CC BY
50
Глебова А.В. студент 5 курса, 89 группы факультет экономической безопасности и таможенного дела Саратовский социально-экономический институт
филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова Российская Федерация, г. Саратов ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Аннотация. В статье рассматривается «Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» (утвержденная Президента в мае 2017 года и сменившая действующую с апреля 1996 года «Государственную стратегию экономической безопасности Российской Федерации»). В статье анализируются положения «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года», определяющие постановку целей и стратегических приоритетов государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности современной России.
Ключевые слова: национальная безопасность, экономическая безопасность, экономическая политика, экономические угрозы, цели экономической плотики.
Glebova A. V.
5th year student, 89 group, faculty of economic security and customs Saratov Social and Economic Institute (branch of the Plekhanov Russian
Power Academy) Russian Federation, Saratov STATE POLICY IN THE SPHERE OF ENSURING ECONOMIC
SECURITY
Annotation. The article considers the "Strategy of economic security of the Russian Federation for the period until 2030" (approved by the President in May 2017 and replaced the "State Strategy of Economic Security of the Russian Federation" effective since April 1996). The article analyzes the provisions of the "Strategy for the Economic Security of the Russian Federation for the period until 2030", which determine the setting of the goals and strategic priorities of state policy in the sphere of ensuring economic security of modern Russia.
Key words: national security, economic security, economic policy, economic threats, goals of economic plots.
Поддержание высокого уровня экономической безопасности это одна из основных задач любого государства. Пожалуй, не найдётся ни одной сферы жизнедеятельности социума, которая не подвержена негативным рискам, которые в свою очередь следует прогнозировать и минимизировать при формулировании и реализации целей государственного и общественного развития. Экономическая безопасность страны играет стратегическую роль
для её позитивного и стабильного развития, так как она лежит в основе принятия государственным политическим руководством своевременных и целесообразных социально-экономических решений.
В современном высоко динамичном мире, в условиях нарастающей геополитической напряжённости проблемы экономической безопасности России значительно актуализируются. Нынешние угрозы национальной безопасности существенно превышают угрозы стоящие перед страной во времена холодной войны. С каждым годом изменение геополитического баланса сил в мире ускоряется, и вслед за ним изменяются угрозы экономической безопасности России. Следствием ускорения течения исторического времени, является быстрое устаревание приоритетов национальной безопасности. Так потенциальные и реальные угрозы национальной безопасности Российской Федерации быстро изменяются (некоторые угрозы теряют свою значимость, однако появляются новые угрозы), что в свою очередь влияет на экономическую безопасность страны. В данной связи уместно процитировать президент России В.В. Путина, который при обсуждении с Советом безопасности «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» заявил: «еще недавно даже нельзя было предположить, что Совбезу придется решать столь широкий круг экономических вопросов48».
13 мая 2017 года Указом Президента была утверждена «Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года49», которая пришла на смену действующей с 29 апреля 1996 года «Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации50». Принятие «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» было закономерным и ожидаемым ответом на те вызовы и угрозы, с которыми столкнулась Россия на современном этапе своего исторического развития. Еще за год до подписания Указа В.В. Путин в Послании Президента Федеральному Собранию РФ лаконично констатировал: «мы столкнулись с серьезными экономическими вызовами, с неблагоприятной конъюнктурой на мировых рынках, с санкциями, которыми нас пытались заставить пренебречь своими фундаментальными национальными интересами51». Оказываемое
48 Быстрицкая Ю.А. Путин обсудил с Совбезом стратегию экономической безопасности // ТВЦ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tvc.ru/news/show/id/106139/?utm_source=mirtesen.ru&utm_content=RSS&utm_campaign=mirtesen (дата обращения: 11.02.2018).
49 Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/ (дата обращения: 18.03.2018).
50 Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» // «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92725/ (дата обращения: 18.03.2018).
51 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016 // «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207978/ (дата обращения: 18.03.2018).
геополитическое давление на Россию со стороны стран НАТО безусловно, не могло не найти отражения на стратегию национальной безопасности в целом и на стратегию экономической безопасности в частности.
В «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» учитывается сложившаяся геополитическая ситуация, а также вызовы и угрозы, с которыми столкнулась Россия и содержится ответ, на них выраженный в форме приоритетов государственной защиты экономики страны. Главным, из которых, является «достижение состояния защищенности национальной экономики в целях обеспечения экономического суверенитета страны, единства ее экономического пространства, условий для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации52».
Помимо этого, в «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» перечисляются внешние и внутренние вызовы и угрозы экономической стабильности и процветанию России.
Так, в «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» к числу внешних угроз отнесены: во-первых, использование западными государствами своих успехов в развитии национальных экономик в качестве инструмента недобросовестной конкуренции; во-вторых, дисбаланс в структуре глобальной экономики; в-третьих, применение, западными странами, санкций направленных на ослабление и «подрыв» основных секторов отечественной экономики; в-четвёртых, появление военных конфликтов в зонах экономического влияния России; в-пятых, снижение мирового спроса на углеводородное сырье в результате активного развития энергосберегающих технологий53».
К числу угроз внутреннего характера в «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» отнесены: во-первых, исчерпание потенциала, сложившейся в стране, экспортно-сырьевой модели экономики; во-вторых, критическое отставание в области разработки и внедрения инновационных технологий; в-третьих, истощение разведанных углеводородных и иных сырьевых месторождений; в-четвёртых, низкая конкурентоспособность и ничтожные объёмы отечественного несырьевого экспорта; в-пятых, низкие темпы роста отечественной экономики; в-шестых, низкая результативность государственного администрирования; в-седьмых, коррупционная криминализация отечественной экономически; в-восьмых, критическое расслоение граждан по уровню доходов; в-девятых, падение качества трудовых ресурсов; в-десятых, неравномерность регионального
52 Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/ (дата обращения: 18.03.2018).
53 Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/ (дата обращения: 18.03.2018).
развития54.
Безусловно, внешние угрозы, перечисленные в «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» представляют определённую угрозу отечественной экономической безопасности, тем неимение основные причины слабости Российской экономикой системы заключаются во внутренних проблемах. Так как, «подверженность экономической системы, любой страны, внешнему воздействию (например - санкциям) главным образом становится возможным из за внутренней слабости национальной экономики55».
Для парирования перечисленных выше угроз в «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» закреплены цели и основные направления политики в области обеспечения экономической безопасности государства. К числу которых относятся: во-первых, укрепление экономического суверенитета России; во-вторых, повышение устойчивости отечественной экономики к воздействию внешних и внутренних угроз; в-третьих, обеспечение стабильного экономического роста; в-четвёртых, повышения международной конкурентоспособности национальной экономической системы посредством развития её технологического потенциала; в-пятых, поддержание потенциала военно-промышленного комплекса на уровне, необходимом для решения задач военно-экономического обеспечения обороны страны; в-шестых, повышения уровня и улучшения качества жизни граждан.
Анализ «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» научным сообществом позволяет сделать вывод о «смещении приоритетности государственной политики в экономической сфере с защиты прав и свобод личности на обеспечение экономического суверенитета страны, единства ее экономического пространства, а также условий для реализации стратегических национальных приоритетов56». Тем не менее, автор считает, что, реализуя указанные в «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» цели, для обеспечения экономической безопасности страны, политическое руководство органов государственной власти должно, прежде всего, уделить достаточное вниманием последней из них, результатом чего должно стать повышение уровня и качества жизни населения страны.
Использованные источники:
54 Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/ (дата обращения: 18.03.2018).
55 Гончаров А.Ю. Основные цели государственной экономической политики России // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. 2017, № 6. С. 73.
56 Тарасов Н.А. О подходах к определению критериев состояния экономической безопасности в России Федерации // Сборник: Актуальные экономические проблемы современного общества Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию ЛАЭП. Барнаул, 2017. С. 90.С.
1. Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/ (дата обращения: 18.03.2018).
2. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» // «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92725/ (дата обращения: 18.03.2018).
3. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016 // «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207978/ (дата обращения: 18.03.2018).
4. Быстрицкая Ю.А. Путин обсудил с Совбезом стратегию экономической безопасности // ТВЦ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.tvc.ru/news/show/id/106139/?utm_source=mirtesen.ru&utm_content= RSS&utm_campaign=mirtesen (дата обращения: 11.02.2018).
5. Гончаров А.Ю. Основные цели государственной экономической политики России // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. 2017, № 6. С. 71-73.
6. Тарасов Н.А. О подходах к определению критериев состояния экономической безопасности в России Федерации // Сборник: Актуальные экономические проблемы современного общества Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию ЛАЭП. Барнаул, 2017. С. 87-91.
УДК 658.87
Глушенкова Е.Б.
