CC BY
631.Заруба, Н.А. Адаптивный подход в управлении образованием: принципы управления / Профессиональное образование в России и за рубежом /2012. № 2 (6). С. 75-79.
2.Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]. —URL: www.strategy2020.rian.ru/.
3.Шпак Л. Л., Заруба Н.А. Дезадаптация в контексте повседневной жизни/ Кемерово, 2009. С.446.
4. Штуль Е. В. Развитие адаптивных форм управления в муниципальном общеобразовательном учреждении // Ярославский педагогический вестник. — 2009. —№ 2 (59). — С. 90-93.
ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ Иванов Алексей Иванович, старший инженер-испытатель В/Ч 13991 НИЦ г. Мирный Архангельской области
Статья посвящена проблемам энергосбережения и энергоэффективности. Раскрывается правовое регулирование, требования, предъявляемые к энергетической эффективности зданий, показатели фактического энергопотребления зданий, предлагаются мероприятия по оптимизации.
Важное место в обеспечении высокой экономической эффективности использования зданий и сооружений отводится энергосбережению и энергоэффективности. В России энергоэффективность зданий и сооружений регламентируется Федеральным законом РФ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [1].
Строения, здания и сооружения должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, которые включают в себя:
1) показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении;
2) требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям;
3) требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и к их свойствам, к используемым в зданиях, строениях, сооружениях устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, так и в процессе их эксплуатации [2].
Основными целями энергетического обследования являются следующие:
1. Получение объективных данных об объеме используемых энергетиче-
ских ресурсов.
2. Определение показателей энергетической эффективности.
3. Определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4. Разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки [3].
В России класс энергетической эффективности многоквартирного дома определяется на основании Приказа Министерства регионального развития РФ от 08.04.2011 №161 «Об утверждении правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов и требований к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома». В соответствии с данным документом, многоквартирный дом может иметь класс энергетической эффективности от наивысшего А до низшего Е.
Нормируемое значение удельного расхода тепловой энергии на здание определяется согласно СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» в зависимости от типа здания, строения, сооружения, его функционального назначения, а также от климатических условий, в которых оно эксплуатируется. Данный СНиП затрагивает часть общей задачи энергосбережения в зданиях. Одновременно с созданием эффективной тепловой защиты в соответствии с другими нормативными документами принимаются меры по повышению эффективности инженерного оборудования зданий, снижению потерь энергии при ее выработке и транспортировке, а также по сокращению расхода тепловой и электрической энергии путем автоматического управления и регулирования оборудования и инженерных систем в целом.
Не всегда жильцы владеют информацией, а зачастую даже не догадываются о показателях энергетической эффективности и о преимуществах современных энергоэффективных домов, поэтому испытывают трудности при сравнении представленной на рынке недвижимости. Сертификация -это, прежде всего стимул для застройщиков к строительству энергосберегающих зданий и улучшению энергетической эффективности уже существующих зданий. Продавцов и покупателей энергетические сертификаты информируют об ожидаемой примерной стоимости, необходимой для эксплуатации здания, а значит и об оценочной стоимости здания. Это является важным фактором, от которого зависит привлекательность недвижимости для покупателей или аренды для нанимателей. Ответственность за достоверность данных, на основании которых выдается сертификат, несет специализированная организация, осуществлявшая обследование, оценку и выдачу сертификата.
Несмотря на актуальность осуществления массовой энергосертификации зданий, строений, сооружений, законодательство РФ до сих пор не имеет полноценной базы, в частности не утверждены требования к содержанию сертификатов и порядку их выдачи, а также правила определения классов
энергетической эффективности общественных зданий.
Кроме того, на текущий момент не решена организационная задача, которая заключается в наделении лиц правом осуществлять деятельность в сфере энергосертификации и распределения между органами государственной власти полномочий по регулированию деятельности указанных лиц. В связи с этим возникает необходимость разработки новых регулирующих документов и корректировки уже существующих.
Немногим более десяти лет назад повышение энергетической эффективности зданий стало одним из приоритетных направлений развития городской инфраструктуры. До 2007 года переориентация рынка на энергоэффективное оборудование и технологии сдерживалась низким уровнем внутренних тарифов на электроэнергию: стоимость строительства объектов в России была лишь на 20-30 % ниже, чем на международных рынках, в то время как внутренние тарифы на энергетические ресурсы были ниже в 6-7 раз [4].
За последние несколько лет внутренние тарифы на электроэнергию выросли более чем на 45 %, цены на газ - более чем на 60 %. Сектор ЖКХ одним из первых ощутил данные изменения, поскольку в нем потребляется до 20 % электрической и до 45 % тепловой энергии, производимой в Российской Федерации.
Неуклонный рост потребления энергоресурсов является, прежде всего, результатом высокого уровня потерь этих ресурсов в секторе. Так, до 70 % производимого тепла не доходит до потребителя, в том числе 40 % потерь происходит при передаче и 30 % - непосредственно в зданиях.
Ниже приведена табл., в которой сведены результаты оценки структуры энергопотребления. При составлении таблицы учитывался тот факт, что три четверти зданий в России подключены к системам центрального отопления.
Таблица 1. Фактические показатели энергопотребления жилых домов в РФ
№ Наименование энергопотребления на теплоснабжения 2 (кВт ч/м )/год
1. Текущий стандарт энергоэффективности многоквартирных жилых домов >100
2. Современное строительство 130-150
3. Фактический уровень энергопотребления в панельных зданиях без санации 300-400
4. Уровень энергозатрат, принимаемой при формировании тарифов на отопление 220-250
Наибольший потенциал повышения эффективности конечного потребления энергии существует именно в жилых, коммерческих и общественных зданиях.
Занимая второе место по величине конечного потребления энергии в
России, жилищный сектор обладает самым большим потенциалом энергосбережения. В целом по Российской Федерации на долю этих зданий приходится более трети всего конечного потребления энергии. Две трети потенциальной экономии энергии в этом секторе могут быть достигнуты через сокращение потребления тепловой энергии на цели отопления и горячего водоснабжения. Основными сегментами при этом являются системы отопления и подогрева воды - в них заложено более 70 % от указанного потенциала. Модернизация существующего жилого фонда также может привести к снижению энергоемкости [5].
Одним из немаловажных аспектов является повышение качества проектных решений для новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых зданий, включая сокращение энергопотребления и эксплуатационных затрат. Анализ эксплуатационных затрат в жизненном цикле здания позволяет сделать выводы, что не менее 50 % от суммы всех расходов на протяжении жизненного цикла здания приходится на эксплуатационные расходы.
Таким образом, внедрение мер по оптимизации, энергосбережению и энергоэффективности в стадии эксплуатации здания, безусловно, является перспективным и должно происходить уже на стадии разработки проектной документации. При этом основными направлениями данной работы должны стать:
- оптимизация систем генерации и топливоснабжения;
- оптимизация инженерных систем здания;
- оптимизация конструктивных решений и использование эффективных ограждающих конструкций.
Комплексная реализация данных мер позволяет сократить эксплуатационные затраты на 30-50 % и это при удорожании сметной стоимости строительства в среднем на 10-15 %.
Таким образом, энергоэффективность в зданиях носит синергетический характер и имеет отложенный эффект, т.е. формируется в стадии проектирования и строительства, а реализуется в стадии эксплуатации.
Другой немаловажный фактор для оценки потенциала энергосбережения и энергоэффективности - это динамика потерь ограждающими конструкциями свойств сопротивления теплопередаче под воздействием климатических нагрузок и неквалифицированного технического обслуживания и эксплуатации. При этом данную проблему трудно переоценить. Так, на примере исследования объектов были получены результаты, которые позволили сделать вывод о том, что при традиционном уровне эксплуатации под действием окружающей среды сопротивление теплопередаче ограждающей конструкции зданий в 2-3 раза ниже нормативного. Во всех помещениях исследуемых объектов температура внутреннего воздуха на 2-6 °С ниже нормативной. Практически везде наблюдается отпуск тепла ниже договорных условий. Но даже при таком значительном износе ограждающих конструкций основной потенциал энергосбережения лежит в области ин-
женерных систем и уплотнений, т.е. основные теплопотери происходят через вентиляцию и инфильтрацию.
Таким образом, можно отметить следующее:
- сопротивление теплопередаче через ограждающие конструкции в силу различных субъективных и объективных причин меняется с течением времени эксплуатации, при этом существенно увеличиваются фактические те-плопотери;
- почти половина фактических потерь тепла приходится на вентиляцию и инфильтрацию;
- большинство пунктов теплоснабжения недостаточно отрегулированы как по гидравлическому, так и по тепловому режимам, это относится и к внутренним тепловым сетям зданий;
- отсутствует централизованная система контроля параметров по тепловым пунктам и учета фактического расхода теплоносителя.
Все вышеизложенное требует разработки типовых проектных решений, модернизации существующих ограждающих конструкций, инженерных систем, поиска методической поддержки, как в части самих решений, так и в части разработки нормативов, инвестиционной поддержки.
Для проведения комплексной энергосберегающей санации, обеспечивающей 50%-ную экономию энергии, разрабатывают следующую документацию:
- каталоги мероприятий по энергетической санации;
- расчеты теплопотребления после санации, доказывающие экономию энергии;
- расчеты объемов субподрядных работ с учетом актуальных рыночных цен;
- исполнительные чертежи и рисунки;
- строительные планы (образцы) [6].
Решающими моментами для проведения работ по комплексной санации жилых зданий станут финансовые возможности домовладельцев в зависимости от размера их доходов и расходов, а также механизмы поддержки данных проектов за счет средств регионального и федерального бюджетов.
Одними из ключевых факторов, которые в текущих условиях оказывают определяющее влияние на устойчивое развитие комфортной жилой среды, являются:
- фактическое состояние экономики субъекта Российской Федерации и России в целом;
- состояние спроса, его поддержка и управление балансом спроса и предложения на рынке жилья и услуг;
- циклическая смена приоритетов ресурсообеспечения энергоэффективных проектов в жилищной сфере;
- текущее состояние энергопотребления в жилом фонде, социальной сфере, промышленных и коммунальных предприятий, предприятий сферы услуг и др.
Реализация мер по повышению энергоэффективности в жилищном секторе также позволяет значительно снизить энергопотребление, сэкономив дополнительный объем энергии вследствие сопутствующего снижения потребления первичной энергии.
Список литературы
1. Абакумов Р.Г. Инновационные инструменты управления воспроизводством основных средств организаций Белгородской области// Фундаментальные исследования в естественнонаучной сфере и социально-экономическое развитие Белгородской области" Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова. Белгород, 2013. С. 3-8.
2. Абакумов Р.Г. Управление воспроизводством основного капитала в условиях инновационного развития экономики. Монография / Р. Г. Абакумов; Образовательное учреждение высш. проф. образования «Белгородский ун-т потребительской кооп.». Белгород, 2009.
3. Кукин А.Н., Абакумов Р.Г. Формирование экономико-математической модели управления инвестиционно-строительной деятельностью // Общество в эпоху перемен: формирование новых социально-экономических отношений. Материалы VI международной научно-практической конференции. Саратов, 2014. С. 110-112.
4. Абакумов Р.Г., Гасанова А.Ш.К. Инвестиционная политика Белгородской области // Молодежь и XXI век - 2015. Материалы V Международной молодежной научной конференции, в 3-х томах. Ответственный редактор Горохов А.А.. Курск, 2015. С. 1215.
5. Абакумов Р.Г., Тонких К.В. К вопросу об эффективности муниципального управления социально значимыми объектами недвижимости // Наука и образование в жизни современного общества. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 18 частях. 2013. С. 8-10.
6. Просяник О.С., Абакумов Р.Г. Организационно-экономический механизм воспроизводства инновационных строительных проектов // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2014. № 2 (5). С. 151-154.
УДК 542.97:542.91.821.4
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НПФ Исмагилова Т.В., Михайлов В.С., Шакиев В.А., АзнабаеваГ.Х.
Abstract: The development of pension reform in Russia are mostly carried out in a partnership of government agencies and non-governmental organizations.
Ключевые слова: негосударственный пенсионный фонд, пенсионное обеспечение, пенсионная система, пенсионные отчисления, пенсионные накопления.
Для большинства россиян после окончания трудовой деятельности пенсия будет, скорее всего, единственным источником существования. Необходимо исследовать основные преимущества негосударственного пенсионного фонда по сравнению с другими вариантами инвестирования пенсионных накоплений. Также выделены перспективы развития негосударственных пенсионных фондов в России. При существующей системе государственного пенсионного обеспечения большинство граждан получат
