CC BY
264
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ КАК ФАКТОР УСИЛЕНИЯ ТРАДИЦИОННЫХ И ВОЗНИКНОВЕНИЯ НОВЫХ ВЫЗОВОВ И УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Фирсов В.А., Аспирант РАГС при Президенте РФ. Контакты автора: Е-mail: zaharova@ur.rags.ru
Аннотация: статья посвящена рассмотрению экономической сущности глобализации, ее характерных черт и особенностей проявления. Подробно анализируя различные подходы к определению и перечислению новых вызовов и угроз глобализации, автор убедительно доказывает, что в современных условиях угрозы, вызовы и риски связаны с несовершенством, слабостью глобальных институтов регулирования экономических отношений, и предлагает основные направления решения поставленных задач.
Ключевые слова: вызовы, глобализация, угрозы, экономическая безопасность.
GLOBALISATION AS THE FACTOR OF STRENGTHENING TRADITIONAL AND OCCURRENCE OF NEW CALLS AND THREATS OF ECONOMIC SAFETY OF THE STATE
Firsov V.A., Place of study: Russian Academy of Public Administration under the President of the Russian Federation. Contacts of the author: Е-mail: zaharova@ur.rags.ru
Annotation. article is devoted consideration of economic essence of globalisation, its characteristic features and features of display. In detail analyzing various approaches to definition and transfer of new calls and globalisation threats, the author convincingly proves that in modern conditions of threat, calls and risks are connected with imperfection, weakness of global institutes of regulation of economic relations, аlso offers the basic directions of the decision of tasks in view.
Keywords: calls, globalisation, threats, economic safety.
Процессы глобализации, впервые обозначенные этим термином американским экономистом Т. Левитом 1, в свое время были предвосхищены родоначальниками английской политической экономии
А. Смитом и Д. Риккардо как объективный процесс создания единого глобального экономического пространства в пределах цивилизованного мира.
В экономической литературе существуют разные точки зрения на природу и сущность понятия «глобализация». Так, Э.Г. Кочетов рассматривает глобализацию как «процесс воспроизводственной трансформации национальных экономик и их хозяйствующих структур, капитала, ценных бумаг, товаров, услуг, рабочей силы, при которой мировая экономика рассматривается не просто как сумма (совокупность) национальных экономик, финансовых, валютных, правовых,
1 Левит Т. Глобализация рынков. - М., 19B3.
информационных систем, а как целостная, единая гео-экономическая (геофинансовая) популяция (пространство), функционирующая по своим законам»2.
Б.М. Смитиенко и Т.А Кузнецова считают, что «взятые вместе процессы нарастания масштабности связей, реализуемых международными экономическими отношениями, усиления системности международных экономических отношений и взаимозависимости их основных субъектов во взаимообусловленности с решением глобальных проблем человечества образуют явление, которое можно определить как глобализацию экономики»3.
В.К. Ломакин отмечает, что «под глобализацией (ми-ровизацией) национальных хозяйств понимается создание и развитие международных, мировых производительных сил, факторов производства, когда средства производства используются в международном пространстве. Глобализация проявляется в создании отдельными компаниями хозяйственных объектов в других государствах и развитии наднациональных форм производственных связей между различными национальными хозяйствами. В этом случае взаимодействие в мировой хозяйственной системе становится постоянным, устойчивым и многосторонним»4.
Понятие «глобализация» лексически означает придание чему-либо всемирного (глобального) характера. По мнению В.С. Панькова, глобализация (мировой) экономики - объективно сложившийся феномен и одновременно мирохозяйственный процесс, активно развернувшийся в конце XX века. В самом общем, кратком виде её следует определить как высшую стадию (ступень, форму) интернационализации хозяйственной жизни и её сердцевины - научно-производственной интернационализации5.
Автор рассматривает глобализацию как новый уровень экономической деятельности в рамках единого глобального экономического пространства, характеризующийся преобладанием мирохозяйственных связей и отношений над национальными.
Анализ показывает, что вне зависимости от системы критериев и показателей, пороговых значений характеризующих уровень экономической безопасности (которые существенно варьируются в зависимости от позиции исследователя, научной школы (отечественной, зарубежной)) глобализация выступает глобальным фактором усиления традиционных и возникновения новых вызовов, угроз и рисков экономической безопасности государства. Влияние глобализации на традиционные угрозы экономической безопасности обнаруживается во всей совокупности показателей (в т.ч. 150 индикаторов).
В современной теории и практике существует различные подходы к определению и перечислению новых, более мощных вызовов и угроз глобализации. Например, И.П. Фаминский в качестве таковых называет интернационализацию производства, интернационализацию капитала, либерализацию внешнеэкономической политики6.
2 Кочетов Э.Г. Глобалистика. Теория, методология, практика. Учебник для вузов. - М., 2002. - С. 601.
3 Смитиенко Б.М., Кузнецова ТА. Противоречия глобализации мировой экономики. Современный антиглобализм и альтергло-бализм. Монография. - М., 2005. - С. 16.
4 Ломакин В.К. Мировая экономика. - М., 2007. - С. 123.
5 Паньков В.С. Глобализация экономическая: некоторые дискуссионные вопросы. // Безопасность Евразии. - 2008. - № 1. - С. 24-26.
6 Фаминский И.П. Глобализация - новое качество мировой экономики. Учебное пособие. - М., 2009.
Бизнес в законе
5'2009
На наш взгляд, новые вызовы и угрозы экономической безопасности государств, вызванные глобализацией, связаны, прежде всего, с новым качеством экономики.
Соответственно новые вызовы и угрозы, порожденные глобализацией, автор связывает с качеством мирохозяйственных процессов. С одной стороны, с непрозрачностью, неустойчивостью, несправедливостью глобальных рынков, с другой стороны, с открытостью глобальной экономики, либерализацией глобальной торговли, низким уровнем управляемости глобальными экономическими процессами, глобальными корпорациями. Глобализация характеризуется: монополией государств и олигополитического корпоративного бизнеса наиболее масштабных и рентабельных видов деятельности; несбалансированностью глобального производства и потребления, виртуализацией в огромных объемах мирового промышленного и финансового капитала; доминированием в мировой экономике доллара основанного на доверии; низким качеством управления экономическими процессами глобального уровня.
Закономерностями экономического развития в условиях глобализации выступают: неравномерность распределения преимуществ от глобализации в разрезе отдельных стран и отраслей национальной экономики; возможная деиндустриализация национальных экономик; возможность потери контроля над экономикой страны суверенным правительством. Растущая глобальная интеграция рынков капитала сужает рамки для экономической политики отдельных государств.
По данным ЮНКТАД, в мире действует порядка 78 тыс. ТНК, располагающих 780 тыс. зарубежных филиалов. По экспертным оценкам крупные корпорации создают 2/3 мирового валового общественного продукта. На 500 ведущих ТНК приходится свыше 1/3 экспорта обрабатывающей промышленности, 3/4 мировой торговли сырьевыми товарами, 4/5 торговли новыми технологиями, 4/5 мирового банка патентов и лицензий на новую технику, технологии и «ноу-хау».
Деятельность транснациональных корпораций характеризуется: возникновением олигополистической монополизации с неконтролируемой концентрацией производства, осуществляемой не в публичных интересах (национального государства, общества), а в интересах частного бизнеса.
Транснациональные корпорации рассматривают национальные экономики в качестве плацдарма для эффективного размещения собственных производств. Создают собственные правила игры на мировых и национальных рынках, которые вступают в противоречие с классическими правилами конкуренции, закрепляя за различными территориями экономические функции вне зависимости от их государственной принадлежности.
Одной из наиболее распространенных сфер образования олигополий является добыча полезных ископаемых, энергетических ресурсов, нефтеперерабатывающая и нефтехимические отрасли. Ещё более отчётливо выражено доминирование
транснационального капитала в банковской сфере (ТНБ).
Глобализация характеризуется оторванным от кругооборота производственного капитала воспроизводством финансово-кредитных ресурсов и активов, масштабным перераспределением добавленной стоимости из реального сектора в пользу банковского.
Экономически развитые государства посредством монополизации наукоемкой высокотехнологичной продукции, наиболее масштабных, рентабельных и капиталоемких видов и сфер деятельности ограничивают развитие других стран. Значительные их преимущества связаны с монополией глобальных бирж, среди которых выделяются биржи на рынке нефти, меди, золота, продовольствия. Американцам и англичанам создан глобальный нефтяной пул (две нефтебиржи), где товар оценивается и продается только за доллары США. Согласно оценкам двух экспертных агентств, аналогично устанавливается цена на золото на Лондонской золотой бирже пятью ведущими британскими дилерами.
Глобализация характеризуется гонкой фондовых индексов и капитализации доминирующих над повышением производительности и реальной эффективностью компаний. Над реальным производством мирового валового продукта (ВВП) выросла колоссальная финансовая пирамида. По оценкам экспертов, объем рынка деривативов перед финансовым кризисом 2008 г., достигший 516 трлн долларов, к мировому ВВП составил 11 к 1. У рынка ценных бумаг не стало материальных границ роста, он стал зависеть от притока свободных денежных средств,
Глобализация характеризуется беспрецендентной накачкой ликвидности со стороны центральных банков. Глобальной угрозой для мировой экономики стала бесконтрольная эмиссия доллара. Доллар, определенный Бреттон-Вудской международной конференцией (1944 г.) в качестве основной мировой валюты, и жестко привязанный к золотому покрытию из расчета 35 долларов за 1 тройную унцию золота с отказом США от золотого стандарта превратился в обычный товар, обеспеченный не столько национальным продуктом, сколько ВВП других стран. По экспертным оценкам, 75% бумажных денег во всех валютах мира составляют доллары. 80% их находится вне территории США. Согласно статистике Евросоюза торговый дефицит США с Европой в 2006 г. составил 100 млрд. долл., с Японией - 73, Канадой - 61, Мексикой - 53, Китаем - 200 млрд. при этом, если США сократит на 10 - 15% потребление, экономике Европы, Китая, Японии и других стран будет нанесен серьезный ущерб.
В системе таких отношений целые регионы мира находятся на периферии глобальных экономических процессов. В 26 западных странах, где проживает четверть населения Земли потребляется 75% всей производимой на планете энергии, почти 80% ископаемого топлива, 85% продукции зернообработки, более 70% стали.
Значительные вызовы и угрозы связаны с несовершенством, слабостью глобальных институтов регулирования экономических отношений, отставанием от развития мировой экономики управления, надзора, координирования и администрирования, порождающих непрозрачность и неподконтрольность сделок глобальных корпораций и банков, нерегулируемость кредитной системой, неуправляемый рост рынка ценных бумаг секьюритизированных продуктов, череду финансово-экономических кризисов и т.д.
Значительные угрозы несет монополизация глобальной стандартизации (экономических, технических, технологических, экологических, статистических, бухгалтерских, финансовых и др.), ставящая менее развитые страны в невыгодные условия. Монополизация
поддерживается рядом международных организаций, в том числе МВФ, ВТО.
Неоднозначна регулирующая роль международных экономических и финансовых организаций (О 8, О 20, ВТО, МВФ, МБРР, ОПЕК, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Парижского и Лондонского клубов кредиторов и др.), различных элитных международных симпозиумов (Давосского форума, Билдербергского клуба, совещаний АТЭК). В рамках подобных встреч согласовываются, как правило, основные направления развития мировой экономики с учетом национальных интересов ведущих стран. Члены О 8, в первую очередь 7 западных государств, обладают в совокупности правом решающего голоса в ключевых международных финансовых институтах.
Таким образом, проведенный анализ показывает, что в условиях глобализации основными направлениями решения проблем обеспечения экономической безопасности государств являются разработка новых, совершенствование существующих механизмов укрепления экономической независимости страны; повышение стабильности и устойчивости национальной экономики; рост способности к развитию и прогрессу.
Список литературы:
1. Кочетов Э.Г. Глобалистика. Теория, методология, практика. - М., 2002.
2. Левит Т. Глобализация рынков. - М., 1983.
3. Ломакин В.К. Мировая экономика. - М., 2007.
4. Паньков В.С. Глобализация экономическая: некоторые дискуссионные вопросы // Безопасность Евразии. - 2008. - № 1.
5. Смитиенко Б.М., Кузнецова Т.А. Противоречия глобализации мировой экономики. Современный антиглобализм и альтерглобализм. - М., 2005.
6. Фаминский И.П. Глобализация - новое качество мировой экономики. - М., 2009.
РЕЦЕНЗИЯ
В своей работе Фирсов В.А. дает подробный анализ сущности глобализации, ее характерных черт, особенностей проявления и влияния на экономическую безопасность государства. Рассматривая точки зрения зарубежных и отечественных исследователей на природу понятия «глобализация», автор успешно аргументирует свою собственную точку зрения на данную проблему.
В статье доказывается, что новые вызовы и угрозы экономической безопасности государств, вызванные глобализацией, связаны, прежде всего, с новым качеством экономики. В связи с чем, предлагаются основные направлениям решения проблем обеспечения экономической безопасности государства в условиях глобализации.
Содержание статьи логически взаимосвязано и подтверждено цитатами из различных источников. Статья выполнена на высоком научном уровне, содержит выводы, представляющие практический интерес. Все вышеперечисленное позволяет рекомендовать ее к публикации.
