CC BY
5УДК 342.843.11
Клопова А.А. студент 3 курса факультет "Финансово-экономический" Оренбургский государственный университет научный руководитель: Приказчикова О.В.
старший преподаватель Россия, г. Волгоград ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ УЧАСТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ВЫБОРАХ
Аннотация на русском языке: Статья посвящена проблеме государственный и правовых аспектов участия политических партий в выборах. В ходе исследования данной проблемы был проведен опрос населения с целью определения отношения населения к выборам и отношение к политическим партиям. Раскрыта история выборов в Российской Федерации. Определена роль политических партий для жизни общества.
Ключевые слова: выборы, политические партии, опрос населения, политика, государственная власть.
Klopova A.A. student
3year, Faculty of "Finance and Economics"
Orenburg State University Russia, Volgograd Scientific adviser: Prikazchikova O. V.
Senior Lecturer STATE AND LEGAL ASPECTS OF PARTICIPATION OF POLITICAL PARTIES IN ELECTIONS
Abstract in Russian: The article is devoted to the problem of the state and legal aspects of the participation of political parties in elections. In the course of the study of this problem, a survey of the population was carried out to determine the attitude of the population towards elections and attitude to political parties. The history of elections in the Russian Federation is disclosed. The role of political parties for the life of society has been determined.
Key words: elections, political parties, population survey, politics, state power.
Вопросам порядка формирования и структурно-организационном построения выборных органов власти, практической реализации ими функций управленческого регулирования, а также их взаимодействию с иными конституционными органами государственного управления и основными звеньями политической системы посвящено большое количество научных работ. Этот вопрос был актуален в российском (в том числе и
советском) избирательном процессе с начала формирования и протяжении всего периода и не теряет своей актуальности и в настоящее время [1, С. 101-113].
С самого начала становления советской системы формировался механизм выборов в Советы депутатов трудящихся, совершенствовалась их организационная структура, создавались новые формы организационно-массовой деятельности и вместе с тем формировался новый механизм деятельности местных представительных органов на территории РСФСР. Однако, и этот период наблюдались нарушения демократизма, расцвет семейственности, пассивность многих депутатов, нарушение законности. Необходимо констатировать, что это становится одной из причин исчезновения из политического и юридического лексикона термина «местное самоуправление» [2, С. 1947-1954].
Общественными организациями, осуществлявшими прямые и обратные связи между обществом и государством, являются политические партии. В связи с этим важно рассмотреть роль российских политических партий в осуществлении политико-правовых реформ в стране, а также процесс культивирования взвешенных стандартов, восприятия политико-правовой реальности российского общества и оценки современного состояния российской избирательной системы.
В целях выявления информированности респондентов о деятельности политических партий и о принципах формирования политических партий в Российской Федерации респонденты должны были ответить на вопрос о том, какие политические партии должны иметь право участвовать в выборах. Респондентам было предложено пять вариантов ответов, из которых они могли выбрать один. Результаты полученных данных отражены на рисунке 1.
В ходе анализа выяснилось, что большинство - 147 человек (то есть 74 %) важным критерием для участия политических партий в выборах считают наличие региональных отделений не менее чем в половине субъектов РФ.
имеющие региональные отделения не менее чем в половине субъектов РФ
состоящие из лиц одной профессии
использующие в своем названии словосочетание «Российская Федерация»
декларирующие идеи социальной справедливости
имеющие в своем составе не менее 1000 членов
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Рисунок 1 - Мнение респондентов о требованиях, предъявляемых к политическим партиям, участвующим в выборах.
Другой вариант допускал к участи в выборах политические партии численностью не менее 1000 членов, так ответило 17 % опрошенных (то есть 13 чел. из 200). В законе (ст. 3 п. 2 п.п."б" и ст. 23 п. 6) указано требование, что в политической партии должно состоять не менее 500 членов, а гражданин РФ может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания.
Второй вариант ответа допускал к участию в выборах политические партии, декларирующие идеи социальной справедливости. Считают приоритетной эту точку зрения 14 % респондентов (то есть 27 чел.). При этом отметим, что цели политических партий, как правило, излагаются в ее уставе и программе, а основными целями являются: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан, и выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти.
Третий вариант предлагал наличие в названии партии словосочетания «Российская Федерация» и так ответили всего 5 % - 10 человек. При этом необходимо пояснить, что ст. 6 закона «О политических партиях» в наименовании политической партии запрещено использовать наименование государственных и местных органов власти, фамилии или имена гражданин. Кроме того наименование политической партии, как полном, так и сокращенном, не должно содержать наименование других российских партий или общероссийских общественных объединений, наименований, схожих с этими наименованиями до степени смешения, как существующих так и прекративших свою деятельность вследствие ликвидации.
Следующий вариант ответа допускал создание политических партий по профессиональному признаку. Так ответило 3 человека (то есть 2 %). По действующему законодательству политическая партия не должна состоять из лиц одной профессии и создание политических партий по профессиональным признакам не допускается.
действия граждан по формированию органов власти
всенародное голосование по вопросам государственного значения
заблуждение граждан о демократическом государстве
действия органов госвласти по назначению кандидатов
выбор кандидатов, обещающих выгоды избирателям
84%
%
6%
3%
0% 10°% 20% 30% 40% 50% 60% 70°% 80% 90%
Рисунок 2 - Выборы как форма участия граждан в общественной жизни государства.
Процедура выборов при решении политических вопросов базируется на основных принципах гражданского общества и правового государства. Как показали результаты опроса у 170 человек, то есть 84 % , сформировалось мнение о том, что процесс выборов заключается в действиях граждан, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по формированию различных органов власти.
Вместе с тем, необходимо отметить, что в сложных политических условиях, во многом объяснимых трансформациями нашего государства искажается сущность выборов как формы непосредственной демократии и средства реализации народного суверенитета. Очевидно по этим причинам 3 % респондентов (5 человек) определили процедуру современных выборов в нашей стране как «действия органов государственной власти по назначению кандидатов на выборные должности. Организация прямого контроля на избирательных участках запрещена ныне действующим российским законодательством. В своё время, именно по этим причинам жёсткой критике подвергалась советская избирательная система, сформировавшаяся во второй половине 1930-х годов .
Необходимо констатировать тот факт, что именно поэтому получивший в современных политических условиях косвенный контроль, формальная система обратных связей, отсутствие альтернативных кандидатур, приводит к потере соревновательного характера и, как следствие, на практике не приводит к существенным улучшениям в правовом статусе граждан.
В современном обществе политические партии, как общественные объединения, создаются для участия граждан в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Именно
поэтому выборы в федеральные, региональные и местные законодательные органы власти стали одним из важнейших направлении деятельности партий в настоящее время.
Таким образом, и на основании вышеизложенного следует сделать вывод о том, что в процессе легитимации государственной власти существенное значение имеют качество избирательного законодательства, в том числе его соответствие международным избирательным стандартам и демократическая практика проведения выборов.
Использованные источники:
1. Приказчикова, О.В. Политико-правовое значение ленинского положения о советах как органах социалистического государства. / Ленин и современность. Методология социальных процессов. Материалы научно-теоретической конференции 21 апреля 2014 года, г. Оренбург. / О.В. Приказчикова. - Оренбург, 2014. - С. 101-113. - [Электронный ресурс] // Режим доступа: http ://56.kprf.ru/page s.aspx?id=187
2. Федеральный закон РФ «О политических партиях» от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ (ред. от 24.11.2014 г.) - [Электронный ресурс] - Программа информационной поддержки российской науки и образования «КонсультантПлюс:Высшая школа». Вып. 23, 2015.
3. Приказчикова, О.В. Деятельность Советов Южного Урала (1936 г. - май 1941 года: дис. канд. истор. наук. 07.00.02 / О.В. Приказчикова. - Оренбург, 2007. - С. 68, 90, 164. - [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id= 16112635
