CC BY
145УДК 347
А.И. Дихтяр, М.В. Лавриненко
ФОРС-МАЖОР КАК ОСНОВАНИЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В статье рассматриваются вопросы касающиеся способов освобождения сторон договора от обязательств при наступлении обстоятельств непреодолимой силы. Рассмотрена история развития понятия «непреодолимая сила». Предложены корректировки законодательства в установлении понятия «форс -мажор», а также в разработке мер поддержки субъектов в условиях наступления обстоятельств непреодолимой силы.
Ключевые слова: Форс - мажор, обстоятельства непреодолимой силы, освобождение от гражданско - правовой ответственности, чрезвычайный, непредотвратимый характер, инфекция COVID-19.
Непреодолимая сила является одним из самых сложных институтов гражданского права. Необходимость правовой обработки вопросов по поводу обстоятельств, которые относятся к числу освобождающих участников гражданского правоотношения от ответственности, обусловлена развитием предпринимательства и ростом заключаемых гражданско - правовых договоров в Российской Федерации.
Ряд ученых - цивилистов утверждает, что понятие «непреодолимой силы» является дискуссионным и одним из наиболее сложных в формулировании. Закон устанавливает критерии и признаки обстоятельств непреодолимой силы, но не указывает на то, какие именно обстоятельства им охватываются. В следствие чего на практике зачастую возникают сложности, касающиеся отнесения фактов к форс-мажорным обстоятельствам.
В соответствии с современным законодательством непреодолимая сила рассматривается как обстоятельство, освобождающее участника гражданского правоотношения от ответственности в случаях, когда последняя наступает независимо от вины.
Первые упоминания о непреодолимой силе происходят из римского права. Выражение «vis major, damum fatale, casus major» упоминается в древнеримских источниках применительно к договорам различного типа: купля-продажа, займ, подряд, ссуда, найм. [1] Юристы Рима определяли непреодолимую силу как непредотвратимый случай, которому невозможно противостоять. Например, землетрясение или оползень земли. [2]
Термин «непреодолимая сила» известен англо - американскому гражданскому праву, а также - праву континентальной Европы. В англо - американском праве данная категория именуется «act of God» и встречается в деликтных обязательствах. В данных случаях непреодолимая сила является границей ответственности причинителя вреда и под ней понимается событие небывалого характера, которое человек не может предотвратить и предвидеть. [3]
Необходимо подчеркнуть, что категория непреодолимой силы в течение долгого периода времени рассматривалась как чуждая социалистическому гражданскому праву, но позже нормы о непреодолимой силе были включены в 1922 году и в 1964 году в ГК РСФСР.
Международно - правовые нормы регулирования порядка освобождения от ответственности сторон обязательственного правоотношения содержат понятие «форс - мажор» или «непреодолимая сила». В соответствии с нормами УНИДРУА: «сторона освобождается от ответственности, если докажет, что неисполнение было вызвано препятствием вне ее контроля и что от нее нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания или преодоления этого препятствия либо его последствий». [4]
Конвенция ООН о договорах международной купли-продаже товаров, принятая 11 апреля 1980 года, также устанавливает, что «сторона не несет ответственности за неисполнение любого из своих обязательств, если докажет, что оно было вызвано препятствием вне ее контроля и что нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания или преодоления этого препятствия, либо его последствий». [5]
Российское гражданское законодательство заимствовало ряд положений международных правовых актов. Так, термин «непреодолимая сила» раскрывается в п. 3 ст. 401 ГК РФ. В соответствии с данной
© Дихтяр А.И., Лавриненко М.В., 2021.
нормой права лицо, которое не исполнило или исполнило обязательство ненадлежащим образом при осуществлении предпринимательской деятельности несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение было невозможно в связи с непреодолимой силой.
Термин форс - мажор употребляется и судебных решениях. Так, в Постановлении ФАС Московского округа от 23 октября 2001 г. N КГ-А41/5895-01 отмечалось, что «в сфере предпринимательской деятельности обстоятельством, освобождающим от ответственности, является лишь воздействие непреодолимой силы: стихийных явлений (землетрясение, наводнение), определенных запретительных мер государства, а также обстоятельств общественной жизни: военных действий, эпидемии, крупномасштабных забастовок и так далее, то есть таких явлений, воздействие которых происходит извне и непредотвратимо».
Итак, понятие «непреодолимая сила» является дискуссионным и не имеет единой формы выражения. Исходя из этого в практике возникают проблемы по отнесению того или иного явления к числу обстоятельств непреодолимой силы. [6]
Первоначально, под «непреодолимой силой» законодатель понимал «событие», а не «обстоятельство». [7] Современный Гражданский кодекс РФ в п. 3 ст. 401 устанавливает, что «непреодолимая сила» является обстоятельством, в связи с чем в качестве непреодолимой силы могут рассматриваться и юридические факты в форме действий: забастовки, военные действия и иные.
Характерной особенностью понятия «непреодолимая сила» является отсутствие перечня фактов, являющихся основанием освобождения от ответственности.
Ряд ученых - цивилистов утверждает, что нормы гражданского законодательства РФ содержат два признака непреодолимой силы:
1. чрезвычайность;
2. непредотвратимость при данных условиях.
Полагаем, что чрезвычайность непреодолимой силы выражается в неожиданности, отсутствии поэтапности в развитии событий и фактов, то есть указывает на качества, не проявляющееся в повседневной обстановке. «Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях». [8] Легального определения термину «чрезвычайность» не предусмотрено в законодательстве Российской Федерации, а ученые -правоведы трактуют данный термин по - разному.
Данный признак является обязательным при отнесении обстоятельств к числу непреодолимой силы. Это заключение подтверждается материалами судебной практики. Так, при недоказанности наличия признака чрезвычайности явлений ссылку на непреодолимую силу признают несостоятельной.
В научной литературе указывается, что понятие «непреодолимая сила» имеет относительный характер. Такого рода обстоятельства нельзя наделить отличительными признаками заранее, так как именно факторы места, времени и условий позволяют отнести данные факты к обстоятельствам непреодолимой силы. [9] Именно относительность термина «непреодолимая сила» не позволяет представить исчерпывающий перечень обстоятельств непреодолимой силы. То, что одно время и в одном месте является преодолимым, в другой обстановке становится полностью непреодолимым обстоятельством.
Одним из форс-мажорных обстоятельств принято считать эпидемию на территории стран и континентов. Актуальной проблемой на сегодняшний день является появление вспышки инфекции СОУГО-19.
Следует отметить, что влияние последствий новой коронавирусной инфекции проявляется с каждым днем все масштабнее. Согласно прогнозу Всемирной торговой организации (ВТО) от 8 апреля 2020 года, объемы мировой торговли, согласно прогнозам, сократятся между 13 % и 32 % в 2020 г. в результате экономического воздействия СОУГО-19. Организация пришла к выводу, что отрицательное влияние на объемы мировой торговли может превысить падение в разгар финансового кризиса 2008-2009 гг.
Вспышка СОУГО - 19 носит чрезвычайный характер, то есть, исключительный, а также непредотвратимый характер, так как любой участник гражданского оборота, который осуществляет аналогичную деятельность, не мог бы избежать наступления данного обстоятельства или его последствий. Такое событие может быть признано обстоятельством непреодолимой силы, которое, в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, освобождает сторону-нарушителя от ответственности за неисполнение договорных обязательств.
Из анализа материалов судебной практики следует, что в России нет единообразия по вопросу признания коронавирусной инфекции в качестве форс - мажорного обстоятельства. Так, Мэр Москвы С. С. Собянин издал Указ от 14.03.2020 № 20-УМ «О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ». В нем было установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019 -пСоУ) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Данная норма имеет территориальной характер и распространяется только на город Москва.
Впоследствии ряд других субъектов РФ издали соответствующие документы. Например, Архангельская, Вологодская, Ивановская области и др. В зависимости от эпидемиологической ситуации каждый регион самостоятельно принимает решение о признании пандемии коронавируса в качестве форс - мажорного обстоятельства.
Территориальные органы Торгово - промышленной палаты РФ принимают решение о выдаче сертификата о форс-мажоре, исходя из каждого конкретного случая. При этом определяется совокупность следующих признаков: наличие обязательств по внешнеторговой сделке (договору, контракту) и срок их исполнения; наличие обстоятельств (событий), которые не могли быть разумно предвидены стороной договора (контракта), имеют чрезвычайный и непредотвратимый характер, а также документов, выданных компетентными органами (организациями), подтверждающих такие обстоятельства (события); причинно-следственная связь между наступившими обстоятельствами (событиями) и невозможностью полностью или частично выполнить обязательства по договору (контракту) с учетом срока исполнения таких обязательств; период, в течение которого действуют обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор); другие факты, необходимые для выдачи Сертификата о форс-мажоре. Только при наличии данных условий Торгово - промышленная палата выдает заявителю положительное заключение о свидетельствовании форс-мажора.
Следует подчеркнуть, что большинство обращений предпринимателей в данный орган по вопросам заключений о свидетельствовании форс-мажора признаются необоснованными.
Таким образом, считаем целесообразным не относить короновирусную пандемию к форс - мажорным обстоятельствам во всех регионах безоговорочно, признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий её осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учётом обстоятельств конкретного дела. Автоматически коронавирусная ситуация не будет являться форс - мажорным обстоятельством.
Итак, в заключении к вышесказанному необходимо добавить, что в Российской Федерации законодательно не установлены правовые нормы, которые бы регулировали возникновение форс-мажорных обстоятельств. Данный факт приводит к тому, что необходимо проработать нормативно - правовую базу в данной сфере. Для успешного разрешения данной проблемы считаем целесообразным законодательно установить понятие «форс -мажор» и указать условия его возникновения, а также - основные критерии, и разработать правовую базу, предусматривающую меры поддержки субъектов гражданских правоотношений в условиях наступления обстоятельств непреодолимой силы.
Библиографический список
1. Новицкий, И. Б., Претерский, И. С. Римское частное право / И.Б. Новицкий - Москва: Юрайт, 2019.
2. Черниловский, З.М. Римское частное право: Элементарный курс / З. М. Черниловский - Москва: Новый юрист, 1997.
3. Васильев, Е. А. Гражданское и торговое право капиталистических стран / Отв.ред. Е. А. Васильев. - Москва, Международные отношения, 1993.
4. п. 7.1.7 Принципов международных коммерческих договоров, разработанных Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА): [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/docu-ment/901784163 - Дата доступа: 03.12.2020.
5. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи: заключена в Вене 11.04.1980 // Вестник ВАС РФ, 1994. №1. Ст.101.
6. Лапаева, О. Форс-мажор в теории и на практике / О. Лапаева // ЭЖ-Юрист. - 2007. - № 9.
7. Осташенко, А. С. Обстоятельства непреодолимой силы/ А. С. Осташенко // Вестник науки и образования. -2018. - № 8 (44).
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств": [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_195783/ - Дата доступа: 01.12.2020
9. Дмитриева, О. В. Ответственность без вины в гражданском праве / О. В. Дмитриева. - Воронеж, Воронежская высшая школа МВД России, 1998.
ЛАВРИНЕНКО МАРИНА ВАЛЕРЬЕВНА - магистрант, ФГБОУ ВО «ОГУ имени И.С. Тургенева», Россия.
ДИХТЯР АНГЕЛИНА ИВАНОВНА - кандидат юридических наук, доцент, ФГБОУ ВО «ОГУ имени И.С. Тургенева», Россия.
