CC BY
0
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПРИВАТИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
В.С. Дробышев, магистрант Научный руководитель: Е.Е. Шваков, профессор Алтайский государственный университет (Россия, г. Барнаул)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-11-1-117-119
Аннотация. Статья рассматривает государственную политику приватизации в современной России, исследуя основные принципы и направления этого процесса. В статье анализируются последние изменения в законодательстве о приватизации, а также оцениваются результаты проведенных приватизационных программ. Кроме того, освещаются проблемы и вызовы, с которыми сталкиваются государство и бизнес в процессе приватизации. Возможные причины этих проблем можно кратко описать как недостаток инфраструктуры, коррупция и непрозрачность, а также глобальные экономические факторы.
Ключевые слова: государственная политика, приватизация, законодательство, программы, результаты, проблемы, бизнес, вызовы.
В современной России государственная политика приватизации играет ключевую роль в экономическом развитии страны. Процесс приватизации начался в начале 1990-х годов после распада Советского Союза и был направлен на преобразование государственной собственности в частную.
После распада Советского Союза и перехода к рыночным отношениям вопрос приватизации государственных активов стал одним из ключевых аспектов государственной политики в России. Приватизация подразумевает передачу государственной собственности в частные руки с целью повышения эффективности использования активов, привлечения инвестиций и улучшения управления. В современной России приватизация продолжает оставаться актуальной темой, порождая многочисленные обсуждения и споры.
Одной из основных целей приватизации является стимулирование конкуренции, повышение эффективности и инновационности предприятий, а также привлечение частных инвестиций. Процесс приватизации предполагает переход государственных предприятий в частные руки, что способствует улучшению условий их функционирования [1].
Исторический контекст
Первоначальная волна приватизации в России началась в начале 1990-х годов, когда была проведена масштабная программа, охватывающая разные сектора экономики. Главной целью было преобразование плановой эконо-
мики в рыночную. Приватизация проходила с использованием различных механизмов: от массовой приватизации через ваучеры до продажи крупных предприятий через аукционы. Однако этот процесс сопровождался не только положительными результатами, но и негативными последствиями, такими как рост коррупции, концентрация собственности в руках узкой группы людей («олигархов») и социальные волнения [3].
Современные тренды
В последние десятилетия российское правительство продолжает проводить политику приватизации. Тем не менее, она отличается от ранних этапов. В условиях экономической нестабильности и международных санкций подход к приватизации стал более осторожным. Основные направления государственной политики Privatization в России следующие:
Целевые приватизационные программы: Государство разрабатывает специальные программы для приватизации отдельных государственных активов, таких как предприятия из несырьевого сектора, когда актуально привлечение инвестиций.
Создание благоприятных условий для инвесторов: Государство улучшает законодательные и экономические условия для отечественных и зарубежных инвесторов, предлагая льготы и гарантии. Это включает в себя упрощение бюрократических процедур и снижение налоговых ставок.
Прозрачность процессов: Одной из главных задач является увеличение прозрачности процесса приватизации, что может помочь уменьшить коррупцию и повысить доверие граждан и инвесторов.
Стратегия «умной приватизации»: в последние годы акцент делается на то, чтобы не просто продать активы, но обеспечить их эффективное управление после приватизации [4].
Проблемы и вызовы
Несмотря на позитивные инициативы, процесс приватизации в России сталкивается с рядом проблем:
Коррупция: по-прежнему существует высокий уровень коррупции, который затрудняет открытость и честность приватизационных процессов.
Социальная неустойчивость: приватизация часто сопровождается массовыми сокращениями и ухудшением социального положения работников, что порождает недовольство и протеста.
Недостаток инвестиций: несмотря на усилия государства, частные инвестиции в экономику остаются на низком уровне из-за неопределенности и нестабильности [2].
Итог
Государственная политика приватизации в России - это сложный и многогранный процесс, который продолжает вызывать споры и обсуждения. Успешная реализация приватизационных программ зависит не только от экономических факторов, но и от политической воли, а также способности государства создать условия для эффективного управления и привлечения инвестиций. Важно, чтобы приватизация сопровождалась принципами социальной ответственности и улучшением жизни граждан, что может способствовать устойчивому экономическому росту и стабильности в стране.
Фокус на стратегических отраслях: приватизация некоторых активов осуществляется с учетом их значения для национальной безопасности и социально-экономической стабильности. Это касается таких сфер, как энергетика, транспорт и связь, где государственное присутствие по-прежнему считается критически важным.
Приватизация через механизмы публичного акционирования: Важным элементом со-
временной приватизации является использование IPO (первичных публичных предложений) для продажи долей в государственных компаниях. Это обеспечивает прозрачность процесса и возможность для широкой общественности стать акционерами.
Управление активами: вместо масштабной распродажи активов, государство все чаще выбирает стратегию управления и оптимизации уже имеющихся активов. Это включает в себя что-то большее, чем просто передача собственности - акцент на повышение эффективности деятельности самостоятельно управляемых государственных компаний.
Проблемы и вызовы
Несмотря на некоторые успехи, политика приватизации в России сталкивается с серьезными проблемами:
Коррупция и непрозрачность: риск коррупционных схем и непрозрачных процессов остается значительным. Это приводит к недоверию со стороны общественности и инвесторов.
Социальная справедливость: существует опасение, что продолжение приватизации может ухудшить социальные условия, увеличив экономическое неравенство. Это порождает протестные настроения среди населения, особенно в условиях растущего ценового давления.
Недостаток инфраструктуры: многие государственные активы при приватизации нуждаются в значительных инвестициях для модернизации. Отсутствие четкой стратегии и поддержки со стороны государства может привести к тому, что приватизированные предприятия не будут развиваться.
Глобальные экономические факторы: международные санкции и экономическая нестабильность также затрудняют процессы привлечения иностранных инвестиций и усложняют сценарии приватизации.
Перспективы и пути развития
Для эффективной реализации государственной политики приватизации в России необходимо учитывать современные вызовы и адаптировать подходы.
Устойчивое развитие и социальная ответственность: приватизация должна сопровождаться обязательствами со стороны новых владельцев по сохранению рабочих мест, ин-
вестированию в локальные сообщества и ответственному бизнесу.
Технологические инновации: акцент на высокотехнологичных секторах может способствовать созданию новых рабочих мест и улучшению конкурентоспособности стран. Это требует целенаправленных инвестиционных решений и государственной поддержки.
Повышение прозрачности: установление четких и прозрачных правил игры в рамках процессов приватизации, а также вовлечение гражданского общества в мониторинг будет способствовать улучшению доверия.
Адаптация к меняющимся экономическим условиям: Правительство должно демонстрировать гибкость в своей политике, реагируя на
изменения в глобальной экономике и новые вызовы, такие как кризисы.
Заключение
Политика приватизации в России находится на перекрестке между необходимостью экономической эффективности и требованиями социальной справедливости. Для обеспечения успешной реализации программ приватизации требуется комплексный подход, включающий в себя как стратегическое планирование, так и активное вовлечение различных заинтересованных сторон. Важно помнить, что успешная приватизация - это не просто передача собственности, но и создание благоприятных условий для устойчивого роста и развития экономики, которое будет при-
носить пользу всем слоям общества. Библиографический список
1. Аверченко, Л.М. Приватизация в России: оценка и пути совершенствования. - М.: Дело, 2018.
2. Глушков, В.П. Приватизация в России: проблемы и перспективы. - М.: Экон-Информ, 2017.
3. Елизаров, Д.С. Государственная политика приватизации: опыт России и мировой практики. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2016.
4. Захаров, В.И. Приватизация и частная собственность в России: история и современность. -М.: Делопроизводство, 2019.
STATE POLICY OF PRIVATIZATION IN MODERN RUSSIA
V.S. Drobyshev, Graduate Student Ssupervisor: E.E. Shvakov, Professor Altai State University (Russia, Barnaul)
Abstract. The article examines the state policy of privatization in modern Russia, exploring the basic principles and directions of this process. The article analyzes the latest changes in the legislation on privatization, as well as evaluates the results of the privatization programs carried out. In addition, the problems and challenges faced by the state and business in the process of privatization are highlighted. The possible causes of these problems can be briefly described as a lack of infrastructure, corruption and opacity, as well as global economic factors.
Keywords: state policy, privatization, legislation, programs, results, problems, business, challenges.
