Государственная система обеспечения национальной безопасности России Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 338.246

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

А. В. Кожуховский Научный руководитель - Н. В. Юрковец

Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева

Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31

Е-mail: kozhukhovskiy_av@mail.ru

Проведено комплексное исследование государственной системы обеспечения национальной безопасности России, рассмотрены национальные интересы России на современном этапе развития в области космической деятельности.

Ключевые слова: безопасность, национальная, обеспечение, система, государство. STATE SYSTEM OF ENSURING NATIONAL SECURITY OF RUSSIA

A. V. Kozhukhovskiy Scientific supervisor - N. V. Yurkovets

Reshetnev Siberian State Aerospace University 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: kozhukhovskiy_av@mail.ru

A comprehensive study of the state of Russia's national security , considered national interests of Russia at the present stage of development in the field of space activities.

Keywords: security, national, ensuring, system, state.

Национальная безопасность - это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойное качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. Система национальной безопасности включает соблюдение баланса интересов всех субъектов: личности, общества и государства, и их взаимную ответственность за обеспечение безопасности [1].

Современные угрозы безопасности для любого общества носят комплексные характер. Зачастую их трудно разделить на внутренние и внешние, экономические и политические [2]. Защита национальных интересов подразумевает создание системы национальной безопасности [3].

Государство является главным субъектом обеспечения безопасности личности и общества. Цель государства - обеспечить нормальную жизнедеятельность людей и их безопасность. Основными принципами государственной политики по обеспечению безопасности личности и общества являются: справедливость, законность, достаточность сил и средств, гуманность, своевременность и адекватность мер обеспечения безопасности, от внешних и внутренних угроз национальным интересам [4].

Национальная безопасность как социальная система исследуется теоретическими методами, среди которых приоритетное место занимают исторический анализ, политический и факторный анализ. Понимание сущности, видение структурных и функциональных компонентов общей системы способствует методологической обоснованности исследований проблем национальной безопасности. Исторический аспект зарождения и развития системы национальной безопасности способствует выявлению ее общих закономерностей, а также специфики их преломлений в различных условиях.

Особенностью системы обеспечения национальной безопасности на современном этапе развития страны выступает ее нацеленность на защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства, законодательное закрепление основных принципов и направлений деятельности основных структурных компонентов этой системы.

Секция «Промышленнаябезопасность»

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере национальной безопасности и интересов России на современном этапе развития общества.

Исследование данной темы позволило из анализа угроз национальной безопасности сделать вывод, что главнее из них в настоящее время и в перспективе носят преимущественно внутренний характер и сосредоточены во внутриполитической, экономической, социальной, экономической, информационной и духовной сферах. Развитие качественно новых отношений с ведущими государствами мира и практическое отсутствие угрозы крупномасштабной агрессии против России при сохранении ее ядерного потенциала сдерживания позволяют перераспределить ресурсы государства и общества для решения в первоочередном порядке острых внутренних проблем.

Исследования, проведённые в ходе работы:

1) изучена история развития правоохранительных органов, обеспечивающих национальную безопасность;

2) раскрыты понятие и сущность национальной безопасности;

3) проанализированы компоненты, составляющие национальную безопасность;

4) выявлены угрозы национальной безопасности России, их виды и формы;

5) рассмотрена система органов, обеспечивающих национальную безопасность.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года в области космической деятельности.

В соответствии с гл. 1 разд. IV Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия) основными угрозами военной безопасности России на современном этапе ее развития является, прежде всего, политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего, в стратегических ядерных силах, распространение ядерных, химических, биологических технологий, производство оружия массового уничтожения либо его компонентов и средств доставки [5].

Гл. 1 разд. IV Стратегии имеет непосредственное отношение к обеспечению национальной безопасности (деятельность силовых структур). При этом термин «национальная оборона» не соответствует общепринятому «военная безопасность» (Военная доктрина Российской Федерации [6]), а «государственная и общественная безопасность» не определена, её связь и соотношение с национальной безопасностью не прописаны. В начальной части раздела должна быть представлена вся система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации (основные субъекты и взаимодействие между ними, управление, а также ценности, принципы, нормы, требования как основа функционирования и развития). И только затем - отдельные элементы системы, причём в субординированном и во взаимосвязанном виде.

В Стратегии непременно должно быть уделено внимание необходимости мобилизации всего общества и государства перед лицом нарастающих угроз, сплочению всех граждан, как духовно, идеологически, так и в процессе реальных дел, конкретного участия в ускоренном повышении уровня национальной безопасности - важнейшего условия сохранения суверенитета и целостности России, возрождения её как великой державы.

Результаты комплексного исследования государственной системы обеспечения национальной безопасности России.

1. Очевидной представляется необходимость принятия Федерального закона «О правоохранительной службе», который на законодательной основе позволил требовать от правоохранительных органов участия в обеспечении национальной безопасности присущими им средствами и методами. Существующие же акты должны быть приведены в единую систему, нормы которой провозглашают человека, его права и свободы высшей ценностью, а обязанность по их защите вменяют всему государству в лице его аппарата, а не только федеральным органам государственной власти.

2. Представляется целесообразным законодательно расширить возможности участия институтов гражданского общества в рассматриваемой сфере деятельности, из взаимодействия с силами обеспечения национальной безопасности. Нормы действующего законодательства, закрепляя данное взаимодействие в качестве базового принципа обеспечения безопасности, тем не менее, не устанавливают форм и методов такого участия. Правовой статус общественных формирований применительно к сфере национальной безопасности вообще не определен, и практический механизм их участия, а также участия граждан в реализации рассматриваемого направления государственной политики также отсутствует.

Таким образом, комплексно-правовое совершенствование системы обеспечения национальной безопасности будет способствовать более конструктивной реализации национальных интересов и

стратегических национальных приоритетов России. Практическое воплощение предлагаемых мер обеспечит развитие конституционно-правового механизма государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках приоритетной обязанности государства.

Также следует отметить, что система обеспечения национальной безопасности остро нуждается в разработке научно-методических основ своего функционирования. Зарубежный опыт функционирования систем обеспечения национальной безопасности может быть использован в практической работе при планировании деятельности органов и сил обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Библиографические ссылки

1. Бабурин С. Н., Дзлиев М. И., Урсул А. Д. Стратегия национальной безопасности России: теоретико-методологические аспекты : монография. М. : Магистр : Инфра-М, 2012. С. 112.

2. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации : монография / Ю. И. Авдеев, С. В. Аленкин, В. В. Алешин и др. / под ред. проф. А. В. Опалева. М. : Юнити-ДАНА, 2012. С. 414.

3. Климова В. Н. Роль государства в обеспечении национальной безопасности. М. : Инфра-М, 2013.С. 154.

4. Логунов А. Б. Региональная и национальная безопасность : учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Вуз. учебник : Инфра-М, 2011. С. 217.

5. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 // Собр. законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

6. О Военной доктрине Российской Федерации : Указ Президента РФ от 05.02.2010 № 146 // Собр. законодательства РФ. 2010. № 7. Ст. 724.

© Кожуховский А. В., 2015