CC BY
94
стренно воспринимается социальная несправедливость; существует потребность в государственноправовом патернализме (опеке государства) и существовании специальных институтов государства по защите субъективных прав, вызванная неумением отстаивать и бороться за собственные права и интересы; законодательство воспринимается через призму высоких духовных идеалов, что требует закрепления в законах единых для всех ценностей христианской культуры.
Литература
1. Исаев И.А., Золотухина Н.М. История политических и правовых учений России ХІ-ХХ вв. М., 1995.
2. Спекторский Е.В. Христианство и правовая культура // Русская философия права: философия веры и нравственности. СПб., 1997.
3. Лосский В.Н. Очерк мистического богословия Восточной Церкви. Догматическое богословие. М., 1991,
4. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990.
5. Ильин И.А. О сущности правосознания // Философия права. Соч. в 2 т. М., 1993. Т. 1.
УДК 947:342.5
6. Рикер П. Торжество языка над насилием. Герменевтический подход к философии права// Вопросы философии. 1996. № 4.
7. Алексеев Н.Н. Основы философии права. СПб., 1999.
8. Хомяков Д.А. Православие, самодержавие, народность. М., 2005.
9. Чаплин В. Православие и общественный идеал сегодня // Право и безопасность. 2004. № 2.
10. Солоневич И.Л. Народная монархия. М., 1991.
11. Тихомиров Л.А. Единоличная власть как принцип государственного строения. М., 1993.
12. Митрополит Кирилл. Права человека и нравственная ответственность // Наш современник. 2006. №
6.
13. Ушамирский А.Э. «Механизм реализации субъективных прав военнослужащих в России (вопросы теории и практики» // Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.
14. Алексеев Н.Н. Собственность и социализм // Русский народ и государство. М., 1998.
15. Величко А.М. Философия русской государственности. СПб., 2001.
Сергеев В.Н.
ФОРМИРОВАНИЕ общероссийской ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НА ДОНУ В ОКТЯБРЕ 1917-1918 гг. (РОЛЬ ПАРТИИ КАДЕТОВ)
Рассматривается процесс строительства на Дону антибольшевистского правительства - Донского гражданского совета, вскрыты причины его гибели.
The process of creation on the Don of the anti-bolshevik government - the Don civil Council; the reasons for its ruin.
Ключевые слова: Донской гражданский совет, кадеты, меньшевики, эсеры, керенщина, Добровольческая армия.
Key words: The Don Civil Council, cadets, menshiviks, eseres, kerenshina, Volunteer Army.
В ноябре - декабре 1917 г. на Дону стали соби- вират»: М.В. Алексеев (финансовые дела, вопросы
раться гонимые революцией монархисты, сторон- внутренней и внешней политики), Л.Г. Корнилов
ники спасения государственности и дальнейшего (организация и командование Добровольческой ар-
накопления либеральных ценностей. Здесь нахо- мией), А.М. Каледин (формирование Донской ар-
дилось около 20 тыс. офицеров и более 20 видных мии, управление делами Войска Донского). Пред-
государственных деятелей. ставляет интерес для современности воссоздание
В это время в Новочеркасске сформировалось объективной картины роли А.Ф. Керенского и П.Н.
антисоветское белогвардейское правительство - Милюкова в государственном строительстве тех
«Донской гражданский совет», которое претендова- дней.
ло на роль всероссийского. Им руководил «триум-
Руководители донского казачества отводили обвинение большевиков в монархизме и взаимодействовали с демократией. М.П. Богаевский 26 октября направил телеграфом А.Ф.Керенскому приглашение прибыть в Новочеркасск «для восстановления и укрепления государственной власти» [1, с. 139]. Орган меньшевиков Юзовки, газета «Донецкая мысль», 28 октября писала: «Керенский с войсками направляется в Петроград. Войсковое казачье правительство не признало нового правительства, объявило себя верховной властью на Дону и приглашает Керенского приехать и возглавить новое правительство». Донское войсковое правительство ожидало приезда А.Ф. Керенского. Оно проводило курс на соглашение с правыми течениями социалистических партий - «керенщину»- линию на коалицию «всех живых сил страны», лавировало между основными противоборствующий силами. Это совпадало с позицией партии кадетов, выступавшей за развитие контактов с «социалистическими группами, принципиально стоявшими на государственной почве».
При генерале Алексееве действовало политическое совещание, состоявшее в основном из военных (Алексеев - председатель, члены - Корнилов, Каледин, Деникин, Лукомский, Романовский). Партийное влияние кадетов осуществлялось через председателя ЦК П.Н. Милюкова, П.Б. Струве, М.М. Федорова, Г. Трубецкого, эсера Б.В.Савинкова.
Л.Г. Корнилов и М.В. Алексеев начали переговоры с эсером Б.В. Савинковым при посредничестве лидеров партии кадетов П.Н. Милюкова и М.М. Федорова. Б.В. Савинков доказывал, что «отмежевание от демократии составляет политическую ошибку», что в состав Гражданского совета необходимо включить представителей партий меньшевиков и эсеров, причем он заверял, что демократия «хлынет в ряды Добровольческой армии». А.М. Каледин заявил, что «без этой уступки демократии ему не удается обеспечить пребывание на Дону Добровольческой армии». В ходе переговоров в Правительство были включены «социалисты»: Б.В. Савинков, бывший комиссар 8-й армии Вендзяголь-ский и донские деятели П.М. Агеев и В.П. Мазу-ренко. Генералы поручили Савинкову пригласить в правительство члена ЦК партии народных социалистов, участника движения народников Н.В. Чайковского (1850-1926) и Г.В. Плеханова (1856-1918). Речь шла, таким образом, о серьезной реорганизации Донского гражданского совета с включением в него известных в России представителей демократии. Однако Г.В. Плеханов отказался принять предложение, а встреча Савинкова с Н.В. Чайковским не
состоялась. Последний только в марте 1920 г. стал членом Южнорусского правительства [2, с. 39-43].
Сведения о том, что после провала восстания Краснова - Керенского последний в ноябре 1917г. прибыл на Дон, впервые привел командующий гарнизоном Ростова генерал Д.Н. Потоцкий, который якобы лично привез бывшего премьера в Новочеркасск. Затем эту версию излагали многие: А.И.Деникин, И. Василевский, В. Волин, Д. Лехо-вич и др. Данную точку зрения разделяли и большевики. «Правда» 8 (21) февраля 1918 г. писала: «Достойный прием получил А.Ф. Керенский, просивший аудиенции у Каледина. Вот что сообщает Потоцкий по этому поводу: «Когда я был у Каледина в 20-х числах ноября с докладам о положении дел в Ростове, Богаевский доложил, что Александр Федорович просит принять его». Каледин на это ответил: «Гоните его к черту, ему здесь нечего делать». Дальше порога Керенского не пустили. Уже после гражданской войны А.И. Деникин писал, что
А.Ф. Керенский «явился в Новочеркасск к генералу Каледину в двадцатых числах ноября 1917 г., но не был им принят» [3, с. 104]. Детальное описание упомянутого факта дает Д. Лехович: «Вопрос о посещении Керенским Каледина в Новочеркасске для меня был бесспорен... В ноябре 1917 г. в Новочеркасск приехал генерал Дмитрий Николаевич Потоцкий (бывший военный губернатор Ростова)... рассказывал, что он толъко что привез Керенского, который поехал к Каледину. За обедом у Каледина я лично слышал разговор его приближенных такого рода: приехал Керенский, зашел сначала к М. Богаевскому (внизу), там его не приняли. Он пошел наверх к Каледину, который тоже его не принял» [4, с. 155].
Кадеты не помышляли об укреплении местной государственности, не желали привлечения иногородних в Объединенное правительство Дона. Они всегда требовали решительного проведения в жизнь военного положения на Дону, введенного в октябре-ноябре 1917 г. генералом Калединым, и стремились создать на Дону всероссийское правительство и его армию.
Общерусское правительство, - Донской гражданский совет, - было сформировано на принципе коалиции, как и Временное правительство (состав 5 мая, 24 июля, 25 сентября 1917 г.). Это свидетельствовало о том, что и после октября белое движение проводило линию А.Ф. Керенского на консенсус всех антибольшевистских сил. Это была вынужденная мера. Правительство не имело необходимой поддержки населения, в его окружении по отношению к социалистам отсутствовало единство. Со-
знавая слабость социалистов, видя их колебания, руководители белого движения все больше использовали их в качестве прикрытия приготовлений для нанесения удара по большевикам. Сами руководители белого движения считали это тактическим приемом. Акцию с привлечением Керенского в формировавшееся в Новочеркасске правительство рассматривали как «наживку на удочку для известного сорта рыбы» [5]. Исследователи Ю.К. Кириенко и А.В. Венков считают, что «выступавшая против Временного правительства казачья верхушка теперь поддержала Керенского, но имела намерения использовать его как марионетку [6, с. 23-24].
«Пусть казаки увидят Керенского, - восклицал П. Краснов во время восстания под Петроградом, -и знают, что сам Керенский с нами», но позже признавался: «Все мне было в нем противно до гадливого отвращения» [7, с. 170].
Сам А. Керенский колебался, но все же прибыл на Дон в ноябре 1917 г. Имеются данные, что он скрывался здесь, наблюдал, но уклонился от борьбы и вскоре эмигрировал [8, с. 255]. В своем последнем труде жизни он также уклонился от ответа на этот важный вопрос. Проверить же его утверждение о пребывании в течение сорока дней ноября
- декабря 1917 г. где-то между Гатчиной и Лугой», « в лесу», а затем «в поместье вблизи Бологого», в сопровождении некоего «Вани» не представляется возможным [9, с. 139].
Находившиеся на Дону П.Н. Милюков, П.Б. Струве, А.И. Гучков, М.В. Родзянко претендовали на политическое руководство Добровольческой армией. Однако особую активность проявил П.Н. Милюков, как председатель ЦК партии кадетов, член Донского гражданского совета, Московского центра. За короткое время он составил воззвание к населению о целях и задачах Добрармии, принял участие в разработке корниловской политической программы, организовал подготовку и проведение южнорусской конференции кадетов в Ростове-на-Дону 13-15 января 1918 г. Составленное им воззвание к населению было опубликовано в печати 27 декабря 1917 г. и исходило от штаба Добрармии. В нем отмечалось, что «добровольческое движение должно быть всеобщим», «как в старину, 300 лет тому назад, вся Россия должна подняться всенародным ополчением». П.Н.Милюков выдвинул идею защиты Юго-Восточного союза, самостоятельности казачьих областей, которые он считал «оплотом русской независимости». Воззвание по сути дела обосновывало бойкот Учредительного собрания и созыв нового под руководством белого движения, строительство буржуазной государственности при
опоре на Добрармию. А.И. Деникин, однако, в мемуарах середины 20-х годов вынужден был признать, что «всенародного ополчения не вышло», «армия в самом зародыше своем таила глубокий органический недостаток, приобретая характер классовый» [9, с. 121].
12-13 января 1918г. в г.Ростове-на-Дону состоялась Южно-Русская конференция партии «Народной свободы».В ней приняли участие купцы, домовладельцы, крупные промышленники, буржуазная интеллигенция,комитеты кадетских организаций Дона и Северного Кавказа, а также делегаты из Москвы, Петрограда, Харькова, Симферополя, Батуми. Работой конференции руководили представители ЦК партии кадетов и президиум её краевого комитета. Были заслушаны доклады « О политическом значении Юго-Восточного союза », и «О добровольческой армии». Докладчики выражали уверенность в отсутствии противоречия между стремлением Дона, Кубани и Терека к сепаратизму, получившему наиболее полное выражение в программе Кубанской рады и Юго-Восточного союза, с одной стороны, и стремлениями кадетов к созданию единой и неделимой России - с другой. В резолюциях конференции были одобрены меры по формированию буржуазно-помещичьей армии и выдвигалось требование оказывать ей всяческое содействие. Специально подчеркивалось, что свергнуть Советскую власть «можно только путём вооруженной силы». Правительства Каледина, Караулова, Филимонова были названы «здоровыми государственными элементами», которые положили начало борьбе за «создание» общероссийской центральной власти и спасение всей страны». В резолюциях говорилось, что в основу проекта государственных образований положены «политические мысли, соответствующие идеалам партии о единстве и неделимости русского государства».
В основу деятельности Донского гражданского совета была положена «Политическая программа Корнилова» (так называемая «Конституция Корнилова»). Участие П.Н. Милюкова в ее составлении установили В.Д. Поликарпов, Н.Г. Думова [10, с. 45]. Необходимо, однако, уточнение: П.Н. Милюков не являлся рядовым участником разработки «Конституции». В совершенно новой для партии кадетов обстановке он стал руководителем процесса воссоздания буржуазной государственности. «Конституция Л.Г. Корнилова» отражала элементы программы партии кадетов. Но кадетские идеи государственноохранительного течения в белом движении по ряду причин, прежде всего вследствие обострившейся гражданской войны, не были претворены в жизнь.
С началом строительства Добровольческой армии возникли трудности, связанные прежде всего с отсутствием необходимых денежных средств, недоброжелательностью и прямой враждебностью населения, по причине которой Каледин предложил организаторам этой армии временно покинуть Дон. Поэтому генералы Деникин и Маркин направились в Екатеринодар, а генерал Лукомский - во Владикавказ. Генерал Корнилов относился к формированию Добровольческой армии без особого интереса, он хотел перенести центр своей организационной работы в Сибирь, полагая, что на Дону с этой задачей справится один генерал Алексеев [12, с. 172198]. Добровольческая армия так и не стала опорой государственной власти - Донского гражданского совета. Печать классового отбора легла на эту армию, она сразу стала буржуазно-помещичьей, в ней офицеры были солдатами. По признанию генерала
А.С.Лукомского, Добровольческая армия в середине января 1918 г. насчитывала 5 тыс., а с уходом с Дона на Кубань на 8 (21 февраля) - всего 2,5 тыс. (т.е. уменьшилась в два раза) человек, «совершенно оторвалась от внешнего мира» и в связи со своей малочисленностью служила «лишь прикрытием своему обозу» [11, с. 185, 191, 193]. Были и другие причины краха антибольшевистской государственной власти в Новочеркасске.
В 1918 г. ушли из жизни все руководители Донского гражданского совета: 29 января покончил жизнь самоубийством А.М. Каледин, 13 апреля при штурме Екатеринодара был убит Л.Г. Корнилов, 7 октября умер М.В. Алексеев. Первое общерусское антисоветское правительство распалось. Поиски согласия не привели к успеху. Разгром калединщины большевиками, конфликт между «капиталистами» и «социалистами» в белогвардейском движении и в широких массах населения были причиной краха керенщины в первые месяцы после Октября. Гражданский мир оказался тогда невозможным из-за голода и разрухи, озлобления населения в связи с затянувшейся мировой войной, глубокого, затяжного и тяжелого имперского кризиса. Страна распалась на враждующие лагери, которые повели борьбу на уничтожение; в гражданской войне погибло 13 млн. чел. Борьба за гражданский мир в 1917 г. проходила в иной цивилизационной обстановке, нежели борьба за общероссийский консенсус на исходе XX в.
Борьба за формирование нового Всероссийского правительства на Юге продолжалась летом
- осенью 1918 г. Масштаб ресурсов Юга (70% казачества страны), стратегическое расположение подконтрольной территории позволили на первое место выдвинуться главнокомандующему воору-
женными силами Юга России, генерал-лейтенанту
А.И. Деникину.
Выдвинув лозунг «непредрешения» принципов будущего государственного строя России, опираясь на казачество и руководящее ядро генеральско-монархических сил, он объединил под антибольшевистскими лозунгами громадную территорию (Дон, Северный Кавказ, Украину), подчинив себе правительства казачьих и горских областей, Крыма, Украины. Партия кадетов перенесла центр своей деятельности на Юг и руководила процессом формирования общероссийской власти. Она провела на Юге три Юго-Восточных съезда партии (в литературе они именуются конференциями): в Ростове -
13 - 15 января 1917 г., в Екатеринодаре - 28 - 31 октября 1918 г.; в Харькове - 3 ноября 1919 г. На Юг переместил свою деятельность Национальный центр - межпартийная антибольшевистская организация, возглавлявшаяся кадетами. Председателем центра являлся М.М. Федоров - бывший министр торговли и промышленности царского правительства, заместителями его были руководители партии кадетов П.М. Милюков и П. Д. Долгоруков. Отделения центра имелись почти во всех крупных городах Юга, а также на Урале, в Сибири. Направлениями деятельности организации были:
1. Составление «законодательных проектов по всем отраслям управления».
2. Агитационно-пропагандистская работа (Осваг - осведомительное агентство - крупнейший идеологический центр при верховном руководстве Добровольческой армии, руководители - кадеты С.С. Чахотин, затем Н.Е. Парамонов и с марта 1919 г. профессор К.Н. Соколов) [12].
3. Постоянная тесная связь с армиями Деникина, Юденича, Колчака и др.
4. Регулярная связь с руководящими кругами стран Антанты (через В.А. Маклакова, находившегося в Париже).
Важную роль в формировании общероссийской власти и ликвидации раскола в партии кадетов между представителями прогерманской и антантовской ориентации в борьбе с большевиками сыграл ЮгоВосточный краевой съезд кадетов, который состоялся в Екатеринодаре 28-31 октября 1918 г. (100 делегатов). Здесь были представлены кадетские организации всей белой России, за исключением Сибири. Присутствующие почтили память погибших от разбушевавшейся анархической стихии членов ЦК: Ф.Ф. Кокошкина, А.И. Шингарева (Петроград), профессора А. Р. Колли (Ростов-на-Дону), бывшего правительственного комиссара Кубанской области К.Л. Бардижа (Екатеринодар). Съездом руководили
члены ЦК партии: П.Н Милюков, В.И. Вернадский, М.М. Винавер, В.Д. Набоков, Н.И. Астров, В.А. Степанов, К.Н. Соколов, И.П. Демидов, графиня С.В. Панина, М.Л. Мендельштам, В.А. Харламов, а также М.В. Родзянко (бывший председатель IV Государственной думы), В.Н. Малянтович (бывший министр юстиции Временного правительства),
В.В. Шульгин (депутат IV Государственной думы) [13], Д.Н. Григорович-Барский (председатель главного комитета партии кадетов на Украине - Киев), Ф.И. Иваницкий и А.В. Десятов (Харьковский комитет), С.Н. Сирин (председатель Тифлисского комитета), а также представители Екатеринодарского, Донского (областного), Ростовского (городского), Нахичеванского. Таганрогского, Новочеркасского, Александровск-Грушевского, Азовского, Сулинско-го, Каменского (станичного), Бакинского, Владикавказского комитетов кадетской партии, делегаты из Крыма, Кубанской и Черноморской областей, Ставропольской губернии.
Пленарное заседание съезда, на котором были заслушаны приветствия делегатов с воссозданием почестей Добровольческой армии, было открытым. Последующие заседания проходили в закрытом режиме. ЦК партии выдвинул двух докладчиков:
В.А.Степанова - по вопросу «О тактике партии народной свободы», Н.И. Астрова - «О внутренней политике России». В качестве информаторов по названному вопросу выступили М.М. Винавер и Д.Н. Григорович-Барский, доклад «О юго-восточном союзе» сделал В.А. Харламов.
Значительное влияние на решения съезда оказала позиция П.Н. Милюкова как председателя партии. Газета «Приазовский край» (Ростов н/Д) 11 октября 1918 г., накануне прибытия П.Н. Милюкова в Екатеринодар, опубликовала интервью Павла Николаевича корреспонденту «Транс океан» в Киеве, в котором он заявил, что «исходным пунктом и местом сбора для похода против большевиков следует наметить Добровольческую армию, сражающуюся под командованием Деникина», что он «поддерживает план об использовании немцев после занятия Украины в борьбе против большевиков». Лидер партии кадетов, как видно из сказанного, придерживался по-прежнему германской ориентации, не отступал от разработанного им же плана подавления советской власти с помощью кайзеровской Германии. К тому же он и не скрывал своего монархизма, подчеркнув, что цель партии - «восстановление порядка учреждением конституционной монархии на протяжении всех русских областей, только конституционная монархия спасет нас». Хотя Положение о конституционной монархии в марте 1917 г. на
7-м съезде кадетской партии было исключено из ее программы и заменено требованием республики, вождь партии возвратился все-таки к дофевральско-му 1917 г. требованию кадетов по вопросу о власти.
В связи с капитуляцией Германии и окончанием Первой мировой войны П.Н. Милюков перешел в вопросе об иностранных союзниках белых с прогерманской ориентации на проантантовскую, о чем заявил на съезде в Екатеринодаре: «Мое недавнее расхождение с главным комитетом (название руководящего органа кадетов на Украине. - В.С.) было большим и серьезным в вопросах внешней и внутренней политики, - признал лидер партии кадетов. - Я рад, господа, что ошибался, и я рад сейчас стать на точку зрения моих противников, которых оправдывали события» [14]. Торжественное всенародное покаяние П.Н. Милюкова явилось, по свидетельству Н.И. Астрова, «чрезвычайным моментом на съезде». Антантовская ориентация партии была закреплена в тезисах ЦК, принятых съездом. В документе отмечалось, что создаваемая на юге общероссийская власть «обязана восстановить тесное единение с союзниками, основываясь на принципе верности и заключенных Россией до 25 октября 1917 г. договорах» [14].
Разногласия в партии кадетов по вопросу об «ориентации» с окончанием мировой войны утратили почву. Этап двойной интервенции на юге (германо-турецкой и антантовской в ноябре 1918 г.) завершился; начался период безраздельного господства здесь армий Антанты.
В резолюции конференции по внешнеполитическим вопросам содержалось резкое высказывание против самоопределения и отделения народов бывшей царской империи. В частности, о Польше было сказано однозначно, что решения Временного правительства об отказе Польше в суверенитете «должны оставаться непоколебимыми». В этом же духе построил свое выступление присутствовавшими на конференции французский посол Гонье, подчеркнувший, что «союзники помогут воссоздать былую мощь России». П.Н. Милюков, подводя итого работы съезда, отметил: «III съезд вынес постановление входить в контакт только с теми государственными образованиями, которые откажутся от своей независимости и признают формулу: единая и неделимая великая Россия. Пока Украина этого не сделала. Гораздо легче договориться с Доном, ибо в первой же декларации Правительства Краснова было заявлено, что Донское правительство - власть временная, до образования всероссийской власти, которая объединит разрозненные земли России». Таким образом, проявились разногласия по вопросу
о власти и со стороны русских, и со стороны национальных кадетов. Партию П.Н. Милюкова потрясало противоречие между стремлениями кадетов к единой и неделимой России и борьбой националистических сил за «самостийность», за самоопределение, при общей антибольшевистской направленности и тех, и других.
Позиции кадетов в отношении формирования всероссийской власти на съезде в Екатеринодаре были изложены членом ЦК В. А. Степановым в тезисах:
1. «Создание Временной всероссийской государственной власти, единой для всей России», было признано «основной и неотложной задачей текущего политического момента».
2. «Объединение всех правительств отдаленных частей России для общей деятельности, направленной к образованию единой Всероссийской государственной власти», было определено съездом в качестве «очередной задачи партии народной свободы».
3. Добровольческая армия, на формировании которой, как известно, сказывалась печать классового отбора, рассматривалась как «общенациональная и общегосударственная сила», центр военного и территориального объединения. При этой армии, было заявлено на съезде, должно сформироваться Всероссийское правительство из военных с участием представителей партии кадетов
4. Съезд высказался за переговоры с эсеровскими правительствами Поволжья, Сибири по вопросу о формировании общероссийской власти. Признана была, однако, недопустимой коалиция с социалистами.
5. Съезд признал Юго-Восточный краевой комитет партии народной свободы «Центром политической деятельности партии на Юго-Востоке России» (председатель В.Ф. Зеелер, бывший комиссар Временного правительства в Ростове-на-Дону, юрист по образованию, товарищ председателя Н.Е. Парамонов - Ростов-на-Дону; В.М. Бухштаб - Таганрог; М.С. Воронков (бывший правительственный комиссар Донской области) - Новочеркасск; секретарь - С.В. Зеленский (Ростов-на-Дону).
Таким образам, съезд санкционировал вступление партии во Всероссийское правительство, именуемое особым совещанием, состав которого был объявлен через несколько дней после закрытия съезда; председатель - генерал А.И. Драгомиров; товарищ председателя правительства - В.А. Степанов; военный министр - генерал А.С. Лукомский; товарищ военного министра - генерал Макаренко; министр иностранных дел - С. Д. Сазонов (бывший
царский министр); товарищ министра иностранных дел -А.А. Нератов (монархист); министр внутренних дел - И.И. Астров; министр торговли и промышленности - В.А. Лебедев; министр путей сообщения - Э.И. Шуберский.
Кадеты заняли в правительстве ключевые посты (Н.И. Астров, В.А. Степанов, В.А. Лебедев, в другое время в него входили также М.М. Федоров.
В.Н. Челищев, К.Н. Соколов).
Разработанное кадетами «Временное положение об управлении областями, занимаемыми Добровольческой армией», последовательно проводило принцип диктатуры. В соответствии с ним вся полнота власти в районах, подконтрольных Добровольческой армии, принадлежала одному лицу - ее верховному руководителю. Особое совещание находилось при диктаторе и являлось совещательным органом. Законы и указы мог издавать только главнокомандующий. Параграф 2 первого раздела «Положения» гласил, что на захваченной территории сохраняют силу законы, изданные до 25 октября 1917 г., т.е. формально признавалась юридическая деятельность Временного правительства, созданного в результате свержения самодержавия. Однако в специальном дополнении разъяснялось, что законы, принятые до 25 октября 1917 г., сохраняют свою силу «с изменениями, а равно из имеющих быть изданными на основании этих законов». По букве и смыслу этого дополнения Верховный руководитель, или главнокомандующий Добровольческой армией, мог вносить изменения и в послефевраль-ское законодательство, если считал это нужным и своевременным [15, с. 232].
В особом совещании большинство принадлежало генералам-монархистам, которые обсуждали вопрос о предложении великому князю Николаю Николаевичу Романову принять корону после освобождения России от большевиков. Так, на Юге возникла «деникия», государство «царя Антона» (как полушутливо называли Деникина в Особом совещании).
Осенью 1918 г. наступил новый этап в гражданской войне. 18 ноября 1918 г. адмирал Колчак произвел в Омске военный переворот. Он арестовал социалистов - членов директории и установил военную диктатуру в Сибири, на Урале, Дальнем Востоке, принял титул «верховного правителя российского государства» и звание главковерха. Умеренные социалисты были отброшены на второй план, во главе антибольшевистских сил выступили буржуазия и помещики при поддержке иностранных войск
14 государств.
38
Е. Г. Зинков
В марте 1919 г. адмирал Колчак начал широким фронтом наступать от Урала к Волге. Он не стал продвигаться к Царицыну на соединение с Деникиным, не стал координировать свои действия с южными армиями. Он решил наступать на восток и первым войти в Москву, но был разбит войсками большевиков и отступил, преследуемый партизанами. 27 декабря 1919 г. Колчак был пленен белоче-хами. 4 января 1920 г. Колчак издал указ о передаче «верховной всероссийской власти» А.И. Деникину.
Подытожим. В октябре 1917 - апреле 1918 гг. большинство казачества на Юге России или поддерживало Советскую власть, или находилось на позиции нейтралитета. Поэтому кадеты на Дону действовали тогда фактически полулегально. Многие были вынуждены покинуть казачью область, им не удалось создать массовую Добровольческую армию. В середине декабря 1917г. вынужден был покинуть Дон и Керенский, увлекшийся тогда очередной утопической идеей своего выступления в Учредительном собрании (чего не допустило руководство партии эсеров). Лишь с мая 1918г. с поворотом казачества к поддержке Краснова, а затем с оговорками, и Деникина, деятельность кадетов в казачьих областях Юга стало более эффективной: удалось перенести на юг и наладить работу ЦК партии кадетов,провести здесь три кадетских конференции (фактически три съезда), был ликвидирован раскол в их ЦК, было создано общероссийское правительство, стало развертываться здесь работа кадетского Национального центра. Однако такая деятельность кадетов по внедрению в России британского и французского капитализма повсеместно вызывала протест трудового люда страны.
УДК 340
Противоборство диктатуры «буржуазии» с «диктатурой пролетариата» обострилось.
Литература
1. Триумфальное шествие Советской власти. Ч. II. 1963.
2. Процесс Бориса Савинкова. Берлин, 1924.
3. Вопросы истории. 1990. № 10.
4. Лехович Д. Белые против красных. Судьба генерала Антона Деникина. Ростов-на-Дону, 1992.
5. Наше знамя. Ростов-на-Дону, 1917. 4 ноября.
6. Венков А.В. Антибольшевистское движение на юге России на начальном этапе гражданской войны. Ростов-на-Дону, 1995.
7. Белоэмигранты о большевиках и пролетарской революции. Пермь, 1991.
8. Гражданская война и военная интервенция в СССР: Энциклопедия. М., 1983.
9. Керенский А.Ф. Россия на историческом повороте // Вопросы истории. 1991. № 9-10.
10. См.: Думова Н.Г. Кадетская контрреволюция и ее разгром. М., 1982.
11. Лукомский А.С. Зарождение Добровольческой армии // От первого лица. М., 1990.
12. Соколов К.Н. Правление генерала Деникина. София, 1921.
13. В.В. Шульгин представил Положение о правительстве Юга - Особом совещании, которое было доработано членами ЦК кадетов В.А. Степановым и К.Н. Соколовым.
14. Приазовский край. 1918. 18 (31) ноября.
15. Иоффе Г.З. Крах российской монархической контрреволюции. М., 1977.
Зинков Е.Г.
ПРОСТРАНСТВО И ПРАВО
В статье рассмотрена проблема соотношения пространства и права в правовом пространстве России. В аспекте правовой антропологии исследована природа политико-правового статуса российского правового пространства.
In article the problem of a parity of space and the right in legal space of Russia is considered. In aspect of legal anthropology the nature of a politiko-legal status of the Russian legal space is investigated.
Ключевые слова: правовое пространство, пространство, право, репрессивные практики, реституционные практики, доминимум, империум, правовой статус.
Keywords: legal space, space, the right, repressive experts, restorative practices, dominimum, Imperium, a legal status.
Современному уровню звучания научных зна- ются только на той базе деятельности, которая осу-ний о природе права и общества соответствует ществляется между людьми. Учитывая эту особен-представление о том, что жизнедеятельность че- ность, можно указать на два полюса логических ловека тесно связана с восприятием пространства. отношений: право пространственно (т.е. обладает Пространственные связи и отношения складыва- пространственностью и его признаками, размещен-
