CC BY
76
Характеристика осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях
А.В. ДАТИЙ - заместитель начальника лаборатории НИИ ФСИН России, доктор медицинских наук;
Е.М. ДАНИЛИН - ведущий научный сотрудник НИИ ФСИН России, кандидат педагогических наук, доцент;
А.А. ФЕДОСЕЕВ - начальник отдела НИИ ФСИН России
В статье представлена характеристика осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, которая включает социально-демографические, уголовно-правовые и уголовно-исполнительные показатели, прослеживаются изменения, произошедшие в личности несовершеннолетних осужденных за прошедшие полгода, дается отдельная характеристика осужденным, находящимся в пяти учреждениях, где в соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. реализуется проект по перепрофилированию в воспитательный центр - новый вид исправительного учреждения для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте.
Ключевые слова: воспитательные колонии; характеристика осужденных; личность несовершеннолетнего; воспитательный центр.
Characteristics of the convicts serving their sentence in approved schools
A.V. DATII - deputy chief at the laboratory of the Research Institute of the Russian Penal Service, Doctor of Medicine;
E.M. DANILIN - leading researcher at the Research Institute of the Russian Penal Service, candidate of Pedagogics, assistant-professor;
A.A. FEDOSEEV - chief of the department at the Research Institute of the Russian Penal Service
Given characteristics of offenders, serving their sentence in juvenile corrections includes: socio-demographical, penal and law showings. The changes happened in offender’s personality for the past six months are traced. In article is given description of offenders, which are participated in pilot juvenile corrections (according to Conception of penal system’s development in Russian Federation until 2020 year. The pilot project of the convert juvenile correction is held in five juvenile corrections).
Key words: approved schools; characteristic of the convicts; personality of the underaged; approved centre
При подготовке характеристики осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях (ВК), использовались результаты социологических исследований, проведенных сотрудниками НИИ ФСИН России в 2009-2011 гг., а также статистические данные (форма ОИУ-1 по состоянию
на 01.07.2011 г., форма ВК за 2009-2010 гг. и первое полугодие 2011 г.).
1. Социально-демографическая характеристика.
С 2005 г. наблюдается сокращение численности осужденных, отбывающих наказание в ВК: в 2005 г. таковых был 14 721 чел.,
2006 г. - 13 864, 2007 г. - 11 794, 2008 г. -9561, 2009 г. - 7227, 2010 г. - 4053. 1 июля 2011 г. в ВК содержалось 3407 осужденных. Тенденция к сокращению количества сохранилась и в 2011 г.
Возраст осужденных. В 2010 г. осужденные распределялись по возрасту следующим образом: 14-15-летние - 225 чел. (5,5%), 16-17-летние - 3078 чел. (76,2%), 18-19-летние - 740 чел. (18,3%).
В 2011 г. возрастной состав осужденных выглядел следующим образом: 14-15-летние - 177 чел. (5,1%), 16-17-летние - 2540 (74,6%), 18-19-летние - 690 чел. (20,3%).
Пол осужденных. В 2011 г. осужденных мужского пола в ВК было 3134 чел. (92%), осужденных женского пола - 273 чел. (8%). В 2010 г. наблюдалось примерно такое же соотношение: доля осужденных мужского пола составляла 93%, осужденных женского пола - 7%. В ближайшее время данная тенденция сохранится: в ВК будут находиться 92-93% осужденных мужского пола и 7-8% осужденных женского пола.
Род занятий до осуждения. В настоящее время в ВК преимущественно содержатся лица, которые до осуждения учились в общеобразовательных школах и других учебных заведениях (74,7%). Из них значительная часть (61%) были учащимися общеобразовательных школ, 6,2% - спецшкол и спец-профессиональных училищ, 6,1% - вспомогательных школ. Несмотря на то что учеба в подростковом возрасте выступает ведущим видом деятельности, а школа наряду с семьей должна быть основным институтом социализации личности, в ВК поступают нередко неграмотные или малограмотные несовершеннолетние. У них наблюдается высокая степень социальной и педагогической запущенности. В 2011 г. среди осужденных не имеющих никакого образования было 2%, имеющих только начальное образование - 44%, основное общее образование -50,1%, общее образование - 3,3%, среднее профессиональное - 0,6%.
В 2010 г. среди осужденных в ВК не имели никакого образования 1,8%, имели начальное общее образование 35%, основное общее - 56,1%, общее образование - 4,9%, среднее профессиональное - 3,5%. Закрепляется тенденция к снижению уровня образования у осужденных.
Помимо учащихся среди осужденных 4,1% до направления в вК работали, а 21,2% не работали и не учились.
Семейное положение осужденных. Ставшее аксиомой утверждение о том, что се-
мья является важнейшим институтом социализации личности и именно от вектора семейного воспитания зависит поведение несовершеннолетнего, получило наглядное подтверждение: почти половина (48%) осужденных, отбывающих наказание в ВК в 2011 г., воспитывались в неполных семьях, 8% были сиротами.
Тенденция ухудшения семейного воспитания и положения несовершеннолетних развивается. Это отрицательно сказывается на поддержании и укреплении социально полезных связей осужденных, их ресоциализации. О снижении уровня социально полезных связей осужденных, незначительной поддержке их со стороны родителей свидетельствует тот факт, что в 2011 г. треть подростков в ВК не получали посылок и передач, более чем половина осужденных не имела краткосрочных свиданий, а длительных и того больше - 70%.
Состояние здоровья осужденных. В первом полугодии 2011 г. среди осужденных, находящихся в ВК, зарегистрировано 3876 заболеваний, из них 1720 социально значимых болезней, что составляет 44,4% (ВИЧ-инфекция - 1,8%, вирусные гепатиты - 2,5%, сифилис - 1,5%, наркомания - 10,2%, алкоголизм - 10,6%). За прошедшие полгода структура заболеваемости практически не изменилась. Ведущее место по-прежнему занимают психические расстройства (63,4%). Данные исследования свидетельствуют о продолжающейся тенденции к ухудшению психического здоровья лиц, содержащихся в ВК, с некоторой стабилизацией.
В 2010 г. в ВК доля ВИЧ-инфицированных осужденных составляла 1,7%, наркоманов -9,5%, алкоголиков - 9,6%, психически больных - 67,7%.
В 2011 г. в ВК отбывали наказание 62 осужденных-инвалида, что составляет 1,8% от общей численности осужденных. Количество лиц, которым инвалидность была установлена в 2010 г., составило 43 подростка (0,9%).
Прослеживается тенденция к стабилизации показателей, свидетельствующих о состоянии здоровья осужденных.
Отмечается высокий уровень поступления в ВК лиц, страдающих наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией. Характерно увеличение числа случаев привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности после начала наркотизации.
Таким образом, подростки, поступающие в ВК, отличаются крайне низким уров-
нем физического и психического здоровья. Большинство из них страдает сочетанной патологией. Среди причин плохого состояния здоровья важное место отводится предшествовавшему образу жизни, низкому общекультурному уровню, а также недостаточному знанию вопросов гигиены и санитарии.
В дальнейшем прогнозируется поступление в ВК значительного количества несовершеннолетних осужденных с пониженным уровнем физического и психического здоровья.
2. Уголовно-правовая характеристика.
Вид совершенного преступления. В 2011 г. в ВК в основном отбывали наказание осужденные, совершившие умышленные тяжкие (62,3%) и особо тяжкие (31,9%) преступления. Доля осужденных, находящихся в ВК за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, возросла и составила 94,2% (в 2010 г. таких осужденных было 87,7%).
В 2011 г. осужденных, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, содержалось в ВК соответственно 6 чел. (0,2%) и 196 чел. (5,6%). В конце 2010 г. таких осужденных было 1,1 и 11,2%. Таким образом, за прошедшее время произошло увеличение количества осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления с одновременным сокращением доли осужденных, совершивших преступления небольшой или средней тяжести. Данная тенденция остается актуальной.
Лица в несовершеннолетнем возрасте осуждаются за совершение более чем двадцати видов преступлений. Однако сфера преступных посягательств достаточно узкая и остается неизменной.
В 2011 г. осужденные отбывали наказание: за кражу (ст. 158 УК РФ) - 749 чел. (22,0%); грабеж (ст. 161 УК РФ) - 637 чел. (18,7%); разбой (ст. 162 УК РФ) - 494 чел. (14,5%); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ) - 359 чел. (10,5%); убийство (ст. 105 УК РФ) - 301 чел. (8,8%); изнасилование (ст. 131 уК РФ) - 260 чел. (7,6%); преступления, связанные с наркотиками, - 82 чел. (2,4%).
В 2010 г. в ВК осужденные отбывали наказание: за кражу - 19,2%, разбой - 12,5%, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - 9,0%, убийство - 6,7%, изнасилование - 5,1%.
Срок наказания. За прошедший период 2011 г. осужденные в ВК распределялись по срокам наказания следующим образом: до 2 лет включительно - 664 чел. (19,5%), от
2 до 3 лет - 1079 чел. (31,7%), от 3 до 5 лет - 1106 чел. (32,5%), от 5 до 10 лет - 558 чел. (16,3%).
Как правило, осужденные не успевают отбыть срок наказания в ВК, и их переводят в исправительную колонию (ИК). Данное обстоятельство негативно влияет на личность осужденного, обусловливает наличие перерыва в процессе его исправления и ресоциализации.
В настоящее время осужденные содержатся в ВК до 19 лет. Сейчас прорабатывается вопрос об увеличении этого возраста до 25 лет. Внесены предложения по изменению законодательства. Если их примут, то осужденные будут иметь возможность завершить процесс исправления и ресоциализации в одном учреждении, что очень важно. В этом случае можно прогнозировать сокращение количества нарушений режима содержания и порядка отбывания наказания со стороны лиц, готовящихся к переводу из ВК в ИК.
О целесообразности увеличения предельного срока пребывания осужденных в ВК высказываются как сотрудники учреждений и осужденные, так и их родственники: одобряют данное предложение 72% сотрудников, 62,7% осужденных и 88,6% их родственников.
В законе сохранится норма, дающая возможность переводить из Вк в ИК тех осужденных, которые достигли 18-летнего возраста, но не встали на путь исправления, сознательно препятствуют процессу ресоциализации и отрицательно влияют на других осужденных.
3. Уголовно-исполнительная характеристика.
Отношение осужденных к общеобразовательному обучению и профессиональной подготовке. В Вк поступают лица с высоким уровнем социальной и педагогической запущенности, не имеющие учебных, трудовых и профессиональных навыков. Это отражено в социально-демографической характеристике осужденных.
Изменения, происходящие и наблюдаемые у осужденных в процессе их обучения в школе и профессиональном училище (ПУ) ВК, можно считать важными показателями ресоциализации личности. Все осужденные, находящиеся в ВК и обязанные по закону обучаться в школе и ПУ, вовлечены в учебный процесс. За время пребывания в ВК, по мнению администраций учреждений, 67% осужденных изменили свое негативное отношение к учебе в школе на позитивное. Большинство осужденных проявляет до-
бросовестное отношение к учебе в школе. Однако у 22,3% осужденных отсутствует интерес к этому виду деятельности.
В Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. большое внимание уделяется организации учебного процесса в школе и профессионального образования осужденных, обучению их социально значимым профессиям, востребованным на рынке труда. Это, бесспорно, окажет позитивное влияние на процесс ресоциализации.
Поведение осужденных. Среди осужденных в ВК доля лиц, характеризующихся сотрудниками учреждений положительно, составляет 38,3%, нейтрально - 39,4%, отрицательно - 19,9%, злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания - 2,4%. Примерно столько же осужденных относилось к каждой из категорий и в 2010 г. В этой части наблюдается стабильность на протяжении нескольких лет.
Сотрудникам учреждений особое внимание следует обращать на нейтрально характеризующихся лиц. Если этого не делать, то можно прогнозировать рост числа отрицательно характеризующихся осужденных и злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания, потому что именно нейтрально характеризующиеся лица (пассив) не определились, как себя вести в условиях мест лишения свободы. Они могут перейти как в группу осужденных с положительной характеристикой, так и в противоположную группу. Здесь необходимо учитывать особенность несовершеннолетних, которые сравнительно легко и быстро усваивают внутригрупповые интересы и при этом стремятся найти надежное покровительство у более сильных и авторитетных лиц.
Одной из эффективных мер, позволяющих снизить количество отрицательно характеризующихся осужденных, злостных нарушителей режима содержания и лиц, поставленных на профилактический учет, является изменение существующего ныне в ВК принципа организации осужденных. Отход от отрядной системы (коллективного содержания) позволит организовать эффективную индивидуальную работу с несовершеннолетними, выстроить систему профилактики правонарушений во время отбывания наказаний.
В 2011 г. 66% осужденных находились в обычных условиях отбывания наказания, 23,8% - в облегченных, 7% - в льготных, 3,2% - в строгих. Данную характеристику
осужденных следует учитывать при организации ВЦ, поскольку согласно модели этого учреждения осужденные, отбывающие наказания в различных условиях, должны размещаться отдельно друг от друга.
Готовность осужденных к освобождению. Большинство осужденных, содержащихся в ВК в настоящее время, не готовы к освобождению. Они опасаются, что будут испытывать различные трудности в бытовом и трудовом устройстве на свободе. В меньшей степени эти проблемы будут связаны с бытовым устройством (13%), в большей - с трудовым (61%), и лишь 26% осужденных, по их мнению, после освобождения трудностей не испытают вообще.
В решении проблем, которые могут возникнуть после освобождения, осужденные рассчитывают на помощь, во-первых, родственников, во-вторых, друзей, в-третьих, государственных органов. Около 17% опрошенных вообще не рассчитывают на чью-либо поддержку.
В ближайшее время ситуация в целом не изменится. Это обусловлено социально-экономической обстановкой в стране, уровнем безработицы, низкой конкурентоспособностью на рынке труда освободившихся из ВК, отсутствием у них достаточных профессиональных навыков. Можно прогнозировать, что с созданием ВЦ и реабилитационного центра в его структуре повысится эффективность системы подготовки осужденных к жизни после освобождения.
4. Характеристика осужденных, содержащихся в пилотных ВК.
Приказом ФСИН России от 31.12.2010 г. № 565 «О реализации отдельных положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» утвержден пилотный проект по перепрофилированию пяти воспитательных колоний в воспитательные центры. Знание характеристик осужденных поможет сотрудникам этих учреждений организовывать целенаправленную работу по выполнению требований названного нормативного документа.
Возраст осужденных. В настоящее время в пилотных ВК находится 449 осужденных. Они распределились по возрасту следующим образом: 14-15-летние - 22 чел. (4,8%); 16-17-летние - 355 чел. (79,2%); 18-19-летние - 72 чел. (16%). На общем фоне выделяется Можайская ВК, где 18-19-летние осужденные составляют значительную часть контингента - 33 чел. (26,8%), что на 6% больше, чем в целом по всем ВК страны.
Вид совершенного преступления. Осужден за совершение умышленных преступлений средней тяжести - 21 чел. (4,8%), тяжких преступлений - 291 чел. (64,8%), особо тяжких преступлений - 136 чел. (30,4%).
Осужденны первый раз - 283 чел. (63,2%), два раза - 88 чел. (19,5%), три раза и более -78 чел. (17,3%).
По составам совершенных преступлений осужденные распределились следующим образом: за кражу - 72 чел. (16%), грабеж
- 81 чел. (18%), убийства - 60 чел. (13,3%), разбой - 103 чел. (22,9%), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью -22 чел. (4,8%), изнасилование - 15 чел. (3,3%), преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних -30 чел. (6,6%).
Срок наказания. В пилотных ВК осужденные имеют следующие сроки наказания: до
1 года - 23 чел. (5,3%), свыше 1 года и до
3 лет - 210 чел. (46,7%), свыше 3 и до 5 лет
- 161 чел. (35,8%), свыше 5 и до 10 лет - 55 чел. (12,2%).
По всем показателям характеристики осужденных в пилотных ВК оказались идентичны характеристикам осужденных остальных учреждений данного типа за исключением небольшой разницы в отдельных цифровых значениях. Тенденции, характерные для осужденных ВК в целом, проявляются и в отношении лиц, находящихся в пилотных ВК.
Прогноз развития ситуации до 2016 г.
В течение 2012-2016 гг. будет осуществлено перепрофилирование воспитательных колоний в воспитательные центры. Численность лиц, осужденных в несовершеннолетнем возрасте и направленных отбывать наказание в ВЦ, к 2016 г. возрастет и достигнет 4,5-5 тыс. чел. Это произойдет потому, что, во-первых, наша страна постепенно выходит из демографической ямы, образовавшейся в 90-е гг. прошлого столетия, и процент населения подросткового возраста увеличивается, во-вторых, предельный возраст пребывания осужденных в ВЦ планируется повысить до 25 лет.
Несовершеннолетние осужденные мужского пола будут составлять 92-94%, осужденные женского пола - 6-8% от общего количества лиц, отбывающих наказание в ВЦ.
В основном контингент будет представлен городскими жителями (до 85%), учащи-
мися общеобразовательных школ и других учебных заведений (60-70%), а также лицами без определенных занятий (20-25%).
Уровень образования несовершеннолетних осужденных, скорее всего, будет падать, уровень социальной и педагогической запущенности возрастать.
Большинство осужденных будут находиться в возрасте 16-17 лет. Примерно на треть произойдет увеличение доли осужденных в возрасте 18 лет (при условии принятия поправок в законодательство об увеличении предельного возраста содержания осужденных в ВЦ). Количество осужденных в возрасте 14-15 лет может уменьшиться вследствие дальнейшей гуманизации уголовной политики государства в отношении несовершеннолетних.
Семейное положение значительной части несовершеннолетних осужденных продолжит оставаться сложным. Примерно половина рассматриваемых лиц будут выходцами из неполных семей, 7-8% - сиротами, а у 15-16% осужденных родителей лишат родительских прав.
К 2016 г. прогнозируется поступление в ВЦ примерно половины осужденных с низким уровнем физического и психического здоровья. Это объясняется общим ухудшением социально-демографических показателей и, в первую очередь, безразличием родителей и лиц, их заменяющих, к проблемам несовершеннолетних, в том числе и в плане здоровья.
К 2016 г. более 90% осужденных будут отбывать наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, имеющих преимущественно насильственный характер. Возрастет также число преступлений, связанных с оборотом наркотических и других психоактивных веществ. Можно ожидать всплеск преступности, связанной с межэтническими конфликтами и проявлениями экстремизма со стороны несовершеннолетних.
Примерно половину лиц, содержащихся в ВЦ, составят осужденные впервые, другую половину - осужденные второй, третий и более раз.
К 2016 г. практически все осужденные будут отбывать наказание в ВЦ с момента поступления и до освобождения. Таким образом, будет соблюден важный педагогический принцип непрерывности процесса исправления и ресоциализации. щ
