CC BY
85Комлева Н.А.
д.полит.н., профессор, директор Центра геополитического анализа Академии геополитических проблем
komleva1@yandex.ru
ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПАНДЕМИИ COVID-19
Ключевые слова: пандемия, глобальные последствия пандемии, геополитический процесс, основные акторы геополитического процесса.
Keywords: pandemic, global consequences of the pandemic, geo-political process, main actors of the geo-political process, global corporations.
Глобальные последствия пандемии COVID-19 в значительной степени зависят от специфики главного актора и ключевого тренда мировых процессов. Реалии XXI века таковы, что основным геополитическим актором является не государство (политический институт), даже представляющее собой сверхдержаву, а глобальная экономическая корпорация (экономический институт). Процесс превращения глобальных экономических корпораций в основного геополитического актора резко активизировался в 1990-е годы после распада СССР и мировой системы социализма и завершился в течение 2000-х. Исчезновение коммунистической идеологии как активного фактора геополитического процесса в значительной степени снизило глобальную роль государства, поскольку идеологическая борьба ведется в основном государственными структурами. На первое место в геополитических баталиях вышла экономика, которой эффективнее занимаются транснациональные и глобальные корпорации (ТНК и ГК), чем государство. Глобальные корпорации (ГК) в настоящее время обладают такими же возможностями применения «жесткой» и «мягкой» силы для осуществления своей экспансии во всех геополитических пространствах как и государства1. При этом нация-государство превращается в корпорацию-государство. Специфика такого государства состоит в том, что в его внутренней и внешней политике интересы корпораций ставятся на первое место2. В результате такой трансформации государство как институт перестает быть самостоятельным актором геополитического процесса и становится сервильным придатком ГК/ТНК.
В соответствии с изменением природы основного геополитического актора меняется и характер ключевого тренда мирового геополитического процесса: на рубеже XX-XXI вв. разворачивается глобализация как проявление ведущей роли ГК/ТНК во всех типах геополитического пространства (географическом, экономическом, информационно-идеологическом и информационно-кибернетическом). Конкретные проявления данного тренда таковы: 1) становятся более частыми и более масштабными кампании по увеличению прибылей ГК, завуалированные некими глобальными общественными интересами: охраной окружающей среды3, противостоянием терроризму4, противодействием новым болезням («птичий», «свиной», «козий» грипп, COVID-19)5 и т.д.; 2) постепенно (но значительно) снижается степень защиты прав человека, причем процесс идет в сопровождении пропагандистской кампании, утверждающей, что, напротив, права человека защищаются как никогда прекрасно и степень их защиты соответствует наличным глобальным угрозам; 3) происходит расцвет манипулятивных технологий обработки массового сознания, обеспечивающих приход к власти политиков, которые действуют прежде всего в интересах ГК; 4) в реальности роль государства как института защиты совокупных интересов социума минимизируется6.
Разумеется, в зависимости от конкретных обстоятельств указанные тренды меняют форму проявления. Попытаемся спрогнозировать их развитие в условиях пандемии COVID-19. При этом оставим в стороне рассуждения о биологической и социальной природе вируса COVID-19 с взаимными обвинениями со стороны США и Китая7 и воспримем пандемию просто как наличный факт.
1 Подробнее см.: Комлева Н.А. Глобальные корпорации как акторы современного геополитического процесса // ПОЛИТЭКС. 2013. № 3. - С. 107-118.
2 Подробнее см.: Фурсов А.И. Государство - оно же корпорация. - http://andreyfursov.ru/news/gosudarstvo_ono_zhe_korpora cija/2008-01-01-6
3 Меры, связанные с защитой озонового слоя или борьбой с «парниковым эффектом» в определенной мере подавили производство, связанное с использованием фреонов и побочным производством углекислого газа и принесли значительное увеличение прибылей компаний-конкурентов.
4 Локальные войны на разных континентах, усиление внутригосударственных мер безопасности связаны с повышением доходов военных корпораций и компаний, выпускающих средства обеспечения безопасности.
5 Производство и распространение вакцин в результате как самих эпидемий (в том числе современной пандемии COVID-19), так и сопутствующих им пропагандистских кампаний увеличивают прибыли крупных фармацевтических корпораций.
6 Данные тренды были отмечены автором данного текста еще в 2013 г. (см. Комлева Н.А. Указ. соч.).
7 Rogers K., Jakes L., Swanson A. Trump Defends Using 'Chinese Virus' Label, Ignoring Growing Criticism // The New York Times. - https://www.nytimes.com/2020/03/18/us/politics/china-virus.html; Myers S.L. China Spins Tale That the U.S. Army Started the Coronavirus Epidemic // The New York Times. 30.03.2020. - https://www.nytimes.com/2020/03/13/world/asia/coronavirus-china-conspiracy-theory.html; U.S. and China Turn Coronavirus Into a Geopolitical Football. 2020. - March 11. - https://foreignpolicy.
Социальные проявления пандемии таковы:
1. Частичное закрытие границ многих государств мира из-за необходимости воспрепятствовать проникновению потенциально зараженных людей, в частности, обрушение Шенгенской зоны и замыкание границ Евросоюза. Заметим, что трансграничное движение капиталов и товаров (во всяком случае, большей их части) сохраняется.
2. Некоторые государства приостановили деятельность предприятий и учреждений всех форм собственности кроме предприятий непрерывного цикла и учреждений, обеспечивающих повседневную выживаемость населения (органы власти, магазины с товарами повседневного спроса, больницы, аптеки, банки).
3. Введен контроль над внутренними и внешними перемещениями жителей населенных пунктов с целью предотвращения роста заболеваемости СОУГО-19; контроль осуществляется посредством так называемых цифровых технологий (распознавание лиц, определение реального местонахождения с помощью геолокации в индивидуальных мобильных устройствах, необходимость получения бумажных либо рЯ-разрешений властей на перемещения вне дома). Предусмотрены и применяются административные и даже уголовные санкции за нарушение предписаний властей по ограничению перемещений и контактов людей.
4. «Общества в большинстве стран мира перестали доверять международным организациям, перестали воспринимать их как надежные механизмы противостояния эпидемиям и иным угрозам... Но общества не доверяют и собственным правительствам, подозревая их в сокрытии истинных масштабов пандемии, равно как и в использовании пандемии в своих узких политических целях»1.
При этом некоторые эксперты утверждают, что карантинные меры необходимы вплоть до получения вакцины от СОУГО-19, то есть как минимум в течение полутора лет, иначе распространение вируса может возобновиться2. В любом случае ограничение деятельности малого и среднего бизнеса, преимущественно в сфере услуг, а также индивидуальных перемещений граждан, как и ужесточение пограничного контроля, сохранится на месяцы , что приведет к формированию определенных «социальных привычек». Эти привычки лягут в основу новых глобальных трендов, многие из которых являются просто продолжением и усугублением трендов существующих. Вынужденное исчезновение многих и многих структур малого и среднего бизнеса приведет к расширению и укреплению мощных транснациональных и глобальных сетей по производству товаров и услуг и еще больше утвердит ГК/ТНК в качестве основного геополитического актора современности.
Определяющим глобальным трендом станет уже происходящая цифровизация общества. Компании, производящие средства контроля над населением, а также предоставляющие удаленный доступ к различного рода услугам, расцветут; в правовых системах государств появятся нормы, закрепляющие тотальный цифровой контроль над гражданами (для предотвращения реально возникающих угроз общественной безопасности); значительная часть функций государственных и муниципальных органов власти перейдет в цифровой формат; продажи большей части товаров и услуг (включая медицинские и образовательные) перейдут в Интернет-пространство. Одним из последствий такого положения дел будет высвобождение значительных объемов рабочей силы, становящейся просто лишней в условиях цифровой экономики, что вызовет как всплеск социального напряжения, так и дополнительную нагрузку на систему социальных гарантий социума. Внедрение электронных паспортов, электронной подписи, электронной регистрации различных сделок и актов гражданского состояния, вероятнее всего, постепенно приведет к чипизации большей части населения. Возможно, чипизация произойдет посредством внедрения так называемой «умной пыли», то есть нано-чипов, помещаемых непосредственно в вакцины от различных болезней, прежде всего болезней эпидемического ха-рактера4. Чипизация будет способствовать как облегчению доступа граждан к различным социальным услугам, так и возможностям скрытого управления индивидом (как политического, так и экономического характера). Разумеется, при данных обстоятельствах это потребует введения новых правовых норм обеспечения прав человека и повлечет за собой соответствующие изменения в правовых системах целого ряда государств, а также в международном праве.
В частности, в рамках цифровизации «факторами международных отношений станут:
- ИИ5-неоколониализм во взаимоотношениях стран-лидеров и стран-аутсайдеров в ИИ-технологиях;
- Гонка ИИ-вооружений между странами-лидерами, определяющая и направляющая дальнейшее развитие ИИ-технологий»6.
com/2020/03/11/coronavirus-geopolitics-china-united-states-trump-administration-competing-global-health-response/; McGregor R. The Coronavirus outbreak has exposed the deep flaws of Xi's autocracy. - https://www.theguardian.com/commentisfree/2020/feb/09/coronavirus-outbreak-has-exposed-deep-flaws-of-xi-jinping-autocracy
1 Кортунов А. Международные риски коронавируса / Российский совет по международным делам. - https://russiancouncil. ru/analytics-and-comments/analytics/koronavirus-novyy-bug-ili-ficha-mirovoy-politiki/; См. также обмен открытыми письмами между главой Еврокомиссии У. фон дер Ляйен и премьер-министром Италии Дж. Конте (в изложении российской Парламентской газеты) // Парламентская газета. 03.04.2020. - https://www.pnp.ru/newspaper/issue/431/
2 Медведев Ю. Формула нераспространения // Российская газета. 31.03.2020. - https://rg.ru/2020/03/31/pochemu-mir-opazdy vaet-upuskaia-vozmozhnost-ostanovit-opasnuiu-infekciiu
3 Франция продлевает пограничный контроль до конца октября. // ИА REGNUM. - https://regnum.ru/news/polit/2904193.html
4 Катасонов В. Билл Гейтс и коронавирус - что общего? / Фонд стратегической культуры. - https://www.fondsk.ru/news/2020/ 04/02/bill-gejts-i-koronavirus-chto-obschego-50516.html?fbclid=IwAR2HXPbWdxQdjEKvBPYPJIzfarfrE3C8oEfLd7c7RcQHRjMson4Juv UbBIY
5 ИИ - искусственный интеллект.
6 Карелов С. Впереди ИИ-национализм и ИИ-национализация. / Российский совет по международным делам. - https://russian council. ru/ai-conclusion
В рамках тренда цифровизации в США предлагается создание Фонда цифрового развития, усиление Финансовой корпорации международного развития США (USIDFC), а также борьба с практикой «суверенного Интернета», осуществляющейся в ряде стран1. Заметим, что данные треки прописаны в документе Центра за новую американскую безопасность «Отвечая на вызов Китая». Название документа фиксирует еще один глобальный тренд, который уже существует, но имеет тенденцию к усилению под влиянием пандемии.
Это тренд так называемой борьбы орла (белоголовый орел - символ США) и дракона (символ КНР). Не входя в подробный анализ причин и форм противостояния данных государств, отметим лишь две особенности этого процесса. Первое: борьба США и КНР заканчивает период однополярного мира и восстанавливает биполярность мирового геополитического пространства в соответствии с концепцией геополитического дуализма, утверждающей непреходящее противостояние сверхдержавы Суши (в данное время - Китай) и сверхдержавы Моря (в данное время - США). Разумеется, никто не отдаст мировое господство без сопротивления, и с ростом глобального влияния Китая борьба орла и дракона будет лишь усиливаться во всех геополитических пространствах. Второе. КНР - это «социализм с китайской спецификой», то есть сочетание политического доминирования Компартии Китая и капиталистического сектора китайской экономики. Дэн Сяопин, следуя, по всей вероятности, формуле Мао Цзэдуна «бороться острием против острия», в 1978 г. начал свои реформы, как нам представляется, именно с целью формирования адекватного оружия в борьбе против мирового капитализма в той его форме, которая складывалась во второй половине прошлого века: растущее мировое влияние ГК/ТНК. Современный Китай имеет собственные ГК/ТНК, не уступающие ГК/ТНК западного мира по возможностям экономической экспансии и геополитического влияния. К тому же пандемия наглядно продемонстрировала реальные «преимущества социализма», активно осуждавшиеся во всем мире на протяжении последних тридцати лет, то есть способность жесткого ограничения прав и свобод индивида ради эффективного (а в случае текущей пандемии и эффектного!) достижения общественно значимой цели. «В условиях пандемии Запад проявил свою институциональную, политическую и экономическую слабость. Китай, напротив, продемонстрировал собранность и эффективность»2. «В этих условиях Вашингтону следует принять китайский вызов и действовать в режиме полноформатной идеологической войны с Пекином»3. Особо акцентируем при этом термин «война» в процитированной фразе из американского документа. Таким образом, возвращается не просто геополитическая биполярность мира, но и жесткое противостояние «капитализм - социализм», хоть и «с китайской спецификой», что, возможно, повлечет за собой в перспективе некоторое ограничение функций ГК/ТНК западного мира в аспекте их взаимодействия с государством, так или иначе вынужденным обеспечивать «социальный пакет» как для традиционно опекаемых государством
4
малоимущих слоев населения, так и для «среднего класса», имеющего отчетливую перспективу маргинализации в связи с пандемией и накладываемыми ею социально-экономическими ограничениями.
И - the last but not the least - третий тренд глобального развития, усиливающийся в связи с пандемией (ограничимся «мистическим» числом три): эрозия государственного суверенитета и еще более активное функционирование государства в качестве выразителя интересов корпораций, т.е. укрепление корпорации-государства. При этом процесс парадоксальным образом идет на фоне реверсивного восстановления (ЕС) и укрепления государственных границ в связи с пандемией. Однако граница - это лишь географическая составляющая государственного суверенитета, который имеет еще несколько аспектов, в том числе экономический, культурный и политический. Нетерриториальные аспекты суверенитета будут изнутри подтачиваться растущим недоверием и даже прямым осуждением внутренней политики государств со стороны класса «новых бедных», а извне - получившим новый импульс экспансионизмом ГК/ТНК. И все это под аккомпанемент призывов ограничить суверенитет с целью преодоления угроз глобальной безопасности. «Либо человечество найдет в себе силы и решимость выйти на новый уровень управляемости, заплатив за это частью суверенитетов национальных государств, либо новые пандемии (изменение климата, международный терроризм, неуправляемые миграции, взбесившийся искусственный интеллект - нужное подчеркнуть) будут обкладывать все более высокими налогами архаичную моду на приоритетность национального суверенитета (курсив мой -Н.К.) и верность политическому партикуляризму»5.
В складывающемся на фоне пандемии новом контуре мирового геополитического процесса никакой «новой Ялты»6 в привычном формате конференции государств-победителей не просматривается. Во-первых, современные гибридные войны7 - это непрерывный процесс, на каждом этапе которого выявляются свои победители, а во-вторых, победителями на каждом конкретном являются не государства, а глобальные корпорации, которые оформляют свои соглашения по разделу мира отнюдь не на конференциях, видимых в объектив фото- или телекамер.
1 Rising to the China Challenge. Renewing American Competitiveness in the Indo-Pacific / Center for a new American security. 2020. - January 28. - https://www.cnas.org/publications/reports/rising-to-the-china-challenge
2 Сокольщик Л. Коронавирус и политическое развитие Запада: курс на нелиберализм? / Российский совет по международным делам. 25.03.2020. - https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/global-governance/koronavirus-i-politicheskoe-razvitie-zapada-kurs-na-neliberalizm/
3 Rising to the China Challenge. Renewing American Competitiveness in the Indo-Pacific. 2020. - January 28 / Center for a new American security. - https://www.cnas.org/publications/reports/rising-to-the-china-challenge
4 «...все больше и больше домохозяйств во всех странах мира будут покидать зону "среднего" класса, причем навсегда» / Михаил Хазин: «Новая Ялта неизбежна» // БИЗНЕС Online. - https://www.business-gazeta.ru/article/335125
5 Кортунов А. Почему молчит Совбез? // Россия в глобальной политике. 31.03.2020. - https://globalaffairs.ru/articles/pochemu-molchit-sovbez/
6 См.: Хазин М. Новая Ялта неизбежна // БИЗНЕС Online. - https://www.business-gazeta.ru/article/335125
7 См. об этом: Комлева Н.А. Гибридная война: сущность и специфика // Известия УрФУ. Серия 3: Общественные науки. 2017. - Т. 12, № 3 (167). - С. 128-138.
