CC BY
14
ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ОПЫТА ОБРАЩЕНИЯ ТКО В УРБАНИЗИРОВАННОМ РЕГИОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Н.В. Петров, аспирант
Научный руководитель: В.В. Онищенко, д-р геогр. наук, профессор Карачаево-Черкесский государственный университет им. У.Д. Алиева (Россия, г. Карачаевск)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-2-1-90-96
Аннотация. В представленной работе приведен аналитический обзор и оценка опыта обращения твердых коммунальных отходов (ТКО) в Свердловской области. Современные достижения региона в области обращенияи управления ТКО рассматриваются в динамике образования и обработки ТКО за 2017-2022 гг. и происшедших изменениях характеристик обращения и переработки ТКО до, и, в период реформы обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации. Полученный научно-технологический результат приводит к пониманию того, что доля перерабатываемых отходов должна быть увеличена. Внедрение современных технологий переработки и утилизации ТКО, указывает на совершенствование методов обращения с отходами в Свердловской области. Рассматриваются проектные меры в регионе, направленные на повышение эффективности обращения с отходами. Рекомендуется внедрять современные технологии, как в переработку, так и в утилизацию отходов. Представляет интерес для экологов-природопользователей и населения урбанизированных территорий.
Ключевые слова: твердые коммунальные отходы, ТКО, обращение с отходами, Свердловская область, мусорная реформа, утилизация, переработка.
Изучение опыта обращения ТКО в урбанизированных регионах Российской Федерации» является актуальной для установления причинно-следственных связей в системе возрастающей проблемы. Для оценки опыта обращения ТКО нами выделен урбанизированный регион - Свердловская область.
Загрязнение окружающей среды, несанкционированные свалки, предельное заполнение свалок, сопровождаемое распространением антисанитарии - все это типичные проблемы дляэкологии Свердловской области. Научно-технологическая оценка опыта обращения с ТКО приобретает в регионе крайне важную задачу, решение которой позволитприблизиться к разработке эффективной стратегии и плана технологических мероприятий по улучшению геоэкологической ситуации.
При этом анализ и оценка опыта обращения ТКО может способствовать повышению осведомленности населения региона в вопросах управления ТКО и стимулировать принятие более экологически ответственных решений.
Таким образом, оценка опыта обращения с ТКО в урбанизированном регионе Российской Федерации также является перспективной и важной для развития щадящего природу управления отходами, обеспечения экологической безопасности и улучшения качества жизни населения.
Ученые используют различные подходы [1, 2] к оценке опыта обращения с ТКО в аналогичных Свердловской области при-родно-географических условиях России.
Исследования академика Ивана Петрова сфокусированы на анализе эффективности существующих систем обращения с ТКО в городах и поселениях, а также на разработке новых методов управления отходами, направленными на улучшение экологической и экономической устойчивости урбанизированных регионов. Он высказывает мнение, что эффективные системы обращения с ТКО должны быть основаны не только на технологических решениях, но и на социально-экономических аспектах. В своих исследованиях он подчеркивает важность вовлечения населения в процессы раздельного сбора отходов и
разработки образовательных программ для повышения осведомленности граждан о проблемах управления ТКО.
Ученые, Наталья Смирнова, Александр Кузнецов и Ольга Лебедева, также внесли важные научные разработки в области оценки опыта обращения с ТКО в урбанизированных регионах России.
Наталья Смирнова проводила экономическую оценку различных систем обращения с ТКО, анализировала затраты и доходы от переработки отходов, предлагала методы оптимизации финансовых потоков в системах управления ТКО в урбанизированных регионах [3].
Александр Кузнецов сосредоточился на использовании новых технологий и инноваций в управлении ТКО. Он оценивал эффективность различных технологических решений, таких как биоразлагаемые отходы, переработка вторичных материалов и технологии энергетической утилизации [3].
Ольга Лебедева проводила оценку воздействия различных систем обращения с отходами на окружающую среду, анализировала выбросы парниковых газов, загрязнение почвы и водных ресурсов, предлагала методы улучшения экологической устойчивости систем обращения с ТКО [3].
Указанные ученые-исследователи внесли значительный вклад в опыт обращения с ТКО урбанизированных регионов Российской Федерации, их работы рассматривают эту проблему с разных сторон и предлагают комплексный подход в реше-ниирассматриваемой проблемы.
В рамках текущего анализаопыта обращения ТКО в Свердловской области, в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО, перемещение, обработка, утилизация, нейтрализация и захоронение отходов осуществляются тремя региональными операторами:
- ООО «Рифей» из Нижнего Тагила;
- ООО «Экосервис» из Первоуральска;
- ЕМУП «Специализированная автобаза» из Екатеринбурга [4].
Эти компании являются единственными прямыми заказчиками услуг по сбору и транспортировке ТКО.
История обращения и переработки ТКО в Свердловской области началась с развития коммунальной инфраструктуры в регионе. В период социалистической системы хозяйствования и в первые годы после распада СССР отходы преимущественно складировались на полигонах, что приводило к негативному воздействию на окружающую среду. Однако с ростом и развитием экологического сознания в обществе, управленческие структуры начали активно внедрять новые методы обращения с ТКО.
В 2010-х годах в Свердловской области были запущены три новых мусоросорти-ровочных комплекса: в Екатеринбурге, в Первоуральске и в Каменске-Уральском. В эти сроки имеющиеся технологии позволяли извлекать около 10% полезных компонентов из общего объема отходов [4].
В 2016 году была разработана территориальная схема обращения с твердыми коммунальными отходами, что можно считать отправной точкой в реформировании отрасли в Свердловской области.
На сегодняшний день в регионе функционируют четыре мусоросортировочных комплекса (в Екатеринбурге, Алапаевске, Лесном, Каменске-Уральском) с общей мощностью 272 тысяч тонн мусора в год, что составляет всего 17,7% от общего объема образующихся ТКО. На существующих объектах осуществляется ручная сортировка.
На сегодня, захоронение ТКО в Свердловской области происходит на 33 полигонах, большинство из которых были введены в эксплуатацию в 60-70-е годы прошлого века. К 2019 году из схемы потоков ТКО было удалено более 200 незаконных свалок, которые использовались как традиционные места захоронения отходов.
В таблице 1 представлена динамика образования и обработки ТКО в Свердловской области за2017-2022 годы.
Таблица 1. Динамика образования и обработки ТКО в Свердловской области за 20172022 годы, тыс. т
Год 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Образовано ТКО (тыс. т) 1414 1542 1513,4 1470,6 1458,8 1741,2
Обработано, утилизировано иобезвреженоТКО (тыс. т) 155,9 139,9 144,2 183,3 145,7 295,97
% утилизации ТКО 11,0 9,1 9,5 12,5 10,0 17,7
Из таблицы следует:
- образование твердых коммунальных отходов в Свердловской области с 2017 по 2022 годы колебалось в диапазоне от 1414 тыс. тонн до 1741,2 тыс. тонн, достигнув пика в 2022 году;
- обработка, утилизация и обезвреживание ТКО также происходило в небольших объемах. В 2017 году было обработано всего 155,9 тыс. тонн отходов, что составляет лишь 11% от образованного объема. В последующие годы этот показатель увеличился до 17,7% в 2022 году.
Аким образом,процент утилизации ТКО остается на невысоком уровне, не превышая 12,5% за исследуемый период, что свидетельствует о необходимости улучшения системы обращения с отходами в регионе.
Отходы, которые невозможно переработать, отправляются на полигоны и свалки. На территории Свердловской области в 2022 году было зарегистрировано 206 мест для размещения ТКО на площади 738 гектаров.
Помимо негативного воздействия на окружающую среду (загрязнение почвы, воздушного пространства, грунтовых вод и т.д.), образование отходов приводит к значительным финансовым издержкам для региона. Согласно постановлению правительства РФ № 758 от 29.06.2018 г., за размещение отходов в пределах установ-
ленных законодательством лимитов, а также за сверхлимитное размещение в Свердловской области в 2022 году были начислены платежи в размере 864,967 миллионов рублей, что на 225,876 миллионов рублей больше, чем в предыдущем году [5].
Научно-технологический аспект полученных результатов приводит к пониманию того, что доля перерабатываемых отходов должна быть увеличена. Серьезной проблемой в цепочке сбора и переработки ТКО является сортировка на уровне домашнего хозяйства. Тщательная и всеобъемлющая сортировка может значительно облегчить процессы утилизации на предприятиях по переработке мусора, значительно сократить ручной труд.
Таким образом, можно констатировать, что в Свердловской области происходит значительное, не эффективно управляемое образование ТКО при крайне низком объеме их утилизации. Это указывает на необходимость развития более эффективных технологий обращения с отходами в регионе.
В таблице 2 представлена сравнительная характеристика изменений показателей обращения и переработки ТКО в Свердловской области до и в период реформы обращения с отходами производства и потребления в РФ.
Таблица 2. Изменения характеристик обращения и переработки ТКО в Свердловской области до, и, в период реформы обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации__
Наименование показателя Состояние показателя до реформы обращения с отходами в Российской Федерации Состояние показателя во время реформы обращения с отходами в Российской Федерации
Объем производства ТКО Большой объем производства ТКО Постепенное сокращение объемов производства ТКО
Обращение с ТКО Значительная часть ТКО складировалась на полигонах Внедрение технологий переработки и утилизации ТКО
Методы обработки ТКО Основной метод - складирование на полигонах Раздельный сбор, переработка и утилизация ТКО
Используемые технологии Отсутствие современных технологий переработки ТКО Внедрение современных технологий переработки и утилизации ТКО
Производство КОБ-гоплива Отсутствует Планируется создание производства КОБ-топлива
Вовлечение ТКО во вторичный оборот Незначительное вовлечение во вторичный оборот Максимальное вовлечение во вторичный оборот
Анализ таблицы указывает, что во время реформы обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации происходят значительные изменения в сфере управления отходами. В частности, наблюдается постепенное сокращение объемов производства ТКО, что свидетельствует о технологическом прогрессе по сокращению образования отходов на предприятиях и в бытовой сфере.
Внедрение современных технологий переработки и утилизации ТКО, указывает на совершенствование методов обращения с отходами. Раздельный сбор, переработка и утилизация ТКО становятся определяющими в обработке отходов, что способствует более эффективному использованию сырьевых ресурсов и снижению негативного воздействия на окружающую среду.
В Свердловской области уже спроектировано пять новых объектов сортировки отходов, основанных на технологичных разработках, и они находятся в стадии строительства. Они расположены в Крас-ноуфимске, Первоуральске, Нижнем Тагиле, Краснотурьинске и Камышлове.
Уже в 2024 году в Нижнем Тагиле будет запущен крупный мусоросортировочный комплекс, способный обрабатывать до 185 тысяч тонн ТКО ежегодно. Этот экологический объект позволит значительно уменьшить количество отходов, отправляемых на полигоны, и увеличить объем сырьевых материалов, подлежащих перера-
ботке. В настоящее время готовность комплекса составляет около 80%.
Для решения проблемы обращения с отходами в Екатеринбургской агломерации планируется создание экологического кластера. В его состав войдут мусоросор-тировочный комплекс мощностью 700 тысяч тонн в год, участок компостирования органических отходов и отсева ТКО мощностью 255 тысяч тонн в год, а также полигон для ТКО мощностью 660 тысяч тонн в год. Потенциальное местоположение уже определено, в настоящее время проводятся инженерные изыскания для выявления возможных ограничений [6].
Одновременно планируется создание производства RDF-топлива, что также свидетельствует о стремлении к увеличению эффективности переработки отходов и использованию их в качестве безотходного ресурса [7].
Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области и компания «Руса-томГринвэй» (входит в госкорпорацию «Росатом») заключили соглашение о сотрудничестве в области производства и использования КОБ-топлива.
КОБ-топливо, представляет собой спрессованные в гранулы, измельченные отходы, которые могут использоваться для выработки тепловой энергии. Например, в цементном производстве [4].
В рамках данного мероприятия планируется провести реконструкцию межмуниципального центра по обращению с
ТКО в Первоуральске для производства альтернативного топлива и технологического грунта. Этот проект предполагает использование современного оборудования и технологий для переработки отходов, что позволит сократить объемы захоронения ТКО и максимально вовлечь их во вторичный оборот.
Максимальное вовлечение ТКО во вторичную переработку указывает на то, что реформа направлена на создание замкнутого цикла использования ресурсов и минимизацию количества отходов, отправляемых на полигоны.
Таким образом, становится очевидным, что реформа обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации направлена на повышение эффективности использования ресурсов, сокращение объемов образующихся отходов и снижение негативного воздействия на окружающую среду.
В настоящее время рынки сбора и перевозки твердых коммунальных отходов в Свердловской области характеризуются низкой конкуренцией и высокой концентрацией. Информация от хозяйствующих субъектов показала, что основные препятствия для входа на эти рынки включают значительные капитальные вложения с долгими сроками окупаемости и транспортные ограничения, установленные территориальной схемой управления ТКО.
Ограничения, устанавливаемые правительственными органами и другими уполномоченными организациями (с учетом антимонопольного законодательства), приводят к недостатку контроля за состоянием дорожной инфраструктуры, отсутствию перехода на контейнерный сбор ТКО и устаревшей информации о местах накопления отходов. Эти ограничения, в свою очередь, связаны с недостаточной активностью местных органов управления.
Также отсутствие сотрудничества с владельцами мест для сбора отходов, отказ от замены контейнеров и установки нового оборудования, а также нежелание строить новые мусороперегрузочные станции приводит к трудностям в сфере управления отходами и логистическим проблемам для региональных операторов.
Оценка опыта обращения с твердыми коммунальными отходами в Свердловской области Российской Федерации показывает, что регион совершил заметный прорыв в сфере обращения с отходами. Применение современных технологий и инфраструктурных решений привело к улучшению ситуации с утилизацией и переработкой отходов. Такие усилия позволили снизить негативное воздействие на окружающую среду и повысить эффективность использования ресурсов.
Однако, необходимо отметить, что все еще существуют проблемы в области обращения с ТКО, такие как недостаточная раздельная сборка отходов, низкий уровень осведомленности населения об экологических проблемах, а также нехватка перерабатывающих предприятий.
Таким образом, можно сделать вывод, что опыт обращения с ТКО в Свердловской области, Российской Федерации продемонстрировал значительные улучшения, но при этом остается много работы, которую необходимо продолжать, чтобы достичь более устойчивой и ответственной системы обращения с отходами [8].
На основании проведенного исследования сформировалось мнение о ряде проблем в сфере обращения с ТКО, которые требуют своевременного решения.
Во-первых, это недостаточный уровень раздельной сборки по видам отходов. Данная проблема приводит к минимизации возможности для повторного использования и переработки, при этом увеличивая объем отходов вторичной переработки-направляемых на свалки.
Во-вторых, большое количество населения Свердловской области не представляют серьезность проблемы обращения с ТКО, поэтому и не принимают активного-участия как в раздельном сборе, так и в компетентной утилизации отходов.
Несмотря на то, что общая картина по разделению и сортировке отходов в Свердловской области улучшается, тем не менее, все еще не хватает инфраструктуры для полной переработки отходов. Данная проблема приводит кувеличению объемов отходов, направляемых на свалки или специализированные объекты.
Следовательно, в целях повышения эффективности обращения с отходами рекомендуется внедрять современные технологические достижениякак в переработку, так ив утилизацию отходов, а также обновлять оборудование на предприятиях и подразделениях обращения с отходами.
Решение рассматриваемых проблем требует совместных усилий не только со стороны властей, но и бизнеса с населени-ем.Поэтому рекомендуется организация-информационных мероприятий по раздельному сбору ТКО. В рамках данного мероприятия можно провести информационную кампанию для населения о вреде неправильной утилизации отходов и о необходимости сохранения качества окружающей среды.
Также рекомендуется создать современные методы утилизации ТКО. Для реализации данного мероприятияцелесооб-разно организовать обучающие семинары и курсы для работников соответствующих предприятий по использованию новых технологий и методов утилизации отходов [9].
Для повышения мотивации правильной утилизации ТКО целесообразно разработать мерыпоощрения населенияза правильную утилизацию ТКО. Например, данный опыт можно перенять у магазинов «ВкусВилл». Они создали приложения, которые мотивируют людей на правильный сбор мусора. Чтобы получить бонусы, нужно установить приложение TrashBack, сфотографировать выброшенную бутылку,
баке для раздельного мусора. После проверки фото за каждую единицу мусора начисляется 2,5 экойна, которые можно обменять на бонусы (1 экойн - 1 бонус) «ВкусВилл». Потратить бонусы можно в любом магазине.
Данное мероприятие позволит увеличить показатели раздельного сбора ТКО в Свердловской области и способствует повышению мотивации у населения, что в долгосрочной перспективе приведет к формированиюустойчивой привычки сортировать отходы.
Помимо работы с населением, необходимо разработать программы по поддержки малого и среднего бизнеса в сфере утилизации отходов, например, выделение грантов на внедрение современных технологий утилизации [10].
На основании проведенного исследования можно сделать вывод, что решения проблемы сортировки и утилизации ТКОв Свердловской области рекомендуется провести комплексные мероприятия, которые будут направлены на строительство современных заводов по переработке отходов, на активное распространениеинфор-мации среди населения по необходимости раздельного сбора мусора и на создание соответствующей инфраструктуры. Принятие рекомендуемых мер позволит сократить объем производимых отходов, замедлить рост полигонов и свалок, а также сохранить природные ресурсыи качество окружающей среды Свердловской области.
банку и другой мусор в пункте приема или
Библиографический список
1. Онищенко В.В., Дега Н.С. Экосистемный мониторинг горных районов Карачаево-Черкессии в условиях усиления техногенного прессинга и изменения климата // Безопасность в техносфере. - 2009. - № 6. - С. 14-18.
2. Онищенко В.В., Дега Н.С., Корчагина Н.М.Принципы и перспективы организации интегрированного природопользования в устойчивом развитии Карачаево-Черкесии // Известия Дагестанского государственного педагогического университета. Естественные и точные науки. - 2017. - Т. 11. № 2. - С. 102-110.
3. Высокинская Р.В., Криночкина О.К. Обращение с твердыми коммунальными отходами в развитых и развивающихся странах // Геоэкология. Инженерная геология, гидрогеология, геокриология. - 2020. - № 1. - С. 93-96.
4. Ярославцев Д. А.Современные подходы к управлению твердыми коммунальными отходами (на примере Свердловской области) // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. - 2019. - № 3. - С. 177-185.
5. Свалов Е.А. Создание экономики замкнутого цикла в Свердловской области // Управление техносферой. - 2022. - Т. 5. № 2. - С. 123-136.
6. Тупицына А.А., Алешкевич А. О разработке государственной программы Свердловской области «Переработка твердых коммунальных отходов малых населенных пунктах и на отдаленных территориях путем использования мобильных перерабатывающих комплексов» // Материалы XI Международного конкурса научно-исследовательских проектов молодых ученых и студентов "EurasiaGreen". - 2020. - С. 99-104.
7. Албычева М. Д., Лушпина В.Л., Марков Н.И., Петухова В.С. Экологическое развитие территорий Свердловской области // Материалы X Международного конкурса научно-исследовательских проектов молодых ученых и студентов "EurasiaGreen". - 2019. - С. 713.
8. Коньшина М.П. Проблемы формирования и развития системы обращения с твердыми коммунальными отходами на примере Свердловской области // Материалы XIV Всероссийской конференции по национальному и международному праву "Проблемы реформирования российской государственности". - 2021. - С. 464-468.
9. Пластинина Ю.В., Абржина Л.Л., Дукмасова Н. В., Коненко А.Е. Оптимизация системы управления в сфере обращения c твердыми коммунальными отходами в Свердловской области // Инновационное развитие экономики. - 2022. - № 5 (41). - С. 36-41.
10. Стасюк М.О., Горбунов А. В. Решение проблем твердых коммунальных отходов в Свердловской области // Материалы научно-практической конференции "Уральская горная школа - регионам". - Екатеринбург, 2023. - С. 455-456.
GEOECOLOGICAL ASSESSMENT OF TKO HANDLING EXPERIENCE IN THE URBANIZED REGION OF THE RUSSIAN FEDERATION
N.V. Petrov, Postgraduate Student
Supervisor: V.V. Onischenko, Doctor of Geographical Sciences, Professor Umar Aliev Karachay-Cherkessia State University (Russia, Karachaevsk)
Abstract. The presented work provides an analytical review and assessment of the experience in the management of municipal solid waste (MSW) in the Sverdlovsk region. The current achievements of the region in the field of MSW management and management are considered in the dynamics of MSW education and processing for 2017-2022 and the changes in the characteristics of MSW management and processing before, and, during the period of reform of production and consumption waste management in the Russian Federation. The obtained scientific and technological result leads to the understanding that the share of recycled waste should be increased. The introduction of modern technologies for the processing and disposal of MSW indicates the improvement of waste management methods in the Sverdlovsk region. Project measures in the region aimed at improving the efficiency of waste management are being considered. It is recommended to introduce modern technologies, both in recycling and in waste disposal. It is of interest to environmental users and the population of urbanized territories.
Keywords: solid municipal waste, MSW, waste management, Sverdlovsk region, garbage reform, recycling, recycling.
