CC BY
42Таким образом, следуя данным принципам, возможно повысить эффективность служб внутреннего контроля к коммерческих банках, создать ту систему, которая бы позволяла своевременно выявлять и устранять отклонения и нарушения на всех уровнях организации, способствуя повышению эффективности работы, снижению рисков и устойчивости в целом финансовой системы.
Список литературы
1. Письмо ЦБРФ от 10.07.2001 № 87-т "О рекомендациях Базельского комитета по банковскому надзору"
2. Малыхин Д.В. Особенности правового обеспечения внутреннего контроля и аудита в банках. Доступно http://www.iia-ru.ru/inner_auditor/ риЬНсайоп/тешЬег_аг11с1е8/ та-1уЫп1/
3. Третьякова С.Н. Некоторые вопросы повышения эффективности внутреннего аудита в коммерческом банке. Журнал Власть и управление на востоке России, 2010 г. №3 Доступно http://www.pandia.ru/text/77/273/1181.php
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ Катен Мухиалдин Абдулрахман, студент группы С-412 Абакумов Роман Григорьевич, к.э.н.,
доцент кафедры экспертизы и управления недвижимостью Белгородский государственный технологический университет
им. В. Г. Шухова
В статье рассмотрены ключевые проблемы традиционного тепло- и энергообеспечения градостроительных объектов. Проанализировано состояние транспортных систем и систем тепло- и энергоснабжения.
Приведена сравнительная оценка показателя - территориальная плотность населения, позволяющего оценить градостроительную энергоэффективность. . Предложен ряд комплексных мер, направленных на повышение энергоэффективность крупного города - это территориальное зонирование по признакам энергосбережения, увеличение плотности застройки, фокусировка энергоснабжающих и энергопотребляющих объектов, использование возобновляемой энергии для энергоснабжения зданий, модернизация объектов энергоснабжения и т.д.
Градостроительство охватывает сложный комплекс социально-экономических, строительно-технических, архитектурно-художественных, а также санитарно-гигиенических проблем. Градостроительная деятельность направлена на развитие территорий городов и поселений, и включает в себя мероприятия по территориальному планированию, градостроительному зонированию, архитектурно-строительному проектированию и строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов капитального строительства, а также эксплуатации зданий и сооружений [1].
Предпосылки для энергосбережения в городах.
Вопросами энергосбережения в России интенсивно начали заниматься с переходом к рыночной экономике.
Однако до сих пор, не смотря на ряд принятых законов, удельный расход топливо-энергетических ресурсов (ТЭР) в территориальных и производственно-экономических системах значительно превышает соответствующие показатели в развитых странах.
Основными потребителями ТЭР в стране являются промышленный сектор, доля в общем энергопотреблении которого составляет 35%, транспортного сектора - 21,2% и бытового сектора, включающего строительный фонд - около 38% . Следовательно, важную роль в сокращении расхода ТЭР и в повышении энергоэффективность эксплуатируемого жилого фонда в стране могут сыграть градостроительные меры энергосбережения [2].
Решения федеральной градостроительной политики должны способствовать повышению эффективности использования территории, оптимизации ее пространственной организации, поддержанию целостности территорий, созданию условий для устойчивого развития, что, в конечном счете, способствует укреплению социальной стабильности.
В последние годы одним из важнейших направлений государственной политики стало энергосбережение, роль которого в последнее время постоянно усиливается. Население земли продолжает расти, при этом растет и потребление энергии, в то время как запасы органического топлива неуклонно падают.
До последнего времени развитие городов и стран, производство и предоставление услуг, осуществление застройки городских территорий базировались на твердом представлении о неограниченности топливных и энергетических ресурсов, однако их запас исчерпаем. Неэффективное расходование энергетических ресурсов во всех отраслях и сферах развития экономики на настоящий момент является весьма актуальной проблемой, которая требует детального изучения и поиска новых подходов к ее решению [3].
Необходимость развития научных исследований в данном направлении закреплена на государственном уровне: энергоэффективность, энерго- и ресурсосбережение включены в перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, и перечень критических технологий в Российской Федерации.
Энергосбережение может рассматриваться в отраслевом и территориальном разрезе. Энергосбережение в отраслевом разрезе заключается в повышении энергетической эффективности отдельных сфер хозяйствования: промышленности, транспорта, жилищного хозяйства и др. Как правило, программы по энергосбережению учитывают именно решение отраслевых проблем, поэтому именно мероприятия по экономии энергии в отраслях и осуществляются на практике [4].
Энергосбережение в территориальном разрезе подразумевает планирование и регулирование энергосбережения применительно к городской тер-
ритории и ее частям - регионам, городам, микрорайонам.
Территориальный аспект энергосбережения охватывает размещение потребителей и производителей энергии в пространственной структуре города и направлен на обеспечение энергетически эффективного и устойчивого развития.
Таблица 1. Общемировые тенденции развития политики _энергосбережения_
Годы Характерные черты
1973 -1991 Вследствие энергетического кризиса в большинстве развитых государств разрабатывалась законодательная база по энергосбережению, приняты программы по экономии энергии. Государства оказывали финансовую поддержку научно-исследовательским разработкам, направленным на использование нетрадиционных источников энергии.
1991 -2003 Ведется активное внедрение энергосберегающих технологий, разработанных в предыдущий период (тепловых насосов, ветровых генераторов, солнечных элементов), строительство энергоэффективных зданий, санация эксплуатируемых зданий для доведения их до современных требований по энергосбережению. Окончательно сформировалось понимание необходимости комплексной оценки зданий и эффективности энергосберегающих технологий. Россия в 90-х годах стала только задумываться о необходимости энергосбережения
2003 -2008 Повышенное внимание уделяется экологической ситуации на планете, вопросам глобального потепления и снижению выбросов углекислого газа. Массовое использование солнечной энергии, а также иных возобновляемых источников энергии
с 2009 На фоне финансового кризиса, негативно повлиявшего на экономику почти всех стран, в глобальный процесс энергосбережения вступает Россия. Развитыми странами законодательно ограничивается потребление традиционных источников энергии в промышленности. Активизировались повсеместные протесты против атомных электростанций, что дополнительно повысило необходимость энергосбережения и применения альтернативных источников энергии.
В общем теплопотреблении страны доля городов составляет 70 - 80%. Здесь сосредоточены основные потребители энергоресурсов: жилищный фонд, производственные и общественные здания, объекты коммунального хозяйства и транспортной инфраструктуры, тепловые, электрические сети. Очевидно, что в территориальной составляющей заключена ощутимая доля потенциала энергосбережения. Освоить этот потенциал можно путем ведения целенаправленной энергосберегающей политики, ориентирован-
ной на повышение энергетической эффективности муниципальных образований градостроительными и планировочными методами [4].
Уровень потребления энергетических ресурсов в каждом регионе зависит от географического расположения, климатических условий, продолжительности и температуры отопительного периода, уровня социально-экономического развития и особенности городской среды.
Территориальные различия, неравномерность распределения природных ресурсов и сложившаяся система расселения создают определенные сложности для экономии энергии и ресурсов в нашей стране.
Общемировые тенденции развития политики энергосбережения условно разделяют на этапы в соответствии с таблицей 1.
Большой успех европейских стран и США обусловлен не только наличием технологий, но и продуманными методами работы с населением и производителями энергии. Наиболее популярными инструментами осуществления политики энергосбережения являются законодательно закрепленные нормы, обязательные государственные программы по энергосбережению, поддерживаемые населением и производителями энергоресурсов. Помимо принудительных мер весьма развито финансовое стимулирование производителей [5].
В дополнение к этому, широко распространены методы просвещения: формирование потребительской культуры, воспитание бережного отношения к энергоресурсам, обучение способам энергосбережения и консультационные услуги населению. На данный момент в России все меры стимулирования энергосбережения носят формальный характер, так как выполнение энергосберегающих мероприятий не предполагает льгот конечному потребителю, цены на энергетически эффективную продукцию, в том числе на здания, весьма высоки.
Исполнение законов и программ по энергосбережению в настоящий момент в России сводится к установке приборов учета ресурсов и замене лапм накаливания на энергоэффективные. Энергетические ресурсы в России используются менее эффективно, чем в странах Европы и США. Россия обладает самым высоким потенциалом энергосбережения.
Это связано с тем, что она является самой холодной страной в мире, и поэтому потребность в энергии на обеспечение населения теплом выше, чем за рубежом. Протяженность территории обуславливает повышенные нерациональные потери тепла при транспортировке теплоносителей по сетям. Помимо вышеперечисленных факторов значительное отставание России в области энергосбережения связано еще и с тем, что наша страна значительно позже зарубежных стран начала уделять внимание энергосбережению: страны Западной Европы, США и Япония стали заниматься этими вопросами более тридцати лет назад.
Еще в 1970-80-е годы государства, вступающие на путь экономии энергии, предприняли ряд мер по энергосбережению и снижению темпов роста затрат на закупки энергоносителей. В настоящее время европейские стра-
ны и США продолжают целенаправленно проводить политику энергосбережения. Основными причинами для этого послужили растущий спрос на энергию за счет роста экономики и благосостояния населения в этих странах, изменение климата на планете, нестабильность цен на нефть и другие энергетические ресурсы, отказ от атомной энергетики.
В зарубежных странах возводится большое количество энерго эффективных, пассивных и активных зданий. В современных экономических условиях длительное сохранение разрыва в уровнях энергетической эффективности с передовыми странами недопустимо [6].
Для выработки эффективной стратегии энергосбережения в России полезно проанализировать опыт таких стран, как Япония, США и стран Европы, где уже существуют достаточно эффективные механизмы стимулирования энергосбережения [7].
Принимая во внимание богатый опыт развитых стран в проведении энергосберегающей политики ясно, что для успешного решения проблем энергосбережения необходим всесторонний подход, так как улучшение одного элемента не позволит кардинально снизить энергопотребление в масштабе целой страны.
Список литературы
1. Абакумов Р.Г. Методика экономического обоснования выбора критерия эффективности управления воспроизводством основных средств организации// Вестник Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова. 2013.№ 4. С. 111-115.
2. Абакумов Р.Г. Сущностные аспекты цикла воспроизводства основных средств организации // Вестник Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова. 2014.№ 4. С. 116-117.
3. Просяник О.С., Абакумов Р.Г. Организационно-экономический механизм воспроизводства инновационных строительных проектов// Инновации в строительстве глазами молодых специалистов. Сборник научных трудов Международной научно-технической конференции. Ответственный редактор Гладышкин А.О.. Курск, 2014. С. 260-263.
4. Абакумов Р.Г. Управление воспроизводством энергосберегающих зданий в промышленности// Современные инновации в науке и технике. Сборник научных трудов 4-ой Международной научно-практической конференции: В 4-х томах. Ответственный редактор Горохов А.А.. Курск, 2014. С. 12-15.
5. Абакумов Р.Г., Просяник О.С. Инновационные основы управления оптимальным вариантом воспроизводства городской территории // Поколение будущего: Взгляд молодых ученых - 2014. Сборник научных статей 3-й Международной молодежной научной конференции: в 2-х томах. Ответственный редактор Горохов А. А.. 2014. С. 122-125.
6. Скогорева О.С., Абакумов Р.Г. Энергосбережение при строительстве, реконструкции и эксплуатации многоэтажных домов. Юность и знания - гарантия успеха. Сборник научных трудов Международной научно-технической конференции. Ответственный редактор Разумов М.С.. Курск, 2014. С. 395-398.
7. Скогорева О.С., Абакумов Р.Г. Техническая экспертиза сварочных дефектов и напряжения, технологические методы их устранения// Современные материалы, техника и технология. Материалы 4-й Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Горохов А.А.. Курск, 2014. С. 403-406.
