CC BY
20УДК 343.81: 94(47)
Ю. А. Малкова
Функционирование чистюньского отделения сибирского лагеря нквд ссср в предвоенное время в Алтайском крае (1937—1941 гг.)
Yu. A. Malkova. Functioning of Chistyunskaya Siberian Branch of the People s Commissariat of Internal Affairs of the Soviet Union of Socialist Republics Prison before the War in the Altai Region (from 1937 to 1941)
Алтайские тюрьмы стали основой развития исправительно-трудовых колоний на территории края. Чтобы разгрузить тюрьмы и с помощью организации труда заключенных уменьшить нагрузку на всесоюзный бюджет, на Алтае начали создавать исправительно-трудовые колонии. В статье рассматривается один из крупных объектов НКВД на территории Алтайского края Чистюньский совхоз, трансформировавшийся позднее в Чистюньлаг. На наш взгляд, увеличение числа исправительно-трудовых колоний было связано как с избытком заключенных и необходимостью их занятости, так и с решением экономических и государственных вопросов, связанных со строительством стратегических объектов и заселением удаленных территорий. Созданное на Алтае Чистюньское отделение Сибирского лагеря НКВД СССР имело сельскохозяйственную направленность. Условия содержания заключенных в лагере были тяжелыми, что приводило к возникновению болезней и высокой смертности среди спецконтингента.
Ключевые слова: исправительно-трудовой лагерь, колония, заключенные, барак, Чис-тюньский совхоз, Топчихинский район Алтайского края, НКВД
Контактные данные: 656011, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 106е
Altai prisons became the basis for the development of colonies in the region. In order to relieve the prison and with the help of prison labor's organization to reduce the burden on the Union budget Altai region has began to create corrective labor colonies. The article describes one of the main objects of the NKVD in Altai Territory, it is Chistyun-skinsky farm which was transformed later into Chistyunlag. In our opinion, increasing the number of corrective labor colonies was associated as an excess of prisoners and the need for their employment, and to solve the economic and governmental issues concerned with the construction of strategic facilities and population of remote areas. Founded in Altai Chistyunskaya branch of the Siberian camps had agricultural focus. The conditions of detention in the camp were severe leading to the emergence of disease and high mortality among juvenile convicts.
Keywords: corrective labor camp, colony, prisoners, hut, Chistyunskinsky farm, Top-chinkhinskiy region of Altai territory, people's Commissariat of internal Affairs
Contacts: Lenina Ave 106e, Barnaul, Altai region, 656011
Восприятие так называемого сталинского периода в последнее время сопровождается различными стереотипами, сформировавшимися в российском обществе, которые воспринимаются лишь с кровавым террором и преследованием осужденных только по политическим мотивам. Места лишения свободы рассматриваются как некие концлагеря — «фабрики смерти». Кроме значительных недостатков
Юлия Александровна Малкова — начальник учебно-методического отдела Алтайского института экономики (г. Барнаул) — филиала Санкт-Петербургского университета экономики и управления. © Ю. А. Малкова, 2013
в организации работы всей уголовно-исполнительной системы, бесчеловечного отношения к заключенным и невыносимых бытовых условий, были и положительные последствия карательной политики государства, направленной против преступного мира.
В краевой пенитенциарной системе помимо мест заключения на Алтае осуществлялась регулярная профилактическая работа среди молодежи по предотвращению уголовных преступлений. Тысячи беспризорных и безнадзорных детей получали образование и централизованно трудоустраивались на предприятиях.
Пенитенциарная (уголовно-исполнительная) (пер. с лат. роепйеп^а — раскаяние) советская система включала в себя содержание подследственных, исполнение наказаний, связанных с лишением свободы или смертной казнью, а также осуществление профилактики преступности среди населения, особенно молодежи.
К уголовно-исполнительной системе относились и образованные на территории края в годы Великой Отечественной войны лагеря для военнопленных немецкой и японских армий спецгоспиталь и спецлагерь НКВД СССР.
Советская пенитенциарная система состояла из:
1) тюремной системы;
2) исправительно-трудовых лагерей и исправительно-трудовых колоний;
3) детских приемников распределителей (ДПР) и трудовых воспитательных колоний (ТВК) для несовершеннолетних;
4) лагерей для военнопленных, спецлагерей (проверочно-фильтрационных лагерей) и спецгоспиталей НКВД СССР.
Следует подчеркнуть, что тюрьмы, исправительно-трудовые колонии, исправительно-трудовые лагеря, трудовые воспитательные колонии для несовершеннолетних, детские приемники-распределители, лагеря для военнопленных, спецлагеря и спецгоспитали находились в составе НКВД СССР и входили в общую советскую пенитенциарную систему.
Все объекты пенитенциарной системы являлись местами принудительного заключения. Основным положением советской пенитенциарной политики являлась идея исправления осужденного с помощью общественно полезного труда.
С помощью принудительного труда пытались исправить лиц, вступивших на преступный путь, создавать необходимые стране экономические объекты. Даже в детских приемниках-распределителях, где находились беспризорные и безнадзорные дети, упор в работе делался на развитие трудовой деятельности и дальнейшее трудоустройство на предприятиях страны.
В соответствии с Уголовным кодексом и секретными инструкциями все осужденные на более 3 лет лишения свободы направлялись в исправительно-трудовые лагеря (ИТЛ), а менее 3 лет — в исправительно-трудовые колонии (ИТК) [1, л. 37, 38].
В основном осужденные по политическим мотивам направлялись в лагеря, так как их сроки были значительно выше 3 лет. Хотя принцип отбора заключенных для колоний и лагерей (срок заключения) не всегда соблюдался.
Структура и размер исправительно-трудовых лагерей определялись масштабами поставленных перед ними экономических задач. ИТЛ состоял из лагерных отделений, содержащих более 2000 человек. Кроме этого, в состав ИТЛ могли входить лагерные пункты, отдельные лагерные пункты, участки, командировки.
Осужденные на длительный срок в лагерях использовались на строительстве крупных проектов в отдаленных частях страны, что способствовало меньшей текучести. Заключенные колоний направлялись на выполнение несложных работ второстепенного характера.
Перед исправительно-трудовыми лагерями, как правило, ставились стратегические задачи по строительству и производству необходимых государству объектов
(например, Нориллаг — строительство Норильского комбината, Воркуталаг — добыча угля и т. д.).
ИТК решали более мелкие хозяйственные задачи. В ИТЛ в 1933 г. количество заключенных увеличилось на 176 000 человек, в 1934 г. — на 455 000, 1935 г. — еще на 330 000, и к 1937 г. в ИТЛ содержалось 821 000 заключенных [2; 3].
Фундаментом лагерной системы был лагерный пункт, основная производственная единица численностью до 400 человек. Управленческое звено лагеря состояло из начальника лагерного пункта, помощника начальника по административной части, лагерного старосты и старшины роты.
Лагерный староста назначался из заключенных и должен был обеспечивать внутренний порядок в лагере, организовывать работу, отвечал за санитарное состояние лагеря. Он размещал заключенных в бараки, присутствовал при приеме заключенных, раздаче пищи, занимался снабжением заключенных водой и т. д. [4].
Бригада состояла из 15-35 человек. Бригада часто называлась по фамилии бригадира или ей давался номер. Бригадир сам не работал, но отвечал за выполнение плана.
После образования 28 сентября 1937 г. Алтайского края (входил ранее в Западно-Сибирский край) началось формирование уголовно-исполнительной системы на Алтае.
Наркомат юстиции выработал два основных принципа советской тюремной политики: полная самоокупаемость мест заключения и полное перевоспитание заключенных [5]. Эти принципы были заложены в работе алтайской пенитенциарной системы.
Исполнительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. сформулировал требования о необходимости соединения наказания в виде лишения свободы и принудительных работ с исправительно-трудовым воздействием.
Приобщение осужденных к правилам социалистического общежития мыслилось в соблюдении режима, трудовой дисциплины, активного участия в культурно-воспитательных мероприятиях.
В правовую базу пенитенциарной системы Советского государства было включено Постановление СНК СССР от 7 апреля 1930 г. об утверждении «Положения об исправительно-трудовых лагерях», ставшее основой для формирования лагерной системы.
Формирование пенитенциарной системы в Алтайском крае в 1937 г. совпало с массовыми репрессиями, прокатившимися кровавыми волнами по всей стране. Действующие тюрьмы в г. Барнауле, Бийске, Камне-на-Оби, Ойрот-Туре и Слав-городе были переполнены. Люди находились в нечеловеческих условиях, многие страдали от болезней, нехватки воздуха, некачественной пищи и воды.
Переполненность тюремной системы и желание привлекать многочисленные массы заключенных к работе на экономических объектах страны повлекли к выделению из тюрем и созданию исправительно-трудовых колоний на Алтае. ИТК в Алтайском крае отличались нестабильностью, часто расформировывались, перебазировались или сливались с другими структурными подразделениями системы НКВД.
Наряду с исправительно-трудовыми колониями в Советском Союзе в довоенный период существовали и исправительно-трудовые лагеря. Лагерная система на Алтае до войны была представлена Чистюньским отделением Сиблага НКВД, дислоцировавшимся в Топчихинском районе Алтайского края. Лагерное отделение в с. Чистюньки было организовано еще в 1933 г. с целью снабжения продовольствием многочисленного контингента Сиблага. Целью действий детских приемников-
распределителей, входящие в систему НКВД, в крае была борьба с беспризорностью и безнадзорностью. Несовершеннолетние дети, попадая под влияние преступного элемента, совершали многочисленные преступления, пополняя со временем воровской мир. Пытаясь этому противостоять, руководители ДПР пытались вести воспитательную работу среди детей, направляя в дальнейшем в детские дома или устраивая на работу, а часть воспитанников, так и не вставших на путь исправления, попадала в детские трудовые воспитательные колонии.
Большой приток детей в ДПР в 1937-1938 гг. был связан с массовыми репрессиями, после которых дети оставались без родителей. Печально, что, попадая в детские приемники-распределители, они становились объектом пристального контроля, как дети «врагов народа», так и не получив, как правило, элементарного человеческого сострадания в тяжелое для них время.
Одним из крупных объектов НКВД на территории Алтайского края был Чи-стюньский совхоз, трансформировавшийся позднее в Чистюньлаг. В связи со снятием исправительно-трудовых лагерей с централизованного снабжения ГУЛАГом ОГПУ было принято решение о создании баз по снабжению других ИТЛ сельхозпродуктами, особенно мясом.
В пределах Западносибирского края существовало четыре свиноводческих ведомственных совхоза, с площадью 67 000 га. Значительная их часть была занята лесом. В конце июня 1933 г. руководство ОГПУ приступило к организации овцеводческого совхоза под названием «Чистюньский совхоз» Топчихинского района Алтайского края. В это время в совхозе работало 800 человек, 299 лошадей, 17 тракторов, 2 автомашины [6, л. 41].
Перед тем как принять Чистюньский совхоз в ведение ОГПУ (с 1934 г. — НКВД), 22.05.1933 г. из Сиблага была направлена экспедиция в составе агронома Худякова И. Н., зоотехника Сокола А. И., землеустроителя Хмелькова С. С. для обследования алтайских земель.
Комиссия выдала положительный вердикт и сделала вывод, что «массив представляет средний чернозем. Чистюньский совхоз по своим естественным условиям является вполне пригодным для организации зерново-животноводнического хозяйства» [Там же, л. 10]. Это было самое благоприятное место для занятия сельским хозяйством из всех предложенных вариантов в Западной Сибири.
Первое время руководство Чистюньского совхоза НКВД часто меняло сферу своей деятельности (первоначально овцеводство, затем — свиноводство), пытаясь найти оптимальный вариант. В 1936 г. совхоз стал специализироваться на зерновом производстве, с развитым мясомолочным производством, при сохранении свиноводства. В 1933 г. посева не производилось, все сельхозработы состояли в сенокошении. Происходил подъем целинных земель. В 1934 г. посев составлял 3800 га, в 1935 г. — уже 4780 га. В 1936 г. посев охватывал 16 380 га, в том числе зерновых культур в 15 016 га, а в 1937 г. посевная площадь уменьшилась до 13 828 га, из них площадь зерновых культур составляла 13 513 га [Там же, л. 217].
Позднее Чистюньский совхоз НКВД переименовался в Чистюньское отделение Сиблага НКВД СССР, основной задачей которого являлось снабжение продовольствием Сибирского лагеря НКВД.
Помимо сельхозработ в Чистюньках действовали кирпичное производство, пилорама, коровник на 100 голов, телятник на 56 голов, маслозавод, зерносушилка. Первоначально совхоз НКВД состоял из 6 ферм, а с 1938 г. фермы переименовали в лагерные пункты. Чистюньское отделение делилось на шесть лагпунктов.
Подъем заключенных в Чистюньском отделении Сиблага НКВД происходил в 6.00, подавался сигнал — ударами по рельсе. С 6.00 до 7.00 — умывание, уборка помещений и завтрак. Развод на работы с 7.30 до 8.00. Обед с 12.30
до 14.00. Окончание работ в 19.30. В 19.30-21.00 — ужин. В 21.00 — общая лагерная проверка. В мороз и бураны проверка проводилась в бараках [7, л. 41]. После прибытия очередного этапа устанавливался карантин в 21 сутки [8, л. 128].
Организация управления заключенными в Чистюньках имела массу недоработок. В приказе по Чистюньскому отделению Сиблага НКВД СССР № 209 от 27.05.1939 г. отмечалось, что «до настоящего времени в бараках отсутствуют старосты и дневальные, достаточного учета заключенных нет. Запрещалось назначать старост и дневальных из инвалидов и освобожденных по здоровью заключенных» [9, л. 16].
В Чистюньках нередко нарушался исправительно-трудовой кодекс 1933 г. (ст. 47), где отмечалось, что в местах лишения свободы женщины должны обязательно размещаться отдельно от мужчин, а несовершеннолетние — отдельно от взрослых. Здесь в 1939 г. в женском бараке № 1 в одной комнате были размещены и мужчины.
Долгое время действовали инструкция «О режиме содержания заключенных» и приказ НКВД СССР № 00889 1939 г., которые разрешали совместное размещение заключенных мужчин и женщин в общих зонах, но в отдельных бараках. На практике это все приводило к распространению сожительства между мужчинами и женщинами, в том числе и по принуждению [5].
Только в 1947 г., чтобы исключить сожительство мужчин и женщин, была принята инструкция «О режиме содержания заключенных в ИТЛ и ИТК», объявленная приказом МВД СССР № 0190. Она устанавливала раздельное содержание мужчин и женщин в лагерях и колониях. Однако выполнение данной инструкции было растянуто на долгие годы [Там же].
На основании исправительно-трудового кодекса 1933 г. в местах лишения свободы могли содержаться заключенные-женщины, имевшие при себе детей до 4 лет. Для этого должны быть организованы ясли [Там же].
Бытовые условия заключенных в лагерях были ужасными. В 1939 г. после осмотра бараков были сделаны неутешительные выводы. «Форточек в бараках нет. Кипяченой водой обеспечены недостаточно. Уборные не везде приведены в санитарное состояние. Бани и дезкамеры работают с перебоями. Вода находится в кадках и бочках без кранов и общей кружки. Термосов для развозки пищи на полевые станы нет. Пища перевозится в деревянных кадках или кастрюлях. Черный хлеб некачественный. Столовая находится в антисанитарийном состоянии. Грязные все комнаты и кухня, окна, веранда и лестница, везде осыпается штукатурка» [10, л. 28].
Вследствие чего в лагерной системе в довоенное время наблюдалась высокая смертность среди спецконтингента. В 1937-1938 гг. смертность в лагерях достигла 5,5% от общего числа заключенных. Были приняты ряд мер по улучшению питания, медицинского обслуживания, обеспечения одеждой заключенных. Уже в 1939 г. смертность снизилась до 3,29% [11].
Созданное на Алтае Чистюньское отделение Сибирского лагеря НКВД СССР имело сельскохозяйственную направленность и располагалось в климатически благоприятном по сибирским меркам Топчихинском районе Алтайского края. Условия содержания заключенных в лагере были тяжелыми, что приводило к возникновению болезней и высокой смертности среди спецконтингента. Заключенные, находящиеся в Чистюньском отделении Сибирского лагеря НКВД СССР, работали на фермах и в полях, полученная продукция направлялась для нужд Сиблага НКВД СССР.
Действие пенитенциарной системы в Алтайском крае представляло собой содержание подследственных в тюрьмах, исполнение наказания с лишением
свободы (в тюрьмах, ИТК, ИТЛ), применение высшей меры наказания — расстрела, а также осуществление профилактики преступности, особенно среди несовершеннолетних, путем создания ДПР.
Появление и развитие ИТК и ИТЛ было связано как с избытком заключенных и необходимостью их занятости, так и с решением экономических и государственных вопросов, связанных со строительством стратегических объектов и заселением удаленных территорий. Все объекты пенитенциарной системы являлись местами принудительного заключения. Основным положением советской пенитенциарной политики являлась идея исправления осужденного с помощью общественно полезного труда.
Таким образом, одними из основных принципов действия пенитенциарной политики на Алтае были стремление к полной самоокупаемости мест заключения и перевоспитание заключенных с помощью трудовой деятельности.
Литература
1. ГАРФ. Ф. Р-9414. Оп. 1. Д. 368.
2. Земсков В. Н. Заключенные в 1930-е годы. Социально-демографические проблемы // Отечественная история. 1995. № 4.
3. Земсков В. Н. ГУЛАГ (историко-социологический аспект) // СОЦИС. 1991. № 6.
4. Детков М. Г. Научное и организационно-правовое обеспечение исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы в Российском государстве: исторический аспект и современность. М.: ВНИИ МВД России, 1998. 154 с.
5. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (1933). Режим доступа: И"Ир://ги.ш1к18оигсе. ог§/'тк1. (Дата обращения: 06.09.2011).
6. ОРАИ ИЦ ГУВД АК. Ф. 12. Оп. 2. Д. 224.
7. ОРАИ ИЦ ГУВД АК. Ф. 12. Оп. 2. Д. 181.
8. ОРАИ ИЦ ГУВД АК. Ф. 12. Оп. 2. Д. 178.
9. ОРАИ ИЦ ГУВД АК. Ф. 12. Оп. 2. Д. 180.
10. ОРАИ ИЦ ГУВД АК. Ф. 12. Оп. 2. Д. 182.
11. Рент Ю. А. История уголовно-исполнительной системы России. Рязань, 2006. 184 с.
