CC BY
15УДК 346.7
Б. А. Воронин, Я. В. Воронина Уральский государственный аграрный университет (г. Екатеринбург)
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ И АПК
Тема настоящей научной статьи является актуальной, поскольку в условиях развития предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве и АПК, а также формирования корпоративных отношений в аграрном секторе экономики происходит отход от государственного управления, основанного на административно-правовом регулировании в пользу гражданско-правового регулирования сельского хозяйства и АПК, основанного на началах (принципах) статьи 1ГК РФ. Тема существования и развития гражданского законодательства в современных социально-экономических условиях в Российской Федерации активно исследуется в диссертациях кандидата наук, доктора наук, в монографиях, сборниках научных статей по юриспруденции, экономическим и иным отраслям наук. В тоже время анализ публикационной активности учёных свидетельствует, что в научных работах недостаточно уделяется внимание анализу гражданско-правового регулирования отношений в аграрном секторе экономики.
В связи с этим обстоятельством считаем целесообразным исследовать тему гражданско-правового регулирования отношений в аграрной сфере в настоящей научной статье.
Научная новизна исследования заключается в комплексном анализе состояния гражданско-правового регулирования отношений в современном сельском хозяйстве и агропромышленном комплексе Российской Федерации.
Цель исследования- выявить проблемы в гражданско-правовом регулировании отношений в области сельскохозяйственной деятельности.
Задачи исследования-оценить полноту гражданско-правового регулирования отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях трансформации в экономическе страны.
Теоретическая значимость настоящего исследования обусловлено внесением в науку гражданского права учения о современных подходах к гражданско-правовому регулированию отношений в области сельскохозяйственной деятельности.
Практическая значимость настоящей работы заключается в возможности использования материала исследования в учебном процессе при преподавании дисциплин: гражданское право; аграрное право; предпринимательское право; корпоративное право.
Методы исследования темы настоящей научной статьи: анализ; синтез; гражданско-правовой; аграрно-правовой.
Результаты
Гражданский кодекс Российской Федерации, действующий в настоящее время состоит из четырёх частей: часть первая, часть вторая, часть третья, часть четвёртая, в которых последовательно, исходя из логики развития экономических и иных отношений в государстве и обществе изложены нормы, регулирующие существование и развитие этих отношений.
Ключевые слова: Гражданское законодательство; Гражданский кодекс РФ; отношения в сельском хозяйстве; гражданско-правовое регулирование.
Борис Александрович Воронин - доктор юридических наук, профессор, директор научно-исследовательского института аграрно-экологических проблем и управления сельским хозяйством Уральского государственного аграрного университета. 620075, Российская Федерация, г. Екатеринбург, ул. Тургенева, 23. Email: voroninba@yandex.ru.
Яна Викторовна Воронина - кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и экономической теории Уральского государственного аграрного университета. 620075, Российская Федерация, г. Екатеринбург, ул. Тургенева, 23. Email: arizona72@mail.ru.
CIVIL LAW REGULATION OF RELATIONS IN AGRICULTURE AND
AGRICULTURE
The topic of this scientific article is relevant, since in the conditions of the development of entrepreneurial activity in agriculture and agriculture, as well as the formation of corporate relations in the agricultural sector of the economy, there is a departure from public administration based on administrative and legal regulation in favor of civil law regulation of agriculture and agriculture based on the principles (principles) of Article 1 of the Civil Code RF. The topic of the existence and development of civil legislation in modern socio-economic conditions in the Russian Federation is actively studied in the dissertations of Candidate of Sciences, Doctor of Sciences, in monographs, collections of scientific articles on jurisprudence, economic and other branches of sciences. At the same time, the analysis of the publication activity of scientists shows that scientific works do not pay enough attention to the analysis of civil law regulation of relations in the agricultural sector of the economy.
In connection with this circumstance, we consider it appropriate to explore the topic of civil law regulation of relations in the agricultural sector in this scientific article.
The scientific novelty of the research consists in a comprehensive analysis of the state of civil law regulation of relations in modern agriculture and agro-industrial complex of the Russian Federation.
The purpose of the study is to identify problems in the civil law regulation of relations in the field of agricultural activity.
The objectives of the study are to assess the completeness of civil law regulation of relations between agricultural producers in the conditions of transformation into an economic country.
The theoretical significance of this study is due to the introduction into the science of civil law of the doctrine of modern approaches to civil law regulation of relations in the field of agricultural activity.
The practical significance of this work lies in the possibility of using the research material in the educational process when teaching disciplines: civil law; agrarian law; business law; corporate law.
Research methods of the topic of this scientific article: analysis; synthesis; civil law; agrarian law.
Results
The Civil Code of the Russian Federation, currently in force, consists offour parts: part one, part two, part three, part four, which consistently, based on the logic of the development of economic and other relations in the state and society, set out the rules governing the existence and development of these relations.
Keywords: Civil legislation; Civil Code of the Russian Federation; relations in agriculture; civil law regulation
Boris Voronin - doctor of law, Professor, Director of the research Institute of agrarian and environmental problems and agricultural management, Ural State Agrarian University. 620075, Russian Federation, Yekaterinburg, Turgenev str., 23. E-mail: voroninba@yandex.ru.
Yana Voronina - candidate of economic Sciences, associate Professor of the Department of management and theory of economic, Ural State Agrarian University. 620075, Russian Federation, Yekaterinburg, Turgenev str., 23. E-mail: arizona72@mail.ru.
Для цитирования
Воронин Б. А., Воронина Я. В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сельском хозяйстве и АПК // Аграрное образование и наука. 2023. № 1. С. 3.
Введение
В соответствии с Конституцией Российской Федерации национальное гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, определённые статьёй 2 ГК РФ.
К таким отношениям, регулируемым гражданским законодательством относятся: правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним
средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. Согласно статье 124 ГК РФ, в регулируемых гражданским законодательством отношениях, могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнение работ или оказание услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законном порядке. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага регулируются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. Основные начала гражданского законодательства (п. 1 ст. 1 ГК РФ):
1) равенство участников регулируемых им отношений;
2) неприкосновенность собственности;
3) свобода договора;
4) недопустимость произвольного вмешательства какого-либо в частные дела;
5) необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав;
6) обеспечения восстановления нарушенных прав;
7) их судебная защита.
Рассмотрим как нормы гражданского права через гражданское законодательство участвуют в правом регулировании аграрных отношений. Прежде всего отметим, что Гражданский кодекс РФ юридически закрепил новые организационно-правовые формы хозяйствования, которые функционируют в аграрном секторе экономики. Перечислим эти формы хозяйствования: акционерное общество, хозяйственное товарищество, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельскохозяйственной производственный и сельскохозяйственный потребительский кооперативы, государственное и муниципальное унитарное предприятия.
Хозяйственные товарищества и общества в настоящее время преобладают среди организаций в стране, в том числе и в аграрной сфере. В число хозяйственных товариществ и обществ согласно ГК РФ, входят:
- полное товарищество
- товарищество на вере
-общество с ограниченной ответственностью
- общество с дополнительной ответственностью
- акционерное общество
Отличительной особенностью хозяйственных товарищ и обществ является то, что это коммерческие организации с разделённым на доли (вклады) учредителей (участников) уставным, складочным капиталом, принадлежащим товариществу или обществу на праве собственности.
ГК РФ установил, что могут быть дочерние и зависимые общества. Дочерним обществом признаются хозяйственное общество, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество, в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключеным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Зависимым обществом признаётся хозяйственное общество, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.
Дочерние и зависимые общества не является самостоятельными организационно-правовыми формами юридических лиц. Данные категории введены Гражданским кодексом с целью зафиксировать правовую связь между основным и дочерним или зависимым обществами. Признание общества дочерним или зависимым порождает определенные правовые последствия для основного хозяйственного общества [Воронин, Чупина, Воронина 2021].
Гражданский кодекс РФ установил, что среди правовых форм могут существовать объединение юридических лиц ассоциации или союзы. Так, в системе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации функционируют более 40 союзов и ассоциаций, таких как Зерновой союз и другие, созданные, как правило, по продуктовому признаку и объединяющие организации, производящие и (или) перерабатывающие продукцию растительного и животного происхождения или подотрасли сельского хозяйства и АПК, в том числе и учреждения аграрного образования и науки [Чеченихина 2021].
Такие же союзы и ассоциации созданы или создаются в субъектах Российской Федерации, например, в Свердловской области. Ассоциации и отраслевые союзы могут иметь своё имущество, открывать счета в банках, быть зарегистрированным налоговой службе и иметь определённые права и обязанности. Большой пласт гражданско-правовых отношений связан с рыночным регулированием земельной собственности. Так, согласно Конституции РФ, в Земельном кодексе Российской Федерации определено, что земля рассматривается как основа жизни и деятельности человека, как природный объект и природный ресурс и объект недвижимого имущества [Воронин, Воронина 2021].
В первом случае земля является экономической категорией, во втором-например, в сельском хозяйстве, земля выполняет функции основного средства производства и в третьем варианте, земля выступает объектом недвижимого имущества, что означает использование методов гражданско-правового регулирования при определении допустимых прав на земельные участки, гарантий их защиты [Карпухин, Хомякова 2020].
Актуальное значение имеет гражданско-правовое регулирование договоров и иных сделок с земельными участками. Договоры и иные сделки в условиях рыночной экономики являются одним из важнейших и распространённых оснований возникновения прав на земельные участки. Сделки (договоры) с земельными участками могут заключаться с учётом общих положений гражданского законодательства об оборото способности объектов гражданских прав.
Сделки с земельными участками всегда совершаются в письменной форме. Для договора продажи недвижимости ГК РФ устанавливает специальное правило: такой договор заключается в письменной форме путём составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечёт его недействительность. Гражданский кодекс РФ установил, что для некоторых сделок с землёй требуется нотариальное оформление. Нотариальная форма, требующая удостоверения:
- договора ренты (ст. 584 ГК РФ)
- договора завещания (ст.1124 ГК РФ)
- договора дарения недвижимого имущества (ст. 574 ГК РФ)
- договора аренды (субаренды) земельного участка на срок более одного года (ст. 609 ГК РФ)
- договора ипотеки (ст. 339 ГК РФ)
- договора доверительного управления недвижимым имуществом (ст.1017 ГК
РФ)
Наряду с гражданско-правовым регулированием отдельных видов земельных отношений в современном сельском хозяйстве гражданскому законодательству находится место и для регулирования отношений в следующих разновидностях вещей и иных объектов. Речь идёт о ценах бумагах, к которым ГК РФ относит:
- облигации (в том числе государственные)
- вексель
- чек
-депозитный и сберегательный сертификаты
- банковскую книгу на предъявителя
- коносамент
- акции
- приватизационные ценные бумаги
- другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном, или порядке отнесены к числу ценных бумаг.
Специфические права и обязанности складываются в связи с развитием электронной (компьютерной) техники в отношении бездокументарных ценных бумаг. В связи с принятием части четвёртой Гражданского кодекса РФ уделяется особое внимание вопросам объектов прав в области интеллектуальной собственности и служебной, коммерческой тайны [Карпухин, Хомякова 2022].
Объектом права интеллектуальной собственности согласно ГК РФ, признаётся результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменные наименование, товарный знак, знак обслуживания и т. д.
В части отношений в этой сфере регулирования ГК РФ рассматривает субъекты и объекты авторского права и смежных с авторскими, патентное право, право на профессиональные секреты и иные.
Заключение
В настоящем научном исследовании рассмотрены общие подходы к гражданско-правовому регулированию отношений существующих в современной Российской Федерации в различных сферах деятельности. Анализ содержания Гражданского кодекса Российской Федерации и иных законодательных актов свидетельствует, что почти все нормы и положения гражданского законодательства касаются прямо или косвенно отношений в сельском хозяйстве и АПК.
К изложенным в настоящей статье направлениям гражданско-правового регулирования следует добавить отношения страхования, банкротства, лизинга и иных, присутствующих реально в аграрном секторе экономики.
В целом, в условиях рыночной экономики, многообразия форм собственности и хозяйствования гражданско-правовое регулирование занимает значительную часть экономических и общественных отношений в области сельского хозяйства и организаций агропромышленного комплекса [Хомякова 2021].
Список литературы:
Воронин Б. А., Чупина И. П., Воронина Я. В. Организационно - правовые и экономические механизмы рационального использования природных ресурсов // Аграрное образование и наука. 2021. № 2. С. 8.
Воронин Б.А., Воронина Я.В. Источники современного российского аграрного права // Аграрное образование и наука. 2021. № 4. С. 3.
Карпухин М.Ю., Хомякова М.А. Перспективы цифровизации сельского хозяйства до 2030 года: правовой аспект // Цифровые технологии и право. Сборник научных трудов I Международной научно-практической конференции. В 6-ти томах. Казань, 2022. С. 422-427.
Карпухин М.Ю., Хомякова М.А. Садовый участок как предмет договора купли-продажи в российском законодательстве: особенности сделки // Вестник биотехнологии. 2020. № 4 (25). С. 7.
Хомякова М.А. Соотношение экономики и охраны окружающей среды: правовой аспект // Научно-технический вестник: Технические системы в АПК. 2021. № 4 (12). С. 55-58.
Чеченихина О. С. Инновационный образовательный проект «Агрошкола» как часть системы по выявлению и поддержке одаренных детей и молодежи // Аграрное образование и наука. 2021. № 4. С 9.
Рецензент: М. А. Хомякова, Уральский государственный аграрный университет, г. Екатеринбург
