утверждение устава партнерства, который является его учредительным документом. Устав партнерства подписывается всеми учредителями партнерства. Таким образом, хозяйственное партнерство пополнило ряды уставных юридических лиц (1), к числу которых относятся и хозяйственные общества. К особенностям учреждения партнерства можно отнести установленный в законе запрет на создание партнерства путем реорганизации существующего юридического лица, а также необходимость утверждения аудитора партнерства.
Отдельно следует остановиться на возможности заключения при учреждении партнерства соглашения об управлении партнерством. В этом соглашении могут быть отражены следующие вопросы: права и обязанности участников партнерства, а также права и обязанности лиц, не являющихся участниками партнерства, порядок и сроки осуществления прав и исполнения обязанностей, любые не противоречащие закону о хозяйственных партнерствах и другим законодательным актам Российской Федерации условия по вопросам управления партнерством, деятельности, реорганизации и ликвидации партнерства, за исключением случаев, если в соответствии с законом такие положения должны содержаться в уставе партнерства. Партнерство может быть участником соглашения об управлении партнерством в случае, если это предусмотрено уставом партнерства. Сторонами соглашения об управлении партнерством должны быть все участники партнерства, а также могут быть лица, не являющиеся участниками партнерства. Соглашение об управлении партнерством заключается в
письменной форме. Соглашение об управлении партнерством и любые вносимые в него изменения подлежат обязательному нотариальному удостоверению и хранению у нотариуса по месту нахождения партнерства и вступают в силу для участников соглашения об управлении партнерством и третьих лиц с момента такого удостоверения.
Как и в случае с хозяйственными товариществами, закон не устанавливает минимальный размер складочного капитала партнерства. Каждый участник партнерства обязан внести вклад в складочный капитал партнерства. Не допускается освобождение участника партнерства от обязанности внесения вклада в складочный капитал партнерства.
Что касается организации управления партнерством, то система, структура и полномочия органов управления партнерства, порядок осуществления ими деятельности и прекращения деятельности определяются соглашением об управлении партнерством. В партнерстве в обязательном порядке образуется единоличный исполнительный орган партнерства (генеральный директор, президент и другие), избираемый из числа участников партнерства в порядке и на срок, которые определяются уставом. Функционирование партнерства без избранного в установленном порядке единоличного исполнительного органа партнерства не допускается. Иные органы партнерства, если их образование предусмотрено соглашением об управлении партнерством, не вправе действовать от имени партнерства в его отношениях с третьими лицами. Единоличный исполнительный орган партнерства не может быть избран не из числа его участников. В качестве единоличного исполнительного органа партнерства выступает физическое лицо. Как видим, закон устанавливает достаточно гибкую модель управления хозяйственным партнерством, возможность заключения соглашения об управлении партнерством позволяет привлечь к управлению компанией не только её участников, но и в случае необходимости иных лиц.
Подводя итог общему анализу законодательства о хозяйственных партнерствах, можно сказать, что хозяйственное партнерство, по сути, представляет собой компромисс между обществами (объединением капиталов) и товариществами (объединением лиц). Будем надеяться, что новый вид юридического лица сделает более привлекательным российскую инновационную деятельность для иностранных инвесторов. Окажется ли хозяйственное партнерство комфортной организационно-правовой формой для венчурных инвестиций, покажет время.
79(2)/2012
Вестник Ставропольского государственного университета
ЛИТЕРАТУРА
1. Гражданское право: учебник. Т. 1. / отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. - М.: ТК Вел-би, Изд-во «Проспект», 2003. - С. 168.
2. Калышева Е. Инновации по-партнерски. URL: http:// www..rg.ru/ 2011/06/28/ in-novacii.html.
3. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О хозяйственных партнер-ствах» [Электронный ресурс]. URL: Кон-сультантПлюс.
4. Российская газета (Федеральный выпуск). -№ 278 (5654). - 2011. - 6 декабря.
Об авторах
Бычко Марина Алексеевна, ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный университет», кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права и процесса. Сфера научных интересов - проблемы гражданского права.
Комаревцева Ирина Алексеевна, ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный университет», кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса. Сфера научных интересов - проблемы гражданского права.
