CC BY
44
ИЗДАТЕЛЬСТВО
4 гратота
Манускрипт • Manuscript
ISSN 2618-9690 (print)
2021. Том 14. Выпуск 7. С. 1297-1304 | 2021. Volume 14. Issue 7. P. 1297-1304
Материалы журнала доступны на сайте (articles and issues available at): manuscript-journal.ru
RU
Хозяйственная жизнь г. Севастополя в период второй обороны (1941-1942 гг.)
Баранов А. Г., Гармашова Е. П., Дмитриева В. В., Митус А. А.
Аннотация. Цель исследования - выявление особенностей хозяйственной деятельности и закономерностей историко-экономического развития города Севастополя в период второй обороны города во время Великой Отечественной войны. Научная новизна исследования заключается в междисциплинарном рассмотрении хозяйственной жизни г. Севастополя в военный период с привлечением методов исторической и экономической наук. В результате были определены итоги и изучен процесс выполнения основных, наиболее приоритетных экономических задач, которые решались городскими органами власти Севастополя и военным командованием во время второй обороны города. В частности, были исследованы нормативно-правовая документация, в соответствии с которой проходила адаптация городского хозяйства к военному времени, объемы производства, условия и режим работы предприятий города, вопросы оказания медицинской помощи в условиях военного времени.
EN
Economic Life of Sevastopol during the Second Defence (1941-1942)
Baranov A. G., Garmashova E. P., Dmitrieva V. V., Mitus A. A.
Abstract. The purpose of the research is to identify the features characterising economic activities and patterns of historical and economic development in Sevastopol during the second defence of the city amid the Great Patriotic War. Scientific novelty of the research lies in undertaking an interdisciplinary examination of Sevastopol economic life during the war period with the involvement of methods of historica and economic sciences. As a result, the researchers have determined final results and examined the process of carrying out the main, top priority economic tasks that were dealt with by Sevastopol city authorities and the military command during the second defence of the city. In particular, the authors have studied regulatory and legal documentation, as directed by which the urban economy was adapted to wartime needs, production levels, conditions and mode of operation of the city enterprises, issues of providing medical care in the wartime setting.
Введение
Актуальность темы исследования обосновывается тем, что при разработке стратегии социально-экономического развития города Севастополя и определении ее приоритетов необходимо учитывать не только природно-ресурсный потенциал города (географическое положение, климат, наличие ресурсов), но и исторически сложившуюся систему экономических отношений, которая обусловила уникальную отраслевую структуру, рыночную, транспортную и социальную инфраструктуру городского хозяйства.
Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи: во-первых, исследовать систему управления городом в период второй обороны Севастополя; во-вторых, изучить опыт адаптации городского хозяйства к нуждам военного времени; в-третьих, провести анализ работы Спецкомбинатов № 1 и № 2; в-четвертых, исследовать проблему обеспечения населения, армии и флота продовольствием; в-пятых, проанализировать работу системы медицинской помощи.
В методологическом отношении достижение поставленной цели потребовало применения общенаучных принципов системности, историзма и объективности. При анализе фактологического материала все события и явления рассматриваются во взаимосвязи, последовательно с учетом факторов, оказывавших влияние на развитие экономики города Севастополя в конкретных исторических условиях. Вместе с тем принцип объективности предполагает применение комплексного междисциплинарного подхода на основе объединения и использования методов исследования исторической и экономической наук.
Теоретической базой исследования послужил широкий перечень источников, таких как: архивные материалы [5], опубликованные сборники документов [7; 13; 17; 18], монографии [8-11; 15], учебные пособия [1; 19], мемуары и воспоминания участников обороны [16].
Научная статья (original research article) | https://doi.org/10.30853/mns210239
© 2021 Авторы. ООО Издательство «Грамота» (© 2021 The Authors. GRAMOTA Publishers). Открытый доступ предоставляется на условиях лицензии CC BY 4.0 (open access article under the CC BY 4.0 license): https://creativecommons.orq/licenses/by/4.0/
Практическая значимость исследования заключается в том, что раскрываемые в статье особенности устройства системы управления городом во время обороны и опыт адаптации городского хозяйства к нуждам военного времени могут быть использованы в горячих точках в условиях чрезвычайных ситуаций.
Система управления г. Севастополя во время второй обороны
22 октября 1941 г. бюро Крымского областного комитета ВКП(б) в соответствии с решением Государственного Комитета Обороны (ГорКО) постановило создать в г. Севастополе городской комитет обороны в составе первого секретаря городского комитета ВКП(б) Бориса Алексеевича Борисова (председатель), председателя городского исполнительного комитета Василия Петровича Ефремова, начальника городского отдела НКВД Константина Павловича Нефедова и начальника гарнизона контр-адмирала Гавриила Васильевича Жукова [13, с. 63]. ГорКО вместе с горкомами ВКП(б) и ВЛКСМ, горисполкомом располагался на ул. К. Маркса, между домами № 25 (кинотеатр «Ударник») и № 27, в бомбоубежище [1, с. 126].
Система управления г. Севастополя и первоочередные экономические задачи, стоявшие перед городскими органами власти и военным командованием, представлены на Рисунке 1.
Рисунок 1. Система управления Севастополя в период второй обороны города и первоочередные экономические задачи
Адаптация городского хозяйства к военным условиям
Изменения хозяйственной жизни г. Севастополя в первые месяцы Великой Отечественной войны в первую очередь связаны с выполнением следующих нормативно-правовых документов:
1. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22.06.1941 г. «О военном положении».
2. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.1941 г. «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время».
3. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.12.1941 г. «Об ответственности рабочих и служащих предприятия в военной промышленности за самовольный уход с предприятий».
4. Постановление Совета народных комиссаров СССР от 03.06.1941 г. № 1780 «О создании при бюро СНК Комитета по распределению рабочей силы».
5. Постановление Совета народных комиссаров СССР от 02.07.1941 г. № 1802 «О привлечении учащихся 7-10 классов неполных средних и средних школ к сельскохозяйственным работам».
6. Постановление Совета народных комиссаров СССР от 23.07.1941 г. № 1893 «О предоставлении совнаркомам республик и край(обл)исполкомам права переводить рабочих и служащих на другую работу» [6; 12].
Основными положениями данных указов и постановлений были следующие:
1. Объявление военного положения в Крымской АССР, в том числе в г. Севастополе.
2. Передача функций в сфере обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности Военному Совету Черноморского флота (подчинялся Военному Совету Закавказского фронта).
3. Наделение правом Военного Совета Черноморского флота отдавать распоряжения Севастопольскому Горсовету, государственным и общественным учреждениям и организациям г. Севастополя и требовать от них безусловного и немедленного исполнения.
4. Предоставление Военному Совету Черноморского флота права передавать на рассмотрение военных трибуналов дела об экономических преступлениях.
5. Привлечение граждан г. Севастополя к трудовой повинности для выполнения оборонных работ, охраны путей сообщения, сооружений, средств связи, электростанций и других важнейших объектов города.
6. Установление квартирной обязанности для граждан города для расквартирования воинских частей и учреждений.
7. Изъятие имущества и объявление трудовой и автогужевой повинности для предприятий, учреждений и граждан г. Севастополя.
8. Установление норм отпуска продовольственных и промышленных товаров населению города.
9. Запрет въезда и выезда из г. Севастополя до специального распоряжения.
10. Корректировка планов по объемам и структуре производства промышленной и сельскохозяйственной продукции предприятий города в связи с военным положением.
11. Установление обязательных сверхурочных работ для отдельных цехов, участков и групп рабочих и служащих продолжительностью от 1 до 3 часов в день.
12. Привлечение к обязательным сверхурочным работам лиц, не достигших 16 лет не более 2 часов день.
13. Отмена очередных и дополнительных отпусков (с заменой их денежной компенсацией).
14. Отнесение всех рабочих и служащих предприятий г. Севастополя, обслуживающих военную промышленность по принципу кооперации, к мобилизованным и закрепление их за указанными предприятиями для постоянной работы.
15. Ужесточение наказания за самовольный уход рабочих и служащих с предприятий города, обслуживающих военную промышленность (приравнено к дезертирству).
16. Привлечение учащихся 7-10 классов к сельскохозяйственным работам, продолжительностью от 6 до 8 часов.
17. Предоставление на время войны права Крымскому исполнительному комитету переводить рабочих и служащих на другие предприятия, учреждения и строительства независимо от их ведомственной принадлежности.
Создание Спецкомбината № 1
Постановлением Совнаркома Крыма № 1 от 17 ноября 1941 г. в г. Севастополе был создан Спецкомбинат № 1, директором которого был назначен Сергей Тимофеевич Терехов, а главным инженером предприятия -Яков Лазаревич Готте [13, с. 80]. Горком ВКП(б) направил комсоргом в Спецкомбинат № 1 Константина Васильевича Гармаша. В связи с тем, что принципиальное решение о создании Спецкомбината № 1 было принято раньше - еще 11 ноября 1941 г., уже 17 ноября предприятие выпустило первую продукцию - 200 ручных гранат. Острая потребность защитников г. Севастополь в военной продукции заставила руководство предприятия параллельно заниматься организацией производства и непосредственно производить продукцию.
Целью деятельности нового предприятия являлось производство оружия и боеприпасов в сжатые сроки и в максимальных объемах на основе преимуществ специализации, кооперации и концентрации. Комбинат представлял собой объединение предприятий различных отраслей, связанных единой структурой управления.
Городской комитет обороны и Военный Совет Черноморского флота принял решение организовать Спецкомбинат № 1 в штольнях Троицкой балки. Штольни были вырублены до войны в прибрежных скалах Троицкой балки для размещения в них военных складов Черноморского флота. В очень короткие сроки, за 10-14 дней, в штольнях были оборудованы основные, вспомогательные цеха и участки, столовые, прачечные, бани, общежития и другие подразделения, необходимые для автономной работы предприятия. В воспоминаниях директора Морского завода им. С. Орджоникидзе М. Н. Сургучева упоминаются следующие производственные подразделения Спецкомбината № 1: литейный, корпусный, малярный, медницкий, кузнечный цехи, котельная, лаборатория [15, с. 96].
Парк оборудования предприятия был сформирован из оборудования Морского завода им. С. Орджоникидзе (Завод № 201), которое не было эвакуировано в г. Туапсе, и других севастопольских предприятий, заводов, эвакуированных из г. Симферополя (заводы «Красный металлист», «Металлоштамп») и г. Евпатория (артель «Химчистка»). Обеспечение электроэнергией осуществлялось Севастопольской ГРЭС № 1 (располагалась рядом), на случай нарушения подачи электроэнергии в результате бомбардировок в штольне была оборудована аварийная электростанция. Ее мощности не хватало для полноценной работы предприятия, поэтому восстановление линий электропередач и работоспособности ГРЭС всегда проходило в очень короткие сроки.
Численность работников Спецкомбината № 1 составляла около 2 тыс. человек (на весну 1942 г.). Режим работы предприятия был круглосуточным без выходных, смена длилась по 11 часов и больше. Санитарные условия труда были крайне сложными: сырость, распространение педикулеза, недостаточное количество кислорода и прочее. Несмотря на выполнение и перевыполнение норм выработки рабочими предприятия, рост производительности
труда и качества продукции сдерживали такие технические и технологические факторы как: нехватка оборудования, технологической оснастки и инструмента, низкая механизация труда, нехватка работников необходимых профессий и квалификации, использование детского труда, низкое качество предметов труда.
Косвенно о количественных показателях работы Спецкомбината № 1 можно судить на основании анализа объемов производства в городе в целом в разрезе ассортимента характеризуемого предприятия (Таблица 1).
Таблица 1. Объем производства отдельных видов военной продукции в г. Севастополе на 1 декабря 1941 г., шт. [13, с. 81]
№ Наименование продукции Спецкомбината № 1 Всего в г. Севастополе
1 Миномет 50 мм 1090
2 Миномет 82 мм 110
3 Артиллерийская мина 50 мм 15000
4 Граната РГД-33 8000
5 Граната РПГ-40 3000
6 Граната Ф-1 50000
7 Противотанковая мина ПМЗ-40 8000
8 Противопехотная мина ПМД-6 10000
9 Модернизированный упрощенный взрыватель (МУВ) 2000
Острой проблемой в январе-мае 1942 г. было стремительное сокращение сырья и комплектующих для производства боеприпасов, а также инструмента и оборудования. Секретарь горкома партии Б. А. Борисов в письме к адмиралу Ф. С. Октябрьскому (3 апреля 1942 г.) сообщает, что на складах Спецкомбината № 1 скопилось большое количество боеприпасов, у которых отсутствовали запалы и заряды. В то же время в г. Новороссийске находились 100 т кокса, 10 вагонов тротила, 8 т рояльной проволоки и листового железа, запалы [5, д. 2, л. 33]. Выход из ситуации пытались найти как путем строгой экономии имеющегося сырья, так и широкого распространения рационализаторского движения.
В июне 1942 г. начался третий, самый тяжелый штурм города. Спецкомбинат № 1 продолжал активно работать: за первые 18 дней июня 1942 г. в штольнях предприятия было изготовлено 5280 корпусов для 82 мм мин, 500 противотанковых ежей, сделанных из рельсов, 44 комплекта огнеметов. Выполнено множество сверхплановых задач: усовершенствованы прицелы для минометов, а также отремонтированы суда «Ястреб», СП-7, СП-3, «Совершенный», подлодка «Д», Б-30 и другие. В цехах Спецкомбината № 1 было изготовлено: гранат РГД - 8180 штук, РПГ - 370 штук, МПЖ - 3963 штуки, МУВ - 9285 штук, 450 противотанковых мин. На заводе «Химчистка», который также является частью Спецкомбината № 1, было произведено: гранат РПГ -21206 штук, РГД - 20448 штук, М-82 - 34528 штук, М-50 - 9018 штук. Снаряжено, но не выдано на фронт ручных гранат Ф-1 - 2005 штук [13, с. 157].
Эффективность всего Спецкомбината № 1 также значительно повысилась в дни третьего штурма. Произошло это вследствие того, что, во-первых, значительное количество производственных действий было переведено с механического пресса на ручной. Во-вторых, работа сборочных цехов была отлажена. В-третьих, изготавливалось большое число заделов по отдельным деталям. Однако ключевым моментом, позволившим значительно повысить производительность предприятия, стало бесперебойное электроснабжение [Там же].
Комбинат работал до последнего дня обороны. К полудню 27 июня ГРЭС № 1 прекратила подачу электроэнергии. При этом Спецкомбинат № 1 продолжил работу за счет аварийной электростанции. Однако мощности установки, питающей штольни, хватало только на освещение и вентиляцию. Из-за этого остановились все станки, но рабочие продолжали создавать боеприпасы вручную [16, с. 250-251]. 29 июня 1941 г. Спецкомбинат № 1 прекратил свое существование: в 6:00 была взорвана ГРЭС № 1, 30-ю тоннами взрывчатки уничтожено оборудование и помещения предприятия [7, с. 109].
Создание Спецкомбината № 2
1 ноября 1941 г. Городской комитет обороны принял решение о том, что все предприятия Севастополя будут мобилизованы для выполнения оборонных заказов. А уже 15 ноября 1941 г. Совнарком Крыма издает постановление о создании Спецкомбината № 2. Первым директором предприятия был назначен Дмитрий Семенович Степанов, которого в начале февраля 1942 г. на этом посту сменила Лидия Константиновна Боброва [17, с. 200].
Спецкомбинат № 2 был размещен в штольнях №№ 10-13 Инкерманского завода шампанских вин в районе Советской балки. Для организации производства было использовано оборудование ряда предприятий, а именно: швейной фабрика № 4, швейных артелей «Красный швейник» и «Пролетарий», сапожных артелей «Парижская коммуна» и «Красный октябрь». Из воспоминаний Л. К. Бобровой известно, что «перевозить оборудование для Спецкомбината № 2 пришлось в условиях сильнейших бомбардировок. Но уже 21 ноября была выпущена первая продукция. Шили меховые и ватные телогрейки, шапки-ушанки, рукавицы, нательное белье и т.п.» [1, с. 134].
Коллектив Спецкомбината № 2 в основном состоял из женщин. Так, в конце апреля 1942 г. на предприятии трудилось 307 человек, из которых 233 женщины и 74 мужчины [Там же, с. 214]. Работники комбината ежедневно превышали выполнение своей рабочей нормы на 2 часа. Частыми были случаи выхода из строя оборудования, а запасных частей не хватало. Тогда работницы приносили из дома свои личные швейные машины и искали недостающие детали [16, с. 274].
Несмотря на то, что коллектив комбината состоял из немногим более, чем трехсот человек, за время функционирования предприятия для нужд армии было пошито 74 830 единиц обмундирования и 25 300 пар обуви [4]. Сохранился отчетный доклад директора Спецкомбината № 2 Л. К. Бобровой, из которого можно узнать об объемах производства предприятия за период с начала апреля по начало мая 1942 г. (Таблица 2) [1, с. 215].
Таблица 2. Объем производства Спецкомбината № 2 с 1 января 1942 г. по 1 мая 1942 г.
№ Наименование продукции Кол-во (штук)
1 брюки ватные 930
2 телогрейки ватные 1184
3 телогрейки овчинные 3871
4 кальсоны 3897
5 рубахи 4018
6 брюки суконные 544
7 юбки 473
8 сумки санитарные 6509
9 полотенца 2790
10 ведра брезентовые 6843
Спецкомбинат № 2 представлял собой настоящий подземный город. В нем были даже «улицы» Горького, Нахимовская, Невский проспект, Крещатик, Шампанский тупик [10, с. 414].
Кроме Спецкомбината № 2, в штольнях также были размещены и действовали весь период обороны: столовая, медпункт, общежитие, комнаты для семейных, детский сад и ясли на 50 детей, школа, клуб. Помещение, отведенное для клуба, могло вместить в себя приблизительно до четырехсот человек. В нем проходили концерты, а также функционировал кинотеатр, где показывались кинофильмы. При клубе существовали хоровой кружок, библиотека и агитпункт.
Работницы Спецкомбината № 2 после рабочей смены шли в госпиталь, чтобы помочь медработникам ухаживать за ранеными. Также они принимали активное участие в строительстве и возведении оборонительных укреплений, занимались шефской работой. Молодая часть коллектива помимо госпиталя помогала на складе боеприпасов, который располагался рядом со Спецкомбинатом № 2. Когда весной 1942 г. актуальным становится вопрос борьбы с надвигающейся на город цингой, из работниц спецкомбината была сформирована бригада, которая выращивала редис, лук и другую зелень на землях совхоза № 10.
С 28 мая 1942 г. начались массовые налеты вражеской авиации на г. Севастополь. С 31 мая по 15 июня на город было сброшено 27 529 фугасных бомб [13, с. 153-154]. Но Спецкомбинат № 2, несмотря на перебои, продолжал работать. 26 июня 1942 г. стало последним днем работы Спецкомбината № 2.
Обеспечение продовольствием
Поставки продовольствия в осажденный Севастополь осуществлялись на протяжении всей войны. Основными каналами удовлетворения потребности в продуктах питания были: внутренние (производство продовольствия совхозами, колхозами, подсобными хозяйствами и огородничество) и внешние (поставки продовольствия с Большой земли).
В период Великой Отечественной войны на территории города действовали совхозы им. Софьи Перовской и «Профинтерн», совхоз № 14, колхозы «Путь к социализму» и «Рыбацкая коммуна». Возобновил свою работу пригородный совхоз № 10.
Хлебозавод при совхозе им. Софьи Перовской работал беспрерывно, несмотря на тяжелые условия и перебои в снабжении мукой и топливом, своевременно обеспечивал воинские части и население города хлебом. В конце марта были введены новые нормы выдачи хлеба: рабочим - 600 г в день, служащим - 400 г, и детям - 300 г [9, с. 237].
Учитывая сложность организации снабжения населения города, городским комитетом обороны 18 июня 1942 г. было принято постановление, которое обязывало организовать выдачу хлеба и сухарей только населению, проживающему в больших штольнях и в центре города; на окраинах же выдавали муку по карточкам в соответствии с нормами: рабочим - 500 г, служащим - 350 г, и детям - 200 г. Для того чтобы избежать очередей, муку, хлеб и сухари выдавали на 5 дней, при этом все торговые точки должны были находиться в укрытых помещениях [18, с. 229].
Работники виноградно-винодельческого комбината «Массандра» весной 1942 г. занялись выращиванием рассады. Из старых виноградных выжимок и дикорастущих растений они наладили выпуск витаминных настоек. В Корабельном районе было обработано 300 огородов площадью 150 тыс. кв. м, а всего под огороды было занято 1000 га земли. Кроме того, из имевшихся 1000 га виноградников было обработано 700 га [9, с. 238].
В апреле 1942 г., когда появились первые молодые виноградные листья, часть витаминной зелени использовалась для борьбы с цингой.
В районе Инкермана возобновил свою работу пригородный совхоз № 10. Сделать это было непросто, так как в конце октября - начале ноября 1941 г. хозяйство было полностью ликвидировано. Все поголовье крупного и мелкого рогатого скота, овец, свиней было сдано на нужды фронта. Овощи и другая сельскохозяйственная продукция переданы снабженческим организациям. Частично был ликвидирован инвентарь.
Но уже в январе 1942 г. исполком горсовета обязал дирекцию совхоза начать работы по восстановлению. Было дано задание: засеять зерновыми культурами 15 га, травами - 35 га, засадить овощами - 57 га, заложить 1200 рам парников, обработать 10 га виноградников и 12 га садов. В марте и апреле 1942 г. здесь была освоена значительная площадь под картофель, овощи и бахчевые культуры, заложено 960 рам.
В распоряжение совхоза № 10 были переданы 32 коровы. Ежедневно совхоз отправлял 150 литров молока для госпиталей, больниц, молочной кухни. В осажденном городе с 8 марта 1942 г. была восстановлена работа молочной кухни, обеспечивающей питанием малышей первых лет жизни.
Для помощи подсобным хозяйствам и частично населению в централизованном порядке было выращено дополнительно 500 тыс. шт. рассады помидоров и капусты в совхозе № 10 и совхозе им. С. Перовской [18, с. 229].
Подсобные хозяйства предприятий и воинских частей также играли большую роль в обеспечении продовольствием г. Севастополя. Всего было создано 73 подсобных хозяйства, из них 22 - при предприятиях и 51 -при воинских частях. По неполным данным овощами и картофелем было засажено 818 га, задействовано 6500 парниковых рам [15].
В марте 1942 г. городской комитет обороны в связи с трудностями снабжения населения города продуктами питания принял специальное решение о развитии огородничества. «Каждому двору - огородную грядку» - стало общим девизом [9, с. 238].
Овощи выращивались не только в совхозах, подсобных хозяйствах и на приусадебных участках, но и во дворах, скверах, на площадях, улицах города, на пустырях. В Зелентресте, где до войны занимались только цветоводством, теперь выращивали рассаду. Семена для посадки собирали в индивидуальных хозяйствах и организациях, какую-то часть посадочного материала прислали с Большой земли [1, с. 228].
Были приняты меры к увеличению улова рыбы. Весь март - апрель 1942 г. рыбаки колхозов «Путь к социализму» и «Рыбацкая коммуна» снабжали город и фронт свежей рыбой. Свыше двухсот тонн кефали, камбалы, бычков было передано в госпитали, детские сады, больницы, на предприятия города. В общей сумме рыбаки дали городу и фронту 1730 центнеров рыбы, стахановская бригада этого колхоза за пятнадцать дней выполнила трехмесячный план лова [9, с. 203].
Для подвоза продовольствия в осажденный Севастополь применялись боевые корабли, главным образом подводные лодки [19, с. 35].
Каждый транспорт, приходивший морем в Севастополь с Большой земли (советские партизаны так именовали неоккупированную советскую территорию), доставлял среди прочих грузов и продовольствие.
Объемы доставленных грузов в г. Севастополь за период всей обороны представлены в Таблице 3.
Таблица 3. Объемы грузов, доставленных в г. Севастополь на подводных лодках
№ Подводная лодка Количество рейсов Доставка продовольствия, тонн
1 «Л-4» 7 290
2 «Л-5» 6 75
3 «Д-4» 5 157,6
4 «Л-23» 7 263,5
5 «Щ-203» 3 8
6 «Щ-209» 2 -
7 «М-31» 3 5,7
В общем количестве, подводные лодки совершили в осажденный Севастополь 81 поход и перевезли 1132 т продовольствия [2].
Оказание медицинской помощи
Готовность системы здравоохранения имела важнейшее значение, поскольку позволила в первые дни войны быстро реорганизовать городские медицинские учреждения в формирования МПВО (местной противовоздушной обороны) и обеспечить медицинской помощью большое число пострадавших от налетов гитлеровской авиации. Но перестройка здравоохранения в условиях войны включала не только мероприятия в сфере оказания неотложной помощи, но и затрагивала ведомственную структуру здравоохранения - изменилось соотношение военного и гражданского здравоохранения в сторону усиления военной медицины.
На базе городских больнично-поликлинических учреждений открылось 6 стационарных медицинских пунктов (СПМ), 6 пунктов первой медицинской помощи (ППМ), 20 отрядов первой медицинской помощи (ОПМ) с приписанным к ним транспортом. Для самого крупного предприятия города - Севастопольского морского завода им. С. Орджоникидзе - в защищенном скальном убежище был организован СПМ на 30 коек с санитарной дружиной из рабочих завода.
С первых дней войны при Севастопольском горздравотделе был организован штаб медико-санитарной службы, которым вначале руководил заведующий горздравотделом А. Г. Левин, после его призыва в армию -В. М. Зудов, а в последние дни обороны города - В. Е. Лаврентьева.
До начала обороны Севастополя были сформированы:
- Севастопольский военно-морской госпиталь (с 1 декабря 1941 г. назывался Главным военно-морским госпиталем Черноморского флота, с сентября 1942 г. - военно-морским госпиталем № 40, с марта 1945 г. -вновь стал именоваться Главным военно-морским госпиталем) на Павловском мысу;
- инфекционный госпиталь на Северной стороне, в районе поселка Учкуевка;
- лазарет в районе Стрелецкой бухты;
- лазарет в Балаклаве;
- батальон выздоравливающих на 500 человек в здании Черноморского флотского экипажа [3, с. 39].
Севастопольский военно-морской госпиталь играл роль высококвалифицированного специализированного лечебного учреждения, в котором были открыты 4 хирургических отделения: для раненых с повреждениями черепа, грудной и брюшной полости, для раненых с повреждениями мягких тканей и для легкораненых. Вместо небольшого приемного отделения в одном из лечебных корпусов открылся приемно-сортировочный блок, способный принять единовременно до 40 раненых. Приемные пункты раненых были организованы на госпитальном пирсе, у центральных ворот госпиталя и в районе Артиллерийской бухты [8, с. 235].
С 11 по 13 ноября 1941 г. руководство медико-санитарным обеспечением войск в обороне Севастополя перешло к санитарному отделу Приморской армии. Так, городская больница № 1 с имуществом, оборудованием и частью медицинского персонала была передана Приморской армии под ППГ (полевой подвижной госпиталь), а затем под эвакогоспиталь.
Небольшая пауза между первым и вторым штурмами была использована медицинской службой Севастопольского оборонительного района (СОР) для приспособления лечебных учреждений к условиям осажденного города.
По приказу командующего Черноморским флотом адмирала Ф. С. Октябрьского штольни, тоннели, подвальные помещения приспосабливали под лечебные учреждения, операционные, перевязочные, палаты для тяжелораненых. Примером может служить военно-морской госпиталь № 41, коллектив которого своими силами приспособил подвалы винзавода им. С. Перовской на Северной стороне под госпитальные помещения с обмывочной, операционной, перевязочными и палатами на 120 человек. Госпиталь имел электрическое освещение, водопровод, канализацию, телефон, в помещения для раненых подавался нагретый воздух. Пищеблок госпиталя мог обеспечить питанием 500 человек [Там же, с. 136].
К концу мая 1942 г. передислокация и рассредоточение лечебных учреждений СОР были закончены. В медико-санитарную службу СОР входили:
1. Медико-санитарные учреждения Черноморского флота:
- военно-морской госпиталь № 40 на 400 коек, на даче Максимова, его возглавлял бригвоенврач М. Н. Кравченко;
- военно-морской госпиталь № 41 на 500 коек, расположенный в штольне № 4, в Инкермане, возглавлялся военврачом первого ранга М. И. Золотниковым;
- военно-морской госпиталь № 41-бис на 100 коек, в убежище учебного отряда на Корабельной стороне, начальник - военврач первого ранга Зотов.
2. Сеть медико-санитарной службы Приморской армии:
- медсанбаты;
- четыре полевых подвижных госпиталя № 76, 268, 300, 357;
- инфекционный госпиталь № 299;
- два эвакогоспиталя на 1500 и 500 человек [9, с. 196].
Заключение
Таким образом, в статье были рассмотрены результаты и процесс выполнения основных, наиболее приоритетных экономических задач, которые решались городскими органами власти г. Севастополя и военным командованием во время второй обороны города. В частности: была исследована нормативно-правовая документация, в соответствии с которой проходила адаптация городского хозяйства к военным условиям. В работе были изложены основные положения указов и постановлений высших органов власти, которые касались планов производства, условий и режима работы предприятий города, норм обеспечения населения продовольственными и непродовольственными товарами. Особое внимание в статье было уделено вопросам оказания медицинской помощи в условиях военного времени. Также были исследованы особенности функционирования двух основных комбинатов г. Севастополя, которые были специально созданы для обеспечения вооружением, боеприпасами и обмундированием базировавшейся в городе армии и флота. Высокопроизводительная работа Спецкомбинатов № 1 и № 2 достигалась не только за счет специализации, кооперирования и комбинирования производства, но и благодаря трудовому подвигу населения города.
Перспективы дальнейшего исследования проблемы мы видим в проведении анализа направлений, темпов и факторов послевоенного восстановления г. Севастополя.
Финансирование | Funding
RU
Публикация выполнена в рамках поддержанного РФФИ и Правительством Севастополя научного проекта № 20-49-920006, проект «Город Севастополь в годы Великой Отечественной войны: историко-экономический анализ».
EN
The reported study was funded by the RFBR and the Government of Sevastopol, project number 20-49-920006 "The City of Sevastopol during the Great Patriotic War: A Historical and Economic Analysis".
Источники | References
1. Алтабаева Е. Б. Город, достойный поклонения: Севастополь в Великой Отечественной войне. Часть 1. Оборона 1941-1942 гг.: учебное пособие. Севастополь: Телескоп, 2013. 368 с.
2. Великая Отечественная под водой. О подлодках и подводниках, 1941-1945 [Электронный ресурс]: военно-морской исторический веб-проект. URL: http://www.sovboat.ru/start/start.php3 (дата обращения: 17.06.2021).
3. Веренкина Т. Н. Здравоохранение Севастополя. Севастополь: Ахтиар, 1997. 85 с.
4. Выставка архивных документов «Этот день мы приближали, как могли...» [Электронный ресурс]. URL: https ://sevarchiv.ru/vystavka-arkhivnykh-dokumentov-ehtot-den-my-priblizhali-kak-mogli/ (дата обращения: 17.06.2021).
5. Государственный архив Республики Крым (ГАРК). Ф. П-152. Оп. 1.
6. Документы советской эпохи [Электронный ресурс]. URL: http://sovdoc.rusarchives.ru/sections/war/ (дата обращения: 17.06.2021).
7. Иванов В. Б. Севастопольская эпопея 1941-1944 гг. в официальных документах (сводки, приказы, распоряжения, донесения, публикации). Севастополь: Библекс, 2004. 320 с.
8. Иванов Н. Г., Георгиевский А. С. Советское здравоохранение в Великой Отечественной войне. М.: Медицина, 1985. 303 с.
9. История города-героя Севастополя. 1917-1957 / отв. ред. С. Ф. Найда. К.: Изд-во Академии наук УССР, 1958. 339 с.
10. История Севастополя: в 3-х т. М.: ИстЛит, 2021. Т. III. Севастополь в советский и постсоветский периоды. 1917-2014 гг. 864 с.
11. Кондратьев И. М. Севастопольский морской госпиталь. Севастополь, 1964. 153 с.
12. Консультант Плюс [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.06.2021).
13. Крым в период Великой Отечественной войны 1941-1945: сборник документов и материалов / сост. И. П. Конд-ранов, А. А. Степанова. Симферополь: Таврида, 1973. 496 с.
14. Немецкая оккупация, как жили севастопольцы [Электронный ресурс]: электронная версия сайта. URL: https://yandex.ru/turbo/nts-tv.com/s/articles/nemetskaya-okkupatsiya-kak-zhili-sevastopoltsy-16519/ (дата обращения: 17.06.2021).
15. Пикалов Ю. Н. Шампаны. Спецкомбинаты. Подземные тайны Севастополя. Севастополь: Альбатрос, 2021. 122 с.
16. Подвиг Севастополя. По следам воспоминаний / сост. В. В. Саратов, А. П. Смолянников. К., 2012. 344 с.
17. Севастополь 1941-1945 гг.: сборник архивных документов / сост. Н. Ф. Задорожная, М. Г. Соловьева. Симферополь: ООО «Фирма "Салта" ЛТД», 2020. 448 с.
18. Севастополю - 200 лет: сборник документов и материалов / сост. Г. И. Ванеев, И. П. Кондранов, М. А. Ко-ротков, Н. Н. Фомина. К.: Наукова думка, 1983. 412 с.
19. Шломин В. С. Тыловое обеспечение сил Военно-Морского Флота СССР в операциях Великой Отечественной войны: учебное пособие. Л.: ВАТТ, 1970. 260 с.
20. Яковлева Т. И. Сапун-гора. Симферополь: Крым, 1970. 102 с.
Информация об авторах | Author information
RU
EN
Баранов Алексей Геннадиевич1, к. экон. н., доц. Гармашова Елена Петровна2, к. экон. н., доц. Дмитриева Виктория Викторовна3, к. ист. н., доц. Митус Александр Александрович4, к. экон. н. 1, 2, з, 4 Севастопольский государственный университет
Baranov Alexey Gennadievich1, PhD Garmashova Elena Petrovna2, PhD Dmitrieva Viktoria Viktorovna3, PhD Mitus Aleksandr Aleksandrovich4, PhD
1 2 3 4 Sevastopol State University
1 [email protected], 2 [email protected], 3 [email protected], 4 [email protected]
Информация о статье | About this article
Дата поступления рукописи (received): 14.06.2021; опубликовано (published): 30.07.2021.
Ключевые слова (keywords): вторая оборона г. Севастополя; Великая Отечественная война; Государственный Комитет Обороны; Спецкомбинат № 1; Спецкомбинат № 2; second defence of Sevastopol; The Great Patriotic War; State Defence Committee; Special Plant № 1; Special Plant № 2.
