CC BY
26
УДК 94 С. И. Репко
доктор исторических наук, профессор; профессор кафедры романо-германских языков МГГЭУ, e-mail: [email protected]
ГРАНДСТРАТЕГИЯ США (2008-2017)
В статье рассматривается содержание грандстратегии Соединенных Штатов. Автор показывает, что в 2008 г. американская администрация разработала секретный документ о стратегии США на двадцать лет, в котором показала главного противника - Россию, назвала цель гегемонии США, задачи доминирования на море, в воздушном пространстве и космосе.
Ключевые слова: США; международный порядок; грандстратегия; гегемония; сдерживание; главный противник; Россия.
Repko S. I.
Doctor of History (Dr.habil.), Professor, Professor, Department of Romano-Germanic Languages, Moscow State University of Humanities and Economics; e-mail: [email protected]
AMERICAN GRAND STRATEGY (2008-2017)
The article discusses the USA grand strategy content. The author gives a substantiation that in 2008, the US administration worked out the 20-year US strategy secret document. It shows the main enemy - Russia. It's aim is the American hegemony and the American sea, air and cosmic dominance.
Key words: USA; International Order; Grand Strategy; Hegemony; Containment; Main Enemy; Russia.
Актуальность исследования грандстратегии США - закрытого от публики плана на несколько десятилетий заключается в том, что знание намерений американской элиты позволяет понимать будущие действия Вашингтона на мировой арене. Целью статьи является исследование информации об истории и современной внешней политике США для определения содержания грандстратегии Америки, задачи которой выполняют президенты и администрации США, сменяющие друг друга.
Документ грандстратегии имеет уровень секретности выше, чем «совершенно секретно». Американцы маскируют его дезинформацией в СМИ так же, как скрывают секретный текст ежегодной стратегии национальной безопасности (СНБ) США. Согласно закону США 50 U.S. Code 2017 г. (ч. 44, § 3043, разд. «с»), ежегодно
конгрессу посылают секретный текст стратегии нацбезопасности [Annual national security... Электронный ресурс]. Одновременно для введения в заблуждение публикуют дезинформирующий текст стратегии национальной безопасности.
Цель грандстратегии была названа в 1877 г. в тексте первого политического завещания олигарха Сесила Родса: «Распространение власти Британии на весь мир ... превращение США в составную часть Британской империи ... и в конце создание сверхдержавы. для ее использования в лучших интересах человечества» [Quigley 1981, c. 28-29]. Американский эксперт геополитики в монографии 2014 г. сделал вывод, что «Америка сознательно осуществляет "империалистическую, гегемонистскую грандстратегию" - долговременный план внешней политики на много десятилетий» [Hooker 2014, c. 18]. Грандстратегия описывает задачи управления всеми потенциалами (all forms of power) американской империи, не ограничивается потенциалами США, только военными стратегиями и применением лишь вооруженных сил. Для реализации грандстратегии используются потенциалы более 60 стран-вассалов США, потенциалы ЦРУ и подчиненных ему иностранных спецслужб; возможности сотрудников дипломатического корпуса США, финансовый потенциал банков, корпораций и компаний. Также используются силы частных военных компаний, иностранных агентов влияния, полувоенных формирований наемников, зарубежных агентурных сетей, зарубежных некоммерческих и общественных организаций, средств массовой информации, информационных служб Интернета, компьютерных фирм и хакеров. Содержание секретных стратегий национальной безопасности США (National Security Strategies) не полностью соответствует грандстратегии, но тесно связано с ней [там же].
В 1998 г. исследователь К. Лэйн рассмотрел варианты целей грандстратегии США в XXI в.: 1) сохранить мировую гегемонию; 2) поддерживать мощь Америки в соответствии с уровнем мощи других мировых держав [Layne 1998].
Давая в 2017 г. интервью о грандстратегии Америки, директор программ безопасности Массачусетского технологического института Б. Поусен обозначил гегемонию США двумя понятиями -«либеральная гегемония» (Liberal Hegemony) и «гегемония без либерализма» (hegemony without liberalism) [Pollmann... Электронный
ресурс]. Элита США перенесла в американскую грандстратегию положение трех грандстратегий Британской империи 1860, 1904, 1930 гг. о захвате мировой гегемонии за счет уничтожения России -«континентального гегемона». В 2017 г. эксперт геополитики Б. Поусен повторил этот постулат, обозначив цель грандстрате-гии США, как «предотвращение подъема континентального гегемона» (to ensure against the rise of a continental hegemon). Б. Поусен перечислил три основные задачи грандстратегии Америки -доминировать над Россией на море, в воздушном пространстве и в космосе [там же]. Другой американский исследователь в открытой публикации обозначил цель грандстратегии Америки по сохранению гегемонии и сдерживанию развития России, называя ее кодом «конкурирующая страна»: «The goal of American balance-of-power efforts should be to prevent any of the rival states from acquiring enough power to threaten the existence of the United States, its allies or the liberal world order [Miller 2016, с. 3-29]. (Цель усилий США по сохранению баланса сил - предотвратить, чтобы любая конкурирующая страна получила достаточную силу, чтобы угрожать существованию Соединенных Штатов, их союзников или либеральному мировому порядку.)1
Идеология американской грандстратегии на период 20082027 гг. основана на двух основных постулатах.
Во-первых, это - высший статус Америки («первый мир»), дающий ей право решать о существовании стран «третьего мира». 24 сентября 2013 г. в ООН Президент США заявил об «исключительности Америки» (America is exceptional), повторив преподаваемый в американских школах постулат, что Америка является центром мира, а всё за ее пределами - это периферия мира, «остальной мир» (the rest of the world) [Bacevich 2010, c. 7; Wachington Rules: American's 2010].
Во-вторых, грандстратегия имеет постулат, что Америка - это добро (Good), а СССР / Россия - это зло (Evil). Американская идеология повторяет использованный высшими кругами элиты Британии в 1914-1918 гг. постулат об истории, как о «долгой борьбе сил зла с силами добра» [Quigley 1981, с. 193].
1 Зд. и далее перевод наш. - С. Р.
185
Президент Дж. Кеннеди в берлинской речи 26 июня 1963 г. назвал СССР «системой зла» (evil system). Президент Р. Рейган 8 марта 1983 г. назвал СССР «империей зла» (Evil Empire). Слова «ось зла» (axes of Evil) повторяли постулат грандстратегии на период 1988-2007 г., который 29 января 2002 г. публично озвучил президент Дж. Буш. Президент Д. Трамп 6 июля 2017 г. во время выступления в Варшаве назвал Россию злом, выражая благодарность Польше за разрешение разместить на ее территории американские войска, и заявил, что «The triumph of the Polish spirit over centuries of hardship gives us all hope for a future in which good conquers evil» [Here's the Full Text... Электронный ресурс]. (Веками триумф польского духа над трудностями, дает всем нам надежду на будущее, в котором добро завоюет зло.) Д. Трамп, выступая 19 сентября 2017 г. в ООН, назвал США «The greatest forces for good in the history of the world» [Full text: Trump's... Электронный ресурс]. (величайшей силой добра в мировой истории).
В грандстратегии США есть постулат о главном враге, которого надо уничтожить. В 2016 г. эксперт геополитики П. Миллер описал три этапа попытки академических теоретиков США изменить понятие «главный враг» в американской грандстратегии. На первом этапе (1992-2000) американские идеологи безуспешно искали нового главного врага, которым Америке можно было бы заменить бывшего врага - СССР. На втором этапе (2001-2007) США нашли себе реальных врагов (actual foe) - силы антиамериканского сопротивления в Ираке и Афганистане. В этот период академические эксперты геополитики безуспешно предлагали сократить срок американской грандстратегии с 20 лет до 8 или 4 лет из-за быстрого появления новых противников Америки. На третьем этапе (2008-2016) после победы России в войне 8-12 августа 2008 г. с Грузией, армию которой вооружила и подготовила Америка, академические эксперты геополитики достигли научного консенсуса, что главным врагом США является Россия. В 2008 г. в Конгрессе прошли слушания о новой грандстратегии на 20 лет, о которой сделал доклад председатель Объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ) Айк Скелтон [Miller 2016].
Хотя в 1992-1998 гг. члены академического сообщества США не достигли научного консенсуса: какой стране дать роль главного врага США, однако в совершенно секретной программе амери-
канской Школы спецопераций по обучению слушателей в звании подполковник - полковник не было сомнений о главном враге, поскольку каталог тематических планов 1996-1997 г. в одном предложении назвал Россию в перечне с такими врагами Америки, как Ирак и КНДР [USAF Special Operations... 1996]. Поскольку потенциал России намного превосходил иракский и северокорейский, ей неизбежно должны были дать статус главного врага. Через 19 лет эту прежде закрытую для публики информацию сделали открытой, когда 8 июля 2015 г. председатель ОКНШ во время выступления в сенате назвал Россию «величайшей угрозой США» (greatest threat to the USA) [Lamothe 2015], а затем § 5 Коммюнике саммита лидеров стран НАТО в Варшаве 9 июля 2016 г. публично объявил Россию главным вызовом Североатлантическому альянсу (fundamentally challenge the Alliance) [Warsaw Summit Communique... 2016]. Лидеры стран НАТО и председатель ОКНШ сочетаниями слов о «величайшей угрозе» и «главном вызове» политически корректно обозначили постулат грандстратегии США 2008 г. о главном противнике - России. Подписанный президентом США 2 августа 2017 г. Закон о санкциях в отношении противников США (H. R. 3364 - Countering American Adversaries Through Sanctions Act) де-факто включил Россию в «ось зла», перечислив врагов Америки в следующей последовательности: Иран - Россия - КНДР.
Американские эксперты в грандстратегии 1988 г. назвали мировую систему государств «американским порядком» (New World Order). Они использовали сочетание слов «новый свет» (New World), которым обозначали Америку в отличие от «старого света» - Европы. США в грандстратегии 2008 г. назвали систему государств мира «международным порядком» (International Order) [Pollman 2017] - категорией, обозначающей «хаотичный мир» (chaotic nature of the world), в котором три мировые державы -Американская империя, Россия и Китай реализуют собственные интересы.
СМИ США и Британии в 2017 г. обозначали врагов кодом, который называли «конструкций 4+1» [там же] или «матрицей 4+1» (four plus one matrix) [Ullman ... Электронный ресурс]. В этом коде цифра «4» обозначала «ревизионистские региональные державы» - Россию, Китай и «негодяйские страны» (rouge states) Иран и КНДР. Авторы статей в коде обозначали цифрой «1» Исламское
государство (ИГИЛ), запрещенное в России. Код «4+1» в 2017 г. блокировал сведения о других врагах Америки - Сирии и афганском движении «Талибан», против которых войска США вели боевые действия. Также не упоминались враги США в Йемене, Пакистане и Ливии, по которым американские беспилотные летательные аппараты осуществляли пуски ракет. Кроме того, цифровой код не упоминал Филиппины, куда Вашингтон 15 июня 2017 г. без просьбы правительства страны направил подразделения спецопераций США в город Марави на остров Минданао, прикрыв эту агрессию легендой о «борьбе с исламистами» ['Dirty Duterte'... Электронный ресурс].
Эксперт геополитики Р. Хукер в коде «4+1» на первое место среди врагов США поставил Россию, заявив, что в отношении нее проводилась политика устрашения войной (deterrence). Он указал причиной наделения статусом «главного врага» то, что Россия «оккупирует часть Украины, аннексировала Крым и поддерживает режим Башара Асада в Сирии» [Ullman 2017]. Бывший аналитик ЦРУ П. Миллер в монографии определил статус России как главного врага США, назвав первым «европейским фронтом» войны США, за которым он расположил «азиатский фронт» [Miller 2016]. П. Миллер назвал Россию «авторитарным, националистическим режимом, замешанным на империализме», целью которого является «восстановление гегемонии в его ближайшей географической периферии» [там же, с. 3-29]. Эксперт геополитики Б. По-усен также назвал Россию «главным врагом» Америки, заявив, что КНР может стать главной угрозой США лишь в будущем [Pollmann 2017].
Реальная, а не декларируемая политика США в отношении КНР заключалась в том, что Китай был превращен в третьего по значению торгового партнера Соединенных Штатов, которые предполагали дать Китаю статус потенциального противника (potential adversary) только в отдаленном будущем [Hooker 2014]. В 2015 г. американцы импортировали китайских товаров на 410,8 млрд долл., в 2016 г. экспортировали в КНР продукции на 115,8 млрд долл., не запретили своим союзникам вкладывать прямые инвестиции в КНР, в результате чего в 2016 г. Китай получил 1 260,01 млрд долл. инвестиций [China Imports By... Country Электронный ресурс]. Американская геополитика имела цель
конвергенции Китая в Запад. Это повторяло принцип английской геополитики, которая требует «To ally with the second strongest continental power in order to destroy the strongest continental power» [History as Tragedy... Электронный ресурс]. (вступать в союз со второй по силе континентальной державой, чтобы уничтожить сильнейшую державу континента).
Зимой 1997 г. Б. Поусен начал в открытых СМИ полемику относительно изменения содержания грандстратегии Америки [Posen 1996 / 1997], которую в 1998 г. продолжил К. Лейн [Layne 1998], и затем несколько авторов в 2011-2016 гг. издали монографии. Эксперты геополитики предлагали не ограничиваться в грандстратегии в отношении России только английским методом окружения врагами (containment) и угрозой войны (deterrence), а добавить такие методы, как неоизоляционизм (neo-isolationism), общая безопасность (cooperative security), превосходство (primacy), давление военно-морским флотом (offshore balancing), переносимость (sustainment), избирательное ведение войн (selective engagement), сдержанная грандстратегия (restrained grand strategy) [Miller 2016]. Эксперты предлогали ограничить число войн против других противников Америки. Однако в 2008-2017 гг. число войн, которые вели США, не уменьшилось, поскольку американская элита решала проблему вывода страны из кризиса увеличением военных расходов и числа зарубежных войн, панической скупки людьми «валюты убежища» - доллара.
История показывает, содержанием внешней политики американцев является уничтожение других народов. Американцы уничтожили более 17 млн коренных жителей-индейцев и захватили их земли (было 18 млн индейцев, а в 1890 г. осталось 248 тыс. чел.) [Dobyns 1983]. В 1950-1953 г. американцы убили более 1 млн жителей КНДР, в 1964-1973 г. уничтожили 3,5 млн жителей Вьетнама. История Америки 2001-2017 г. - это непрерывное уничтожение людей войнами в Афганистане и Ираке; целевое убийство (targeted killing) людей в Африке, на Ближнем и Среднем Востоке пусками ракет десятками беспилотных летательных аппаратов, постоянно барражирующих небо [Dower... Электронный ресурс]. Людей третьего мира убивали также организацией гражданских войн, финансовых кризисов; экспортом лекарств и ГМО-овощей, подрывающих иммунитет; тайными поставками в рестораны стран
противника японских продуктов с радионуклидами для провоцирования рака. Элита США вела политику уничтожения других народов сознательно, что подтверждает содержание заповедей, выгравированных на 119-тонных гранитных «Скрижалях Джорджии», установленных 22 марта 1980 г. в 145 км северо-восточнее г. Атланта, первая заповедь которых ставит задачу «Maintain humanity under 500 000 000» (удержать человечество на уровне менее 500 млн чел.). Это означает уничтожение 7 млрд «некачественных» людей [Gold 2010]. Реализацию элитой США стратегии уничтожения населения Земли также подтверждает сообщение газеты «Санди таймс» 24 мая 2009 г. , что представители высшего круга американской элиты Д. Рокфеллер, У. Баффет, Дж. Сорос, Б. Гейтс, М. Блумберг договорились финансировать политику сокращения численности населения планеты [Sinister Sites: The Georgia... Электронный ресурс].
Американская элита, реализуя долгосрочную грандстратегию, превратила Америку в самое агрессивное государство Земли, которое войнами раскалывало государства на части (Германия 1945, Сербия 1999, Сирия де-факто 2017); в XXI в. непрерывно вело войны, оккупировало ряд стран Западной Европы, Японию, Южную Корею; имело около 800 постоянных и временных военных баз в 42 странах, разместило американские силы спецопераций примерно в 150 странах, в 2017 г. содержало на балансе Министерства обороны США 4 855 военных баз и объектов [Dower... Электронный ресурс]. США в 1949-2013 гг. имели планы ядерной войны против СССР / России, начиная с плана «Дропшот». Американцы в 1945-1991 г. изготовили для войны более 31 тыс. ядерных зарядов бомб, ракет и снарядов; на складах в Италии, на острове Диего Гарсия, в Южной Корее, Японии, Катаре, Кувейте хранили ядерные и обычных боеприпасы для ведения «чрезвычайных операций» (contingency operations) [Hooker 2014]. Америка в 19452016 гг. навязывала иностранным государствам реализацию политики в своих интересах операциями «смены режима» - Иран (1953), Чили (1973), Ирак (2003), Ливия (2011); «цветными» революциями приводила к власти проамериканские правительства, внедряла в зарубежные государства доллары, на 1 августа 2016 г. довела объем долларового долга стран мира до астрономической суммы 217 трлн долл. США [Durden... Электронный ресурс].
Американский эксперт геополитики полагал, что США реализует грандстратегию такими основными методами, как ведения войн чужими руками (balancing), финансовая и информационная война, блокада и санкции, война обычными средствами [Miller 2016]. В 2013 г. президент США в военной академии Вест Поинт заявил, что «Соединенные Штаты в одностороннем порядке будут применять свои вооруженные силы, если этого потребуют их основные интересы.» [Hooker 2014, с. 33]. Сочетание слов «в одностороннем порядке» обозначало ведение военных операций США без санкции Совбеза ООН и без поддержки союзников, примером чего была высадка 15 июня 2017 г. подразделений спецопераций США на филиппинский остров.
Таким образом, на основании изложенных фактов можно сделать вывод: грандстратегия США 2008 г. - это документ высокого уровня секретности о долгосрочном плане Америки на несколько десятилетий, в котором названа цель мировой гегемонии США, указан главный враг для уничтожения - Россия, перечислены потенциальные враги Иран, КНДР, а также реальные противники Америки; названы задачи системной войны США для обеспечения синергии подрывного воздействия на главного врага. Перечисленные факты показывают, что история реализации внешней политики США являлась паразитизмом на других странах методами хищничества и нахлебничества. Содержание грандстратегии Америки аналогично содержанию действий паразита-хищника, который полностью уничтожает свои жертвы в ограниченном пространстве, где недостаточно ресурсов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Видео. Картинки.иКЬ: www.usatoday.com/story/news/world/2013/09/24/
obama-america-exceptionalism-putin-un/2861129/ Annual national security strategy report / US Law / LII/Legal Information
Institute... URL: www.law/cornell.edu 50 U.S. Code, 3043. Bacevich A. American Empire: The Realities and Consequences of U.S.
Diplomacy. London: Harvard University Press, 2002. 280 р. China Imports By Country. URL: tradingeconomics.com/china/imports-by-country
Dobyns H. F., Swagerty W. R. Their Number Become Thinned: Native American Population Dynamics in Eastern North America: University of Tennessee Press, 1983. 378 р.
Dower J. American Century of Carnage: Measuring Violence in a Single Superpower World. URL: www. salon. com/2017/04/01 /an-american-century-of-carnage-measuring-violence-in-a-single-superpower-world_partner/ Durden T. Global Debt Hits 325 % Of World GDP, Rises to Record $217 Trillion. URL: www.zerohedge.com/news/2017-01-04/global-debt-hits-325-world-gdp-rises-record-217-trillion 'Dirty Duterte' on the ropes as ISIS, US Special Forces crash the Philippines
URL: www.rt.com/op-edge/392669-dirty-duterte-isis-us-special-forces/ Full text: Trump's 2017 U.N. speech transcript. URL: www.politico.com/
story/2017/09/19/trump-un-speech-2017-full-text-transcript-242879 Here's the Full Text of Donald Trump's Speech in Poland. URL: www. nbcnews.com/politics/donald-trump/here-s-full-text-donald-trump-s-speech-poland-n780046 History As Tragedy: How Edward VII Started World War 1. URL: www. youtube.com/
Hooker R. D. The Grand Strategy of the United States. Washington : National Defense University Press, 2014. 35 p. URL: inss.ndu.edu/ Portals/68/ Documents/Books/grand-strategy-us.pdf Gold C. M. Georgian Guidestones. URL: www.campellmgold.com/ georgian_ guidestones
Lamothe D. Russia is greatest threat to the U.S., says Joint Chiefs chairman nominee Gen. Joseph Dunford // The Washington Post, July 9, 2015. URL: www.washingtonpost.com/news/checkpoint/wp/2015/07/09/russia-is-greatest-threat-to-the-u-s-says-joint-chiefs-chairman-nominee-gen-joseph-dunford/
Layne C. Rethinking American Grand Strategy: Hegemony or Balance of Power in the 21st Century // World Policy Journal, November 1998. Vol. 15. № 2. P. 8-26.
Miller P. D. American Power and Liberal Order: A Conservative Internationalist Grand Strategy. Washington : Georgetown University Press, 2016. 326 p. Pollmann M. A Discussion on Grand Strategy and International Order with
Barry Posen. URL: cimsec.org/barry-posen-draft/30281 Posen B. R., Ross A. L. Competing Visions for U.S. Grand Strategy // International Security, Winter 1996 / 1997. Vol. 21. № 3. P. 5-53. Quigley C. The Anglo-American Establishment. NY. : Books in Focus. 1981. 285 p. Ullman H. Preventing World War III Means Deterring Russia and China. URL:
observer.com/ 2017/06/preventing-world-war-iii-russia-china/ Sinister Sites: The Georgia Guidestones. URL: vigilantcitizen.com/sinistersites/
sinister-sites-the-georgia-guidestones/ USAF Special Operations School Catalog for Fiscal Year 97. Washington : Government printing office, 1996. 46 p.
Warsaw Summit Communiqué Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Warsaw 8-9 July 2016. URL: www.voltairenet.org/ article192794.html Washington Rules: American's Path to Permanent War. NY. : Metropolitan Books, 2010. 318 p.
