Научная статья на тему 'Формирование учетной политики в части правил документооборота и технологии обработки учетной информации'

Формирование учетной политики в части правил документооборота и технологии обработки учетной информации Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
882
84
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ДОКУМЕНТООБОРОТ / ГРАФИК ДОКУМЕНТООБОРОТА / ПЕРВИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ / УЧЕТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ / ТЕХНОЛОГИЯ ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ / ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ / DOCUMENT CIRCULATION / DOCUMENT CIRCULATION SCHEDULE / PRIMARY DOCUMENT / ACCOUNTING INFORMATION / INFORMATION PROCESSING TECHNOLOGY / INFORMATION SECURITY

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Руф Юлия Николаевна, Зылёва Наталья Владимировна

Рассматриваются понятия «правила документооборота» и «технология обработки учетной информации», которые на данный момент не раскрываются ни в одном нормативном документе по бухгалтерскому учету, несмотря на то, что их утверждение регламентируется как необходимое при формировании учетной политики хозяйствующего субъекта, также разбираются варианты данных аспектов учетной политики. Для понимания данных аспектов учетной политики проводится теоретический анализ нормативных актов и экономической литературы на предмет раскрытия сущности указанных понятий. Определяется полная информация о частях учетной политики хозяйствующего субъекта, в которых необходимо раскрыть правила документооборота и технологию обработки учетной информации. Путем сопоставления положений различных нормативных актов определяются возможные варианты по заявленным позициям для отражения в учетной политике хозяйствующего субъекта. В результате даются разъяснения, что понимать под правилами документооборота и технологией обработки учетной информации, а также предлагаются варианты относительно данных категорий, которые следует отражать в учетной политике при ее формировании.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Руф Юлия Николаевна, Зылёва Наталья Владимировна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Accounting policy formation in part of document circulation rules and accounting information technology handling

The article deals with the concept of "rules of document circulation" and "technology of processing of accounting information", which are currently not disclosed in any regulatory document on accounting, despite the fact that their approval is regulated as necessary in the formation of the accounting policy of an economic entity. There are also considered options of these aspects of accounting policy. To understand these aspects of accounting policy, the authors conduct a theoretical analysis of regulations and economic literature on the subject of disclosure of the essence of these concepts. There is defined full information about the parts of the accounting policy of the economic entity, in which it is necessary to disclose the rules of document flow and technology of processing of accounting information. By comparing the provisions of various regulations there were identified options for the declared positions to be reflected in the accounting policy of the economic entity. As a result, there are given clarifications as to what is meant by the rules of document circulation and the technology of processing of accounting information, as well as options regarding these categories, which should be reflected in the accounting policy when it is formed.

Текст научной работы на тему «Формирование учетной политики в части правил документооборота и технологии обработки учетной информации»

УДК 657.0/.5 JEL: М41

DO110.25513/1812-3988.2018.3.57-67

ФОРМИРОВАНИЕ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ЧАСТИ ПРАВИЛ ДОКУМЕНТООБОРОТА И ТЕХНОЛОГИИ ОБРАБОТКИ УЧЕТНОЙ ИНФОРМАЦИИ

Ю.Н. Руф, Н.В. Зылёва

Тюменский государственный университет (Тюмень, Россия)

Информация о статье

Дата поступления

24 апреля 2018 г.

Дата принятия в печать

25 июня 2018 г.

Ключевые слова

Документооборот, график документооборота, первичный документ, учетная информация, технология обработки информации, защита информации

Аннотация. Рассматриваются понятия «правила документооборота» и «технология обработки учетной информации», которые на данный момент не раскрываются ни в одном нормативном документе по бухгалтерскому учету, несмотря на то, что их утверждение регламентируется как необходимое при формировании учетной политики хозяйствующего субъекта, также разбираются варианты данных аспектов учетной политики. Для понимания данных аспектов учетной политики проводится теоретический анализ нормативных актов и экономической литературы на предмет раскрытия сущности указанных понятий. Определяется полная информация о частях учетной политики хозяйствующего субъекта, в которых необходимо раскрыть правила документооборота и технологию обработки учетной информации. Путем сопоставления положений различных нормативных актов определяются возможные варианты по заявленным позициям для отражения в учетной политике хозяйствующего субъекта. В результате даются разъяснения, что понимать под правилами документооборота и технологией обработки учетной информации, а также предлагаются варианты относительно данных категорий, которые следует отражать в учетной политике при ее формировании.

ACCOUNTING POLICY FORMATION IN PART OF DOCUMENT CIRCULATION RULES AND ACCOUNTING INFORMATION TECHNOLOGY HANDLING

Yu.N. Ryf, N.V. Zyleva

Tyumen State University (Tyumen, Russia)

Article info

Received April 24, 2018

Accepted June 25, 2018

Keywords

Document circulation, document circulation schedule, primary document, accounting information, information processing technology, information security

Abstract. The article deals with the concept of "rules of document circulation" and "technology of processing of accounting information", which are currently not disclosed in any regulatory document on accounting, despite the fact that their approval is regulated as necessary in the formation of the accounting policy of an economic entity. There are also considered options of these aspects of accounting policy. To understand these aspects of accounting policy, the authors conduct a theoretical analysis of regulations and economic literature on the subject of disclosure of the essence of these concepts. There is defined full information about the parts of the accounting policy of the economic entity, in which it is necessary to disclose the rules of document flow and technology of processing of accounting information. By comparing the provisions of various regulations there were identified options for the declared positions to be reflected in the accounting policy of the economic entity. As a result, there are given clarifications as to what is meant by the rules of document circulation and the technology of processing of accounting information, as well as options regarding these categories, which should be reflected in the accounting policy when it is formed.

© Ю.Н. Руф, Н.В. Зылёва, 2018

1. Введение. Создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета является одной из целей Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402 «О бухгалтерском учете» (в ред. от 31 декабря 2017 г.) (далее - Федеральный закон № 402-ФЗ), в ст. 21 которого среди документов в области регулирования бухгалтерского учета указаны стандарты экономического субъекта, предназначенные для упорядочения организации и ведения им бухгалтерского учета. В свою очередь в ст. 8 того же закона прописано, что «совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета составляет его учетную политику» и экономический субъект самостоятельно ее формирует (разрабатывает, утверждает, изменяет). Далее указано, что «при формировании учетной политики в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета выбирается способ ведения бухгалтерского учета из способов, допускаемых федеральными стандартами», тем самым, по нашему мнению, законодательно дается указание на то, что в учетной политике должны быть указаны лишь те аспекты организации учета, вариативность которых предусмотрена вышестоящими документами в области регулирования бухгалтерского учета.

Указания в учетной политике только вариативных способов ведения бухгалтерского учета позволяет сформировать лаконичный документ. Его главная задача - показать, каковы особенности ведения учета в конкретном экономическом субъекте. При этом следует помнить, что поскольку с учетной политикой имеют право ознакомится любые заинтересованные пользователи, никакую информацию, являющуюся коммерческой тайной, указывать в ней нельзя.

Недооценка значимости учетной политики как локального документа хозяйствующего субъекта является причиной негативных последствий в виде штрафных санкций со стороны контролирующих органов.

2. Обзор литературы. Вопросы формирования учетной политики освящают многие экономисты в своих научных статьях, но в большей степени их интересуют аспекты сближения учетной политики по РСБУ и МСФО, выбора способов оценки активов и обязательств, построения систем внутреннего контроля [1-4]. Есть статьи, в которых авторы раскрывают понятие технологии обработки учетной информации и сущность документооборота [5-9], но

в них не сделан акцент на том, в чем есть выбор и что именно необходимо утвердить в учетной политике. Следует отметить отдельно авторов, которые исследуют проблемы организации электронного документооборота и методы повышения достоверности обработки электронной информации [10-12], но в основном это математики-информатики, а не экономисты.

Некоторые авторы [13; 14] под формулировкой «технология обработки учетной информации» понимают информационные технологии, что, на наш взгляд, не совсем верно. Именно автоматизированные формы (системы) обработки информации (проблемы процесса автоматизации, начиная с выбора пакета программного обеспечения и заканчивая способами защиты информации) исследуются больше всего российскими и зарубежными авторами в последнее время [15-19]. Таким образом, отсутствие не только в нормативных актах, но и в научной литературе информации о перечне правил документооборота и единого подхода к пониманию сущности технологии обработки учетной информации вызвало желание авторов поставить и, по возможности, раскрыть проблему.

3. Гипотезы и методы исследования. Как нам кажется, любые правила, предложенные пользователю, должны быть понятны. В п. 6 и 7 ст. 3 «Основные начала законодательства о налогах и сборах» Налогового кодекса РФ указано: «При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства... должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги. когда и в каком порядке он должен платить.» Если по аналогии применить эти нормы к Положениям по бухгалтерскому учету, то в ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» (в ред. от 28 апреля 2017 г.) (далее - ПБУ 1/2008), очевидно, должны быть прописаны не только сами формулировки правил ведения учета, но комментарии к ним, а точнее, возможные варианты, дающие право хозяйствующему субъекту рационально и грамотно организовать учет. Мы считаем, если в нормативных документах в области регулирования бухгалтерского учета будет разъяснено, какие есть правила документооборота и технологии обработки учетной информации и что по этому поводу необходимо утвердить в учетной политике, то и замечаний к неправильному формированию учетной политики у проверяющих будет меньше.

Поскольку в настоящее время данных разъяснений нет, для понимания данных аспектов учетной политики необходимо провести теоретический анализ нормативных актов, экономической литературы на предмет раскрытия сущности указанных правил и технологии. Путем сопоставления положений различных нормативных актов необходимо определить возможные варианты по заявленным позициям для отражения в учетной политике хозяйствующего субъекта.

4. Результаты исследования. Правила формирования (выбора или разработки) и раскрытия учетной политики устанавливает, как известно, ПБУ 1/2008, в соответствии с п. 2 которых, кроме прочего, «.. .к способам ведения бухгалтерского учета относятся способы. организации документооборота. обработки информации». Эти способы ведения бухгалтерского учета менее всех расписаны в нормативных актах, в связи с чем экономические субъекты имеют к ним неоднозначное отношение, считая, например, разработку документооборота бессмысленной или просто немодной. Однако при грамотном подходе к этому вопросу можно добиться эффективного контроля сохранности средств.

Следует отметить, что одного желания экономического субъекта организовать документооборот по всем требованиям недостаточно. Есть законодательство, за нарушение норм которого предусмотрено наказание в зависимости от тяжести нарушения. Кроме пояснений п. 2 ПБУ 1/2008 о том, что организация документооборота и обработка информации относятся к способам ведения учета, далее в п. 4 указано, что при формировании учетной политики, среди прочего, «утверждаются. правила документооборота и технология обработки учетной информации.». Аудиторы в этом случае придерживаются четкого мнения, что несоблюдение норм, указанных в ПБУ 1/2008, является существенным и качественным нарушением.

Ни в одном действующем нормативном документе не прописано, что подразумевают под собой правила документооборота и технология обработки учетной информации. Учитывая, что об этом необходимо указать в учетной политике, можно предположить о существовании вариативности этих правил и технологий.

Сегодня продолжает действовать Положении о документах и документообороте в бухгалтерском учете № 105, утвержденное 29 июля

1983 г. еще Министерством финансов СССР, раздел 5 которого так и называется - «Порядок организации документооборота». Можно предположить, что положения этого раздела легли в основу замысла п. 4 ПБУ 1/2008, но без подробного описания, что конкретно под этим подразумевается. В разделе 5 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете № 105 дано определение: «Документооборот - это создание или получение от других предприятий, учреждений первичных документов, их принятие к учету, обработка и передача в архив» - и четко указано, что документооборот регламентируется графиком.

Обратим внимание на то, что документооборот начинается с создания первичного документа, а значит, несмотря на то, что утверждение форм первичных учетных документов прописано отдельно в п. 4 ПБУ 1/2008, первым правилом документооборота можно указать следующее: для организации документооборота необходимо разработать с соблюдением формальных требований или принять унифицированные формы первичных учетных документов для отражения движения объектов учета под влиянием фактов хозяйственной жизни.

О графике документооборота говорится и в п. 15 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 34н (в ред. от 29 января 2018 г.): «Создание первичных учетных документов, порядок и сроки передачи их для отражения в бухгалтерском учете производятся в соответствии с утвержденным в организации графиком документооборота». По нашему мнению, именно разнообразие создаваемых экономическим субъектом первичных учетных документов, различие в сроках передачи их от составителя к исполнителю, а далее в бухгалтерию для отражения в учете приводит к вариативности графика документооборота, который должен привести к рациональности не только самого документооборота, но и учета в целом.

График документооборота составляет бухгалтер, а утверждает руководитель организации в рамках утверждения всей учетной политики. Через график предполагается добиться рациональности документооборота, что предусматривает необходимое число подразделений и исполнителей для прохождения каждого первичного документа, а также установления ми-

нимального срока его нахождения в том или ином структурном подразделении. Посредством графика документооборота должна улучшиться учетная работа и усилиться контрольные функции учета. Таким образом, на наш взгляд, организация документооборота как способ ведения бухгалтерского учета в первую очередь подразумевает разработку графика документооборота, что может звучать как следующее правило: организация документооборота требует разработать рациональный график

На сегодня его структура не сильно видоизменилась, и такие графики встречаются в отраслевых нормативных актах, например аналогичный график представлен в Методических рекомендациях по разработке учетной политики в сельскохозяйственных организациях, утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ 16 мая 2005 г.

В предложенном варианте графика документооборота представляют интерес разделы «Проверка документа», «Обработка документа» и «Передача в архив».

Кроме как в п. 2.17 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете № 105, нигде больше не указано, что первичные документы, поступающие в бухгалтерию, подлежат обязательной проверке: «Документ должен быть проверен по форме, т. е. обращается внимание на полноту и правильность оформления документов, заполнения реквизитов, а также по содержанию, т. е. необходимо определить законность документированных операций, логическую увязку отдельных показателей». На наш взгляд, данный перечень нельзя считать полным без еще одного вида проверки - арифметических подсчетов.

документооборота с установлением ответственных лиц и оптимальных сроков исполнения (предоставления) документа.

На график документооборота оказывают влияние особенности структуры управления и форма учета. Пример графика документооборота, предложенный еще Минфином СССР в Положении о документах и документообороте в бухгалтерском учете № 105, представлен на рисунке.

С обработкой документа в данном случае немного сложнее, так как об этом напрямую во взаимосвязи с документооборотом и его графиком ни в каких нормативных документах по бухгалтерскому учету не указывается. На данном этапе необходимо провести таксировку, группировку первичных учетных документов.

Некоторые авторы выделяют еще один способ обработки документа - контировку [5, с. 8; 6, с. 59]. На наш взгляд, использование данного способа обработки документа сложилось исторически, о чем свидетельствует упоминание о ней лишь в п. 217 Инструкции Госбанка СССР от 21 ноября 1980 г. № 12 «По операционной работе, бухгалтерскому учету, внутрибанковскому контролю и отчетности учреждений Государственного банка СССР». В указанном документе утверждалось: «Каждый из документов, на основании которых совершаются бухгалтерские записи, должен иметь контировку, т. е. обозначение балансовых, внебалансовых и лицевых счетов, по которым проводятся суммы, и затрагиваемой стороны каждого счета». В современных нормативных документах на использование данного способа не указывается.

Создание документа Проверка документа Обработка документа Передача в архив

Наименование документа Количество экземпляров Ответственный за выпуск Ответственный за оформление Ответственный за исполнение Срок исполнения Ответственный за проведение Кто представляет Порядок представления Срок представления Исполнитель Срок исполнения Исполнитель Срок представления

График документооборота

Процедура таксировки по отношению к документам упоминается в п. 134 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов № 119н от 28 декабря 2001 г. (в ред. от 24 октября 2016 г.): «После проверки первичные учетные документы таксируются (если таксировка ранее не была проведена), т. е. определяется сумма (денежная оценка) операций путем умножения количества на цену». Параллельно с этим данная процедура вменяется в должностные обязанности таксировщика в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37 (в ред. от 27 марта 2018 г.), в котором указано, что таксировщик «производит таксировку первичных документов (нарядов, материальных приходных ордеров, требований, накладных и др.) и подсчет итогов по каждому виду документа».

После денежной оценки с целью подготовки документов для записи в учетных регистрах осуществляется их группировка по однородным признакам и временным периодам.

Каждый сотрудник, в зависимости от его квалификации и должности, имеет набор прав, иными словами - действий, которые он может осуществлять над документом. Права могут быть двух видов: на выполнение операции с документом, которая находится в определенной стадии обработки, или на перевод документа в одну из последующих стадий [11, с. 21]. Наличие данных прав, наравне с правом подписи тех или иных первичный учетных документов, может отражать еще одно правило документооборота: для координации действий сотрудника при работе с документами следует установить определенные права на выполнение тех или иных действий с документом, в том числе право подписи.

Завершает работу с документом в графике документооборота раздел «Передача в архив». Известно, что документы группируются в дела. В соответствии с ГОСТ Р 7.0.8-2013 «СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», дело - это «документ или совокупность документов, относящихся к одному вопросу или участку деятельности, помещенных в отдельную обложку». На внутренней стороне дверцы шкафа, где хранятся дела, указывается номенклатура дел - «систематизированный перечень заголовков дел, создаваемых

в организации, с указанием сроков их хранения. На корешке каждого дела отмечен его индекс по номенклатуре - цифровое или буквенно-цифровое обозначение дела в соответствии с номенклатурой дел организации».

Таким образом, заключительным, но не менее важным для всего документооборота этапом работы с документами является обработка дел для их последующего хранения. Еще год после окончания текущего года документы могут находиться в оперативной работе, к ним могут часто обращаться. ГОСТ Р 7.0.8-2013 выявляет документы временного («документ ограниченного срока хранения, по истечении которого он подлежит уничтожению»), и постоянного срока хранения («документ, которому в соответствии с нормативными правовыми актами установлено вечное хранение»). Срок хранения первичных документов, регистров и форм отчетности определяется в соответствии Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения, утвержденным Главархивом СССР 15 августа 1988 г. (в ред. от 31 июля 2007 г.).

Далее рассмотрим, что подразумевает под собой обработка информации как способ ведения бухгалтерского учета.

Фраза «технология обработки учетной информации», указанная в ПБУ 1/2008, «кочует» из одного нормативного документа в другой без каких-либо комментариев о содержании этой технологии и, опять же, ее вариативности, но раскрыть эту информацию нужно в учетной политике организации.

И.С. Бехтерева [5, с. 9], как и многие авторы, придерживается мнения, что технологию обработки следует рассматривать только с точки зрения использования средств обработки информации (выделяя таким образом ручной и автоматизированный - с использованием вычислительной техники - документооборот), но, по нашему мнению, это не совсем так. В п. 2.6 Методических рекомендаций по разработке учетной политики в сельскохозяйственных организациях раскрывается примерная технология обработки учетной информации, что указывает на зависимость этой технологии в большей степени от формы учета, самостоятельно выбранной организацией.

Поскольку других пояснений в части содержания технологии обработки учетной ин-

формации нет, попытаемся раскрыть вариативность обработки информации через разнообразие форм учета.

Проведенный нами ранее анализ профессиональной бухгалтерской терминологии (см.: [20, с. 38]) показал, что известные ученые-экономисты определяют форму учета как «сочетание учетных регистров и способов записи в них» [21, с. 207]. В «Большом экономическом словаре» указаны признаки, определяющие форму бухгалтерского учета: количество, структура и внешний вид учетных регистров, последовательность связи между документами и регистрами, а также между самими регистрами и способом записи в них, т. е. с использованием тех или иных технических средств [22, с. 1357].

Формами бухгалтерского учета являются мемориально-ордерная, журнально-ордерная, упрощенная, автоматизированная. Но указать в учетной политике лишь название формы бухгалтерского учета, на наш взгляд, неправильно, поскольку это не отражает сути последовательной связи между документами и регистрами, между самими регистрами, использование технических средств. Именно в разнообразии взаимосвязи документов и регистров и есть вариативность обработки информации, т. е. те аспекты, которые требует раскрывать учетная политика.

Не стоит думать, что если экономический субъект использует автоматизированную форму бухгалтерского учета, требования к утверждению в учетной политике правил документооборота и технологии обработки учетной информации отменяются. Никаких преференций по данному поводу нормативные акты не предусматривают. Наличие возможности, указанной в Федеральном законе № 402-ФЗ, составлять электронные первичные учетные документы и электронные регистры бухгалтерского учета, говорит только о том, что и документооборот будет организован соответственно, так как система автоматизированных процессов обработки электронных документов представляет собой электронный документооборот.

В настоящее время, к сожалению, экономические субъекты ограничиваются лишь указанием в учетной политике на то, что учет ведется при помощи той или иной бухгалтерской программы (например, 1С Бухгалтерия). При этом возможности бухгалтерских программ огромны, каждая организация по-своему ис-

пользует базы данных при формировании нужных именно ей регистров.

Таким образом, по нашему мнению, в учетной политике относительно технологии обработки учетной информации организация должна отразить выбранную форму учета с указанием последовательности связи между документами и регистрами, а также между самими регистрами и способом записи в них.

Кроме того, на наш взгляд, такой способ ведения бухгалтерского учета, как обработка информации, должен включать в себя не только связь между документами, но и защиту информации, указанной в этих документах.

В соответствии с п. 4 ПБУ 1/2008 учетная политика организации формируется главным бухгалтером. В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих установлено, что, кроме прочего, «главный бухгалтер возглавляет работу по соблюдению порядка документооборота, по подготовке и утверждению технологии обработки учетной информации и ее защиты от несанкционированного доступа». Относительно последней фразы следует вывод, что бухгалтер должен возглавить работу по защите учетной информации, а значит, учетная информация требует защиты.

На сегодняшний день защитить информацию стремятся почти все представители делового мира, а если принять во внимание, что информация отражена в документах, то предприятия защищают именно документацию различными способами. Специалисты предлагают различные рекомендации по защите информации, но единой схемы нет.

Одним из инструментов защиты секретной информации является использование грифов секретности. В настоящее время действует Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (в ред. от 12 марта 2014 г.), согласно ст. 6 которого на документах, предоставляемых органам государственной власти и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя. Не запрещается ставить такой гриф и на документах экономического субъекта, находящихся в работе самого субъекта.

В Законе РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (в ред. от 26 июля 2017 г.) установлены три степени секретности сведений, составляющих государственную тай-

ну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Как и в случае с коммерческой тайной, грифы секретности может использовать экономический субъект, но не допускается использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне.

Экономические субъекты самостоятельно разрабатывают мероприятия по защите информации, исходя из особенностей деятельности и формируемой внутри экономического субъекта информации. Главное в этом случае подобрать ответственную, компетентную и грамотную команду, способную выделить информацию, составляющую коммерческую тайну, а затем разработать способы ее защиты. Часто экономические субъекты создают отдельное структурное подразделение - службу экономической безопасности, а вузы сегодня готовят специалистов по экономической безопасности.

В случае с защитой информации или потерей этой информации сразу вспоминают о человеке, который ее создает, хранит и защищает, т. е. на качественную защиту информации влияет «человеческий фактор». Подобрать нужные кадры, как известно, сложно, а иногда просто невозможно, о чем свидетельствует и частая потеря информации, и не прекращающаяся текучесть кадров. Первую встречу с соискателем, пришедшим устраиваться на работу, рекомендуют использовать для сбора информации о нем и, одновременно, в профилактических целях. Следует обратить внимание будущего сотрудника на особенности его предстоящей деятельности, объяснить, что его работа будет связана с конфиденциальной информацией, и, по возможности, привести примеры из практики защиты коммерческой тайны в данной организации и оценить его реакцию на эти сведения.

Таким образом, на наш взгляд, необходимым и логичным представляется обозначить в учетной политике моменты относительно защиты учетной информации. Объем и вариативность этой информации должна зависеть, как нам кажется, от специфики деятельности организации и требований законодательных актов.

5. Заключение. В результате исследования мы приходим к выводу, что нельзя к фразе «правила документооборота и технология обработки учетной информации» относиться просто как к словам на бумаге, за ними стоят кон-

кретные действия организаций, и нераскрытие этих позиций в учетной политике приводит к нарушению законодательства, а оно, в свою очередь, к наказанию со стороны контролирующих или проверяющих органов. Однако, поскольку в настоящее время в ПБУ 1/2008 нет пояснительных комментариев, что под собой подразумевают формулировки «правила документооборота» и «технология обработки учетной информации», авторы позволили себе сформулировать свои. Так, к правилам документооборота можно отнести: необходимость разработки (или принятия унифицированных) форм первичных учетных документов для отражения движения всех объектов учета хозяйствующего субъекта; требование разработки графика документооборота с установлением ответственных лиц и оптимальных сроков исполнения документа; закрепление определенных прав на выполнение тех или иных действий с документом, в том числе право подписи, за каждым из сотрудников хозяйствующего субъекта. Помня о необходимости утверждать в учетной политике лишь аспекты, вариативность которых предусмотрена законодательно, предлагаем в учетной политике хозяйствующего субъекта раскрывать правила документооборота посредством утверждения перечня первичных учетных документов, используемых в организации для отражения фактов хозяйственной жизни, графика документооборота и списка сотрудников, имеющих право подписи первичных документов и наделенных определенными правами по работе с документами.

Сущность технологии обработки учетной информации, по нашему мнению, в учетной политике должна раскрываться для конкретного субъекта не только в применяемой форме учета, но и с указанием взаимосвязи между документами и регистрами и, может быть, даже с приложением графического или табличного изображения данной взаимосвязи. Кроме того, технология обработки учетной информации, на наш взгляд, включает в себя также защиту учетной информации, т. е. информации, указанной в документе. К данному выводу мы пришли, связывая между собой должностные обязанности главного бухгалтера, особенности ведения бизнеса в современных условиях и возможность лиц, владеющих информацией, зарабатывать на ней деньги. При этом в учетной политике следует отметить, какая информация и на каком уровне подлежит защите при

условии сложности производственного про- бот, услуг), положения предприятия в пред-цесса, конкурентоспособности продукции (ра- принимательской среде.

Литература

1. Адаменко А. А., Берлина С. Х., Хуако Х. Ш. Совершенствование учетной политики организации // Вестн. Акад. знаний. - 2015. - № 14 (3). - С. 4-9.

2. Дружиловская Т. Ю., Коршунова Т. Н. Формирование учетной политики в практике российских организаций // Международный бухгалтерский учет. - 2015. - № 32 (374). - С. 16-27.

3. Коровина Л. Н. Влияние федерального закона «О бухгалтерском учете» на учетную политику организации // Политическое управление. - 2015. - № 3 (11). - С. 51-55. - URL : http:// www.политуправление.рф/arЫv/2015/03/Korovma.pdf.

4. Шевелева Е. А. Роль учетной политики в процессе организации бухгалтерского учета на предприятии // Вестн. Юж.-Ур. гос. ун-та. Сер.: Экономика и менеджмент. - 2015. - Т. 9, № 3. -С.74-78.

5. Бехтерева И. С. Документооборот и технология обработки учетной информации - один из ключевых элементов эффективной учетной политики // Тенденции социально-экономического развития регионов : сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. (12 мая 2014 г.). - Уфа : Аэтерна, 2014. -С. 7-10.

6. Система документооборота первичных учетных документов в бухгалтерском учете / Н. В. Еремина и др. // Wschodnioeuropejskie Czasopismo Naukowe. - 2016. - Т. 11, № 2. - С. 58-66.

7. Жминько Н. С., Васильев В. П., Тритяк Ю. А. Организация и ведение документооборота, его основные этапы // Науч. журн. Куб. гос. аграр. ун-та. - 2015. - № 110. - С. 938-953. - URL : http://sj.kubsau.ru/2015/06/62.pdf.

8. Нор-Аревян Г. Г. Основные правила ведения документооборота в бухгалтерии // Учет, анализ, контроль и аудит: теория, методология и практика : сб. науч. тр. по материалам I междунар. науч.-практ. конф. (30 сент. 2016 г.) / ред. Н. А. Краснова. - Н. Новгород : Краснова Н.А., 2016. - С. 12-23. - URL : http://scipro.ru/wp-content/uploads/2015/11/30.09.16_sbornik_account.pdf.

9. Шумакова О. В., Безверхая Е. А. Значимость и методика составления графика документооборота в сельскохозяйственных организациях // Вестн. Ом. ун-та. Сер. «Экономика». - 2012. -№ 2. - С. 197-201.

10. Ахатов А. Р., Тишликов С. А. Методы повышения достоверности передачи и обработки информации в системах электронного документооборота на основе нечеткой семантической гиперсети // Проблемы вычислительной и прикладной математики. - 2016. - № 3 (5). - С. 10-19.

11. Дудкина М. В. Использование графа для визуального задания базовых правил документооборота // Математическое и программное обеспечение информационных технологий и экономических систем : материалы IV Междунар. молодеж. науч. конф. (Томск, 20-21 мая 2016 г.) / под общ. ред. И. С. Шмырина. - Томск : Изд. дом Том. гос. ун-та, 2016. - С. 19-22. - (Тр. Том. гос. унта. Т. 299. Сер. физ.-мат.).

12. Дуплий Е. В., Логвенчева Е. С. Проблемы организации электронного документооборота и новые правила организации хранения документов архивного фонда Российской Федерации // Социально-экономические науки и гуманитарные исследования : сборник материалов XVIII Междунар. науч.-практ. конф. (Новосибирск, 15 марта, 11 апр. 2017 г.) / под общ. ред. С. С. Чернова. -Новосибирск : Центр развития науч. сотрудничества, 2017. - С. 160-169.

13. Бычкова С. М., Макарова Н. Н. Учетная политика - частный регламент обеспечения экономической безопасности // Международный бухгалтерский учет. - 2012. - № 15 (213). - С. 2-8.

14. Хало Л. А. Формирование новых технологий учетной информации в современных условиях бизнеса // Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 10 «Инновационная деятельность». - 2013. -№ 2 (9). - С. 57-61.

15. Камилова Р. Ш. Компьютерная технология обработки экономической информации // Совершенствование учета, анализа и контроля как механизмов информационного обеспечения устойчивого развития экономики. - 2016. - № 2. - С. 581-584.

16. Рудакова Т. А., Черкасова Ю. В. Автоматизированная система обработки учетной информации: проблемы современного характера // Управление современной организацией: опыт, проблемы и перспективы. - 2016. - № 1. - С. 272-275.

17. Толкачева Д. С. Организация учетной работы с применением автоматизированной формы обработки информации // Экономика и социум. - 2017. - № 5 (36). - Ч. 2. - С. 237-241. - URL : http://www.iupr.ru/domains_data/files/sborniki_jurnal/Zhurnal%20_5(36)%20%202%202017.pdf.

18. Lim F. P. C. Impact of Information Technology on Accounting Systems // Asia-pacific Journal of Multimedia Services Convergent with Art, Humanities, and Sociology. - 2013. - Vol. 3, № 2. - P. 93106. - DOI: 10.14257/AJMAHS.2013.12.02.

19. McAndrew M., Walsh M. How Workflow Technology Can Transform Your Accounting Practice : Best Practices On Utilizing Automated Workflow, Including Examples For Individual Tax Engagements. - American Institute of CPAs, 2015. - 20 p. - URL : https://www.dscpa.org/writable/files/ workflow-technology.pdf.

20. Зылёва Н. В., Руф Ю. Н. Регулирование бухгалтерского учета малых предприятий: употребляем термины правильно // Вестн. Ом. ун-та. Сер. «Экономика». - 2016. - № 2. - С. 36-44.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

21. Ивашкевич В. Б., Куликова Л. И. Бухгалтерское дело : учеб. пособие. - М. : Экономистъ, 2005. - 523 с.

22. Большой экономический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. - 7-е изд., доп. - М. : Ин-т новой экономики, 2008. - 1472 с.

References

1. Adamenko A.A., Berlina S.Kh., Huako Kh.Sh. Sovershenstvovanie uchetnoi politiki organizatsii [Improving the organization's accounting policies]. Bulletin of the Academy of Knowledge, 2015, no. 14 (3), pp. 4-9. (in Russian).

2. Druzhilovskaya T.Yu., Korshunova T.N. Accounting policy formation in the practice of Russian organizations. International Accounting, 2015, Vol. 18, iss. 32, pp. 16-27. (in Russian).

3. Korovina L.N. Impact of the Federal Law "On Accounting" in the accounting policy. Politiche-skoe upravlenie, 2015, no. (11), pp. 51-55, available at: http://www.политуправление.рф/arhiv/2015/ 03/Korovina.pdf. (in Russian).

4. Sheveleva E.A. The role of accounting policy in accounting procedures at the enterprise. Bulletin of South Ural State University, Series "Economics and Management", 2015, Vol. 9, no. 3, pp. 74-78. (in Russian).

5. Bekhtereva I.S. Dokumentooborot i tekhnologiya obrabotki uchetnoi informatsii - odin iz klu-chevykh elementov effektivnoi uchetnoi politiki [Document flow and technology of accounting information processing is one of the key elements of effective accounting policy], in: Tendentsii sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya regionov [Trends of social and economic development of regions], collection of articles of the International scientific and practical conference (May 12, 2014), Ufa, Aeterna publ., 2014, pp. 7-10. (in Russian).

6. Eremina N., Levchenko E., Nesterenko K.V., Sizova J.O. Primary accounting documents flow system in accounting. Wschodnioeuropejskie Czasopismo Naukowe, 2016, Vol. 11, no. 2, pp. 58-66. (in Russian).

7. Zhminko N.S., Vasilev V.P., Tritjak J.A. Organization and management of a workflow, its main stages. Scientific Journal of KubSAU, 2015, no. 110, pp. 938-953, available at: http://sj.kubsau.ru/2015/ 06/62.pdf. (in Russian).

8. Nor-Arevyan G.G. Basic rules of document circulation in accounting, in: Krasnova N.A. (Ed.) Uchet, analiz, control' i audit: teoriya, metodologiya i praktika [Accounting, analysis, control and audit: theory, methodology and practice], collection of scientific papers on the materials of the 1st International scientific-practical conference (September 30, 2016), Nizhny Novgorod, Krasnova N.A. publ., 2016, pp. 12-23, available at: http://scipro.ru/wp-content/uploads/2015/11/30.09.16_sbornik_account.pdf. (in Russian).

9. Shumakova O., Bezverkhy E. Document circulation in agricultural organizations: significance and scheduling. Herald of Omsk University. Series "Economics", 2012, no. 2, pp. 197-201. (in Russian).

10. Akhatov A.R., Tishlikov S.A. Methods to increasing the authenticity of data transfer and processing in systems of electronic document circulation on the basis of fuzzy semantic gyphernet. Problems of Computional and Applied Mathematics, 2016, no. 3 (5), pp. 10-19. (in Russian).

11. Dudkina M.V. Ispol'zovanie grafa dlya vizual'nogo zadaniya bazovykh pravil dokumentoo-borota [Use of the graph for the visual task of the basic rules of document flow], in: Shmyrin I.S. (Ed.) Matematicheskoe i programmnoe obespechenie informatsionnykh tekhnologii i ekonomicheskikh system [Mathematical and software of information technologies and economic systems], proceedings of the 4th international youth scientific conference, Tomsk, Tomsk State University publ., 2016, pp. 19-22. (in Russian).

12. Duplii E.V., Logvencheva E.S. Problemy organizatsii elektronnogo dokumentooborota i novye pravila organizatsii khraneniya dokumentov arkhivnogo fonda Rossiskoi Federatsii [Problems of electronic document management and new rules of organization of documents storage of the archive Fund of the Russian Federation], in: Chernov S.S. (Ed.) Sotsial'no-ekonomicheskie nauki i gumanitarnie issledo-vaniya [Socio-economic Sciences and Humanities], proceedings of the 18th International scientific-practical conference (Novosibirsk, March 15, April 11, 2017), Novosibirsk, Center for development of scientific cooperation publ., 2017, pp. 160-169. (in Russian).

13. Bychkova S.M., Makarova N.N. Accounting policy - private regulations of provision of economic safety. International Accounting, 2012, Vol. 15, iss. 15, pp. 2-8. (in Russian).

14. Khalo L.A. Formation of new accounting information technology in modern conditions of business. Science Journal of Volgograd State University. Technology and innovations, 2013, no. 2, pp. 57-61. (in Russian).

15. Kamilova R.Sh. Komp'uternaya tekhnologiya obrabotki ekonomicheskoi informatsii [Computer technology of economic information processing]. Sovershenstvovanie ucheta, analiza i controlya kak mekhanizmov informatsionnogo obespecheniya ustoichivogo razvitiya ekonomiki, 2016, no. 2, pp. 581584. (in Russian).

16. Rudakova T.A., Cherkasova Yu.V. The automated system of processing of registration information: problems of modern character. Upravlenie sovremennoi organizatsiei: opyt, problemy i perspek-tivy, 2016, no. 1, pp. 272-275. (in Russian).

17. Tolkacheva D.S. Organization of accounting work using avtomatizirovanno forms of information processing. Ekonomika i sotsium, 2017, no. 5 (36), pt. 2, pp. 237-241, available at: http://www. iupr.ru/domains_data/files/sborniki_jurnal/Zhurnal%20_5(36)%20%202%202017.pdf. (in Russian).

18. Lim F.P.C. Impact of Information Technology on Accounting Systems. Asia-pacific Journal of Multimedia Services Convergent with Art, Humanities, and Sociology, 2013, Vol. 3, no. 2, pp. 93-106. DOI: 10.14257/AJMAHS.2013.12.02.

19. McAndrew M., Walsh M. How Workflow Technology Can Transform Your Accounting Practice: Best Practices On Utilizing Automated Workflow, Including Examples For Individual Tax Engagements, American Institute of CPAs, 2015, 20 p., available at: https://www.dscpa.org/writable/files/work-flow-technology .pdf.

20. Zyleva N.V., Ryf Yu.N. Regulation of accounting of small enterprises: use the terms correctly. Herald of Omsk University. Series "Economics", 2016, no. 2, pp. 36-44. (in Russian).

21. Ivashkevich V.B., Kulikova L.I. Bukhgalterskoe delo [Accounting], Moscow, Ekonomist publ., 2005, 523 p. (in Russian).

22. Azriliyan A.N. (Ed.) Big Dictionary of Economics, 7th ed., Moscow, Institut novoi ekonomiki publ., 2008, 1472 p. (in Russian).

Сведения об авторах

Руф Юлия Николаевна - канд. экон. наук, доцент кафедры экономической безопасности, учета, анализа и аудита

Адрес для корреспонденции: 625003, Россия, Тюмень,

ул. Ленина, 16

E-mail: ruf2077@yandex.ru

About the authors

Ruf Yulia Nikolaevna - Candidate of Economic sciences, Associate Professor of the Department of Economic Security, Accounting, Analysis and Auditing Postal address: 16, Lenina ul., Tyumen, 625003, Russia E-mail: ruf2077@yandex.ru

Зылёва Наталья Владимировна - канд. экон. наук, доцент кафедры экономической безопасности, учета, анализа и аудита

Адрес для корреспонденции: 625003, Россия, Тюмень, ул. Ленина, 16

E-mail: n.v.zylyova@utmn.ru; zyileva@mail.ru

Zyleva Natalia Vladimirovna - Candidate of Economic sciences, Associate Professor of the Department of Economic Security, Accounting, Analysis and Auditing Postal address: 16, Lenina ul., Tyumen, 625003, Russia E-mail: n.v.zylyova@utmn.ru; zyileva@mail.ru

Для цитирования

Руф Ю. Н., Зылёва Н. В. Формирование учетной политики в части правил документооборота и технологии обработки учетной информации // Вестн. Ом. унта. Сер. «Экономика». - 2018. - № 3 (63). - С. 57-67. -РО!: 10.25513/1812-3988.2018.3.57-67.

For citations

Ryf Yu.N., Zyleva N.V. Accounting policy formation in part of document circulation rules and accounting information technology handling. Herald of Omsk University. Series "Economics", 2018, no. 3 (63), pp. 57-67. DOI: 10.25513/1812-3988.2018.3.57-67. (in Russian).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.