CC BY
9ЕВРАЗИЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: ЭКОНОМИКА, ПРАВО, ПОЛИТИКА • № 1 (15) - 2014
Нурлан Нигматулин,
Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан (с 20.01.2012 по 3.04.2014), Председатель МПА ЕврАзЭС
Главная цель интеграции -
повышение благосостояния граждан наших стран
Нынешний год проходит под знаком 20-летия инициативы Президента Республики Казахстан Нурсултана Абише-вича Назарбаева об экономической интеграции на евразийском пространстве.
И сегодня, спустя 20 лет, начинаешь со всей полнотой осознавать весь масштаб, глубину и перспективность стратегического видения казахстанского Лидера, который первым на всем постсоветском пространстве четко и точно уловил импульс интеграции, ожидаемой народами.
Подумать только - тогда прошло всего лишь два года после распада Советского Союза. Новые независимые государства только начали закладывать фундамент своего самостоятельного развития, были на пути к решению многих проблем. И в этот момент Президент Казахстана, выступая на встрече с преподавателями и студентами Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, представляет разработанный им «Проект о формировании Евразийского союза государств».
По сути, это масштабная стратегия, в которой изложена модель поэтапного продвижения от зоны свободной торговли через механизм Таможенного союза к Единому экономическому пространству и Евразийскому союзу на постсоветском пространстве.
Все эти годы Нурсултан Абишевич Назарбаев настойчиво и последовательно воплощал в жизнь евразийскую интеграционную инициативу. И сегодня можно сказать совершенно определенно, что именно эта инициатива Президента Казахстана во многом сформировала парадигму сотрудничества наших стран.
И ЕврАзЭС, и Таможенный союз, и Единое экономическое пространство - все это звенья одной цепи, этапы практической реализации идеи об евразийской экономической интеграции.
Сейчас общими усилиями Беларуси, Казахстана и России евразийская интеграция выходит на качественно новый уровень, формируется одно из крупнейших интеграционных объединений в мире - Евразийский экономический союз.
И как отмечает казахстанский Лидер, глобальный опыт интеграции показывает, что объединение усилий приносит долгосрочные экономические дивиденды, обеспечивает более проч-
ную безопасность и повышает благосостояние народов.
Поэтому все интеграционные инициативы, реализуемые нашими странами, имеют единую конечную цель - создание более благоприятных условий для жизни и повышение общего благосостояния граждан наших стран. Это и есть главная цель интеграции.
Несомненно, что одним из ключевых условий успешного и эффективного развития процесса евразийской интеграции является создание соответствующей нормативно-правовой базы.
Дальнейшее продвижение трудно будет осуществить без сближения законодательных основ экономической деятельности.
И это прямая задача и ответственность парламентов наших стран.
У казахстанских парламентариев сегодня сложились тесные и конструктивные отношения с коллегами из других стран ЕврАзЭС, Таможенного союза и ЕЭП. И важнейшим органом, укрепляющим сотрудничество между парламентариями наших стран, сегодня выступает Межпарламентская Ассамблея ЕврАзЭС, главными целями деятельности которой являются правовое обеспечение функционирования Евразийского экономического сообщества, гармонизация (сближение, унификация) национального законодательства и приведение его в соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС.
Для достижения этих целей Ассамблея формирует согласованную правовую политику Сообщества, координирует законотворческую деятельность национальных парламентов, обеспечивающую реализацию целей и задач ЕврАзЭС, создает организационно-правовые условия для приведения национальных законодательств в соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС, организует межпарламентское сотрудничество.
За последние годы Ассамблеей были разработаны и приняты ряд типовых проектов законодательных актов и рекомендаций, касающихся актуальных вопросов экономической интеграции. Многие из них легли в основу национального законодательства в наших странах.
СОБЫТИЕ
И сегодня очень важно использовать и развивать потенциал Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС, выводить её деятельность на новый уровень в целях сближения и гармонизации национальных законодательств, развития соответствующей правовой базы для дальнейшего углубления евразийской экономической интеграции.
Рассуждая об интеграции на евразийском пространстве, важно четко понимать ее основополагающие принципы.
Как известно, Президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев в своей программной статье «Евразийский союз: от идеи к истории будущего» изложил видение казахстанской стороны по этому вопросу.
Эти принципы включают в себя, прежде всего, экономический прагматизм. Евразийская интеграция должна базироваться на взаимовыгодных экономических интересах, исключая абстрактные геополитические идеи и лозунги, т.е., прежде всего, экономика должна быть в основе этих важных интеграционных процессов.
Еще один важный принцип формирования: евразийская интеграция должна строиться на добровольности ее участников, т.е. каждая страна должна самостоятельно прийти к пониманию однозначной выгоды от участия в этих процессах.
В рамках интеграционных структур страны-участницы должны объединяться на основе равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения суверенитета и неприкосновенности государственных границ.
В данном контексте соответствующие органы интеграционных объединений должны действовать на основе консенсуса стран-участниц.
Очень важным является также обеспечение открытости наших интеграционных объединений. Наши партнеры по ЕврАзЭС и ближайшие соседи должны иметь возможность присоединиться к Таможенному союзу и ЕЭП.
Именно четкое следование данным принципам, на наш взгляд, является одним из главных составляющих успешной работы как Единого экономического пространства, так и активно формирующегося Евразийского экономического союза.
