CC BY
28
Эгамкулов Махсуджон Мухамадович,
ассистент кафедры математики и инновационных технологий Института экономики и торговли ТГУК
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА - ВАЖНОЕ УСЛОВИЕ АКТИВИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
Современные тенденции развития рыночных отношений в национальной экономике определяют необходимость организационно-экономических новаций во всех областях хозяйственной деятельности. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого круга собственников является развитие малого предпринимательства.
В Республике Таджикистан численность экономически активного населения (занятые и официально зарегистрированные безработные) по предварительной оценке в июне 2012 года составила 2179,4 тыс. человек, в их числе 2122,8 тыс. человек (97,4%) заняты в экономике и 56,6 тыс. человек имеют официальный статус безработного, что составляет 2,6% экономически активного населения [ 3,81]. Это свидетельствует о том, что малое предпринимательство еще не заняло достойного места в системе факторов обеспечения занятости в стране.
На сегодняшний день в наиболее развитых странах Запада малые фирмы составляют 70-90% от общего числа предприятий. Для сравнения можно взять, например, США, где в мелком предпринимательстве занято 53% всего населения, Японию - с ее 71,7%, и страны ЕС, где на аналогичных предприятиях трудится примерно половина работающего населения. Основная масса малых предприятий в этих странах — это мельчайшие предприятия, на которых работают не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах [1,15 ].
Эти цифры говорят об огромной важности предприятий малого бизнеса для экономики названных стран. Об эффективности этих фирм говорит тот факт, что на 1$ затрат они внедряют в 17 раз больше нововведений и разработок, чем крупные предприятия, которые дают жизнь лишь 10% новых технологий, остальные 90% внедряют малые предприятия [1,17].
Наконец, развитие малого бизнеса необходимо еще и потому, что он дает жизнь старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получает значительную выгоду как для себя, так и для рыночной экономики в целом.
Поэтому тема малого предпринимательства наиболее актуальна на сегодняшний день, особенно для нашей страны, где малые фирмы еще очень нуждаются в развитии и поддержке государства.
Государственная поддержка предпринимательства представляет собой создание экономических и правовых условий и стимулов для развития бизнеса, а также вложение в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях, прямое выделение бюджетных средств в страховые фонды и другие фонды поддержки - государственные и частные; выдача гарантий с целью обеспечения кредита банка - обязательство компенсировать банку возможные потери; налоговые льготы. Государственная поддержка является одним из основных факторов, влияющих на эффективное функционирование малых предприятий.
Принимая во внимание важную роль малого предпринимательства в экономике, Правительство Таджикистана уделяет значительное внимание проблемам развития и поддержки предпринимательства. В Республике Таджикистан принят ряд законов, направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства. Указ Президента Республики Таджикистан «Об объявлении моратория на все виды проверок субъектов малого и среднего предпринимательства» от 25 июля 2008 г. является ещё одним шагом Правительства РТ в создании благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в стране.
В государственном документе «Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 года (НСР)» указывается, что необходима «особая поддержка частного сектора и инвестиций, в том числе малого бизнеса, в селективных промышленных кластерах посредством создания благоприятных условий для глубокой переработки производимого сырья» [4,34].
Сектор малого бизнеса сталкивался с административными барьерами. Сложный и долгий процесс государственной регистрации, создания и ликвидации дела тормозили развитие малого бизнеса. Исходя из этого, Правительство Республики Таджикистан в мае 2009 года приняло закон РТ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», цель которого - внедрение принципа «единое окно» для регистрации бизнеса. Этот закон позволил упростить процедуру регистрации и сократить срок регистрации с 49 до 5 дней и до 3 дней для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица [2].
В законе Республики Таджикистан №46 от 10 мая 2002 года «О государственной защите и поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан» дано следующее определение: «Предпринимательство - деятельность, осуществляемая самостоятельно, на свой страх и риск лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке, направленная на регулярное получение прибыли от использования имущества, производства, реализации товара, выполненных работ и оказания услуг» [1, 3]. Следовательно, государственная поддержка малого бизнеса направлена на снижение рискованности малого бизнеса.
В содержании поддержки малого предпринимательства как важной экономической функции государства следует выделить два начала: обеспечивающее и управленческое [5,46]. "Обеспечивающее" в данном случае означает создание инфраструктуры господдержки по оказанию материально-технической, информа-
ционной, технологической, консультационной, маркетинговой, кадровой, образовательной и финансовой поддержки. При этом институты инфраструктуры, реализующие эти функции, могут быть как специализированными, т.е. обеспечивающими только один вид поддержки, так и многопрофильными. Управленческое же начало всегда связано с планированием, решением организационно-административных вопросов, контролем. Как представляется, это начало призвано стать ведущим, так как оно придает развитию малого бизнеса устойчивый, эффективный, управляемый характер. Широко используемое понятие «поддержка малого предпринимательства», по мнению автора, обозначает синтез управленческого и обеспечивающего аспектов рассматриваемой системы.
На встрече с предпринимателями председатель хукумата области К. Расулзода сообщил, что 2012 году кредитные организации Согдийской области предложили предпринимателям 1,1 млрд. сомони кредита, что составляет 70% общего объема кредитов, постоянно совершенствуется инвестирование развития производственного предпринимательства. Этой сфере в 2012 году предложено более 800 млн. сомони кредитов.
Развитие малого предпринимательства в Согдийской области приобретает все большее экономическое и социальное значение. Анализ данных таблицы 1 показывает, что число действующих малых предприятий в 2011 году по сравнению с 2009 годом увеличилось на 38,7%. Каждый год число малых предприятий увеличивается в среднем на 100 единиц. Автор считает такой темп роста количества малых предприятий в год явно недостаточным. Число работающих на малых предприятиях в 2011году увеличилось на 12,8% по сравнению с 2009 годом. Однако, если сравнивать численность работающих 2011 года с 2010 годом, то необходимо отметить снижение на 0,2 тыс. чел. Следовательно, количество рабочих мест сократилось.
Таблица 1.
Показатели деятельности малых предприятий Согдийской области за 2009-2011годы
Показатели ^^^ ^^--Годы 2009 2010 2011 Темп роста 2011 к 2009,%
Число действующих малых предприятий, ед. 537 645 742 138,7
Численность работающих, тыс. чел. 3,9 4,6 4,4 112,8
Выручка от реализации продукции ( работ, услуг) за год, тыс. сом 177282,6 300920,9 450872,6 254
Источник: Данные статистической отчетности отдела труда Главного управления Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан в Согдийской области за 2009-2011 гг.
Предприятия малого предпринимательства осуществляют деятельность в разных сферах экономики, но предпочтение отдаётся торговле и услугам: примерно каждое третье предприятие занято в этих сферах.
Анализ структуры малого бизнеса в Согдийской области и в г. Худжанде за 2011год показывает, что преобладающим видом деятельности малых предприятий является торгово - закупочная. Этим видом деятельности занимается каждое третье предприятие ( таблица 2)
Таблица 2.
Отраслевая структура малых предприятий Согдийской области и города
Худжанда за 2011год ( ед.)
Отрасли Согдийская область В том числе г.Худжанд
Промышленность 115 85
Сельское хозяйство 22 -
Строительство 53 31
Торговля и общепит 267 124
Прочие 285 92
Всего 742 332
Источник: Данные статистической отчетности отдела труда Главного управления Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан в Согдийской области за 2009-2011 гг.
Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Однако в промышленной сфере Согдийской области осуществляют свою деятельность 115 малых предприятий, или 15,5 %, и основная их часть находится в г.Худжанде. В остальных субъектах Согдийской области промышленное малое предпринимательство развито недостаточно.
Одну из причин создавшегося положения (анализ таблиц 1 и 2) автор видит в низком уровне знаний основ предпринимательства, отсутствии стартового капитала. Решение этой проблемы возможно путем создания «обеспечивающего» института, выполняющего многопрофильные функции, сети бизнес-инкубаторов.
Правительством Республики Таджикистан малые предприятия рассматриваются в качестве символа производственной мобильности, рыночной гибкости и инновационной восприимчивости. «Малое инновационное предпринимательство -это наиболее динамичная составная часть инновационной экономики, которая способна оперативно реагировать на запросы рынка в высокотехнологической продукции, оценивать конъюнктурную ситуацию, осваивать новые технологии и ориентировать своё производство на выпуск конкурентоспособной продукции. Следует перенять полезный опыт других стран по поддержке компаний и предприятий малого и среднего предпринимательства, которые производят и поставляют на рынок значительную долю инновационных продуктов». Принятая программа инновационного развития Республики Таджикистан и закон Республики Таджикистан «О Технологическом парке» (2010 г.) позволяют осуществлять
поддержку деятельности малых предприятий в области через разработку и внедрение программы создания бизнес-инкубаторов в Согдийской области.
Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к поддержке и развитию малых предприятий, и особое внимание государство должно уделять поддержке малого предпринимательства в инновационной сфере экономики. В малом предпринимательстве кроются большие резервы, которые можно поставить и на службу Республике Таджикистан.
Список использованной литературы:
1. Виленский А. Становление поддержки малого предпринимательства в регионах России: Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мирового опыта: А. Виленский. -М.: Инфомарт, 2009.
2. Закон Республики Таджикистан «О государственной защите и поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан» от 10 мая 2002 г. №46 [Электронный ресурс]. http://online.zakon.kz/Document/?doc id=30998445
3. Информационный бюллетень по продовольственной безопасности и бедности. Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. -Душанбе - №2. 2012.
4.Постановление Правительства Республики Таджикистан «Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 года» от 28 июня 2007 года №703[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rhd.tj/images/stories/nsr.doc
5. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики / Под ред. Г.Б. Клейнера - М.: Наука, 2002.
М.М. Эгамкулов
Государственная поддержка — важное условие активизации предпринимательской
деятельности малых предприятий
Ключевые слова: малое предпринимательство, государственная поддержка, малое инновационное предпринимательство, деятельность малых предприятий Согдийской области, комплексный подход в поддержке и развитии предпринимательства
В статье рассматривается роль малого предпринимательства в экономике, значение государственной поддержки для активизации малого предпринимательства, инструменты государственной поддержки в РТ. Показаны достигнутые результаты развития предпринимательства в Согдийской области. Выдвинуто основное направление поддержки малого предпринимательства в регионе.
M.M.Egamkulov
State Support as Important Condition of Activization of Enterprising Activity at Small
Outfits
Key words: small entrepreneurship, state support, minor innovational entrepreneurship, activity of small outfits in Sught viloyat, complex approach to support and development of entrepreneurship
The article dwells on the role of small entrepreneurship, in economy, the importance of stste support for activization of small entrepreneurship, instruments of state support in RT. The results achieved in the development of entrepreneurship in Sughd viloyat are adduced. The author moves the principal direction concerned with the support of small entrepreneurship in the region.
