CC BY
13
ХАНМАГОМЕДОВ С.Г.,АЛИЕВА О.Ю.
ФОРМЫ И ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК РЕГИОНА
Аннотация. В статье обоснована необходимость экономической интеграции, консолидации ресурсного потенциала, формирования эффективных организационно-технологических взаимоотношений участников интеграции. Освещены методические и практические вопросы осуществления интеграционных процессов и механизмы управления ими. Приведены сценарии, этапы, формы, особенности и рекомендации по созданию экономически интегрированных формирований. Указаны предпосылки и шаги интеграционных работ в АПК региона.
Ключевые слова: интеграция, кооперирование, реформирование, предпосылки, депрессивность, сценарий, управление, эффект.
KHANMAGOMEDOV ,ЛИБУЛ О.Уи.
FORMS AND ISSUES OF ECONOMIC INTEGRATION OF COMPANIES OF TH E AIC OF THE REGION
Abstract. The need of economic integration, consolidation of resource potential, formation of effective organizational-technological inter-relations of integration participants has been explained. Methodological and practical issues of performing integrational processes and mechanisms of managing them have been illustrated. Scenarios, stages, forms, typical characteristics and recommendations on the creation of economically integrated formations have been given. The prerequisites and steps of integrational work in the AIC of the region have been stated. Keywords: integration, cooperation, reform, prerequisites, depressiveness, scenario, management, effect.
Аграрная сфера Республики Дагестан, как и многих регионов страны, еще пребывает в состоянии нестабильности и продолжающегося кризиса, обусловленного издержками процессов экономического, социального и правового реформирования во всех направлениях жизни общества, влиянием на нее многовариантных и разнонаправленных внешних и внутренних факторов развития.
Для многих депрессивных (включая Дагестан) регионов и территорий характерны: низкая степень профессиональной управляемости производством, переработкой и сбытом продукции; отсутствие достаточно эффективной производственно-технологической и социальной инфраструктуры; слабая конкурентоспособность выпускаемой продукции и отраслей производства; крайне низкая инвестиционная привлекательность и база источников притока инвестиций. Подобное положение усложняет решение таких важных проблем, как самообеспеченность населения региона основными продуктами питания и их трудозанятость, экономическая, инженерная, социальная и экологическая обустроенность территорий и др. [3].
В условиях реформирования экономических принципов взаимодействия государства и хозяйствующих субъектов с учетом правил ВТО более актуальным и явным становится переход на экономическую интеграцию (ЭИ) предприятий — участников разного рода деятельности (производства, переработки, реализации и др.). ЭИ предполагает консолидацию ресурсного потенциала, формирование эффективных организационно-управленческих и технологических взаимоотношений интегрируемых предприятий.
Сегодня для эффективного осуществления интеграционных процессов в АПК необходимо решать методические и практические вопросы, среди которых:
- разработка механизма создания и управления интегрируемыми формированиями аграрной сферы на сельских территориях региона;
- выявление сопутствующих условий и реальных предпосылок для развития интеграционных образований и процессов;
- разработка механизма эффективного использования информационных ресурсов участниками интеграционных отношений и др.
Основными формами экономической интеграции хозяйствующих субъектов региона могут быть:
Ханмагомедов С. Г., Алиева О. Ю.
_ФОРМЫ И ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК РЕГИОНА_
- крупные вертикально интегрированные и диверсифицированные объединения (типа холдингов). Их цель — выстраивание функциональной цепи: производство — переработка — реализация. Интеграторами-участниками могут выступать: сельскохозяйственные формирования, промышленные предприятия по выпуску сельскохозяйственных машин и оборудования, минеральных удобрений и комбикормов, по переработке продукции отраслей растениеводства и животноводства; фирмы, располагающие собственным хозяйством по переработке, хранению, транспортировке продукции; фермерские кооперативы по совместному использованию сельхозтехники и др. Здесь необходимы солидный капитал и хозяйственно-организационные ресурсы, доля государственного участия и его поддержки (субсидии, дотации, льготное кредитование);
- крупные горизонтально и вертикально интегрированные кооперативы (включая фермерские) с долей государственного капитала. Цель — взаимодополнение и обеспечение совместного использования средств производства, маркетинговая деятельность и сбыт продукции, технико-технологический сервис и высокий выход сельхозпродукции на рынок (включая экспорт). Участниками интеграции могут быть: сельскохозяйственные кооперативы, фермерские хозяйства, специализированные торговые и сервисные компании (фирмы), государственный финансово-экономический и правовой секторы. При их формировании и функционировании потребуются: широкий спектр экономико-логистической информации о привлекательных рынках; государственная поддержка в решении юридических вопросов, создании новых видов конкурентоспособных производств, инвестировании, кредитовании и др.
Формирование интеграционной среды и включение сельхозпредприятий в экономический интеграционный процесс проявит свое преимущество в виде улучшения финансово-экономического положения, сокращения транзакционных (косвенных) издержек и постоянных затрат на единицу продукции, роста объемов продаж и расширения рынков сбыта, улучшения делового имиджа и создание бренда интегрированного формирования, сохранения и увеличения рабочих мест, решения социальных проблем территорий и региона в целом.
Особенности и проблемы развития экономической интеграции в регионе, которые могут проявить себя в процессе создания и функционирования интегрированных формирований, — это:
- резкая сельскохозяйственная зональность размещения вероятных участников интеграции производств с различными уровнями развитости экономики, технико-технологическими условиями хозяйствования, составляющими социальной инфраструктуры;
- отсутствие функционально взаимодополняющих предприятий в сфере производства, переработки продукции, сервисных услуг;
- слабый выбор и отсутствие ярких лидеров предприятий-интеграторов, вокруг которых можно создавать интегрированные формирования;
- низкий уровень агропроизводства и преобладающий потребительский характер в значительной части сельхозпредприятий муниципальных образований;
- большая удаленность многих муниципальных районов от магистральных, железнодорожных и автомобильных дорог с твердым покрытием, от рынков сбыта продукции и предприятий агросервиса;
- отсутствие реально и эффективно функционирующей логистической системы и ее инфраструктуры и др. [3].
По данным отдельных экономистов-исследователей, реализация процесса экономической интеграции приведет к росту до 10 % и более показателей, характеризующих актуализацию (с учетом дисконтирования затрат и результатов) сельскохозяйственного потенциала региона [2]. Будет минимизирован, а может быть, и устранен один из главных признаков депрессивности экономики — недостаточное и неэффективное использование ресурсного потенциала АПК территорий, что на сегодня характерно для аграрной сферы Республики Дагестан [3].
Важнейшим определяющим величины эффекта в результате экономической интеграции является уровень качества управления социально-экономическими и организационно-технологическими процессами во взаимосвязи с оптимальной концентрацией и специализацией интегрируемых хозяйствующих субъектов.
Моделирование и формулирование практических рекомендаций по наиболее оптимистиче-
скому сценарию развития экономической интеграции в такой сложной республике, как Дагестан, — задача архисложная и многокритериальная (табл. 1).
На начальном этапе можно оценивать характерные черты развития института управления АПК региона и возможного эффекта от интеграции. Они предполагают:
- соблюдение последовательности (поэтапности) в процессе создания интегрированных формирований;
- выстраивание наиболее перспективных направлений формирования, структуры и ответственности между хозяйствующими субъектами — участниками интеграции;
- достижение возможного уровня институционального, технологического и организационного взаимного сотрудничества интегрируемых субъектов хозяйствования;
- обеспечение в возможно короткий срок объединения интегрируемых формирований в единый воспроизводственный комплекс;
Таблица 1.
Сценарий создания экономически интегрированных формирований в регионе
Этапы Элементы сценария формирования и развития интеграции
1. Мониторинг и проектные работы - мониторинг ситуации и анализ данных по хозяйствующим субъектам, вероятным участникам интеграции; - выявление и оценка сильных и слабых сторон АПК территорий; - выявление и формирование состава предполагаемых участников интеграции; - создание необходимой информационной базы для последующей интеграции; - осуществление проектных работ (в т. ч. и по государственному субсидированию) для создания материально-технико-технологической базы интегрируемых формирований; - разработка планов (включая правовое обеспечение) сотрудничества в рамках интеграции
2. Определение стратегии и модели развития интеграции - определение стратегии, приоритетов, системы целей и задач экономической интеграции; - разработка, обсуждение и принятие устава интегрируемого формирования; - создание общей программы и концепции развития интеграции; - прогнозирование перспективных вариантов развития, возможной клиентской базы и сегмента рынков; - разработка организационно-правовой базы (участие и государственных органов), общей документации, принципов финансово-экономического взаимодействия, технологической взаимосвязи и организационной структуры; - формирование материально-технической и технико-технологической базы интегрируемого объединения
3. Запуск проекта экономической интеграции - официальное учреждение специализированного формирования (объединения) экономической интеграции; - формирование структуры управления и состава акционеров; - организация управления и контроля за производственными и технико-технологическими процессами, за деятельностью дочерних формирований; - работа по поиску и привлечению новых участников — партнеров интеграции; - вхождение государственных структур в состав акционеров и их бюджетная поддержка деятельности интегрированных формирований
- восстановление производственной и социальной инфраструктуры сельских территорий и материально-технической базы отраслей АПК, что позволяет ускорить процесс выведения региона из депрессивного состояния;
- устойчивая целевая государственная финансово-кредитная и правовая поддержка процесса экономической интеграции в регионе;
- обеспечение интеграции очевидных преимуществ для развития и внедрения современных агротехнологий, инноваций и совершенствования форм организации и управления производством;
- создание интегрированных формирований смешанного типа с активным участием государственных структур в рамках «зелёной» корзины, что не противоречит условиям ВТО и др.
На сегодняшний день в Республике Дагестан более реальные предпосылки в создании интегрированных агропромышленных формирований (холдингов, кластеров) имеются в следующих отраслях: виноградарство и виноделие; овощеводство, садоводство и плодово-овощные комбинаты (заводы); рыбоводное хозяйство и заводы по производству и переработке рыбной
Ханмагомедов С. Г., Алиева О. Ю.
_ФОРМЫ И ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК РЕГИОНА_
продукции (включая осетровых пород) и др.
Успешным можно называть начало реализации инвестиционного проекта «Кластерный подход к развитию виноградарства» в Республике Дагестан. Первые уверенные шаги в формировании и закреплении интеграционных процессов и связей по созданию производственной и инженерной инфраструктуры сделаны между:
ОАО «Дербентский коньячный комбинат» — с хозяйствами Дербентского, Каякентского, Магарамкентского и Сергокалинского районов;
ОАО «Дербентский завод игристых вин» — с ГУП «Геджух» Дербентского района; ГУП «Кизлярский коньячный завод» — с хозяйствами Кизлярского, Каякентского, Табасаранского и Хасавюртовского районов и др.
В рамках реализации приоритетного проекта главы Республики Дагестан «Эффективный агропромышленный комплекс» активизировались интеграционные и восстановительные работы по:
- формированию полномасштабного индустриального рыбоводного хозяйства — объединения по производству и переработке рыбы (в основном осетровых) с использованием современных технологий и частных инвестиций;
- реализации проекта по ООО «Дагагрокомплекс» — инвестиционной площадки с высоким уровнем агрокультуры (построен и начал функционировать крупный высокопроизводительный завод по производству томатной пасты с соответствующей инфраструктурой);
- расширению площадей с капитально-восстановительной планировкой для интенсивного развития рисоводства (яркий пример высокой культуры земледелия в ООО «Нива» Кизлярско-го района) и др.
Для стабильного и эффективного развития агропромышленного производства Республики Дагестан стратегическим приоритетом, по оценкам опытных экономистов (1), должно стать развитие и углубление интеграции и кооперирование субъектов хозяйствования; создание современных крупных сельхозпредприятий индустриального типа; объединение сельхозпроизводителей, перерабатывающих хозяйств, организаций агроинфраструктуры в территориально-производственные комплексы (кластеры), крупные агрохолдинги, агрофирмы и другие типы объединений.
Литература
1. Ахмедуев А. Ш. Стратегические приоритеты модернизации и долгосрочного развития сельского хозяйства Республики Дагестан // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Экономические проблемы модернизации и инновационного развития АПК России». — Махачкала, 2012. — С. 181-187.
2. Канавцев М. В. Интеграционные процессы как механизм повышения качества управления на сельских территориях // Известия Санкт-Петербургского аграрного университета. — 2011 — № 22. — С. 161166.
3. Ханмагомедов С. Г. и др. Виноградарство и садоводство — брендовые отрасли агроэкономики Дагестана // Сборник ДНИИСХ. — Махачкала, 2013. — С. 399-407.
References
1. Akhmeduev A.Sh. Strategic Priorities of Modernization and Long-Term Development of Agriculture of the Republic of Dagestan. Materials of All-Russian Scientific-Practical Conference «Economic Problems of Modernization and Innovative Development of AIC of Russia», Makhachkala - 2012 - p. 181 - 187.
2. Kanavtsev M. V. Integrational Processes as a Mechanism of Increasing the Quality ofManagement on Rural Territories //Izvestiya of St. Petersburg Agrarian University - 2011 — No. 22 - p. 161 - 166.
3. Khanmagomedov S.G. et al. Wine-growing and Gardening are Brand Name Industries of Agroeconomics of Dagestan. DSRIA collection, - Makhachkala - 2013 - p. 399 - 407.
