CC BY
79Герасимчук В.И.
д.э.н., профессор Национального технического университета Украины «Киевский политехнический институт»
[email protected]; [email protected]
ФРИТРЕДЕРСТВО И ПРИОРИТЕТНЫЙ УЧЕТ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ИНТЕРЕСОВ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ
Ключевые слова: качество жизни, мировая торговля, национальная экономика, промышленность, протекционизм, управление, фритредерство.
Введение
Главным ориентиром в управлении экономической политикой государства должен быть рост благосостояния, защита интересов и прав граждан. Если вести речь о положении России и Украины в мировых рейтингах, которые отображают уровень их социально-экономического развития, то они свидетельствуют о наличии серьезных проблем в эффективности функционировании экономик обеих государств по сравнению с передовыми странами [табл. 1]. К примеру, если по показателям ВВП (III 1С). ВВП (III 1С) на душу населения, среднемесячной заработной плате Украина заметно уступает России, то по индексу продолжительности жизни обе страны находятся в нижней таблице мирового рейтинга. На наш взгляд, именно продолжительность и качество жизни определяется в решающей степени экономическим потенциалом державы. Нельзя не отметить, что по уровню средней заработной платы Украина находится на последнем месте в Европе, т.е., по сути, стала самой бедной страной на континенте.
Поскольку Украина (2008 г.) и Россия (2012 г.) присоединились к ВТО, к нормам и правилам мирового ведения хозяйства, чрезвычайно остро ставится вопрос о необходимости достижения ими более прочных позиций на мировых рынках. Важно в новых условиях осуществления экспортно-импортных операций постепенно, шаг за шагом приобщаться по своему экономическому потенциалу к когорте развитых стран.
Важность проблемы, которая рассматривается, заключается также и в том, чтобы определить, каким образом государство должно балансировать в своей деятельности между соблюдением положений доктрины протекционизма и доктрины свободной торговли, между мерами, направленными на рост экспортного потенциала и выгодами от допуска на внутренний рынок импортера для достижения своих стратегических целей. Данная дилемма является актуальной и для передовых стран, стремящихся удерживать свои позиции в мировых рейтингах. При этом речь идет не только о «де-факто», т.е. фактическом господстве в мировой системе хозяйствования, но и о «де -юре», т.е. о юридическом закреплении этого господства - через так называемые нормы и правила ВТО.
В этой связи существует огромная проблема по отношению к развивающимся странам, их возможностям приблизиться к более справедливому участию в международном разделении труда. Ярким примером для них служит Сингапур, которому удалось за достаточно короткий по историческим меркам промежуток времени (30 лет) из стран «третьего мира» перейти в разряд мировых лидеров. Но одно дело мечтать о «светлом будущем», другое - реализовы-вать амбициозные стратегические планы.
Таблица 1
Показатели уровня социально-экономического развития России и Украины в мировых рейтингах
по сравнению с ведущими странами
Показатели США Китай Германия Сингапур Япония Россия Украина
1. ВВП (ППС), $ млрд. 17947 (2) 19392 (1) 3841 (5) 472 (41) 4830 (4) 3718 (6) 339 (49)
2. ВВП (ППС), $ тыс. / чел. 55,81 (10) 14,11 (84) 46,89 (18) 85,25 (3) 38,05 (27) 25,41 (48) 7,52 (115)
3. Индекс человеческого развития 0,915 (8) 0,727 (90) 0,916 (6) 0,912 (11) 0,891 (20) 0,798 (50) 0,747 (81)
4. Индекс продолжительности жизни, лет 78,9 (36) 75,3 (62) 80,7 (20) 82,3 (6) 83,6 (1) 68,0 (129) 68,5 (124)
5. Среднемесячная заработная плата, $ 3263 (5) 656 (57) 2720 (14) 2616 (15) 2522 (18) 1215 (38) 170 (?)
Составлено автором на основании данных МВФ, ВОЗ, МОТ и других доступных источников по состоянию на 01.05.2016 г. В скобках указаны позиции стран в мировых рейтингах.
Цель осуществленного нами исследования заключается в анализе теоретических и методологических основ доктрин протекционизма и фритредерства, обобщении опыта передовых стран относительно создания эффективного
механизма управления экономической политикой как на внутреннем, так и на международном рынке в условиях вызовов глобализации и в целях повышения благосостояния граждан.
Методологическую основу научно-практического исследования формируют концептуальные подходы в экономической науке к изучению проблем глобализации, геополитики, международных экономических отношений, цикличности развития социально-экономических систем, доктрин протекционизма и фритредерства, функционирования национальной экономики, ее индустриальной сферы. Среди использованных конкретных методов исследования: индукции и дедукции, логического обобщения, системно-структурного анализа, статистический, группирования, сравнения, исторический и др. Информационную базу научного поиска составляют первоисточники по рассматриваемой проблематике, документы и материалы органов государственной власти, а также статистические данные ряда международных организаций (МВФ, ВТО, МОТ и др.).
Сначала жесткая политика протекционизма, а затем переход к либерализации в мировой торговле. В среде политиков и экономистов в течение столетий предметом дискуссий является дилемма относительно того, что эффективнее - протекционизм или фритредерство. С одной стороны, протекционизм создает условия для развития национальной промышленности и аграрного сектора. С другой стороны, свобода торговли или либерализм позволяет сравнивать национальные издержки производства с затратами конкурентов на мировых рынках, расширять сферу сбыта продукции национального товаропроизводителя.
Мы придерживаемся тех позиций, что свободная торговля для государства приемлема, когда надежно защищен внутренний рынок и созданы конкурентные преимущества национальной экономики, позволяющие вести успешную экспортную политику, которая ощутимо превалирует над импортом. Изначально доктрина протекционизма (от лат. protection - защита, покровительство, прикрытие) была связана с государственной политикой, направленной на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов. При этом существенно ограничивался ввоз товаров из-за границы ради поддержки собственного производства. Государство всячески содействовало активизации деятельности субъектов ведения хозяйства на мировых рынках путем использования тарифных и нетарифных инструментов регулирования внешнеэкономической деятельности.
Протекционистская политика в международной торговле особенно ярко проявляется в период экономических кризисов, когда интересы национального товаропроизводителя явно превалируют над интересами импортеров. Критики протекционизма делают акцент на негативных ее сторонах, поскольку, по их мнению, данная доктрина создает преграды на пути развития как национальной экономики, так и мировой торговле в целом.
Концепция протекционизма возникла в эпоху первичного накопления капитала в странах Западной Европы и доминировала с конца XVI ст. до середины XIX ст. Теоретические основы активной роли государства, его правителей в осуществлении торговли с другими странами разработаны меркантилистами. Они, как известно, связывали благополучие государства исключительно с активным балансом внешней торговли. Протекционизм выступал в качестве стержневой доктрины в международной торговле. Такая политика была признана превалирующей ведущими европейскими государствами: Англией, Австрией, Португалией, Пруссией, Швецией, Францией и Россией.
Доказательным, классическим примером эффективности политики протекционизма на определенном периоде развития государства может и должен служить Навигационный акт 1651 года в Англии. В этой связи, несомненно, следует, обратиться к анализу основных положений указанного акта. За основу нами был выбран анализ Навигационного акта, осуществленный известным автором не только Периодической системы химических элементов, но и фундаментального труда, правда, уже в сфере политики и экономики - «Толкового тарифа...» Д.И. Менделеевым [1].
В осуществленном исследовании Д.И. Менделеев отмечает: «Поворот в лучшую сторону как в политическом строе, т. е. в прекращении внутренних раздоров, так и в отношении к внешней торговле и к внутренней промышленности начинается в Англии явно с половины XVII столетия... Навигационный акт действовал в Англии, сперва с некоторыми кратковременными перерывами, в течение двухсот лет, до 1850 года, когда он отменен попутно с отменою многих других протекционистских мер...
Англия из державы третьестепенной в торгово-политическом смысле стала первоклассною и из страны среднего достатка - богатейшей, преимущественно благодаря развитию колониальной и вообще морской торговли, а между нациями, строящими корабли, Англии принадлежит, бесспорно, первое место не только по достоинству или качеству постройки, но и по ее дешевизне и по количеству...
Оттуда и пошла английская сила, наука и самосознательное, здоровое отношение к промышленности и государству. Без своевременно примененного протекционизма Англия, наверное бы, пропала давным-давно, наподобие Венеции или Ганзы, нашли бы там нормандскую, или саксонскую, или какую другую кровь и аннексировали бы. А мир и его мирное развитие от этого, вероятно, много бы проиграли» [1, с. 19-23].
Как только Англия достигла передовых позиций в мировой торговле и индустриальном развитии, именно она стала инициатором изменения доктрины покровительства, доктрины протекционизма со стороны государства на доктрину свободной торговли, или фритредерство (от англ. free trade). Фритредерство, по мнению Д.И. Менделеева, стало чрезвычайно выгодным для той же Англии по целому ряду причин, а именно:
- «.главные виды машин созданы Англией, в ней производились и производятся; постороннее соперничество здесь не страшно для Англии. »;
- «.первейшими двигателями промышленности служат торговля и мореходство, а в том и другом Англия уже заняла в середине столетия первое место, чему помогли ей навигационный акт, владение колониями.»;
- «точные науки, ставшие в новейшие времена безысходно необходимыми для установления силы и ведения современной промышленности, в Англии развились и расцвели в период покровительственной системы до того, что англичане заняли и тут едва ли не первое место...»;
- «учение экономистов, следовавших за Адамом Смитом, в эпоху введения свободной торговли господствовало не только в самой Англии, но и во всей науке того времени, а оно прямо требовало свободы торговли как одного из приложений общего начала невмешательства государства в торгово-промышленные отношения.» [1, c. 24-27].
В основу фритредерства положены, как известно из истории экономических учений, теория абсолютных преимуществ А. Смита и теория сравнительных издержек Д. Риккардо, а в дальнейшем эта доктрина была подкреплена теорией соотношения факторов производства (Хекшера - Олина), теоремой Столпера - Самуэльсона, наработками нобелевских лауреатов по экономике, многих других ученых-экономистов [2].
Изменения в рейтинге мировых лидеров экономического развития на пороге третьего тысячелетия. Поскольку в данном исследовании мы намерены вкратце проанализировать, за счет каких механизмов, каких управленческих решений на наивысших законодательных и исполнительных ступенях власти достигают успеха государства мира на мировом рынке в условиях так называемой свободной торговли, есть смысл обратить внимание читателя на следующую закономерность. В 1913 году, когда развитие капитализма достигло своего «апогея» накануне первой мировой войны, объемы мирового промышленного производства среди наиболее индустриально развитых государств распределялись следующим образом: США - 36%, Германия - 16, Англия - 14, Франция - 6, Россия - 4, Япония - 1%. Вполне очевидно, что и через 100 лет эти же страны остаются, как и раньше, среди лидеров мировой индустрии.
Так, в рейтинге ТОП-20 (2012 г.) по доле мирового промышленного производства страны выстроились в следующей последовательности: Китай - 19,0%, США - 15,7; Япония - 7,5; Германия - 4,8; Россия - 3,1; Саудовская Аравия - 2,5; Бразилия- 2,4; Южная Корея - 2,1; Канада - 2,0; Италия - 2,0; Мексика - 2,0; Индонезия - 1,9; Великая Британия - 1,9; Индия - 1,9; Австралия - 1,8; Франция - 1,8; Испания - 1,3; ОАЭ - 1,2; Иран - 1,1; Норвегия - 1,0% [3].
В середине XIX ст. центр индустриального производства переместился из Китая в Англию. В конце ХХ ст. инициативы в развитии промышленности опять возвращаются в Китай. Следовательно, можно говорить о проявлении особенных экономических циклов. Возможно, по нашему мнению, к известным циклам Дж. Китчина (3-4 года), К. Жюгляра (7-11 лет), С. Кузнеца (15-25 лет), Х. Кларка и Н. Кондратьева (45-60 лет) следует прибавить еще и «сверхдлинные» волны в цивилизационном и индустриальном развитии. Связаны они могут с конвергенцией нано-, био-, информационных и когнитивных технологий (NBIC-конвергенция), например, при освоении Луны, Марса, других планет.
Остановимся на факторах успеха в мировой торговле промышленными товарами с использованием инструментов протекционизма на примере представителей «сильных мира сего». «Сильных» с позиций как потенциала национальной индустрии, так и в других сферах, включая, вполне естественно, и мировую валютно -финансовую систему. Речь идет, в первую очередь, о странах, валюта которых представлена в корзине резервных валют МВФ: США (доллар), ЕС (евро), Великая Британия (фунт стерлингов), Япония (иена), а также (с 01.10.2016 г.) - Китай (юань).
Понятно, что методы протекционизма образца XXI в. содержательно отличаются от раннего меркантилизма. Проявляются данные методы в особенных формах - субсидиях, поощрении потребителей в покупке продукции отечественного товаропроизводителя, конъюнктурных пакетах и т. п. К этому багажу методов относятся и различные формы коррупции. Методы протекционизма, применяемые развитыми странами, выражают интересы, в первую очередь, мощных национальных и международных монополий - ТНК. Они традиционно осуществляют как захват, разделение, так и перераспределение рынков сбыта товаров, капиталов и услуг. Такие действия хотя формально и сдерживаются законодательными актами во многих странах, но их влияние на международную торговлю из года в год лишь усиливается. В этой связи фрагментарно охарактеризуем методы протекционистской политики рядом государств, а именно: Китая, США, Англии, Германии, Японии, а также России и Украины.
В Китае не ослабевает торговый протекционизм. На протяжении почти сорокалетнего периода (начавшегося с известного III Пленума ЦК КПК, 1978 г.) вторжения китайской экономики на мировые рынки исследователи анализируют первопричины этого успеха. Главный фактор заключается в том, что государство оперативно реагирует на запросы бизнеса, поэтапно совершенствует правовую систему регулирования его деятельности. Постоянно увеличиваются субсидии и льготы для товаропроизводителей, которые ориентированы на экспорт. Решаются вопросы по льготному кредитованию малого и среднего бизнеса. Усиливается субсидирование предпринимателей, которые активно и эффективно занимаются разработкой и коммерциализацией инноваций.
Государство принятием соответствующих протекционистских мер препятствует ввозу в страну продукции, которая создает конкуренцию национальному товаропроизводителю. В случае необходимости в КНР обращаются и к нетарифным видам протекционизма. Касается это, прежде всего, защиты китайских торговых марок от поглощения иностранными компаниями в стратегически важных отраслях промышленности. В свою очередь, отечественная продукция на пути продвижения к потребителю также встречает протекционистские барьеры и антидемпинговые мероприятия во многих странах, на многих мировых рынках - от «несправедливого» курса юаня к проблемам, связанным с качеством китайской продукции [4].
Б. Обама: правила мировой торговли должны определять США и их партнеры. И на словах, и в делах США под прикрытием якобы правил свободной торговли ВТО осуществляют не что иное, как агрессивный протекционизм. Только США и их партнеры должны определять правила мировой торговли, считает американский президент Б. Обама. Об этом он пишет в своей статье в поддержку соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (TPP), опубликованной на сайте газеты The Washington Post (03.05.2016 г.). Б. Обама призывает Конгресс как можно скорее одобрить это соглашение, предусматривающее создание зоны свободной торговли 12 странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
«Мир изменился, вместе с ним меняются правила, - подчеркивает Б. Обама. - Писать их должны США, а не такие страны, как Китай». Он не сомневается, что соглашение о ТРР выгодно американскому бизнесу и американскому
обществу и должно быть ратифицировано Конгрессом. Это соглашение, уверен Б. Обама, также укрепит национальную безопасность Америки.
Обама призывает Конгресс поторопиться, так как главный конкурент США в торговле - Китай - также ведет переговоры с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, передает ТАСС. Торговое соглашение, которое Китай обсуждает с другими странами, позволит ему «разделить некоторые из быстрорастущих рынков в ущерб США, что поставит под угрозу американские рабочие места, бизнес и товары», заявил Б. Обама. И чем дольше Соединенные Штаты будут медлить с ратификацией TPP, тем больше шансов у Китая опередить их в борьбе за азиатские рынки, предупреждает он [5].
Мощнейшая экономика мира традиционно активно применяет меры, направленные на защиту интересов внутреннего рынка и на расширение своего влияния на рынках внешних. Например, палата представителей США еще несколько лет тому назад настаивала на использовании лишь продукции американских сталеваров в программах, которые будут получать финансирование из государственного бюджета. Привлечение стальной продукции зарубежных поставщиков допускалось при условии, если при этом проект удешевлялся не менее чем на 25%. Такие протекционистские действия коснулись, в первую очередь, экспортеров стальной продукции из Китая, Индии и России.
Как вполне обоснованно, на наш взгляд, отмечает М.Д. Сулейманов «...в США еще со времен завоевания независимости и практически до середины XX века, когда страна стала наибольшим мировым экономическим государством, действовали большое количество федеральных и местных нормативных актов, которые ограничивали привлечение иностранного капитала. Так, с первых дней независимости правительства многих штатов блокировали или запрещали привлекать иностранные инвестиции в землю, в банковский сектор, энергетику, а также в радио и телевидение. Что же касается иностранных инвестиций в горнодобывающую промышленность, то к ним отношение власти никогда не было однозначно позитивным. Так, федеральные законы последней трети XIX века предоставляли права на добычу полезных ископаемых лишь гражданам и компаниям США» [6, с. 15].
Великобритания: став сильной державой, можно проповедовать принципы фритредерства. В стране классиков политической экономии ярким проявлением нарушения правил свободной торговли стала защита национального рынка труда. Речь идет об ограничении использования иностранной рабочей силы. Примером может служить ряд акций протеста в 2009 году по поводу использования не английских, а португальских и итальянских рабочих на нефтеперерабатывающей компании Royal Dutch Shell. Популярным стал лозунг: «Британские рабочие места - британским рабочим». Вместе с тем, известно, что Британия открыла двери более чем миллиону полякам, которые заполнили вакансии во многих «непрестижных» для британцев сферах экономики.
Еще одним из примеров проявления протекционизма может служить контроль государства над участием зарубежных инвесторов в управлении английскими компаниями. Когда в 1988 г. Кувейт приобрел свыше 20% компаний «BP», правительство Великой Британии «порекомендовало» ему сократить свой пакет до 9,9%, поскольку было обеспокоено ростом влияния другого государства на одну из наибольших национальных нефтяных компаний.
Германия: обеспечивать увеличение спроса на потребительские товары на внутреннем рынке. Несмотря на кризис в европейской и мировой экономике и оказавшие влияние на глобальные рынки проблемы Китая, экономика Германии в 2015 г. показала рекордный за последние четыре года рост, который оценивается в 1,7%. Показатель обеспечил увеличение спроса на потребительские товары внутри страны. Увеличение средней зарплаты и рост покупательной способности населения компенсировали уменьшение доходов от торговли, которая являлась ранее традиционным источником роста немецкой экономики. Хотя Германия по своему экспортному потенциалу промышленной продукции занимает третью ступеньку в мировом рейтинге после Китая и США, она никоим образом не собирается уступать свои позиции перед конкурентами [7].
В ФРГ не выпускают из поля зрения особенности либеральной реформы, которую в свое время воплощал Л. Эрхард. Его реформы опирались на финансовую поддержку Западной Германии со стороны США по плану Маршалла. Критикуя «дирижизм» и «рабов планирования», Л. Эрхард, тем не менее, поддерживал «Закон против произвольного завышения цен», «обоснованный уровень цен» на ряд товаров, который, кстати, устанавливался путем математических расчетов, а не по закону спроса и предложения. Разработанным планом-прогнозом развития экономики ФРГ предусматривалось возобновление и дальнейшее развитие важнейших отраслей промышленности. Ряд мероприятий был направлен на доведение импорта «к политически допустимым размерам».
Стоит обратить внимание на то, что и в начале XXI в. государственному сектору в ФРГ принадлежало около 99% сооружений сети железных дорог и предприятий водоснабжения, около 95% портовых сооружений, оборудования водных путей, городского транспорта и почти 80% автомобильных путей. Практически вся добыча бурого угля, производство электроэнергии на атомных электростанциях, 75% выплавки алюминия, около 50% добычи железной руды, свинца, цинка и производства легковых автомобилей, свыше 30% предприятий судостроительной промышленности продолжает находиться под непосредственным контролем государства [8].
Япония: акцент на нетарифные методы защиты внутреннего рынка. Возрождение индустриального сектора экономики Японии в послевоенный период началось с сохранения ключевых концернов и превращения их в форму предпринимательских объединений «кэйрэцу» («Мацусита», «Мицубиси», «Тойота» и др.). Осуществлялось радикальное обновление фондов в транспортном машиностроении, металлообработке, производстве электрооборудования, химической и нефтеперерабатывающей отраслях. Быстрыми темпами развивались автомобилестроение, радиоэлектроника, бытовая техника. Решающую роль в быстром возобновлении промышленного потенциала сыграло государственное управление на протекционистских началах.
Экономическому развитию всячески содействуют долгосрочные государственные программы по поддержке новых отраслей промышленности. Для защиты своих интересов «разрешенными» в рамках ВТО методами, страна
поставила целью стать эталоном в конкурентных преимуществах технической продукции национальных товаропроизводителей и в первую очередь на внутреннем рынке.
Поскольку в течение последних десятилетий роль таможенных тарифов заметно ослабла под влиянием требований ВТО, многие государства, и Япония - не исключение, успешно манипулируют во внешней торговле методами нетарифных ограничений. Эксперты насчитывают более 50 различных способов нетарифного регулирования. К ним относят государственные закупки, более изощренную систему валютного контроля, санитарные стандарты, технические нормы и т. д. К примеру, японские производители устанавливают цену на свою продукцию в соответствии с ее качеством, причем оборудование машиностроителей демонстрирует лучшие в мире технико-экономические показатели, среди которых, кроме качества: эффективность, точность и надежность [9, 10].
Россия: протекционистские меры как реакция на санкции Запада. Одним из первых проявлений протекционизма в России принято считать Торговый Устав царя Алексея Михайловича из династии Романовых. Данным Уставом устанавливалась высокая пошлина на коммерческую деятельность иностранцев. Отказ от протекционизма произошел в 1857 г., когда Россия ввела либеральный тариф, которым снижались пошлины на 30%. Впоследствии экономика государства претерпела кризис, продолжавшийся до 1880 г. Спустя 10 лет политика Александра III привела к мощному подъему промышленности благодаря новым таможенным тарифам.
В советский период внешняя торговля была исключительно под контролем государства. С 1991 г. предприятия в России получили возможность самостоятельно вести экспортно-импортные операции с зарубежными фирмами. Однако условия так называемой свободной торговли застали многих предпринимателей врасплох. Так, товарооборот страны упал до 97 млрд. долларов в 1992 г. по сравнению с 220 млрд. долл. в 1990 г., что составило 44%. В 1997 г. ситуация несколько улучшилась (товарооборот составил 139 млрд. долл.). но не изменилось геоэкономическое положение России. В 2012 г. РФ присоединилась к ВТО. В течение переговорного периода речь не могла идти о снижении уровня монополизма и развитии конкуренции на внутреннем рынке. Россия стала в какой-то мере «лидером» по введению протекционистских мер для защиты от мирового кризиса: 37 протекционистских акций (Аргентина - 20, Германия - 16, Китай, Индия и Великобритания - по 11, Бразилия - 10, Италия и Испания - по 9).
Взвешенный протекционизм направлен на поддержание отечественного производителя с помощью субсидирования капиталовложений от пошлин в слабые отрасли. На данный момент в России имеют место проявления экономического кризиса, который может затянуться на ближайшие 10-20 лет. В соответствии со сценарием Министерства экономики и развития (май 2014 г.) экономика РФ не только перестанет расти, но и наоборот, начнет сокращаться. Этот процесс, в свою очередь, может сопровождаться ростом инфляции, ослаблением курса рубля, снижением деловой активности.
Так, темпы роста инфляции уже выросли по сравнению с прошлым годом. Российский рубль с начала года потерял более 13%. Против России вводят все новые и новые санкции, которые негативно отражаются на состоянии экономики. Существенно ослаблен доступ к западным кредитным рынкам. Наблюдается отток капитала из России. В сложившейся ситуации переход к инструментам протекционизма выступает в качестве вынужденной меры против различного рода эмбарго. Протекционизм в известной степени может способствовать развитию отечественного рынка и производства, стимулировать его рост, защищать недавно созданные отрасли от конкурентов [11].
Украина и ВТО: от государственного протекционизма к экономической либерализации? Членство в ВТО рассматривалось большинством политиков, аналитиков и ученых на Украине с позиций, что такой статус государства будет восприниматься «не только как формальное признание торговыми партнерами успехов страны в проведении экономических реформ. Членство в ВТО - необходимое условие для обеспечения устойчивого экономического развития, привлечения иностранных инвестиций и формирования благоприятных условий внешней торговли» [12, c. 4].
Отечественными учеными и особенно консультантами из-за рубежа отмечалось, что присоединение к ВТО приведет к ощутимому увеличению экспорта и импорта товаров и услуг, росту спроса на факторы производства и, как следствие, к повышению реальной заработной платы и доходности капитала. Ожидалось улучшение доступа к рынкам, в частности для металлургии, химической промышленности и аграриев.
Подписав беспрекословно все необходимые документы при вступлении в ВТО в 2008 году, Украина уже в 2012 году затронула вопрос о пересмотре условий членства в мировой организации. Представленный в ВТО перечень из 371 товарной линии (147 - по промышленным товарам, 224 - по аграрной продукции) из почти 11 тысяч наименований сразу же вызывал негативную реакцию со стороны ЕС, США, Китая, Канады, других стран. Пересмотр так и не состоялся ни в 2012 году, ни в 2015 году. Объяснением такой нерешительности стало официальное стремление «быть предсказуемым торговым партнером».
Можно считать, что такая «предсказуемость» должна работать на Украину, а не на укрепление за счет Украины экономик других государств. По последним данным МВФ, Украина опустилась на 134-е место в мировом рейтинге по показателю ВВП (номинал) на душу населения, т.е. экономика практически остановилась в своем развитии. Причина недостаточно взвешенных управленческих решений находится, по нашему мнению и мнению многих исследователей, несколько в иной плоскости. Так, известный экономист В.И. Суслов неоднократно отмечал: «Главная причина кризиса в Украине общеизвестна и заключается в политике скорой, неподготовленной и непродуманной интеграции отечественной экономики в систему международного разделения труда» [13].
Заключение. Каждое государство, принимая участие в международном разделении труда, намеревается получать от этого выигрыш. И в экономической науке, и в политике есть сторонники как доктрины протекционизма, так и доктрины фритредерства. Лидерами мировой экономики стали страны, которые придерживаются в явной и неявной форме политики государственного протекционизма. С позиций реальности понятно, что все 193 страны мира (государства-члены ООН) ни теоретически, ни практически не могут быть в выигрыше. Есть богатые, есть обездоленные.
История экономической мысли свидетельствует о том, что государства со сплоченной нацией и правителями-патриотами всегда процветают, всегда поддерживают равновесие, гармонию в жизни общества (например, страны группы «07», ведущие страны ЕС). Россия и Украина могут в перспективе рассчитывать на достойные места в мировых рейтингах при соблюдении определенных условий. Речь идет, прежде всего, о разроботке и внедрении надлежащих мер по эффективному ведению хозяйства на внутреннем рынке, обеспечении активной поддержки со стороны государства национальных товаропроизводителей как на внутреннем, так и на мировом рынке.
Список литературы
1. Менделеев Д. Толковый тариф, или Исследование о развитии промышленности России в связи с ее общим таможенным тарифом
1891 года. - СПб.: Тип. В. Демакова, 1892. - 782 с.
2. Герасимчук В.И. Международная экономика: учеб пособие / В.И. Герасимчук, С.В. Войтко. - К.: Знание, 2009. - 302 с.
3. Рейтинг стран по объему промышленного производства за 2012 г. - http://kanaev55.livejournal.com/431925.html
4. Протекционизм по-китайски: какие механизмы перенять? - http://www.chinapro.ru/rubrics/20/5175/forblog
5. Обама: правила мировой торговли должны определять США и их партнеры. - http://www.vesti.ru/doc.html?id=2749557
6. Сулейманов М.Д. Протекционизм или фритредерство - выбор зависит от конкретной ситуации // Российское предприниматель-
ство. - М., 2012. - № 24 (222). - С. 13-20.
7. Экономика Германии продемонстрировала рекордный рост в 2015 году. - http://www.unian.net/1236448-x.html
8. Зыкин Д. Главная тайна либералов: в мире нет успешного либерализма. - http://www.km.ru/economics/ 2015/ 06/12/istoriya-khkh-
veka/760048-glavnaya-taina-liberalov-v-mire-net-uspeshnogo-liberalizma
9. Зыкин Д. Протекционизм по-японски: уроки для России. - http://www.km.ru/economics /2015/04/13/ mirovaya-promyshlennost/
757404-protektsionizm-po-yaponski-uroki-dlya-rossii
10. Кондратьев В. Глобальный рынок машиностроения. - http://www.perspektivy.info/rus/ekob/globalnyj_rynok_mashinostrojenija_ 2013-10-24.htm
11. Новожонова Е.О., Кунина Е.А. «За» и «против» реализации политики протекционизма: мировой опыт и отечественные реалии. -http://www.scienceforum.ru/2016/1589/18383
12. Вступление во Всемирную торговую организацию: новые возможности для Украины. - Киев: УТсМИ, 2006. - 94 с.
13. Ингульский В. Рецепт спасения Украины: политика разумного протекционизма. - http://www.2000.ua/v-nomere/forum/mnenie/ retsept-spasenija-ukrainy-politika-razumnogo-protektsionizma_arhiv_art.htm
