CC BY
1
УДК 908
ГОРОД СУДЖА КУРСКОЙ ГУБЕРНИИ В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
© 2024 Ф. А. Гавриков
кандидат исторических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления e-mail:gavrikovf81 @mail.ru
Курский государственный университет
Представленное исследование посвящено жизни провинциального города Курской губернии в годы Первой мировой войны. В нем сделана попытка провести анализ тех процессов, которые были характерны для обычного городского поселения глубинной России того времени. Для примера был выбран г. Суджа, к началу военных действий один из 15 уездных центров Курской губернии. В работе рассмотрены вопросы организации местной власти в чрезвычайных условиях военного времени, проведение мобилизации и призыва новобранцев в действующую армию, размещение их в городе. Немалое место в статье уделено влиянию войны на городские финансы и экономику. В исследовании рассмотрены вопросы, связанные с отношением городского населения к войне, а также помощь, оказываемая органами власти семьям нижних чинов мобилизованных и ратников запаса.
Ключевые слова: Суджа, Курская губерния, город, Первая мировая война, городская управа, мобилизация, население, экономика, лазареты, больные и раненые войны, семьи военнослужащих, городской бюджет.
THE CITY OF SUJA, KURSK PROVINCE DURING THE FIRST WORLD WAR
© 2024 F. A. Gavrikov
Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of the Department of State and Municipal Government e-mail:gavrikovf81 @mail.ru
Kursk State University
The presented study is devoted to the life of a provincial town in the Kursk province during the First World War. It makes an attempt to analyze the processes that were characteristic of an ordinary urban settlement in deep Russia at that time. For example, the city of Sudzha was chosen, which at the beginning of hostilities was one of the 15 district centers of the Kursk province. The work examines the issues of organizing local government in emergency wartime conditions, mobilizing and conscripting recruits into the active army, and placing them in the city. The article devotes considerable space to the impact of the war on city finances and the economy. The study examines issues related to the attitude of the urban population to the war, as well as assistance provided by authorities to the families of the lower ranks of mobilized and reserve warriors.
Keywords: Sudzha, Kursk province, city, World War I, city government, mobilization, population, economy, hospitals, war sick and wounded, military families, city budget.
Город Суджа является административным центром одноименного района Курской области. Населенный пункт имеет статус городского поселения. Согласно переписи 2021 г. в городе проживают 5 127 человек [26].
Город расположен в 105 км от областного центра и в 9 км от границы с Украиной. С XII века территория современного Суджанского района входила в состав Рыльского удельного княжества. Официально датой основания города считается 1661 год, но уже в 1662 г. поселение было практически полностью уничтожено большим пожаром. В том же году к царю Алексею Михайловичу отправляется делегация горожан с просьбой восстановить Суджу. На тот момент Россия находилась в состоянии войны с Польшей (1654-1667), и в связи с этим государь дает согласие на восстановление укрепленного города на границе с Украиной. Город использовался как военный гарнизон. Всего в нем на тот момент насчитывалось 782 двора и 1 387 жителей [23]. Город был возведен на пересечении кочевых путей, которые использовались еще со времен Ордынского господства на берегу рек Суджа, Олешня, Псел в окружении густых лесов и болот. После войны город теряет свой статус приграничного укрепления и становится крупным торговым центром. С 1708 г. Суджа входит в состав Киевской губернии как часть Белгородской провинции. С 1779 г. город является частью Курского наместничества. Статус уездного центра Курской губернии Суджа получает согласно указу Екатерины II в 1785 г. Вплоть до начала Первой мировой войны город является небольшим культурно-промышленным центром Курской губернии. В Судже развивалась крупорушная, маслобойная и кожевенная промышленность, а также гончарный промысел.
К началу Первой мировой войны в городе насчитывалось 7 433 человек. Он был административным центром Суджанского уезда Курской губернии. Всего в состав губернии входило 15 уездных городов (включая губернский Курск) и 3 заштатных. По численности, принятой в то время в Российской империи, г. Суджа относился к средним городам. Согласно принятому административно-территориальному делению уездный город империи был центром не только городского, но и земского самоуправления [25, с. 25, 27, 33-34].
Накануне начала военных действий в Судже не были расквартированы воинские подразделения. В городе находилось Управление уездного воинского начальника, укомплектованное по штату мирного времени 42 военнослужащими и одним чиновником жандармского управления в звании нижнего чина [17].
С самого начала призыва и мобилизации перед уездными городами остро встает вопрос приема, обследования и размещения огромной массы новобранцев, мобилизованных и ратников ополчения, которые прибывали в уездные воинские присутствия и поступали под командование воинских начальников. Таким образом городские уездные центры становятся основными центрами, через которые будущие защитники Родины попадали на фронт.
Для организации приема новобранцев необходимо было привести в порядок городские казармы, места скопления мобилизованных, помещения воинских учреждений и присутствий. Для организации сборного пункта в г. Судже местными властями были приобретены следующие вещи:
- 2 самовара емкостью на 8 ведер и на 16 ведер;
- 63 полуведерных чайника;
- 2 котла по 20 ведер каждый.
В помещении, предназначенном для размещения мобилизованных и ратников ополчения, была возведена специальная перегородка, с помощью нее удалось отделить кухню от пекарни. Это было сделано для того, чтобы в помещение попадало больше света, а также освобождался проход в здании. В городской казарме, отведенной
для ополченцев, был сооружен настил для хлеба. Для его изготовления у частных лиц была приобретена специальная печь. По заключению особой городской комиссии, указанные помещения были признаны вполне пригодными для размещения в них новобранцев, а имевшееся оборудование отвечало всем требованиям [11].
Несмотря на то что в все имевшиеся в городе специальные помещения были приведены в порядок, новобранцев и мобилизованных было так много, что для их расквартирования пришлось задействовать здания, принадлежавшие образовательным организациям (обучающиеся находились на каникулах), а также частные квартиры горожан.
Таблица 1
Расквартирование воинских подразделений в городе Суджа летом 1914 г. [7]
Воинское подразделение Количество призванных Где располагались
Запасные 100 Ратницкая казарма
125 Церковно-приходские школы города
140 пешая дружина 378 1-я и 2-я роты - в Городском училище, 3-я рота - в Замостянской народной школе, 4-я - в детском приюте и Покровской Церковно-приходской школе
141 пешая дружина 1005 1-я и 2-я роты - в Ратницкой казарме, 3-я - в церковноприходской и земской школе в слободе Гончарной и небольшая часть - по обывательским квартирам, 4-я -в слободе Гончарной по обывательским квартирам
Итого 1608 -
Таким образом, в городе в разгар первой волны мобилизации было размещено 1 608 призванных и мобилизованных. Если учесть, что население Суджи на начало Первой мировой войны составляло 7 433 человека, то получается, что численность городского населения за счет мобилизованных выросла почти на 22 %, то есть каждый 5-й житель - это мобилизованный или призывник.
Влияние войны на экономическое положение г. Суджи на городском бюджете отразилось не самым критическим образом (табл. 2).
Таблица 2
Доходы и расходы бюджета города Суджи за 1912, 1 [914 и 1915 гг. (руб.) [20-22]
Год Доход Расход
1912 27 987 26 983
1914 31 711 29 974
1915 35 970 34 790
Таким образом, за все три года в городе не наблюдалось дефицита бюджета (доходы всегда превышали расходы). Рост доходной части бюджета составил 28,5%, тогда как расходы увеличились на 29%. Но, анализируя эти цифры не надо забывать об инфляции, которая только с 1913 по 1915 г. составила 72,4 % [21].
Незначительный перерасход средств в 1915 году вызвали расходы суджанского бюджета, связанные с войной. Так, был превышен лимит на содержание уездного по воинской повинности присутствиями на 96 руб. 29 коп. Перерасход произошел из-за увеличения расходов на отопление помещения (14 руб. 55 коп.) и на канцелярские принадлежности (81 руб. 74 коп.) [8].
Несмотря на военные действия и многочисленные призывы, городу удалось значительно сократить недополученные средства в городской бюджет. В таблице 3 показана задолженность перед городским бюджетам, образовавшаяся в г. Судже на начало 1913, 1915 и 1916 гг.
Таблица 3
Количество недоимок в бюджете города Суджи, оставшихся на 1 января 1913 г., _1 января 1915-1916 гг. [20-22]_
Год Недополученные средства городского бюджета (руб.)
1913 24 444
1915 8 737
1916 12 140
Несмотря на то что в 1916 г. задолженность населения перед городским бюджетом выросла на 72 % по сравнению с 1915 г., но в целом с 1913 г. она сократилась на 50 %, а по сравнению с 1915 г. -на 74 %, что говорит о хорошей собираемости городских налогов и сборов. Снижение задолженности объясняется и тем, что от городских повинностей были освобождены семьи нижних чинов, призванных на военную службу.
Весьма спорным для города стал вопрос о введении в нем «сухого закона». Все дело в том, что в самом начале Первой мировой войны император Николай II издает указ, вводивший в стране запрет на продажу крепких алкогольных напитков на все время проведения мобилизационных мероприятий. Вначале запрет был введен 19 июля
1914 г. (по новому стилю) только на период мобилизации, но уже в конце августа
1915 г. продлен до полной победы российского оружия в мировой войне. Начиная с 7 августа 1914 г. все винные магазины, трактиры, пивные и ренсковые погреба Курской губернии могли работать только с 10 часов утра до 1 часа дня [16].
Еще до введения временных ограничений на продажу алкоголя, 4 августа 1914 г., глава региона издает распоряжение, запрещающее употреблять горячительные напитки в общественных местах, появляться на улицах населенных пунктов в состоянии алкогольного опьянения, хранить у себя дома алкоголь в больших количествах, явно не соответствавших потребностям проживающих в помещении. Владельцам многоквартирных домов вменялось в обязанность сообщать в полицию о фактах незаконной торговли алкоголем в принадлежащих им помещениях. За нарушение установленных правил грозил штраф в размере 3 тыс. руб. или арест до 3 месяцев [2].
Согласно сообщению Курского акцизного управления, к 16 ноября 1915 г. алкоголь оставался в свободной продаже только в 6 городах региона, в остальных он был под запретом. Полный запрет не был введен в Белгороде, Грайвороне, Рыльске, Старом Осколе, Тиме и Судже. В своем сообщении управление высказывало полную уверенность в том, что и в указанных городах в самое ближайшее время городские власти введут полный запрет на продажу алкоголя [4].
В качестве оправдания своей нерешительности в вопросе введения «сухого закона» Суджанская городская управа приводила тот факт, что 4 заведения, торгующие в городе алкоголем, приносили в доход городского бюджета трактирный сбор в размере 780 руб., тогда как все остальные заведения (постоялые дворы, номера с мебелью, гостиницы), в которых торговля алкоголем не производилась, вместе давали городу только 800 руб.
В 1915 г. в городе открылись два новых заведения, в которых алкоголь не продавался. Это была кофейная с бильярдом и чайная Харитоновой. Сбор с этих заведений составил 100 руб. 75 руб. принесла городу кофейня, а чайная - 25 руб. Таким образом, за 1915 г. сбор городского бюджета с заведений, не торгующих спиртными напитками, вырос с 800 до 900 руб. в год. В то же время число мест, где продажа алкоголя осуществлялась, за год уменьшилось с четырёх до одного. Последним местом в городе, где можно было приобрести спиртное был буфет при общественном клубе. Поэтому не удивительно, что доход города с заведений, торгующих крепкими
напитками (трактирный сбор), упал с 780 руб. в 1914 г. до 200 руб. в 1915 г. Таким образом, городской бюджет недополучил за 1915 г. 480 руб. [12].
Из приведённых цифр видно, что попытка нивелировать уменьшение доходов городского бюджета за счет открытия новых общественных заведений, но уже без торговли крепкими напитками в городе Судже провалилась. Заведения, где соблюдался «сухой закон», облагались меньшим сбором, чем те, где торговля спиртным еще была разрешена. Два новых заведения в сумме заплатили за год своей работы 100 руб., тогда как кафе общественного клуба принесло городу 200 руб. трактирного сбора.
Ситуация с доходами города в 1916 г. резко ухудшилась. В своей докладной записке городская управа сообщала, что из местной казны финансируются только обязательные платежи и самые неотложные городские нужды, да и то только в самых минимальных размерах. В пояснительной записке к бюджету было указано, что в 1916 г. по сравнению с 1915 г. доходы города резко снизились, зато расходы из-за постоянного роста цен увеличились. К смете доходов и расходов к бюджету Суджи была прикреплена записка от уездного исправника с просьбой к управе о выделении команде местных городовых по 50 руб. каждому на покупку обмундирования. Старое пришло в полную негодность, а купить за счет жалования новое городские стражи порядка позволить себе не могли [14].
К 1916 г. обострилась продовольственная проблема в городе. Согласно распоряжению городской управы, массовая скупка товаров на рынках Суджи запрещалась до 12:00. 26 октября 1916 г. выходят новые правила торговли в городе, в которых срок запрета продлевался до 13.00. В сложившемся кризисном положении на рынках города местные жители винили сотрудников Северо-Донецкой железной дороги. По мнению горожан, служащие именно этой организации занимались массовой скупкой продовольствия на местных рынках с целью вывоза его в другие регионы империи для перепродажи по более выгодной цене. Эти спекулятивные операции и были основной причиной роста цен на местных рынках, как предполагали местные жители. Более того, видя недовольство горожан, городская управа выступила с ходатайством перед губернскими властями о переносе продовольственного пункта служащих железной дороги из Суджи в другое место [3]. Время, с которого разрешалась массовая скупка продовольствия, обозначалась поднятием специального флага на рынке. Эти меры не привели к нормализации ситуации на продовольственном рынке города. В дополнение к правилам местные власти вводят запрет на скупку продуктов питания на въезде в город, а также на вывоз продовольствия из него [5].
Экономические проблемы городов были не основными, с которыми столкнулись городские власти в годы Первой мировой войны. По всем губернским и уездным городам России с самого первого дня войны стала развертываться обширная сеть госпиталей и лазаретов. Не стал исключением и город Суджа. За счет средств, выделенных на чрезвычайном заседании земского собрания, в городе был открыт военный госпиталь на 50 мест [24]. Это был первый госпиталь для больных и раненых воинов Первой мировой войны. В течение 1914 года в Судже были открыты следующие лечебные заведения, предназначенные для жертв мировой войны: госпиталь № 1 суджанских общественных организаций на 36 мест; лазарет Алферова; лазарет Колемоста; Суджанская земская больница; 1-й губернский земский госпиталь; лазарет Саматина [1].
В том же 1914 г. в городе был открыт Уездный комитет Российского общества Красного Креста, главной задачей которого была координация деятельности лечебных заведений региона, которые занимались оказанием помощи больным и раненым воинам [22].
Как и по всей стране, население Суджи в целом с воодушевлением встретило известие о вступлении России в мировую войну. На чрезвычайном заседании Суджанской городской думы, которое состоялось 25 июля 1914 г., глава города обратился к собравшимся со следующими словами: «Наше Отечество постигло великое несчастие: Германия объявила нам войну, поэтому помолимся Господу Богу о здравии Государя Императора и всего царствующего дома и о даровании русскому оружию победы в борьбе с врагом». По окончании заседания в здании Думы был отслужен торжественный молебен «О даровании победы русскому оружию». После молебна городской голова повернулся к портрету Николая II и произнес: «Да здравствует Государь Император!» Все присутствующие на заседании лица поддержали эти слова главы города троекратным «ура» [13].
Патриотический подъем первых дней войны в скором времени сошел на нет. В городе стали появляться люди, которые всеми правдами или неправдами пытались избежать мобилизации и отправки на фронт. Так, мещанин Суджи Л.П. Савин в Белгороде занимался продажей всем желающим сильнодействующего лекарственного препарата «кофеин-пурм». Все дело в том, что после частого приема этого лекарства (6-8 доз) у человека учащался пульс до 170 ударов в секунду и все симптомы напоминали инфаркт миокарда. Желающие избежать призыва с удовольствием покупали и использовали это лекарство. При проведении обыска на квартире у Савинова была обнаружена коробка с указанным лекарством. 15 октября 1914 г. от суджанского уездного воинского начальника в жандармское управление поступило сообщение о том, что житель города Н.П. Чистяков (ратник ополчения 1-го разряда) при прохождении воинского освидетельствования был призван негодным к строевой службе. При этом указанный господин не производил впечатления больного человека. Он ежедневно катался на велосипеде, а вечером посещал общественный клуб, где проводил время за игрой в карты, что вызывало недовольство у местных жителей. При повторном освидетельствовании Чистяков был признан годным к воинской службе [6].
Всем семьям нижних чинов, призванных в действующую армию, государство выплачивало пособие. Размер пособия зависел от стоимости продуктов питания на местном рынке. В самом начале войны Курское губернское присутствие установило пособие для членов семей мобилизованных в размере 2 руб. 30 коп. в месяц для лиц старше 5 лет, для детей моложе 5 лет - 1 руб. 15 коп. В качестве продуктов, определенных в состав набора для определения размера пособия, вошли ржаная мука, поваренная соль, крупа и подсолнечное масло. Именно за изменениями цен на эти продукты обязаны были следить городские органы власти при определении размера пайка в своих населенных пунктах [13]. В г. Судже к 8 августа 1914 г. пособие получали 27 семей призванных и мобилизованных [9]. 3 сентября 1914 г. во исполнение инструкции губернского присутствия были собраны сведения о ценах на пуд ржаной муки, гречневой крупы, подсолнечного масла и соли в г. Судже и городской управой было назначено пособие в сумме 2 руб. 23 коп. на взрослого из расчета 7 коп. в день. Такой размер выплат был установлен на период с 1 сентября по 1 декабря 1914 г. [13].
Несмотря на то что пособия должны были регулярно пересматриваться, их размер не соответствовал росту цен на продовольственных рынках городов. Уже в самом начале войны в суджанское городское попечительство пришло письмо от их коллег из г. Рыльска Курской губернии. В нем указывалось, что проведенное попечительством обследование семей призванных и мобилизованных выявило, что выплачиваемое государством пособие не покрывает всех нужд этой категории горожан. В деревне (имея собственную землю и хозяйство) прожить на эти выплаты вполне возможно, в городе их явно не хватало. Дело в том, что пособие выплачивалось в одинаковых размерах как в сельской местности, так и городах [10]. Рыльское
попечительство предложило своим коллегам выступить с совместным обращением к губернскому земству о повышении выплат городским семьям нижних чинов [13].
Суджанская городская управа признавала положение семей нижних чинов неудовлетворительным. По инициативе курского губернатора глава Суджи обратился к городскому мещанскому обществу с просьбой о содействии в открытии в городском поселении попечительства для оказания материальной помощи семьям призванных и мобилизованных. Тех денег, которые выделялись государством в размере 2 руб. 30 коп., было явно недостаточно для нормального существования семей военнослужащих. Всему виной был колоссальный рост цен на продукты питания, явно опережающий рост размеров пособия. Городская управа, пытаясь привлечь средства от местных жителей, обращалась к последним: «На местное общество ложится священный долг прийти на помощь городскому попечительству с целью облегчить его задачи посильными пожертвованиями». В ответ на обращение управы Суджанская городская дума ассигновала на работу попечительства всего 200 руб. [18].
Отдельно в городских управах встал вопрос о пособиях семьям губернских и земских служащих, призванных на военную службу. Все дело в том, что, согласно постановлению губернской управы, с 1-го 1916 г. прекращалась выдача пособий семьям бывших земских служащих, которые в армии занимали высокооплачиваемые должности. К таковым были отнесены военные врачи, ветеринары, фельдшеры, техники и классные чиновники [19].
Подобны постановления должны были принять и уездные земства. Суджанское земство приняло решение ходатайствовать перед губернским земством о продлении выплат пособий всем семьям бывших служащих, а в случае отказа самим изыскать средства на продолжение помощи [15, с. 1538-1539].
Жизнь провинциального города Курской губернии нельзя было оторвать от происходящих в стране событий. Органы городской власти всеми имевшимися у них способами пытались подстроиться под изменяющуюся ситуацию. Первой проблемой стала мобилизация. До того момента Россия не проводила таких масштабных военных мероприятий. Затем местные власти занялись организацией и размещением госпиталей и лазаретов на территории Суджи. Немалой проблемой для городской управы стала помощь семьям нижних чинов, призванных на воинскую службу. Война самым плачевным образом отразилась на экономическом положении населения города и его бюджете, что в конечном итоге и привело к кризису всей системы управления не только городского поселения, но и страны в целом.
Библиографический список
1. Государственный архив Курской области (ГАКО). - Ф. 1. - Оп. 1. - Д. 8501. -Л. 21-22.
2. ГАКО. - Ф. 1. - Оп. 1. - Д. 8524. - Л. 63.
3. ГАКО. - Ф. 1. - Оп. 1. - Д. 9175. - Л. 178.
4. ГАКО. - Ф. 37. - Оп. 1. - Д. 1916. - Л. 8.
5. ГАКО. - Ф. 59. - Оп. 1. - Д. 2218. - Л. 7-7 об, 29.
6. ГАКО. - Ф. 141. - Оп. 1. - Д. 167. - Л. 4, 28.
7. ГАКО. - Ф. 141. - Оп. 1. - Д. 170. - Л. 352-353.
8. ГАКО. - Ф. 141. - Оп. 1. - Д 696. - Л. 202.
9. ГАКО. - Ф. 195. - Оп. 1. - Д. 11. - Л. 1-8.
10. ГАКО. - Ф. 302. - Оп. 1. - Д. 347. - Л. 9.
11. ГАКО. - Ф. 302. - Оп. 1. - Д. 642. - Л. 3-3 об.
12. ГАКО. - Ф. 302. - Оп. 1. - Д. 669. - Л. 39-39 об.
13. ГАКО. - Ф. 377. - Оп. 1. - Д. 32. - Л. 4 об-5, 12-12 об., 108-108 об.
14. ГАКО. - Ф. 377. - Оп. 1. - Д. 33. - Л. 2, 3-3 об
15. Журналы заседаний очередного Курского собрания 1915-1916 годов с приложениями. - Курск: Типография Курского губернского земства, 1916. - 1602 с.
16.Курская быль. - № 172. - 1914. - 2 августа. - С. 2.
17.Курская быль. - №49. - 1915. - 21 февраля. - С. 3.
18. Курская быль. - № 50. - 1915. - 22 февраля. - С. 4.
19. Курская быль. - № 196. - 1916. - 28 июля. - С. 4.
20. Обзор Курской губернии за 1912 год: Приложение. - Курск: электрическая типолитография губернского правления, 1913.
21. Обзор Курской губернии за 1914 год: Приложение. - Курск: электрическая типолитография губернского правления, 1915.
22. Обзор Курской губернии за 1915 год: Приложение. - Курск: электрическая типолитография губернского правления, 1916.
23.Рагозин, Г. С. Опись новопостроенного города Суджи. - 1664
24. Стрелков, А. Первая мировая: Та далекая война / А. Стрелков // Городские известия. - Курск, 2004. - 20 апреля. - С. 4-5.
25. Терещенко, А. А. Социально-экономическое развитие городов Центрального Черноземья во второй половине XIX - начале ХХ века: 1861-1904: Дисс. ... док. ист. наук / А. А. Терещенко. - Курск: КГУ, 2003. - 473 с.
26. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов с населением 3000 человек и более (Таблица 5). - URL: https://rosstat.gov.ru/vpn popul (дата обращения: 12.11.2023).
