ХАРАКТЕРИСТИКА КРИМИНАЛЬНОЙ ВИКТИМИЗАЦИИ ПОЖИЛЫХ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, А ТАКЖЕ ОЖИДАЕМЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ЕЕ РАЗВИТИЯ ДО 2023 ГОДА Текст научной статьи по специальности «Право»

Характеристика криминальной виктимизации пожилых и несовершеннолетних, а также ожидаемые тенденции ее развития до 2023 года

АНДРЕЙ ЛЕОНИДОВИЧ СИТКОВСКИЙ,

заместитель начальника научно-исследовательского центра, кандидат юридических наук, доцент Академия управления МВД России Российская Федерация, 125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8

ГЕОРГИЙ ФЕОФИЛАКТОВИЧ КОИМШИДИ,

ведущий научный сотрудник, кандидат технических наук, доцент ВНИИ МВД России Российская Федерация, 121069, г. Москва, ул. Поварская, д. 25, стр. 1

Characteristics of criminal victimization of the elderly and minors, as well as the expected trends of its development until 2023

ANDREY LEONIDOVICH SITKOVSKIY,

Deputy Head of the Research Center, Candidate of Law, Associate Professor Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia

Russian Federation, 125171, Moscow, Zoi i Alexandra Kosmodemyanskikh St., 8

GEORGY FEOFILAKTOVICH KOIMSHIDI,

Leading Researcher, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia Russian Federation, 121069, Moscow, Povarskaya St., 25, p. 1

Аннотация. В решении проблемы защиты человека от преступлений следует признать особую актуальность и социально обусловленную необходимость повышения эффективности виктимологических мер воздействия в едином комплексе с другими конкретными мерами, заложенными в задачах проведения государством уголовной политики. Построение комплекса мер виктимологического воздействия на преступность предполагает реализацию конкретно определенных мероприятий при условии использования полной и достоверной информации о состоянии криминальной виктимизации в обществе. В статье раскрываются виктимологические особенности преступлений, приводится краткий анализ причин и условий, способствующих их совершению, а также представлен прогноз развития криминальной виктимизации до 2023 года.

УДК 343.988

Annotation. In solving the problem of protecting a person from crimes, it is necessary to recognize the special relevance and socially determined need to increase the effectiveness of victimological measures of influence in a single complex with other specific measures laid down in the tasks of the state's criminal policy. The construction of a set of measures of victimological impact on crime involves the implementation of specifically defined measures, provided that complete and reliable information about the state of criminal victimization in society is used. The article reveals the victimological features of crimes, provides a brief analysis of the causes and conditions contributing to their commission, and also presents a forecast of the development of criminal victimization until 2023.

Ключевые слова и словосочетания: виктимологиче-ский анализ; криминальная виктимность; уровень (коэффициент) криминальной виктимизации; жертвы преступлений; криминальная активность; статистические данные; показатели; данные уголовной статистики; темпы прироста; причиненный ущерб.

Keywords and phrases: victimological analysis; criminal victimization; level (coefficient) of criminal victimization; victims of crimes; criminal activity; statistical data; indicators; criminal statistics data; growth rates; damage caused.

Негативные последствия современных социальных, экономических, политических и иных процессов, переживаемых российским обществом, порождают новую криминальную реальность, новых, более интеллектуально подготовленных и технологически оснащенных преступников . В свою очередь правоохранительные органы в силу объективных и субъективных причин порой не готовы к встрече с такой реальностью и не в состоянии работать на опережение криминальных угроз . При этом все внимание нацеливают главным образом на лиц с антиобщественным поведением без глубокого воздействия на причины, порождающие преступность

В этих условиях, а также под влиянием снижения жизненного уровня и социальных гарантий граждан, расслоения населения по доходам, сокращения занятости, нарастания безработицы, роста различных социально-негативных явлений наряду с криминальным «заражением» определенной части общества происходит вик-тимизация другой ее части . Особую опасность представляет то, что в орбиту виктимизации все

чаще попадают наименее защищенные слои населения, к которым в первую очередь относятся пожилые и несовершеннолетние1 .

Изучение состояния преступности свидетельствует о том, что, несмотря на рост числа регистрируемых преступлений в 2020 г . на 1,0 %, криминальная ситуация в России остается стабильной. Это подтверждается оценкой ее состояния за последние семь лет, в течение которых можно наблюдать снижение на 7 % общего количества выявленных и зарегистрированных преступлений2 (см . рис . 1) .

1 В соответствии с Методикой определения возрастных групп населения, утвержденной приказом Росстата от 17 июля 2019 г. № 409 «Об утверждении методики определения возрастных групп населения», к населению в возрасте моложе трудоспособного (несовершеннолетние) относятся лица в возрасте 0-15 лет. К населению старше трудоспособного возраста (пожилые) относятся лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством . До 1 января 2019 г. включительно - мужчины в возрасте 60 и более лет, женщины в возрасте 55 и более лет; с 1 января 2020 г. -мужчины в возрасте 61 и более лет, женщины в возрасте 56 и более лет .

2 Анализ состояния преступности осуществлялся на основе изучения статистических массивов ФКУ «ГИАЦ МВД России» по формам № 491, 455, 493 и сборникам статистической отчетности о состоянии преступности в России за различные периоды .

Рис.1. Динамика состояния преступности и криминальной виктимизации в Российской Федерации (в период с 2014 до 2020 г. )

Анализ данных показывает, что число зарегистрированных преступлений в период с 2014 по 2020 г . неуклонно снижалось, с 2 млн 190 тыс . деяний до 2 млн 044 тыс . Соответственно этой тенденции уменьшалось и количество граждан, потерпевших от преступлений. Так, если в 2014 г. их было свыше 1 млн 854 тыс . человек, то в 2020 г. — немногим больше 1 млн 620 тыс . То есть снижение составило более чем на 13 % . При этом наибольшие темпы снижения можно наблюдать среди потерпевших — физических лиц, в сравнении с показателями виктимизации юридических лиц . На рисунке видно, что если первая категория жертв (физические лица) сократилась с 1 млн 595 тыс . человек в 2014 г. до 1 млн 376 тыс .

Рис.

Вместе с тем всю эту виктимологическую «бочку меда» портит показатель, характеризующий виктимизацию от причинения средней тяжести вреда здоровью . На рисунке отмечен рост числа потерпевших от этих преступлений с 20 тыс . 332 граждан в 2014 г . до почти 28 тыс . — в 2020 г . В переводе на относительные цифры рост составил практически 35 % . Исходя из логики всеобщего снижения преступности и криминальной виктимизации, этот показатель должен был бы снижаться, как снижались другие показатели . Однако этого не произошло, этот показатель вырос и именно в тот период (2015—2017 гг . ), когда основные показатели приступили к плавному снижению . В чем причина такой «несогласованности»? Напрашиваются несколько предположений .

Во-первых, возможно в этот период произошло что-то в криминальной среде, что обусловило преступную активность по причинению средней тяжести вреда здоровью . Можно было

в 2020 г ., т. е . почти на 220 тыс . потерпевших, то вторая категория сократилась всего на 16 тыс Понятно, что это абсолютные цифры и следовало бы оперировать относительными, но и их сопоставление свидетельствует о многом .

Кроме изменений общих показателей, характеризующих состояние криминальной виктимизации, необходимо отметить тенденцию к снижению числа погибших от преступлений (см . рис . 2) . На гистограмме четко прослеживается это сокращение: с 32 тыс . 611 погибших в 2014 г . до 22 тыс. 783 - в 2020 г ., т . е . на 18,4 % . Позитивной следует отметить и тенденцию сокращения на 30,1 % числа граждан, получивших тяжкий вред здоровью .

бы согласиться с этим предположением, если бы это произошло в течение короткого периода времени или в период сезонных колебаний в преступности . Однако тенденция роста длилась почти шесть лет, и только в 2020 г . исследуемый показатель снизился .

Во-вторых, наблюдаемые изменения в статистике несколько искусственные . Сразу оговоримся, что речь не идет об укрывательстве заявлений от регистрации и т . п . Система учета в настоящее время на порядок стала более объективной и прозрачной, да и смысла скрывать (укрывать) нет . Вместе с тем искусственный характер изменений в состоянии криминальной виктимизации явно налицо . Это означает одно: необходимо учитывать фактор латентности

Анализ структуры потерпевших показал, что доли погибших и получивших различный вред здоровью распределились одинаково -по 2 % (см рис 3)

2. Динамика количества потерпевших по степени тяжести причиненного вреда

(в период с 2014 до 2020 г . )

и физические лица а погибшие

и получившие тяжкий вред здоровью Н получившие средней тяжести вред здоровью

Рис. 3. Структура потерпевших, погибших и получивших различный вред здоровью (по итогам 2020 г . )

Раскрывая характеристику криминальной виктимизации с учетом полового признака, следует отметить, что соотношение не меняется на протяжении исследуемого периода: с 2014 по 2020 г. Из всего количе-

ства потерпевших — физических лиц — доля мужчин составляет в среднем 58—60 %, соответственно, доля женщин, пострадавших от преступлений — в пределах 39—41 % (см . рис . 4) .

Рис. 4. Динамика количества потерпевших в зависимости от пола (в период с 2014 до 2020 г . )

Анализируя структуру криминальной виктимизации по возрастным группам, следует выделить такую категорию потерпевших, как пожилые и несовершеннолетние . Полагаем, что именно эти возрастные группы потерпевших являются наименее защищенными, а значит самыми уязвимыми от криминальных проявлений При этом надо учитывать и увеличение продолжительности жизни граждан, что в свою очередь является симптомом старения населения

Характеризуя виктимизацию пожилых и несовершеннолетних, следует отметить, что их совокупная доля в структуре всех пострадавших невелика и составляет в среднем 20—22 % (см . рис . 5) . При этом если динамика викти-мизации несовершеннолетних на протяжении 2014—2020 гг . не менялась и составляла в среднем 5—6 %, то статистика по пожилым потерпевшим несколько тревожна . В течение указанного периода наблюдается неуклонный рост количества жертв данной возрастной группы: с 12,1 тыс .в 2014 г . до 15,5 тыс . в 2020 г .

Рис. 5. Динамика количества потерпевших в зависимости от возраста (в период с 2014 до 2020 г . )

Также исследованием установлено, от чего чаще всего страдали пожилые потерпевшие. На рисунке 6 построен ранжир таких преступлений: 22,1 % становились жертвами от преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта; 18,3 % — при нарушении конституционных прав и свобод человека и гражданина; 17,2 % —посягательств на собственность пожилых; 16,4 % — при совершении преступле-

ний, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность; 15,8 % — от преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления . В меньшей степени они оказывались в роли жертв криминальных деяний, посягающих на свободу, честь и достоинство личности (7,1 %), общественную безопасность (5,9 %), порядок управления (5,5 %) .

Рис. 6. Структура криминальной виктимизации пожилых граждан на основе статистических данных 2020 г .

Несколько иную картину мы наблюдаем при анализе структуры криминальной виктимизации несовершеннолетних (см . рис . 7) . Пося-

гательства на интересы семьи и несовершеннолетних являются основными деяниями (98,3 %), от которых страдает указанная категория потер-

певших. В три раза меньше (34,3 %) они испытывают вред от деяний против здоровья населения и общественной нравственности . Невысоки показатели пострадавших несовершеннолетних от нарушений безопасности движения и эксплуатации транспорта (12,2 %); посягательств

Анализ масштабов криминальной виктимиза-ции пожилых и несовершеннолетних в Российской Федерации, сопоставление его результатов с данными различных исследований позволяет рассчитать соответствующий прогноз до 2023 г. Прежде чем представим его основные параметры, оговорим важное условие, связанное с достоверностью прогнозных расчетов, а именно прогноз будет верифицирован при условии неизменности формирования статистической отчетности . Это условие не является каким-то открытием, о его учете неоднократно заявляли многие ученые, включая авторские коллективы ВНИИ МВД России, когда разрабатывали различного рода прогнозные документы [2—4] .

Итак, прогнозируя статистические изменения по количеству преступлений, по которым были установлены потерпевшие, необходимо учитывать тенденцию снижения рассматриваемых деяний, зафиксированную в период с 2016 по 2019 г. При условии, что она (тенденция)

на свободу, честь и достоинства личности подростка (9,5 %); государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (4,7 %); общественной безопасности и конституционных прав и свобод, соответственно, 2,8 % и 1,1 % .

останется, то к концу 2023 г количество преступлений будет у отметки в 84,1 тыс . (см . рис . 8) .

Прогнозная оценка общего числа потерпевших от преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта не изменится Однако возможно увеличение количества пострадавших пожилых, которое к 2023 г может составить 27,1 тыс . чел . (в 2020 г . этот показатель составил 22,1 тыс . пострадавших) (см . рис . 9) .

Иную картину можно наблюдать при анализе и прогнозировании числа погибших от нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст . 264 Уголовного кодекса Российской Федерации) (см . рис . 10) .

Так, с учетом тенденций 2014—2016 гг ., когда фиксировался рост числа погибших, возможно предположить, что к концу 2023 г . от нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств погибнет около 93,2 тыс . чел .

Рис. 7. Структура криминальной виктимизации несовершеннолетних на основе статистических данных 2020 г .

Рис. 8. Динамика и прогноз изменения количества потерпевших

120 100 Динамика и прогноз потерпевших от преступлений против безопасности движении н эксплуатация транспорта

99,8 99,7 99,8 99,8 99,7 99,6 99,7 99,6 99,6 99,6 ■ Всего потерпевших

V - -0,0236х + 99,82 К' = 0,668 —■—Пожилые

80

Несовершеннолетние

60 40 20

у = 1,1406х +■15,707 »■ ■ » Прогноз [всего потерпевших)

15,5 # = 0,9337 205 20,9 22.3 » 22,1 Я- ~ ' ' ' ' »- - Прогноз (пожилые)

1(56" ЧЩГ~1<&7 и>8 п'6 12,2 12,5 12,8 13,1 ♦.....*■ Прогноз (несовершеннолетние)

0 у = 0,3224х + 9,8867 И3 = 0,9238

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Рис. 9. Динамика и прогноз изменения количества потерпевших от преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Неблагоприятный прогноз ожидается в отношении пожилых и несовершеннолетних, которые могут погибнуть от нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Несколько иную картину можно наблюдать при прогнозе числа потерпевших от преступле-

ний против здоровья населения и общественной безопасности (см . рис . 11) .

Прогнозируемый уровень виктимиза-ции по преступлениям, совершенным против собственности, согласно расчетным данным, составит в соответствии с тенденциями 2016—2019 гг. 80,9 тыс . При этом

тревожной тенденцией является ожида- от преступлений против собственности емый рост числа пожилых пострадавших (см . рис . 12) .

Рис. 10. Динамика и прогноз изменения количества погибших от нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Рис. 11. Динамика и прогноз изменения количества погибших и потерпевших от преступлений против здоровья населения и общественной безопасности

Достаточно стабильная картина появляется при прогнозе общего уровня криминальной виктимизации от разбойных нападений Если учитывать тенденции 2014—2016 гг . и 2017—2019 гг ., когда фиксировалось снижение числа пострадавших от разбоев, то возможно предположить, что к концу 2023 г их количество снизится до 83,9 тыс. (см . рис . 13) .

Вместе с тем вызывает обоснованную тревогу зафиксированный с 2014 г . рост количества по-

жилых, потерпевших от разбойных нападений На рисунке это изменение видно: с 11,3 тыс . в 2014 г . до 16 тыс . в 2020 г . При условии сохранения этой тенденции следует ожидать к концу 2023 г . почти 19 тыс . таких пострадавших .

Подводя итог, необходимо отметить, что результаты анализа криминальной виктимизации в целом и пожилых, и несовершеннолетних в частности свидетельствуют о негативных изменениях в оперативной обстановке Несмотря

на некоторое ее оздоровление, следует конста- виктимологических показателей . Все это дает тировать ухудшение ситуации по ряду важных основание прогнозировать следующее

Л"1Ш1"Ик-а » прогноз криминальной виктимизации от преступлений против собственности

90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 10,0 30,0 20,0 10,0 0,0

£2,3 82,4 «3,3 82'6 81,3 81,3 82,1 31,3 81,1 80,9 У = -0,22б4х +83,15

= 0,6851

0 6525*-+ 12 957

16] 16,4 16,7 17,2 18,2 18,8 19,5 №=0,9762 — - -—*

13,1 14,2

у - -0,0645* + 1,134

1,1 0,9 0,9 0,9 0,8 0,3 0,7 0,6 0,6 0,5 И3 = 0,9633

—11-* к

— Всего потерпевший

несовершеннолетни к

—Прогноз (всего потерпевших)

- ► Прогноз (пожилые)

* Прогноз (несовершеннолетние)

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Рис. 12. Динамика и прогноз криминальной виктимизации от преступлений против собственности

Рис. 13. Динамика и прогноз криминальной виктимизации от разбойных преступлений

Во-первых, следует ожидать рост уровня криминальной виктимизации отдельных слоев и групп населения России в связи с влиянием ряда социально-экономических факторов, среди которых: ухудшение жизни значительной части населения страны; резкая дифференциация граждан по доходам; высокая динамика безработицы; глубокая острая бедность, граничащая порой с отсутствием

средств для приобретения простейшего набора продуктов питания, входящих в официальный прожиточный минимум, и т . д . Так, исследование, проведенное компанией BCG, свидетельствует, что «на фоне пандемии россияне решили сократить свои расходы почти на все, кроме услуг ЖКХ, интернета и мобильной связи, лекарств и свежих продуктов . При этом из-за пандемии россияне перейдут на но-

вую модель потребления и начнут экономить на овощах, фруктах и говядине, выбирая более дешевые свинину и курицу» [1].

Во-вторых, негативный прогноз викти-мизации обусловлен снижением уровня защищенности со стороны государства. Так, по данным ГИАЦ МВД России за 9 месяцев

2021 г . наблюдается прирост (+ 0,2 %) числа выявленных лиц, совершивших преступления и не имеющих постоянного источника дохода (см . рис . 14)1 .

1 Состояние преступности в России за январь - декабрь 2020 г . // Портал правовой статистики . URL: http://crimestat . ru/analytics .

Рис. 14. Динамика и прогноз криминальной активности лиц, не имеющих постоянного источника дохода

В-третьих, сработает фактор самовоспроизводства виктимности . Это проявится, с одной стороны, в осуществлении будущей жертвой преступления действий, связанных с риском для своей жизни, имущественных прав, с другой, — в расширении противоправности, неосмотрительности собственного поведения

Все вышесказанное свидетельствует о негативном развитии криминальной

виктимизации в ближайшей перспективе, что в свою очередь предопределяет необходимость активизации профилактической деятельности органов внутренних дел, реализации в тесном взаимодействии с государственными и общественными организациями комплекса мероприятий по повышению качества жизни населения

Список литературы:

1. Иванова М. Россияне нашли способ экономить на еде . URL: https://finance. rambler, ru/ money/47531006 (дата обращения: 15 .11.2021) .

2 . Комплексный анализ и тенденции развития преступности на территории Российской Федерации: аналитический обзор / А. Л . Ситковский, М . М . Бабаев, М . Ю . Воронин, Н . И . Сазонова, О . В . Яковлев, В . А. Щербаков, С . В . Маликов . Москва, 2014 .

3 . Прогноз криминальной ситуации в России:

Библиотека криминолога / М . М . Бабаев, С . И . Гирько, А . Л . Ситковский и др . / под общей ред. д-ра юрид . наук, профессора С . И . Гирько . Москва, 2011 .

4 . Ситковский А. Л., Латов Ю. В. Новая крими-

нальная реальность как результат новых социально—экономических условий развития России // Российский журнал правовых исследований . 2016 . № 3 (8) .