CC BY-ND
52
ноябрь №11 (248)
7
В рамках выполнения совместного пилотного проекта (ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения», Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу) вред здоровью в виде заболеваний органов дыхания, нервной системы и органов чувств был доказан для детского и взрослого населения, постоянно проживающего в непосредственной близости к аэропорту Пулково. Факторами, способствующими с причинению вреда здоровью, являлись повышенный уровень эквивалентного шума и химическое загрязнение атмосферного воздуха.
Практика показала, что до 12 % всех исследованных лиц из групп, подверженных вредному воздействию, имели полный комплекс признаков, позволяющих говорить, что причиненный вред здоровью (заболевание) обусловлен именно внешнесредовым воздействием.
Таким образом, наличие основополагающей законодательной базы, накопленные научные данные и системные исследования, построенные на базе принципов доказательной медицины, позволяют в целом выполнять оценку вреда здоровью в связи с влиянием факторов среды обитания. Результаты оценки могут быть использованы как при защите в судах интересов неопределенного
круга лиц, так и для доказательства причинно-следственных связей между нарушениями здоровья и факторами среды обитания у отдельных конкретных граждан.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Долгих О.В., Кривцов А.В., Харахорина Р.А., Ланин Д.В. Иммунные и ДНК-маркеры воздействия техногенной нагрузки //Вестник Уральской медицинской академической науки. 2012.№ 4. С. 240—241.
2. Зайцева Н.В., Май И.В., Клейн С.В. К вопросу установления и доказательства вреда здоровью населения при выявлении неприемлемого риска, обусловленного факторами среды обитания //Анализ риска здоровью. 2013. № 2. С. 14—27.
3. Зайцева Н.В., Уланова Т.С., Нурисламова Т.В., Попова Н.А., Митрофанова В.М. Обоснование концентраций в крови фенола и алкилфенолов (о-м-п крезолы), обеспечивающих приемлемый уровень риска для здоровья населения // Гигиена и санитария. 2011. № 1. С. 88—91.
4. S0rensen M., M0ller P., Vinzents P., Knudsen L.E., Loft S., Autrup H., Hertel O., Jensen S.S. Linking exposure to Environmental Pollution with biological effects //Mutation Research/Reviews in Mutation Research. 2003. Т. 544. № 2-3. С. 255—271.
5. Rosenberg D. The Causal Connection in Mass Exposure Cases: «A public Law» Vision of the Tort System // Vol. 97, Harvard Law Review 1984. 849—919.
Контактная информация:
Май Ирина Владиславовна, тел.: 8 (342) 237-25-47, e-mail: [email protected] Contakt Information: May Irina,
phone: 8 (342) 237-25-47, e-mail: [email protected]
-V-
ФОРМИРОВАНИЕ СПИСКОВ ПРИОРИТЕТНЫХ ДЛЯ ГАРМОНИЗАЦИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ СОДЕРЖАНИЯ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ
Н.Г. Атискова, П.З. Шур, К.В. Романенко, Д.М. Шляпников, А.А. Шараева
FORMING A LIST OF PRIORITY HYGENIC STANDARDS OF AMBIENT AIR INGREDIENTS FOR HARMONIZATION
N.G. Atiskova, P.Z. Shur, K.V. Romanenko, D.M. Shlyapnikov, A.A. Sharaeva
ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения», г. Пермь
Предложены критерии определения списка приоритетных химических веществ в атмосферном воздухе при хроническом ингаляционном воздействии, учитывающие различие в нормировании веществ, опасные эффекты и их распространенность. На основании российских и зарубежных документов сделан анализ и составлен список приоритетных для гармонизации веществ, содержащихся в атмосферном воздухе.
Ключевые слова: гармонизация, список приоритетных загрязнителей, атмосферный воздух, хроническое ингаляционное воздействие.
Criteria for determining the list of priority chemicals in the air for chronic inhalation exposure, taking into account the difference in the normalization of substances, hazardous effects and prevalence. Analysis was based on Russian and foreign documents. The result is a list of priorities for the harmonization of ambient air pollutants.
Keywords: harmonization, list ofpriority air pollutants, atmospheric (ambient) air, chronic inhalation exposure.
В связи с вступлением Российской Федерации в мировое сообщество, участием в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества, вопросы гармонизации санитарно-гигиенических нормативов качества окружающей среды с международными стандартами являются одним из приоритетных в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
В 2010 г. в Российской Федерации приняты гармонизированные среднесуточные и среднегодовые ПДК взвешенных веществ. Гармонизация этих гигиенических нормативов осуществлялась на основе сравнительного анализа методологии их обоснования с учетом способов их статистической обработки и оценки неопределенности результатов, лежащих в основе определения критериев содержания химических веществ в атмос-
ферном воздухе, обеспечивающих безопасность. Продолжение работы по гармонизации отечественных гигиенических нормативов с зарубежными стандартами предполагает наряду с экспертизой существующих стандартов использование результатов дополнительных исследований, в том числе эпидемиологических. Учитывая большое количество нормативов, которые необходимо гармонизировать, актуальным направлением является разработка критериев выбора приоритетных химических веществ для гармонизации и формирования перечня этих загрязнителей.
В качестве критериев определения приоритетных загрязнителей атмосферного воздуха при хроническом ингаляционном воздействии целесообразно использовать:
— наличие для веществ нормативов ПДК за рубежом и в рамках Таможенного союза;
0
ЗНиСО ноябрь №11 (240)
— отличия в нормируемых уровнях ПДК, применяемых в Российской Федерации и зарубежных стандартах;
— результаты сравнительной оценки влияния на здоровье;
— наличие вещества в международных и национальных списках приоритетных загрязнителей;
— наличие особо опасных эффектов (например, канцерогенного) для здоровья человека;
— оценку распространённости химического вещества;
— критерий исключения — отсутствие химического вещества в программах социально-гигиенического мониторинга качества атмосферного воздуха.
В ходе выполнения работы составлен список химических веществ атмосферного воздуха при хроническом ингаляционном воздействии, имеющих нормативы для стран — участниц Таможенного союза и в базах данных других стран [2, 3, 5, 6, 7]. Идентификация веществ и их смесей проводилась по классификации химической реферативной службы (Chemical Abstracts Service — CAS) по их названиям с учетом коммерческих названий аналогов и последующим сопоставлением с перечнем химических веществ, представленных в ГН 2.1.6.1338—03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест». Проведённый анализ показал, что из 390 химических веществ, для которых в ГН 2.1.6.1338—03 регламентированы среднесуточные ПДК, нормативы в зарубежных базах данных присутствуют для 387 веществ.
Все показатели были приведены к единой системе измерения — мг/м3. При сравнении значений нормативов содержания химических веществ в атмосферном воздухе при хроническом ингаляционном воздействии стран — участниц Таможенного союза (Казахстан, Белоруссия, Россия) из списка, содержащего 387 химических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, были исключены те, для которых нормативы хронического воздействия одинаковы в Российской Федерации и странах Таможенного союза. Сравнение нормативных значений по 48 химическим веществам, для которых имеются нормируемые показатели и в Российской Федерации, и базах данных Agency for Toxic Substances & Diseases Registry (ATSDR), США [5], Integrated Risk Information System (IRIS), США [6] и Office of Environmental Health Hazard Assessment (OEHHA), США [7], показало, что разница в нормативных значениях отмечается по всем веществам. По результатам этого этапа выделено 201 вещество.
Для выделения из этих списков поллютантов, содержащихся в атмосферном воздухе и приоритетных для гармонизации, учитывались весовые коэффициенты влияния на здоровье; наличие вещества в международных и национальных списках приоритетных загрязнителей; наличие канцерогенного эффекта для здоровья человека; оценка распространённости химического вещества.
Весовые коэффициенты для веществ, обладающих канцерогенным эффектом, устанавливались в зависимости от фактора канцерогенного
потенциала и группы канцерогенности (по классификации United States Environmental Protection Agency — Агентство по защите окружающей среды США (US EPA)). Для неканцерогенных веществ — в зависимости от опасности вещества по критерию референтной (безопасной) концентрации (в соответствии с Р. 2.1.10.1920—04 «Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду» [4]). Для веществ, обладающих канцерогенными и неканцерогенными эффектами, использовался наибольший весовой коэффициент опасности. Для веществ, не имеющих референтной концентрации, использовалась среднесуточная ПДК, согласно ГН 2.1.6.1338—03.
При выборе веществ для приоритетной гармонизации использовались следующие списки приоритетных загрязнителей:
— информационное письмо Минздрава России «О списке приоритетных веществ, содержащихся в окружающей среде, и их влиянии на здоровье населения» № 11/109-111 от 7.08.1997 (Россия) [1];
Таблица. Список химических веществ, приоритетных для гармонизации нормативов
содержания в атмосферном воздухе при хроническом ингаляционном воздействии
Название вещества
Бенз/а/пирен
Формальдегид
Ртуть
Сероуглерод
Аммиак
Азота диоксид
Хлор
Серы диоксид
Бензол
Кадмий
Мышьяк, неорганические соединения
Свинец
Марганец
Азот (II) оксид
Серная кислота
Диоксины
Никель
Хлорэтен (винил хлорид)
Фториды неорганические плохо растворимые
Тетрахлорметан
Бута-1,3-диен
Кобальт
Этенилбензол (стирол)
Углерод
Проп-2-еннитрил (акрилонитрил)
Трихлорметан (хлороформ)
Метанол
Азотная кислота
Медь оксид
Гидрохлорид (соляная кислота)
ноябрь №11 (240)
ЗНфО
9
— National Ambient Air Quality Standards (NAAQS) U.S. Environmental Protect Agency;
— National standards for criteria air pollutants in Australia;
— Criteria Air Contaminants and Related Pollutants. Government of Canada;
— Air Quality Standards, European Commission с упором на World Health Organization Regional Office for Europe Copenhagen «Air Quality Guidelines for Europe» Second Edition 2000. WHO Regional Publications, European Series, No. 91 и "Гармонизация экологических стандартов II (ГЭСП). Заключительный технический отчет. Блок деятельности 10. Нормативы качества окружающей среды. Август 2009".
По результатам сопоставления приоритетных списков загрязнителей США, Австралии, Евросоюза, Канады и России установлено, что 22 вещества из выбранных присутствуют в списках приоритетных загрязнителей атмосферного воздуха.
Наличие у веществ канцерогенного эффекта для здоровья человека учитывалось по базам данных EPA и Международного агентства по изучению рака (МАИР). Оценка канцерогенного действия проводилась по классификации МАИР.
Свойством канцерогенности обладает 25 веществ:
— 1 группа — 10 веществ (канцерогены);
— 2А группа — 5 веществ (вероятно канцерогены);
— 2В группа — 10 веществ (возможно канцерогены).
Оценка распространённости влияния химических веществ проводилась по данным Государственного доклада «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2011 году». В докладе указывается, что в 2009—2011 гг. наибольшее количество населения Российской Федерации проживало на территориях с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха формальдегидом, бенз(а)пиреном, этилбензо-лом, диоксидом азота, свинцом и его неорганическими соединениями, меди (II) оксидом, диоксидом серы.
Для оценки полученного списка химических загрязнителей была разработана балльная система оценки. В ней учитываются: весовой коэффициент влияния на здоровье (при весовом коэффициенте, равном 100, — 1 балл; 1 000 — 2 балла; 10 000 - 3 балла; 100 000 - 4 балла; 1 000 000 - 5 баллов); наличие канцерогенного эффекта по классификации МАИР (один балл за присутствие вещества в списках канцерогенов 1, 2А и 2В группах); нали-
чие веществ в списках приоритетных загрязнителей в разных странах (оценка по каждому веществу проводилась с учетом суммы баллов за присутствие в каждом из шести списков приоритетных загрязнителей); распространенность влияния химического вещества на население Российской Федерации (2 балла за присутствие в списке распространенных веществ).
Критерием исключения стало отсутствие химического вещества в программах отбора проб на постах наблюдения за атмосферным воздухом в соответствии с данными Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга (ФИФ СГМ).
На основании описанных критериев, с учетом экспертного мнения был предложен список химических веществ, приоритетных для гармонизации (см. табл.)
Перечень нормативов указанных химических веществ, содержащихся в атмосферном воздухе, при хроническом ингаляционном воздействии представляется приоритетным для гармонизации.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Информационное письмо «О списке приоритетных веществ, содержащихся в окружающей среде, и их влиянии на здоровье населения» № 11/109-111 от 7.08.97.
2. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 186 «Об утверждении нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и ориентировочно безопасных уровней воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест массового отдыха населения».
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 января 2012 г. № 168 "Об утверждении санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, почвам и их безопасности, содержанию территорий городских и сельских населенных пунктов, условиям работы с источниками физических факторов, оказывающих воздействие на человека».
4. Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду: P 2.1.10.1920—04.
5. Agency for Toxic Substances & Diseases Registry (ATSDR), USA (Агентство по регистрации токсичных веществ и заболеваний, США): http://www.atsdr.cdc.gov/mrls/mrllist.asp.
6. Integrated Risk Information System (IRIS), USA (Комплексная система информации о рисках, США). http://cfpub.epa.gov/ ncea/iris/index.cfm?fuseaction=iris.showSubstanceList&hst_ type=alpha&view=.
7. Office of Environmental Health Hazard Assessment (OEHHA), USA (Управление по экологической оценке опасности для здоровья, Калифорния, США): http://www.oehha.ca.gov/air/ allrels.html.
Контактная информация:
Атискова Нина Георгиевна, тел.: 8 (342) 238-33-37, e-mail: [email protected]
Contakt Information: Atiskova Nina, phone: 8 (342) 238-33-37, e-mail: [email protected]
