CC BY
181
УДК 796
А. Ю. БЛИЗНЕВСКИЙ С. В. ХУДИК В. С. БЛИЗНЕВСКАЯ Е. В. ВИННИКОВА
Сибирский федеральный университет,
г. Красноярск
ФОРМИРОВАНИЕ СБОРНЫХ КОМАНД РЕГИОНА ПО ВИДАМ СПОРТА И РЕЙТИНГ ИХ ДОСТИЖЕНИЙ_
В статье изучены и проанализированы принципы формирования сборных команд Красноярского края на основе ходатайств региональных федераций. Сравнительно-аналитическим методом определено несоответствие результатов спортсменов на мероприятиях всероссийского уровня затратам на участие в этих соревнованиях. Разработаны и апробированы новые механизмы формирования сборных команд Красноярского края, повышающие эффективность использования материальных и финансовых ресурсов региона, выделяемых на спорт высших достижений.
Ключевые слова: спорт высших достижений, сборные команды субъекта РФ, порядок формирования сборных команд, достижения мирового уровня, рейтинг членов сборной команды субъекта РФ.
Актуальность. Наиболее актуальным направлением деятельности физкультурно-спортивной отрасли Красноярского края сегодня является создание условий для достижения наивысших спортивных результатов спортсменами региона. Особо это касается видов спорта, включенных в зимнюю всемирную универсиаду 2019 г., которую принимает Красноярск. Здесь важную роль играет совершенствование механизмов формирования и финансирования сборных команд субъекта РФ по видам спорта. Ведь выступление сборных команд субъектов РФ во всероссийских и международных спортивных мероприятиях является индикатором уровня развития спорта в территории [ 1 — 4]. Это и спортивный престиж региона, и возможность проведения крупных спортивных мероприятий на своей территории, и привлечение инвестиций в строительство спортивных объектов [5 — 8].
На территории Красноярского края в новом тысячелетии культивируется более девяноста видов спорта, по которым формируются списочные составы кандидатов в сборные команды для выступления в спортивных мероприятиях всероссийского и межрегионального уровней. Целью данного исследования стало установление механизмов оптимизации при формировании сборных команд региона по индивидуальным видам спорта и принципов их финансирования для более эффективного расходования краевого бюджета на спорт высших достижений.
Методика исследования. На первом этапе с целью более глубокого и разностороннего изучения поставленной проблемы анализу были подвергнуты списочные составы спортсменов сборных команд
края по индивидуальным видам спорта за период 2005 — 2008 гг. Затем, в процессе изучения протоколов соревнований всероссийского ранга сравнительно-аналитическим методом выявлена степень соответствия результатов спортсменов региона на этих соревнованиях вложенным краевым материальным и финансовым ресурсам. На основе поставленных краевым отраслевым министерством задач перед региональным спортом высших достижений нами были разработаны и апробированы принципы и критерии формирования коллективов спортсменов по возрастным группам для подготовки к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям. На завершающем этапе исследования было дополнительно утверждено положение о рейтинге членов сборных команд Красноярского края.
Результаты и их обсуждение. Исследование краевых нормативных и отчетных документов показало, что формирование сборных команд края по видам спорта до 2008 г. проводилось по представлениям краевых федераций согласно разработанным этими общественными органами принципам и критериям. Утверждались списки сборных команд в «ЦСП» Красноярского края в объеме полуторных составов спортсменов от численного состава допуска спортивной сборной команды субъекта РФ к межрегиональным и всероссийским спортивным соревнованиям по виду спорта. Проведенный на промежуточном этапе исследования сравнительный анализ списочных составов спортсменов сборных команд края по индивидуальным видам спорта за 2005 — 2008 гг. и результатов их выступлений в чемпионатах и первенствах России показал, что
о
от
Е
Т
Таблица 1
Необходимые спортивные результаты спортсмена в индивидуальных видах спорта для включения в списочный состав кандидатов в спортивные сборные команды Красноярского края
Соревнования Занять место в индивидуальных спортивных дисциплинах вида спорта Занять место в командных спортивных дисциплинах вида спорта Требования к спортивной квалификации спортсмена
Основная возрастная группа
1. Чемпионат Красноярского края 1-3 1-2 не ниже спортивного разряда «кандидат в мастера спорта»
2. Чемпионат Сибирского федерального округа 1-6 1-3
3. Чемпионат России 1-20 1-5
4. Чемпионат Европы, мира участники, включенные в состав спортивной сборной команды РФ
Молодежная, юниорская, юношеская возрастные группы
1. Первенство Красноярского края 1-3 1-2 молодежная и юниорская не ниже I спортивного разряда; юношеская — квалификация, предусмотренная положениями о проведении первенств России
2. Первенство Сибирского федерального округа 1-5 1-3
3. Первенство России 1-20 1-5
4. Первенство Европы, мира участники, включенные в состав спортивной сборной команды РФ
Возрастные группы спортсменов-инвалидов (по спорту слепых, спорту глухих, спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата)
1. Чемпионат или первенство Красноярского края 1-3 - не ниже спортивной квалификации, предусмотренной положениями о проведении чемпионатов и первенств России по видам спорта
2. Чемпионат или первенство Сибирского федерального округа 1-5 -
3. Чемпионат или первенство России 1-10 -
4. Чемпионат или первенство Европы, мира участники, включенные в состав спортивной сборной команды РФ
31 % из них занимали в течение двух спортивных сезонов места ниже 50-го. Спортсмены с низкими результатами оказывалась в составе краевой сборной согласно вакансии численного состава допуска и не могли составить достойной конкуренции на всероссийских мероприятиях.
В результате эффективность вложенных регионом средств при командировании части спортсменов на всероссийские соревнования, не готовых достойно конкурировать на соответствующих спортивных мероприятиях, оказывалась довольно низкой. Так, зачастую командировать полные команды для участия в соревнованиях Единого календарного плана не имеет смысла. Ведь целевыми ориентирами для членов сборной субъекта РФ является не только вклад в командную борьбу за регион, но и попадание в сборную команду РФ соответственно возрастным группам.
Для определения оптимального состава спортсменов, представляющих регион на спортивных мероприятиях всероссийского уровня, нами был разработан и по согласованию с краевым отраслевым министерством опробирован на практике работы краевого центра спортивной подготовки порядок формирования спортивных сборных команд Крас-
ноярского края. Согласно документа, основанием для включения спортсменов индивидуальных видов спорта в состав спортивной сборной команды стало не наличие вакансий в составе сборной команды края, а показанные ими спортивные результаты по соответствующему виду спорта в индивидуальных видах программы чемпионатов или первенств Красноярского края (1—3 место), Сибирского федерального округа (1—6 место), России (1—20 место). Таким образом, спортсмены, не выполнившие эти квалификационные требования, не могли быть включены в составы сборных команд края на следующий спортивный сезон, а значит, не могли финансироваться на мероприятия по подготовке и участию в соревнованиях. Тем самым была повышена эффективность использования финансовых средств.
Если в каком-либо виде спорта сборная команда края оказывалась недоукомплектованной до полуторного состава, значит, он недостаточно развит на территории региона для того, чтобы претендовать на необоснованно большие финансовые и другие ресурсы.
В последующие годы, согласно полученным данным за четыре спортивных сезона 2009 — 2013 гг.,
Таблица 2
Рейтинговые баллы, соответствующие занятым местам на соревнованиях международного и всероссийского уровня, для членов сборных команд Красноярского края по индивидуальным видам спорта
Перечень спортивных мероприяташ I, II, III МЕСТО 4 ... 10 МЕСТО 11 ... 20 МЕСТО
I II III 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1. Олимпийские игры, (индивидуальные и командные дисциплины) 500 400 300 250 220 200 180 170 160 150 100 95 90 85 80 75 70 65 60 55
2. Чемпионат мира, (индивидуальные и командные дисциплины) 300 280 260 200 190 180 170 160 150 140 100 95 90 85 80 75 70 65 60 55
3. Кубок мира (общий индивидуальный зачет) 300 280 260 200 190 180 170 160 150 140 100 95 90 85 80 75 70 65 60 55
4. Чемпионат Европы (индивидуальные и командные дисциплины) 250 230 210 180 170 160 150 140 130 120 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35
5. Чемпионат России, (индивидуальные дисциплины) 160 155 150 100 96 92 88 84 80 76 40 38 36 34 32 30 28 26 24 22
6. Чемпионат России, (командные дисциплины) 120 110 100 70 68 66
7. Первенство мира (индивидуальные и командные дисциплины) 160 155 150 100 96 92 88 84 80 76 40 38 36 34 32 30 28 26 24 22
8. Первенство Европы (индивидуальные и командные дисциплины) 120 110 100 70 68 66 64 62 60 58 30 28 26 24 22 20 18 16 14 12
9. Первенство России среди молодежи, юниоров (индивидуальные дисциплины) 80 75 60 46 45 44 43 42 41 40 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10
10. Первенство России среди молодежи, юниоров (командные дисциплины) 60 50 40 26 25 24
11. Первенство России среди старших юношей и девушек (индивидуальные дисциплины) 60 50 40 26 25 24 23 22 21 20 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5
12. Первенство России среди старших юношей и девушек (командные дисциплины) 40 35 30 15 14 13
13. Спартакиада молодежи России (финал) (все виды программы) 80 75 60 46 45 44 43 42 41 40 19 18 17 16 15 - - - - -
14. Спартакиада учащихся России (финал) (все виды программы) 60 50 40 26 25 24 23 22 21 20 14 13 12 11 10 - - - - -
8
иялун э1яннэ0юэ1ттао и эияоэьиионояе -оняууиПоз
эюг ап) V оМ яинюэа И1яньлун иияоио
общее число призовых мест в крае увеличилось после формирования сборных согласно экспериментальному порядку. Так, количество призовых мест на чемпионатах России за этот период возросло в среднем на +22,8 %, а на первенствах России почти в 2 раза — на 85,8 %. При этом общий объем ежегодного финансирования на развитие видов спорта оставался на прежнем уровне, хотя значительно возросла средняя смета расходов на одного командируемого спортсмена. Исключение составил сезон 2013-2014 гг., когда показатели финансирования были значительно увеличены в связи с подготовкой к Зимним Олимпийским играм в Сочи.
После применения на протяжении пяти лет порядка формирования сборных команд края в документ были внесены изменения — учтены дополнительные возможности для спортсменов по результатам выступления в командных дисциплинах индивидуальных видов спорта, а также уточнены критерии включения в списочный состав сборных спортсменов-инвалидов исходя из уровня конкуренции в России. Это особо актуально сегодня для категорий спортсменов с ограниченными физическими возможностями.
Сегодня формируются и утверждаются спортивные сборные команды края на один год, на основании спортивных результатов, показанных в период, предшествовавший периоду формирования спортивных сборных команд края (табл. 1). В случае, если спортсмен, являясь членом спортивной сборной команды края молодежной, юниорской или юношеской возрастной группы и участвуя в соревнованиях в этой группе последний год по возрастным ограничениям выполнил в ней условия включения в состав сборной края, на бли-жайщий год он может быть включен в состав соответствующей спортивной сборной команды края следующей возрастной группы.
Еще одна актуальная задача развития спорта высших достижений в субъектах РФ — не только оценить уровень развития отдельного вида спорта в регионе, но и сравнить его с другими видами, определив тем самым наиболее перспективные для развития в территории. Для этого должны быть сформулированы и утверждены единые универсальные критерии оценки. Такими критериями, безусловно, являются результаты спортсменов на официальных соревнованиях всероссийского и международного уровней.
Причем речь идет не только о завоеванных медалях на этих спортивных мероприятиях, так как они не отражают полную картину уровня развития вида спорта и, главное, не учитывают перспективу спортсменов, пока не достигших высоких результатов и призовых позиций.
Поэтому еще в начале 2010 г. нами было разработано положение о рейтинге членов сборных команд Красноярского края по спортивному ориентированию. Данный документ был принят на президиуме Красноярской региональной краевой федерации спортивного ориентирования и применялся для подсчета индивидуального итогового ранга каждого спортсмена вида спорта, включенного в состав сборной команды края. С 2012 г. рейтинг ведется для индивидуальных циклических зимних видов спорта края.
Так, по итогам спортивного сезона спортсменам вида спорта, имеющего аккредитацию федерации в министерстве спорта края, начисляются рейтинговые баллы за результаты на соревнованиях меж-
дународного и всероссийского уровня с 1-го по 20-е место. При этом учитываются только спортивные мероприятия, включенные в ЕВКП, согласно разработанной в исследовании таблице начисления рейтинговых очков (табл. 2). Рейтинг включает спортивные мероприятия, проводимые как на территории РФ, так и в мире.
Рейтинговые баллы (табл. 2) были получены по результатам проведенного двухлетнего анализа корреляционной зависимости от вложенных в подготовку отдельных спортсменов средств и занятых ими мест на соревнованиях разного уровня.
Ответственность за составление рейтинга в каждом виде спорта на предстоящий календарный год возложена на руководителей федераций и главных тренеров. К итоговой таблице рейтинга по виду спорта обязательно прилагаются ксерокопии протоколов результатов, на основании которых он сформирован.
В результате суммарные рейтинговые баллы по окончании сезона служат основанием для распределения финансирования внутри вида спорта (согласно выделенных министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края средств) между членами сборной команды на следующий спортивный сезон (календарный год). Кроме этого, данные по разным видам спорта позволяют сравнивать разные виды спорта в регионе, определять приоритетные и наиболее перспективные из них для территории, тем самым повышая адресность выделяемых средств на развитие спорта высших достижений.
Заключение. Порядок формирования спортивных сборных команд Красноярского края стал нормативным документом спортивно-оздоровительной отрасли края, способствующим соблюдению принципов спортивной справедливости и формированию сильнейшего состава спортсменов по видам спорта. Он устанавливает механизм формирования коллективов спортсменов по возрастным группам для подготовки к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям, а также наделения таких коллективов по видам спорта статусом «Спортивная сборная команда Красноярского края».
Положение о рейтинге членов сборных команд Красноярского края по итогам спортивного сезона позволяет объективно оценивать не только уровень развития отдельного вида спорта в регионе, но и сравнить его с другими видами, выделяя наиболее перспективные для развития в территории.
Библиографический список
1. Банников, А. М. Управление развитием физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации (на примере Краснодарского края) / А. М. Банников // Теория и практика физической культуры и спорта. - 2002. - № 2. -С. 62-63.
2. Краснов, В. М. Новое в организации управления развитием физической культуры и спорта в Чувашской Республике / В. М. Краснов // Теория и практика физической культуры. -2000. - № 10. - С. 57-59.
3. Крупский, А. К. Организация управления физической культурой и спортом в Иркутской области / А. К. Крупский, И. К. Переверзин, А. А. Сахиуллин. - М. : Советский спорт, 2003. - 207 с.
4. Малышкин, В. В. Физкультура и спорт в Ханты-Мансийском автономном округе / В. В. Малышкин, Е. Л. Редькин //
Теория и практика физической культуры. — 2003. — № 4. — С. 35-36.
5. Агеевец, В. У. Цели и задачи управления физической культурой и спортом / В. У. Агеевец // Научные основы управления физической культурой и спортом. — М., 1977. —
С. 5 — 8.
6. Рожков, П. А. Развитие физической культуры и спорта приоритетное направление социальной политики государства / П. А. Рожков // Теория и практика физической культуры. — 2002. — № 1. — С. 2 — 8.
7. Соколов, А. С. Развитие физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации в 90-е годы / А. С. Соколов, С. И. Гуськов // Теория и практика физической культуры. — 1998. — № 4. — С. 45 — 49.
8. Столяров, В. И. Методологические и социальные проблемы управления физической культурой и спортом / В. И. Столяров, И. И. Переверзин, Ю. В. Борисов // Теория и практика физической культуры. — 1979. — № 8. — С. 58 — 59.
БЛИЗНЕВСКИЙ Александр Юрьевич, кандидат педагогических наук, профессор, заведующий кафедрой теории и методики спортивных дисциплин. ХУДИК Сергей Валерьевич, доцент кафедры теории и методики спортивных дисциплин, заслуженный тренер России.
БЛИЗНЕВСКАЯ Валентина Степановна, доктор педагогических наук, профессор (Россия), профессор кафедры физической культуры.
ВИННИКОВА Елена Владимировна, доцент кафедры теории и методики спортивных дисциплин, мастер спорта России.
Адрес для переписки: bliznevsky58@mail.ru
Статья поступила в редакцию 03.08.2015 г. © А. Ю. Близневский, С. В. Худик, В. С. Близневская, Е. В. Винникова
УДК 796 56 А. А. ХУДИК
Сибирский федеральный университет, г. Красноярск
СТРУКТУРИРОВАНИЕ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФЕДЕРАЦИЙ СПОРТИВНОГО ОРИЕНТИРОВАНИЯ
В статье рассматривается актуальная проблема управления деятельностью региональными федерациями спортивного ориентирования. Изучение федеральных и региональных нормативных документов физкультурно-спортивной отрасли, уставных документов Всероссийской федерации спортивного ориентирования, а также правил соревнований по виду спорта, позволили определить перечень всех направлений работы этих общественных организаций, сформировав их в блоковую структуру.
Ключевые слова: спортивное ориентирование, региональная федерация, организационная и социально-педагогическая структура, блоки компетенции.
На актуальность постоянного совершенствования структуры управления физкультурно-спортив-ным движением в стране не только на федеральном, но и на региональных уровнях указывалось во многих программных документах развития физической культуры и спорта в Российской Федерации [1 — 3]. Особенно остро стоит вопрос поиска эффективных путей управления развитием тех видов спорта, которые пока не включены в Программы ОИ, но являются перспективными на этом пути. К числу таких видов спорта, несомненно, относится спортивное ориентирование.
Новые социально-экономические условия, изменение отношения общества к спортивно-оздоровительной отрасли, рост популяризации здорового образа жизни настоятельно требуют адаптации деятельности к ним спортивных федераций по развитию соответствующих видов спорта, и прежде всего в регионах. Не является исключением и Красноярский край. Сегодня на территории региона культивируется около сотни видов спорта,
большинство из которых имеют аккредитованные на территории края спортивные федерации. Одна из них — Красноярская региональная краевая федерация спортивного ориентирования (КРКФСО). Роль КРКФСО особенно усиливается в преддверии Всемирной универсиады-2019, куда включено лыжное ориентирование [4, 5]. Кроме этого, предварительно регион обязан провести тестовые соревнования международного уровня по виду спорта на своей территории. Организация и проведение таких спортивных мероприятий предъявляет высокие требования и указывает на совершенно новые вызовы в деятельности региональной федерации. Несмотря на общее руководство со стороны общероссийской федерации спортивного ориентирования, практическая реализация полностью возлагается на региональное ее отделение. В связи с этим актуальность предпринятого данного исследования обусловлена необходимостью детализации функций КРКФСО, чтобы впоследствии выяввить наиболее слабые звенья в ее деятельности и своевременно
о
от
Е
Т
