CC BY
53
УДК 69.003
Фирсов Михаил Владимирович
доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономического анализа и управления недвижимостью Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета tkolosova@mail.ru
Кожин Владимир Александрович
доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой финансов Нижегородского института менеджмента и бизнеса tkolosova@mail.ru
Государственное
РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Mikhail V. Firsov
doctor of Economics, professor, professor of chair of the economic analysis and management of real estate Nizhny Novgorod state architectural and construction university tkolosova@mail.ru
Vladimir A. Kozhin
Doctor of Economics, professor, head of the department of finance of Nizhny Novgorod institute of management and business tkolosova@mail.ru
State regulation of
DEVELOPMENT OF THE MARKET RELATIONS IN CONSTRUCTION
Аннотация. В данной статье авторами проведен анализ современных подходов к стратегическому управлению нематериальными и материальными ресурсами строительного предприятия в условиях неопределенности. Предложены направления модернизации системы стратегического управления в строительстве на основе концепции бизнес-инжиниринга. Разработана схема управления ресурсами строительной отрасли на региональном уровне. По завершению статьи сделан вывод о необходимости государственной поддержки строительных предприятий, создания открытого и насыщенного предложением строительного рынка и использовании системы ипотечного кредитования.
Ключевые слова: строительное предприятие, стратегическое управление, управление ресурсами.
Annotation. In article the analysis of modem approaches to strategic management of nonmaterial and material resources of the construction enterprise in the conditions of uncertainty is made. The directions of modernization of system of strategic management in construction on the basis of the concept of business engineering are offered. The scheme of resource management of construction branch at the regional level is developed. On a result of article the conclusion is drawn on need of the state support of the construction enterprises, creations of the open and sated with the offer construction market and use of system of mortgage lending.
Keywords: construction enterprise, strategic management, resource management.
Одной из основных стратегией строительных организаций, работающих в различных регионах России, становится формирование концепции развития партнерства с органами власти с целью выполнения различных взаимосвязанных проектов по развитию регионов и территорий (реконструкция жилых массивов и застройка по новым технологиям, развитие малых городов, жилье для молодых специалистов градообразующих предприятий).
Рыночные условия хозяйствования и внедрение новых технологий в строительстве обуславливает необходимость изменений в организации, управлении и планировании хозяйственноэкономической деятельности строительных предприятий. В последнее время возникают новые концепции по организации и управлению
строительным производством. При этом, основным элементом новой системы управления должна стать поточная организация строительства, представленная логистическими бизнеспроцессами, связанными с материальнотехническим снабжением, строительством, сбытом готовой продукции и оказанием послепродажных услуг.
Строительству в настоящее время присущи основные черты промышленного производства, функционирующего в рыночных условиях наряду с его специфическими особенностями. Современная организационная структура предприятия в строительстве имеет множество модификаций в зависимости от объемов выполняемых СМР и территориальной рассредоточенности объектов строительства [2].
173
Необходимо отметить, что организация планирования строительного производства - это детальный и всесторонний комплексный план, который строится на опыте прошлых стратегий и связан с изучением, обобщением и анализом. Сегодня модель стратегического планирования в строительстве необходима для управления и осуществления строго определенной миссии и цели. Традиционные подходы к стратегии предполагают, что, применяя мощные аналитические инструменты, руководители могут предвидеть будущее любой отрасли, любого бизнеса достаточно точно для правильного выбора стратегического направления. Недооценка неопределенности может привести к выбору таких стратегий, которые либо не защищают от опасностей, либо не позволяют воспользоваться шансами, вероятными при высоких уровнях неопределенности. Необходимо выделить четыре уровня неопределенности в бизнес-среде: достаточно ясное будущее; альтернативные варианты будущего; широкий диапазон вариантов будущего; полная неопределенность. Идентификация уровней неопределенности помогает выбрать наилучший вид анализа с точки зрения его способности описать каждый из возможных вариантов развития событий в отрасли.
По результатам анализа авторами предлагается осуществлять планирование по принципу раскрытия, как практического инструмента выявления потенциально опасных скрытых предпосылок для компаний строительной отрасли на региональном уровне. При планировании по принципу раскрытия предпосылки систематически конвертируются в знания по мере стратегического развития нового образования, при этом новые данные включаются в постоянно корректируемый план.
Столкнувшись с кризисом управляемости своими хозяйственными системами в современных условиях неопределенности, возможны пути выхода из него за счет перехода к новой «управленческой парадигме», под которой понимается система взглядов, вытекающих из основополагающих идей и результатов научных исследований ряда крупных ученых и определяющих стержень мышления основной массы исследователей и управляющих-практиков. «Новая парадигма», составляющая управленческую философию И. Ансоффа, основана на системном и ситуационном подходах к управлению [1].
При выходе предприятий на международный рынок план должен стать комплексом различных показателей, мероприятий, отличающихся по характеру, срокам, исполнителям. В этой связи возрастает роль длительных перспективных планов и необходимость координации их со среднесрочными и текущими планами.
Также, необходимо отметить, что в России в настоящее время формируется единая система государственного стратегического планирования [4]. Это вызвано необходимостью четко понимать, как и по каким направлениям будут развиваться
все федеральные округа, и создавать центры опережающего экономического роста с учетом конкурентных преимуществ каждого региона.
Среди предложений по совершенствованию механизмов управления региональным развитием предлагается сместить акцент приоритетов от разработки формальных документов стратегического планирования к разработке механизмов их быстрой адаптации к меняющимся условиям всех субъектов. Как пример - обновленная программа «Жилище», которая уже работает как механизм взаимодействия федеральных институтов развития и органов исполнительной власти для решения задач каждой конкретной территории, отдельно обозначенной в программе [3].
Для развертывания работы по управлению социально-экономическим развитием региона авторами предлагается создание агентств экономического развития, как некоммерческого партнерства основных заинтересованных в стратегическом управлении и планировании сторон: местной администрации, местного совета, руководителей градообразующих предприятий, ассоциаций предпринимателей, малого бизнеса, специалистов, общественности (рис. 1).
При этом, необходимо отметить, что авторская точка зрения предполагает не только разработку плана конкретных действий, но и проведение мониторинга социально-экономического состояния региона. Данные мониторинга сравниваются с целями и критериями регионального развития, что дает возможность осуществлять оценку эффективности и результативности предпринятых мер. При этом, оценивается совместимость стратегии с ресурсами, с данными об окружающей среде, помогает ли стратегия решить критические проблемы, получает ли стратегия поддержку жителей, развита ли рыночная инфраструктура, благоприятные ли условия для инвестиций. Агентство содействует открытости информации по планам экономического развития, организует контакты с потенциальными инвесторами, проводит региональный маркетинг, организует совместную с торгово-промышленной палатой работу.
Также, в современных строительных организациях наблюдается значительная зависимость методов управления и планирования от наличия адекватных средств их методической и программной поддержки [5]. Работы по интегрированному моделированию организаций и процессов, проектированию и внедрению систем управления должны поддерживаться серией инжиниринговых методик и решений.
Это инжиниринговые технологии, опирающиеся на создание и поддержание в актуальном состоянии электронных информационных моделей, которые отражают деятельность организации на стратегическом, функциональном, структурном и процессном уровне, а также поддерживают постоянное улучшение системы управления бизнес-модели организации на основе мониторинга.
174
Рисунок 1 - Схема управления стратегическим развитием строительной отрасли на региональном (местном) уровне
Необходимо сделать вывод, что стратегической целью государственной политики в строительной отрасли в настоящее время является создание открытого и насыщенного предложением строительного рынка, а также разработка механизмов участия государства в развитии и функционировании этого рынка в целом, повышения доступа на него для всех экономических групп.
Литература:
1. Ансофф И. Стратегическое управление / Пер. с англ. М. : Экономика, 1989.
2. Барканов A.C. Применение современных технологий реинжиниринга бизнес-процессов на предприятиях московского строительного комплекса // Журнал «Недвижимость: экономика и управление». М., 2003. № 6.
Стимулом строительных организаций в современных условиях рынка должна выступить государственная поддержка и создание условий для активизации бизнеса строительной отрасли, использование системы ипотечного кредитования и национальные проекты («Доступное и комфортное жилье - гражданам России», ФЦП «Жилище», иные региональные программы).
Literature:
1. Ansoff I. Strategic management / Translation from English. M. : Economy, 1989.
2. Barkanov A.C. Application of modern technologies of reengineering of business processes at the enterprises of the Moscow construction complex // Magazine «Real estate: economy and management». M., 2003. № 6.
175
3. Долгосрочное прогнозирование территориального экономического развития России. Методологические основы и прогноз на период до 2015 года / Колл. авт.; под ред. д-ра экон. наук, проф. Б.М. Штульберга). М. : СОПС, 2002. 236 с.
4. Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского опыта и реформы в России. СПб. : Наука, 2007. 292 с.
5. Пилипчак Ю.В. Основа инвестирования -саморазвитие строительных организаций // Журнал «Жилищное строительство». 2001. № 3.
3. Long-term forecasting of territorial economic development of Russia. Methodological bases and the forecast for the period till 2015 / Group of authors, under edition dr. econ. sci., the prof. B.M. Shtulberg. M. : SOPS, 2002. 236 p.
4. Housing policy of local authorities: lessons of the West European experience and reform in Russia. SPb. : Science, 2007. 292 p.
5. Pilipchak Yu.V. Osnova of investment - selfdevelopment of the construction organizations // Magazine «Housing construction». 2001. № 3.
176
