CC BY
37
УДК 338.45.01
ФОРМИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЫБОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВОГО КЛАСТЕРА
© 2016
Ворожбит Ольга Юрьевна, доктор экономических наук, профессор, проректор по научной и финансово-экономической деятельности, зав. кафедрой международного бизнеса и финансов Терентьева Татьяна Валерьевна, доктор экономических наук, доцент, ректор Университета,
профессор кафедры экономики и менеджмента Титова Наталья Юрьевна, кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры
экономики и менеджмента Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, Владивосток (Россия)
Аннотация. На сегодняшний день рыбная промышленность имеет первостепенное значение для воплощения национальных интересов Российской Федерации, к которым относятся обеспечение продовольственной безопасности, развитие процессов импортозамещения в промышленности, а также повышение конкурентоспособности и экономической эффективности функционирования промышленных организаций. Постановка новых политико-экономических задачи требует поиска соответствующих форм взаимодействия отечественных производителей, наиболее эффективной из которых является формирование отраслевых промышленных кластеров. В этой связи особую теоретико-практическую значимость приобретают вопросы исследования механизмов, побуждающих промышленные организации к формированию территориально-отраслевых кластеров. В данной статье предложен алгоритм формирования рыбопромышленного кластера в Приморском крае, включающий в себя следующие этапы: подготовительный, организационный, эксплуатационный, оценочный, в каждом из которых предложена детализация необходимых действий. Определена качественная структура промышленного кластера с описанием места существующих промышленных организаций в организационной структуре будущей интегрированной промышленной единицы. В результате выявлено, что оптимальной является двуядерная структура функционирования промышленного кластера (в г. Владивосток и г. Находка) с единым координационным центром и кластерной ассоциацией.
Ключевые слова: территориально-отраслевые кластеры, рыбопромышленный комплекс, организационно-экономический механизм, Приморский край.
SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF FISHING COMPLEX IN PRIMORSKY KRAI VIA FORMATION OF TERRITORIAL-SECTORAL INDUSTRIAL CLUSTER
© 2016
Vorozhbit Olga Yuryevna, doctor of economic sciences, professor, vice-rector for scientific, financial and economic activities, the head of the Department of International Business and Finance Terentyeva Tatyana Valeryevna, doctor of economic sciences, professor, rector of the University, professor of Department of Economics and Management Titova Natalia Yuryevna, candidate of economic sciences, Senior Lecturer,
Department of Economics and Management Vladivostok State University of Economics and Service, Vladivostok (Russia)
Abstract. Nowadays, the fishing industry is of paramount importance for the realization of Russia's national interests, which include food security, development of import substitution processes in the industry, as well as improving the competitiveness and economic efficiency of functioning of industrial organizations. Production of new political and economic challenges requires the search for appropriate forms of cooperation between domestic manufacturers, the most effective of which is the formation of territorial-sectoral industrial clusters. Within this framework, a special theoretical and practical importance acquires new issues of research mechanisms to encourage industrial organizations to the formation of territorial and sectoral clusters. In this paper, an algorithm for the formation of a fishing cluster in the Primorsky krai, which includes the following stages: preparatory, organizational, operational, evaluative, each of which is offered with detailing the necessary actions. The qualitative structure of industrial cluster with a description of the place of the existing industrial enterprises in the organizational structure of the future integrated industrial units is determined. The result showed that the optimal structure is a dual-core industrial cluster operation (in Vladivostok and Nakhodka) with a single focal point and cluster association.
Keywords: territorial-sectoral clusters, fishing industry, organizational and economic mechanism, Primorsky Krai.
Постановка проблемы в общем виде и ее связь с важными научными и практическими задачами. Одними из основных задач российской экономики на сегодняшний день являются обеспечение продовольственной безопасности, развитие процессов импортозамещения в промышленности, а также повышение конкурентоспособности и экономической эффективности функционирования промышленных организаций. В этой связи возникает необходимость поиска новых форм взаимодействия отечественных производителей, наиболее эффективной из которых является формирование отраслевых промышленных кластеров.
Рыбная промышленность имеет первостепенное значение для воплощения выше перечисленных национальных интересов, а также обеспечения экономической и продовольственной безопасности страны. До 90-х годов прошлого столетия в Приморском крае работал мощный рыбохозяйственный комплекс, который включал
не только рыбодобывающие организации, но и рыбопереработку, судостроение и судоремонт, производство орудий лова, тары. В результате приватизации бывшей государственной собственности единый рыбохозяй-ственный комплекс распался на отдельные структуры, в результате чего возникло большое количество самостоятельных предприятий, каждое из которых занялось добычей, обработкой и сбытом рыбопродукции, привлекая к своей деятельности массу посредников, что привело к удорожанию рыбопродукции, а, следовательно, к снижению конкурентоспособности рыбохозяйственной деятельности [1].
В то же время современные тенденции развития рыбопромышленных организаций показывают невостребованность отечественной продукции глубокой переработки на зарубежных рынках, общее снижение доли поступления налоговых платежей в региональные бюджеты, высокий уровень теневого и сырьевого экспорта.
В большей степени это обусловлено неразвитостью механизмов взаимодействия между рыбохозяйственными структурами и отсутствием единой технологической цепочки создания продукции.
В 2013 году Президент Российской Федерации издал поручение по вопросам развития рыбохозяйствен-ного комплекса № Пр-613 от 21.03.2013 г., в котором объявляется приоритет создания на Дальнем Востоке рыбоперерабатывающего кластера с современной портовой инфраструктурой и холодильными мощностями [2]. Согласно проведенным ранее исследованиям Приморский край обладает значительным экономическим потенциалом по развитию данного вида экономической деятельности, т.к. имеет достаточный уровень развития трудовых, водно-биологических и инвестиционных ресурсов [3]. В настоящее время инициатива, проявленная со стороны Правительства РФ в лице Администрации Приморского края, является мощным стимулом для развития рыбной промышленности. При этом местное бизнес-сообщество имеет нечеткие представления о преимуществах кластерного подхода в повышении конкурентоспособности и эффективности деятельности промышленных структур [4].
Несмотря на благоприятные экономические предпосылки и четко заданный вектор развития региональной кластеризации, работы в этом направлении ведутся очень медленно или не ведутся вовсе. Во многом это обусловлено отсутствием эффективного организационно-экономического механизма по организации процессов кластеризации отрасли. В этой связи проблема разработки алгоритма формирования территориально-отраслевых промышленных кластеров в рыбохозяйственном комплексе Приморского края приобретает высокую степень актуальности и научно-практической значимости.
Анализ последних исследований и публикаций, в которых рассматривались аспекты этой проблемы и на которых обосновывается автор; выделение неразрешенных раньше частей общей проблемы. Вопросы, касающиеся разработки методики формирования промышленных кластеров, исследуются отечественными и зарубежными учеными достаточно комплексно. Этому посвящено обширное количество исследований [5-17]. Однако каждый алгоритм, разработанный в вышеперечисленных трудах, не является универсальным, в связи с чем возникает необходимость адаптации того или иного научно-методического подхода для конкретного вида экономической деятельности.
Анализ экономической литературы также позволяет сделать вывод о том, что разработка алгоритма развития кластера в регионе зависит от проводимой в нем промышленной политики [6-8]. В зависимости от того, кто является основателем кластерной инициативы, определяется последовательность действий в алгоритме. На практике существует 2 способа образования кластеров: спонтанный, обусловленный влиянием среды кластера и согласованным развитием цепочки создания добавленной стоимости в рамках нескольких крупных предприятий, и целенаправленный, обусловленный принятием определенных кластерных инициатив государства в лице регионального Правительства [18]. В первом случае создания важно идентифицировать сформировавшийся по рыночным законам кластер и скорректировать его стратегию в рамках приоритетов развития региона. Во втором случае необходимо оценить имеющийся у региона потенциал кластеризации, идентифицировать отрасли, в рамках которых наиболее развиты предпосылки к взаимодействию и в дальнейшем разрабатывать организационно-экономический механизм функционирования кластера.
Формирование целей статьи (постановка задания). В связи с вышеизложенным предлагаем внедрить следующий алгоритм формирования промышленного кластера. Разработанный алгоритм является частным регулятором параметров кластерного взаимодействия 54
промышленных структур в рамках рыбной промышленности Приморского края. Реализация предложенного алгоритма позволит комплексно, с системных позиций сформировать аналитическое обеспечение для разработки и последующей реализации вариативных стратегий развития промышленных организаций и его взаимодействия при решении разнообразных социально-экономических проблем.
Изложение основного материала исследования с полным обоснованием полученных научных результатов. Разработанный алгоритм разработки и функционирования кластерного механизма взаимодействия промышленных структур включает в себя последовательное выполнение 4 этапов: подготовительного, организационного, эксплуатационного и оценочного. Рассмотрим каждый из них более подробно.
Первый шаг, необходимый в реализации первого этапа, касается разработки необходимой законодательной базы. Помимо того, что выработка кластерных инициатив для Приморского края на федеральном уровне имеет важное значение, большую роль в развитии играет местная нормативно-правовая база по кластерному взаимодействию промышленных структур. Так, необходимо активно разрабатывать локальную кластерную политику и создавать курирующие данный аспект организации по содействию кластерному развитию, как во многих европейских зарубежных странах.
Во время следующей процедуры данного этапа разработанного алгоритма региональные власти должны оценить актуальность и перспективность кластеризации региона. Данный аспект регионального развития имеет важное значение, так как предпосылки кластеризации определяются наличием необходимых факторов: условий стратегического развития и спроса, состояния родственных и вспомогательных отраслей, наличия необходимой ресурсной и инфраструктурной базы [19].
Администрации Приморского края в лице Департамента экономического развития следует в первую очередь проанализировать локализацию производства на территории субъекта РФ с выявлением стратегических конкурентных преимуществ и видов экономической деятельности, которые перспективно развивать. При этом в приоритете должны быть кластеры именно тех отраслей, которые ожидаемо способны к получению большей экономической эффективности, повышению региональной конкурентоспособности, инновационному развитию и формированию продукции с высокой долей добавленной стоимости.
Важной процедурой в реализации алгоритма формирования промышленного кластера является проведение маркетинговых исследований, направленных на анализ потенциальных рынков сбыта продукции кластера. При этом необходимо изучить существующую конъюнктуру рыка, динамику цен, анализ предложения зарубежных конкурентов. Для проведения такого масштабного исследования необходимо привлекать научно-исследовательские институты, консалтинговые организации. Важно подчеркнуть, что аналитические фирмы должны быть отечественными и ни в коем случае не быть зарубежными, что исключит заинтересованность в подлоге информации.
Следующий этап в создании кластера - организационный. Следует выделить следующие входящие в него процедуры:
1. Определение типа кластера
2. Формирование цели, задач, миссии кластера
3. Выявление потенциальных участников
4. Выработка технико-экономического обоснования кластера
5. Определение ресурсных организаций и инвесторов
6. Создание условий для привлечения компаний в кластер
7. Агитация и мотивация участников
8. Выявление управленческой структуры кластера АНИ: экономика и управление. 2016. Т. 5. № 2(15)
9. Разработка учредительных документов
Одной из процедур следующего подготовительного этапа является определение типа создаваемого кластера. Идентификация типа формируемой формы взаимодействия промышленных организаций необходима с точки зрения того, что, зная характерные черты типичных кластеров, легче выделить основные приоритеты его развития и стратегические направления. На основе выявления типа кластера далее следует разработать цели, задачу и миссию кластера.
Выявление потенциальных участников кластера должно основываться на тщательном анализе сложившейся ситуации с современными игроками индустрии. Отбираются все промышленные организации, которые соответствуют развитию данного вида экономической деятельности и сопутствующих ему предприятий. Следующей процедурой является разработка технико-экономического обоснования кластера - пакета документов, лежащих в основе создания и развития кластера. Составлением данных документов может заниматься Инвестиционное агентство Приморского края. Также в их компетенции входит последовательное создание условий для привлечения компаний в кластер, а также поиск и определение ресурсных организаций и инвесторов.
Мотивационные мероприятия - важный и незаменимый элемент формирования кластера, обусловленный потребностями промышленных организаций к взаимовыгодному существованию в условиях среды промышленного кластера. Для того, чтобы побудить промышленные организации ко вступлению в кластер, необходимо, чтобы государство в лице кластерных ассоциаций, инвестиционных агентств активно участвовало в организации просветительской работы среди участников бизнес-сообщества. Проведение круглых столов, дискуссионных площадок, семинаров, форумов и выставок-ярмарок является эффективными инструментами привлечения участников в кластере.
В Приморском крае есть успешные примеры таких мероприятий, например, Международный конгресс рыбаков. Тем не менее, как показывает многолетний опыт, многие предприятия игнорируют такие мероприятия и попытки побуждения ко взаимному партнерству, сотрудничеству, взаимодействию и интеграции. Данная ситуация обусловлена тем, что бизнес пока не готов к двустороннему диалогу. Поэтому региональным властям рекомендуется обязательное включение выступлений представителей научно-исследовательских институтов и построение работы таким образом, чтобы всесторонне информировать компании о развитии их конкурентных преимуществ в условиях кластерного подхода.
Следующим этапом в формировании рыбопромышленного кластера является выявление управленческой структуры, в зоне ответственности которой является координация участников кластера. Основные задачи, которые она выполняет, являются:
- координация мнений участников относительно целей, задач и миссии кластера;
- организация круглых столов, семинаров, пленарных заседаний, совещаний по оперативным и долгосрочным вопросам развития кластера;
- разработка единых учредительных документов;
- организация рациональной системы коммуникации и электронного документооборота между участниками системы взаимодействия;
- консультирование участников кластера по различным производственным, экономическим и юридическим вопросам;
- защита интересов кластера по актуальным вопросам в органах государственной и муниципальной власти и других административных структур;
- регулирование управления деятельностью кластера;
- распределение ресурсно-технической базы кластера;
- распределение обязанностей между участниками кластера.
Предлагается распределить выполнение данных задач между представителями координационного совета рыбопромышленного кластера и кластерной ассоциации.
Разработка единых учредительных документов является необходимой процедурой для формализации деятельности кластера. Предполагается, что инициативная группа после утверждения участников системы взаимодействия предпринимательских структур оформляет многостороннее соглашение о начале сотрудничества. Данный документ подписывается всеми членами взаимодействия, в том числе представителями органами власти и прочих административных структур. Соглашение должно включать в себя все основные положения, список преференций, которыми наделяются его участники, а в приложениях размещается предварительно разработанное технико-экономическое обоснование, а также протоколы утверждения организационно-управленческой структуры, миссии и целей кластера.
В настоящем исследовании автором предлагается следующая организационно-экономическая модель рыбопромышленного кластера Приморского края, составленная на основе разработанного организационно-экономического механизма и методического обеспечения по его формированию.
По мнению авторов, организационно-управленческую модель рыбопромышленного кластера следует определить как систему взаимодействия предпринимательских структур по видам экономической деятельности «рыболовство», «переработка», «рыбоводство» с предприятиями сопутствующих им отраслей народного хозяйства (логистика, дистрибуция, судоремонт), а также региональными органами власти, научно-исследовательскими и финансовыми институтами. Отсюда следует, что рыбопромышленный кластер является сконцентрированной группой взаимосвязанных и взаимодополняющих компаний и организаций. Представленная схема позволит управлять рациональным перераспределением ресурсов, входящих в кластер субъектов, и изменять вектор их концентрации при разработке сценариев стратегического развития региона на тех направлениях, которые обеспечивают достижение интересов как отдельных участников кластера, так и требуемого экономического роста экономики региона в целом.
Важным аспектом в разработке алгоритма формирования территориально-отраслевого кластера является выявление его участников. В связи с тем, что в развитии рыбопромышленного кластера Приморского края в большей степени преобладает целенаправленный способ его формирования, возникает вопрос о том, какова будет роль потенциальных предприятий-участников.
Основополагающим компонентом любого кластера является ядро. Его представителями должны являться наиболее конкурентоспособные и эффективно функционирующие промышленные организации, являющиеся лидерами своего вида экономической деятельности. Именно от того, какие предприятия являются членами ядра кластера, зависит степень интегрированности участников, характер их взаимодействия и продуцируемый ими синергетический эффект.
Ядро кластера, которым руководит координационный совет, включает в себя взаимосвязанную систему предприятий, состоящую из 1-2 лидирующих компаний по каждому из следующих видов экономической деятельности: 05.01.1: «Рыболовство в открытых районах Мирового океана и внутренних морских водах», 15.20: «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов». В соответствии с разработанной ранее методикой оценки перспективных участников кластера, нами выделены предприятия, которые являются лидерами и сгруппированы по степени их потенциала для участия в составе промышленного кластера [20]. Их перечень с
распределением по группам представлен в таблице 1.
Таблица 1 - Распределение перспективных участников рыбопромышленного кластера по группам
Вид деятельности Группа Предприятия группы
05.01 Ядро ОАО «ТУРНИФ», ЗАО «Интрарос», ОАО «НБАМР», ООО «Акватехнологии»
15.20 Ядро ЗАО «Южморрыбфлот», ЗАО «Агропромышленный комплекс «Славянский-2000», ОАО «КВЭН»
05.01 I ООО «Уссури», ООО «Интеррыбфлот», ОАО «ПБТФ», ОАО «Рыболовецкий ко-лохоз «Приморец», ОАО «Рыболовецкий колхоз «Огни Востока»
15.20 I ООО «Владивостокский рыбокомбинат», ОАО ХК «Дальморепродукт»
05.01 II ОАО «Дальрыба», ЗАО «Дальрыбпром», ЗАО «Р/к Восток-1», ООО «Дальтрансфлот», ЗАО МСК «Востоктранссервис», ООО «Ролиз»
15.20 II ЗАО производственное рыбодобывающее предприятие «Преображенский рыбокомбинат», ООО «Зарубинская база флота»
05.01 III ООО «Примрыбфлот», ООО «Исток-АБ», ООО «Инсоф-Марин», ЗАО «Орион-Пасифик», ООО «Нереида», ЗАО «Восток-Джапан», ООО «Рыбозавод Большекаменский»
15.20 III ООО «Солвет», ООО «Кронверк», ООО «Си-Гал», ООО «Софко», ООО «Рыблеспром», ООО «Австралий дом»
Предложенная качественная структура участников рыбопромышленного кластера имеет следующие особенности. Наибольшая концентрация экономически эффективных промышленных организаций по виду деятельности 15.20: «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» располагается в г. Находка, в то время как для г. Владивостока более эффективны организации, основной вид деятельности которых является 05.01.1: «Рыболовство в открытых районах Мирового океана и внутренних морских водах». В общем виде структура рыбопромышленного кластера имеет следующий вид, представленный на рисунке 1.
Рисунок 1 - Структура рыбопромышленного кластера Приморского края
Данные обстоятельства не отменяют существова-
ния прочих менее эффективных компаний на данных территориях, однако в качестве рекомендации следует обратить на эту особенность особое внимание и в перспективе оставить такую специализацию для каждого города. По мнению авторов, данные обстоятельства во многом обусловлены инфраструктурной составляющей. Во Владивостоке имеются максимальные в крае объемы холодильных мощностей в размере 56 тыс. тонн, в то время как в Находке единственным объектом, способным обеспечить хранение замороженной рыбной продукции, является ОАО «Находкинский морской рыбный порт» с мощностью до 6 тыс. тонн. Отсюда следует, что рыбопромышленный кластер может иметь двуядерную модель управления: транспортно-логистическое ядро в г. Владивостоке и рыбоперерабатывающее ядро в г. Находка.
Таким образом, в результате проведенного исследования нами разработан алгоритм формирования рыбопромышленного кластера Приморского края, выделены его основные этапы. Применение данного алгоритма позволит систематизировать действия по организации системы взаимодействия промышленных организаций с учетом сложившихся условий хозяйствования рыбной промышленности в регионе. Применение данной модели приведет к получению следующих экономических эффектов для региональной экономики: повышение конкурентоспособности рыбной продукции, увеличение доли добавленной стоимости в реализуемой продукции на внешние и внутренние рынки, стимулирование инновационного потенциала, улучшение кадрового обеспечения, рост экономической занятости в регионе.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Ворожбит О.Ю. Рыбная промышленность Дальнего Востока России: современное состояние, проблемы и перспективы развития: монография / О.Ю. Ворожбит, Т.Е. Даниловских, И.А. Кузьмичева, Н.Ю. Титова, Н.В. Шашло. Под общей научной редакцией д-ра экон. наук О.Ю. Ворожбит. Владивосток: ВГУЭС, 2015. 135 с.
2.Перечень Поручений Президента Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса Пр-613 от 21 марта 2013 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.рыбныйсоюз. рф/?р=3802.
3.Батурин Г.Г. Идентификация отраслевых кластеров в Приморском крае / Г.Г. Батурин, Д.Д. Короткова, М.А. Первухин // Фундаментальные исследования. 2015. № 11-6. С. 1145-1148.
4.Титова Н.Ю. Разработка методического обеспечения формирования региональных рыбопромышленных кластеров (на примере Приморского края): дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. Владивосток, 2015. - 209 с.
5.Андрейковец И.Н. Формирование инновационных кластеров: анализ существующего опыта и перспективы / И.Н. Андрейковец, В.С. Кудряшов, А.Д. Шматко // Журнал правовых и экономических исследований. 2012. № 1. С. 168-171.
6.Балякин, А. Модернизация России и высокотехнологичные кластеры в сфере нанотехнологий / А. Балякин, В. Жулего // Вопросы экономики. 2012. № 7. С. 66-81.
7. Безрукова, Т. Л. Развитие территориально-отраслевых кластеров: методические основы управления, факторы формирования, вектора поддержки : монография / Т. Л. Безрукова, С. С. Морковина, С. Цзян. М. : КноРус, 2013. 268 с.
8. Боткин, О. И. Особенности функционирования льняного кластера как объекта управления / О. И. Боткин, П. Ф. Сутыгин // Аграрный вестник Урала. 2011. № 1. С. 65-67.
9. Булярская, С.А. Управление промышленным экономическим кластером / С. А. Булярская, А. О. Синицын // Вестн. Дагестан. гос. ун-та. 2011. № 5. С. 36-40.
10. Ильин, В. В. Методы формирования промышленных кластеров в регионе // Вестн.
ИНЖЭКОНа. Сер. : Экономика. 2010. № 1. С. 334-337.
11. Кудрявцева, В. А. Принципы формирования кластеров рынка строительных материалов на примере Иркутской области // Вестн. ИНЖЭКОНа. Сер. : Экономика. 2011. № 7. С. 380-384.
12.Кудряшов, В.С. Теоретические аспекты инновационного развития региона на основе формирования и функционирования кластеров // Петербургский экономический журнал. 2014. № 3. С. 56-61.
13.Булярский, С. В. Экономические модели развития региональных промышленных кластеров / С. В. Булярский, С. А. Булярская, А. О. Синицын // Регионология. 2013. № 1 (82). С. 28-34.
14.Лисин, М. Н. Формирование кластера малого предпринимательства в АПК // Аграрная наука. 2013. № 2. С. 2-4.
15. Морковина, С. С. К вопросу о возможности инициирования создания инновационного территориально-отраслевого кластера с международным участием / С. С. Морковина, Т. Г.Бондарь, С. Цзян // Социально-экономические явления и процессы. 2013. № 1 (047). С. 126-130.
16. Романова, О.А. Потенциал кластерного развития экономики региона / О. А. Романова, Ю. Г. Лаврикова // Проблемы прогнозирования. 2008. № 4. С. 56-70.
17.Российская Федерация: кластерная обсерватория: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.cluster.hse.ru/clusters/
18.Пальцев, В. В. Механизм формирования промышленных кластеров // Интеграл. 2011. № 4. С. 40.
19.Porter, M. E. The Competitive Advantage of Nations. New York : The Free Press, 1990. 580 p.
20.Титова Н.Ю. Организационно-экономический механизм формирования и функционирования рыбопромышленных кластеров / Н.Ю. Титова, О.Ю. Ворожбит // Российское предпринимательство. 2015. Т 16. № 2 (272). С. 359-370.
