CC BY
161
БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИИ, СОВЕРШАЕМЫХ НА ОБЪЕКТАХ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА (НА ПРИМЕРЕ АЭРОПОРТА ДОМОДЕДОВО)
CHARACTERISTICS OF CRIMES COMMITTED AT AIR TRANSPORT COMPLEX FACILITIES USING THE EXAMPLE OF
DOMODEDOVO AIRPORT
УДК 343.346
Л.В. СТОЛБИНА,
кандидат юридических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) [email protected]
LYUBOV V. STOLBINA,
Candidate of Law, Associate Professor (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
Аннотация: транспортный комплекс в Российской Федерации представляет собой многоотраслевую сферу деятельности, которая включает в себя такие виды транспорта, как воздушный, железнодорожный, водный (морской, речной), автомобильный, трубопроводный, промышленный и городской.
Воздушный транспорт является самым скоростным и одновременно самым дорогим видом транспорта. Основная сфера применения указанного вида транспорта - пассажирские перевозки на расстояния свыше тысячи километров, что, несомненно, значимо с учетом территории нашей страны, а в отдельных труднодоступных районах воздушному транспорту просто нет альтернативы. На современном этапе во всех районах России создана разветвленная аэродромная сеть. Воздушные трассы соединили центры страны с районами Сибири и Дальнего Востока, Крайнего Севера и Средней Азии. Почти 4 000 городов и населенных пунктов России связаны между собой благодаря воздушному сообщению.
Одним из назначений того или иного транспорта, в том числе и воздушного, являются пассажи-роперевозки. По данным Росавиации, в 2017 году отечественные перевозчики обслужили 105 млн пассажиров. И поскольку на объектах транспорта высока концентрация людей и материальных ценностей, это неизбежно приводит к совершению преступлений. В статье приводится характеристика преступлений, совершаемых на объектах воздушного транспортного комплекса, а также некоторые элементы их криминалистической характеристики (место, способ, объект преступного посягательства).
Ключевые слова: наркотические средства, оперативно-розыскные мероприятия, сеть Интернет, курьер, личность «закладчика».
Для цитирования: Столбина Л.В. Характеристика преступлений, совершаемых на объектах воздушного транспортного комплекса (на примере аэропорта Домодедово) // Проблемы правоохранительной деятельности. 2018. № 2. С. 40.
Abstract: the transport complex in the Russian Federation represents a multi-sectoral field of activities which includes such types of transport as: air, railway, water (sea, river), automobile, pipeline, industrial and urban.
Air transport is the fastest and at the same time the most expensive kind of transport. The main shere of application of this type of transport is passenger transportation over distances of more than a thousand
^^^^^^^^^^^^^^ Проблемы правоохранительной деятельности 2'18 ^^^^^^^^^^^^^^
40
kilometers, which is undoubtedly significant considering the territory of our country, and in some remote regions of our homeland there is simply no alternative to air transport. At present time an extensive airfield network has been created in all regions of Russia. The airways have connected the country's centers with the areas of Siberia and the Far East, the Far North and Central Asia. Almost 4,000 cities and towns of Russia are connected through air communication.
One of the applications of any transport including air transport is passenger transportations. According to Federal Air Transport Agency, domestic air carriers have served 105 million passengers in 2017. A high concentration of people and material values on transport facilities inevitably leads to the commission of crimes. The article describes the characteristics of crimes committed at air transport complex facilities, as well as some elements of their criminalistic characteristics (place, method, object of criminal assault).
Keywords: air transport, transport complex, crimes on transport, object of criminal assaul.
For citation: Stolbina L.V. Characteristics of crimes committed at air transport complex facilities using the example of Domodedovo airport. Problems of Law Enforcement Activity. 2018. № 2. P. 40,
Общеизвестно, что обеспечение безопасности личности и общества в целом является одной из приоритетных задач любого государства. Именно от состояния защищенности зависит во многом благополучное и перспективное развитие и функционирование государства. Обеспечением безопасности на всех видах транспорта, в том числе и на воздушном, в рамках возложенных компетенций, занимаются территориальные органы МВД России на транспорте [1]. Существенный сегмент по повседневному обеспечению безопасности на объектах транспортного комплекса возложен на транспортную полицию.
В современных условиях существенно возрастает роль линейных подразделений территориальных органов МВД России на транспорте, которые обслуживают объекты и инфраструктуру: 16 железных дорог, 14 морских и 34 речных пароходства, 102 речных и 62 морских порта. Протяженность обслуживаемых железнодорожных путей составляет более 56 тыс. км. В зоне контроля транспортной полиции также находятся 174 аэропорта, в том числе 71 - международный.
На территории обслуживания Управления на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу располагаются 14 аэропортов, из них 11 международных, при этом 3 аэропорта являются самыми крупными в России по пассажиропотоку и входят в двадцатку самых загруженных аэропортов Европы. Шереметьево, Домодедово, Внуково: именно так по загруженности в 2017 году расположились аэропорты в первой тройке.
Московский аэропорт Домодедово, будучи крупнейшим аэропортом России и Восточной Европы по объему пассажирских перевозок, в 2017 году признан лучшим аэропортом страны по версии премии «Воздушные Ворота России». Пассажиропоток по итогам 2017 года возрос на 7,6% и составил 30 657 888 человек. По данным европейского отделения Международного совета
аэропортов, в 2017 году аэропорт Домодедово вошел в ТОП-5 самых быстрорастущих аэропортов Европы по уровню пассажиропотока1.
В первую очередь приведем характеристику по видам преступлений, совершаемых в аэропорту Домодедово. Так, в 2017 году в ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово2 зарегистрировано 425 преступлений, из них:
- 271 кража, в том числе 239 краж частной собственности, 26 краж в сфере грузовых перевозок;
- 35 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, из них: по ч.ч. 1,2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ)
- 6; по ст.ст. 228.1-228.4 УК РФ - 6; по ст. 229.1 УК РФ - 18;
- 10 преступлений в сфере незаконного оборота оружия и незаконного оборота наркотиков (ст. 222226, 226.1 УК РФ), в том числе зарегистрировано преступлений: по ст. 2291 УК РФ (контрабанда)
- 18; по ст. 228 УК РФ - 6; по ст. 2281-2284 УК РФ (сбыт наркотических средств) - 6; прочие категории НОН - 5.
За указанный период в Линейном управлении МВД России в аэропорту Домодедово выявлено 4 258 попыток провоза запрещенных предметов. Изъято 7 единиц огнестрельного оружия, 10 единиц патронов к оружию самообороны, 1 единица холодного оружия; 66 преступлений экономической и коррупционной направленности.
Надо заметить, что в структуре преступлений экономической направленности в 2017 году выявлены и зарегистрированы следующие преступления: ст. 2001 УК РФ (контрабанда денег) - 11; ст. 1711 УК РФ (незаконное предпринимательство)
- 8; ст. 159 УК РФ (мошенничество) - 5; ст. 186
1 Пассажиропоток аэропорта Домодедово в 2017 году вырос на 7,6% [Электронный ресурс] - Режим доступа - https:// www.finam.ru.
2 Комплексный анализ оперативной обстановки за 12 месяцев 2017 года ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово // Документ не был опубликован.
УК РФ (фальшивомонетничество) - 3; ст. 194 УК РФ (неуплата таможенных платежей) - 3; ст. 291.2 УК РФ (малозначительная взятка) - 3; ст. 191 УК РФ (незаконный оборот золота) - 2; ст. 291 УК РФ (дача взятки) - 2; ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп) - 1; ст. 160 УК РФ (присвоение, растрата) - 1.
В 2017 году в ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово проводились мероприятия по выявлению и пресечению фактов распространения материалов, содержащих призывы к социальной, расовой, национальной и религиозной розни, а также экстремистской литературы. Лиц, причастных к экстремистской деятельности, не выявлено.
Характеризуя в целом места совершения преступлений, следует отметить, что из общего числа преступлений, совершенных на объектах воздушного транспортного комплекса, наиболее привлекательными являются залы аэровокзального комплекса, сектора досмотра, борт воздушного судна, привокзальная площадь, парковка, даже электропоезд и автобус, доставляющие людей к аэровокзальным комплексам.
Ниже приведем характеристику по отдельным видам преступлений, совершаемых на объектах воздушного транспортного комплекса.
Одним из самых распространенных видов преступлений является кража чужого имущества. Согласно статистическим сведениям предметами преступного посягательства выступают: в 63% случаев - телефоны, планшетные компьютеры, ноутбуки, нетбуки, другие мобильные устройства; в 37% случаев - деньги, ювелирные украшения, косметика, одежда и другие вещи, в том числе номерные.
Следует отметить, что рассматриваемая категория преступлений характеризуется виктимным поведением непосредственно потерпевших, т.е. практически во всех случаях (65%) похищенные вещи были забыты собственником или оставлены им без присмотра.
Из анализа статистических данных следует, что наиболее криминальными участками по совершению краж личной собственности являются залы аэровокзального комплекса (49%), сектора досмотра (30%), борты воздушных судов (5%), привокзальная площадь (3%).
В рамках данной статьи отдельное внимание следует уделить хищению грузов на данном виде транспорта. Из числа зарегистрированных преступлений в сфере грузовых перевозок большую часть (76%) составляют кражи личных вещей авиапассажиров.
Продолжая анализ исследуемой проблемы, отметим, что абсолютно ни для кого не является секретом, что в последние годы на фоне
негативных процессов, происходящих в социально-экономической и политической сферах, наблюдается обострение проблемы, связанной с распространением наркотизма. Масштабы распространения незаконного оборота наркотических средств принимают угрожающий характер и представляют собой серьезную угрозу национальной безопасности России, равно как и любого другого современного государства.
Учитывая, что значительная часть наркотических средств и особенно тяжелые наркотики (кокаин, героин, метадон, первитин, амфетамин и др.) в Россию завозятся из-за границы и транспортируются вглубь страны через транспортные артерии, особое место в борьбе с указанными преступными проявлениями отводится органам внутренних дел на транспорте.
В одном только аэропорту Домодедово за 2017 год в сфере незаконного оборота наркотиков зарегистрировано 35 преступлений (АППГ - 32, +9,4%), из них, по ч.ч. 1,2 ст. 228 УК РФ - 6 (АППГ - 4), по ст.ст. 228.1 - 228.4 УК РФ - 6 (АППГ - 11, - 45,4%), по ст. 229.1 УК РФ - 18 преступлений (АППГ - 17), прочие - 5 (АППГ - 0). Среди лиц, выявленных за совершение указанных преступлений, граждан Российской Федерации - 806, граждан СНГ - 70, из них: Украины - 44, Беларуси - 9, Молдовы - 7, Армении - 2, других государств - 83.
Как показывает отечественный и зарубежный опыт правоохранительных органов по обнаружению наркотиков, перевозимых в самолетах, для этого используются конструктивные полости самих самолетов, перевозимые грузы и багажи пассажиров.
Важными факторами, увеличивающими вероятность перевозки наркотиков, считаются следующие: страна, которой принадлежит самолет; маршрут самолета; посадка в странах-производителях наркотиков; место отправки груза.
Так, считаются наркоопасными прибывающие из Пунта-Кана, Мадрида, Ош, Бишкека, Куляба, Душанбе, Худжанда, Курган-Тюбе, Санкт-Петербурга. Всего за 2017 год сотрудниками ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово отработано 314 рейсов.
Правоприменительная практика убедительно свидетельствует о том, что в общей сложности наркодельцы используют два способа для перевозки наркотиков самолетами. Первый заключается в создании преступной группы, а второй способ подразумевает работу одного-двух перевозчиков небольших партий наркотиков. В редких случаях привлекаются члены экипажа.
3 Комплексный анализ оперативной обстановки за 12 месяцев 2017 года ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово // Документ не был опубликован.
Тайники не отличаются сложностью, поскольку перевозчик ограничен во времени.
Особым способом перевозки наркотиков, с которыми чаще всего сталкиваются сотрудники правоохранительных служб в аэропортах, является провоз их внутри тела, и в настоящее время получили распространение два основных способа внутриполостного сокрытия предметов (в частности, наркотиков): путем заглатывания их в желудок через пищевод - «глотатели», путем помещения их в ректальные или вагинальные полости - «заталкиватели».
В качестве примера приведем ситуацию, когда 18-летняя жительница Тульской области Анна С. вызвала подозрения и была задержана при прохождении таможни в аэропорту Домодедово, куда вернулась после отдыха с молодым человеком в Доминиканской Республике. Девушку, которая вела себя подозрительно, увезли на медицинское освидетельствование, в ходе которого в больнице извлекли из интимного места презерватив, в котором было спрятано 100 граммов кокаина.
Анализ зарубежного и отечественного опыта свидетельствует о том, что перевозка наркотиков вышеназванными способами осуществляется, как правило, курьерами, не входящими в преступные организации, а являющимися случайными лицами. Их подбор осуществляется путем материальной зависимости, и перевозка наркотиков входит в счет списания долга [5].
Практически ежедневно задерживаются мелкие наркокурьеры, которые провозят в личных вещах небольшие партии контрабанды.
Так, сотрудники Домодедовской таможни задержали девушку и молодого человека, которые пытались ввезти в Россию из Доминиканской республики более 6 килограммов кокаина в своих чемоданах. Задержанные утверждают, что их попросили перевезти документы.
С каждым днем наркокурьеры становятся изобретательнее. Так, в одном отечественном аэропорту задержали гражданина Таджикистана, у которого в ручной клади был килограммовый пакет с фисташками. При более детальном осмо-
тре оказалось, что в каждом орешке находился наркотик4.
В аэропорту Домодедово задержали гражданина Бразилии, который пытался под видом чая для медитации провезти 1,5 кг наркотиков. Экспертиза показала, что это наркотическое вещество диме-тилтриптамин (психоделик, вызывает сильнейшие галлюцинации). Бразилец утверждал, что перевозимая жидкость - чай для медитации, который он вез в подарок знакомым.
В середине мая 2017 года в ходе проведения операции «Канал-Западный Заслон» после прохождения пограничного контроля был задержан гражданин республики Кыргызстан А., у которого в ходе личного досмотра обнаружено наркотическое средство «героин», сокрытое особо ухищренным способом - в основании деревянного изделия игры «нарды». Общий вес наркотика составил 627,80 граммов. В конце августа этого же года при прохождении регистрации на рейс до Новосибирска был задержан гражданин Украины Х., у которого в ходе личного досмотра обнаружен синтетический наркотик «^метилэфидрон», спрятанный в двух картриджах от принтера. Общий вес наркотического средства составил 1 958,5 граммов.
Резюмируя изложенное выше, отметим, что в рамках статьи нами были подвергнуты анализу сведения о деятельности ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово за 2017 год, которые способствовали установлению наиболее распространенных видов преступлений, совершаемых на объектах воздушного транспортного комплекса (кража, в том числе чужого имущества и грузов, незаконный оборот наркотических средств и оружия, преступления экономической направленности). Анализ позволил выявить объекты преступного посягательства (краж), совершаемых на объектах воздушного транспортного комплекса, с указанием мест совершения преступления и дать характеристику некоторым способам совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств на объектах воздушного транспортного комплекса.
4 Наркокурьеры становятся изобретательнее [Электронный ресурс] - Режим доступа - http://ru.sputniknews-uz.com
Литература
1. Бецков А.В., Щукин В.М. Применение аэромобильных комплексов МВД России при противодействии преступности. -Москва: Академия управления МВД России, 2015. 72 с.
2. Бессонова Ю.А. Предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта // Закон и право. 2016. № 7. С. 114-116.
3. Суденко В.Е. Транспортные преступления и преступления, совершаемые на транспорте // Транспортное право и безопасность. 2016. № 8 (8). С. 44-55.
4. Ишмуратов П.Н. Административно-правовые основы обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортного комплекса воздушного транспорта // Административное право и процесс. 2014. № 6. С. 58-61.
5. Грибунов О.П. Личностный аспект характеристики преступлений против собственности, совершаемых на транспорте, и взаимосвязь преступника и жертвы преступлений // Юристъ-Правоведъ. 2015. № 3 (70). С. 56-60.
6. Грибунов О.П. К вопросу о противодействии преступлениям, совершаемым на объектах транспорта II Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2013.№ 2-2. С. 117-120.
7. Ямашкин С.В. Разграничение преступлений, совершаемых в сфере оказания транспортных услуг II Законность. 2010. № 2. С. 48-50.
8. Ковалева В.А. Административно-правовые аспекты обеспечения безопасности на объектах транспортного комплекса воздушного транспорта II Вестник магистратуры. 2016. № 12-5 (63). С. 122-124
9. Головин А.Ю. Криминалистическая характеристика преступлений как категория современной криминалистики II Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2012. № 1-2. С. 43-55.
10. Грибунов О.П. Теоретические основы и прикладные аспекты раскрытия, расследования и предупреждения преступлений против собственности, совершаемых на транспорте: монография. - Иркутск: ФГКОУ ВО ВСИ МВД РФ, 2016. 360 с.
= References =
1. Beczkov A.V., Shhukin V.M. Primenenie ae'romobil'ny'x kompleksov MVD Rossii pri protivodejstvii prestupnosti. - Moskva: Akademiya upravleniya MVD Rossii, 2015. 72 s.
2. Bessonova Yu.A. Preduprezhdenie prestuplenij, sovershaemy'x organizovanny'mi gruppami na ob"ektax zheleznodorozhnogo, vodnogo i vozdushnogo transporta Il Zakon i pravo. 2016. № 7. S. 114-116.
3. Sudenko V.E. Transportny'e prestupleniya i prestupleniya, sovershaemy'e na transporte Il Transportnoe pravo i bezopasnost'. 2016. № 8 (8). S. 44-55.
4. Ishmuratov P.N. Administrativno-pravovy'e osnovy' obespecheniya transportnoj bezopasnosti na ob''ektax transportnogo kompleksa vozdushnogo transporta Il Administrativnoe pravo i process. 2014. № 6. S. 58-61.
5. Gribunov O.P. Lichnostny'j aspekt xarakteristiki prestuplenij protiv sobstvennosti, sovershaemy'x na transporte, i vzaimosvyaz' prestupnika i zhertvy' prestuplenij II Yurist''-Pravoved''. 2015. № 3 (70). S. 56-60.
6. Gribunov O.P. K voprosu o protivodejstvii prestupleniyam, sovershaemy'm na ob''ektax transporta Il Izvestiya Tul'skogo gosudarstvennogo universiteta. E'konomicheskie i yuridicheskie nauki. 2013.№ 2-2. S. 117-120.
7. Yamashkin S.V. Razgranichenie prestuplenij, sovershaemy'x v sfere okazaniya transportny'x uslug II Zakonnost'. 2010. № 2. S. 48-50.
8. Kovaleva V.A. Administrativno-pravovy'e aspekty' obespecheniya bezopasnosti na ob''ektax transportnogo kompleksa vozdushnogo transporta Il Vestnik magistratury'. 2016. № 12-5 (63). S. 122-124
9. Golovin A.Yu. Kriminalisticheskaya xarakteristika prestuplenij kak kategoriya sovremennoj kriminalistiki II Izvestiya Tul'skogo gosudarstvennogo universiteta. E'konomicheskie i yuridicheskie nauki. 2012. № 1-2. S. 43-55.
10. Gribunov O.P. Teoreticheskie osnovy' i prikladny'e aspekty' raskry'tiya, rassledovaniya i preduprezhdeniya prestuplenij protiv sobstvennosti, sovershaemy'x na transporte: monografiya. - Irkutsk: FGKOU VO VSI MVD RF, 2016. 360 s.
(статья сдана в редакцию 30.05.2018)
