CC BY
23
УДК 330.34
Д.Н. Торгачёв, канд. экон. наук, доц., d_torgachev@mail.ru (Россия, Орел, ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК»)
ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНЫХ ИННОВАЦИЙ
Рассмотрены основные проблемы и тенденции социально-культурного комплекса, сформулированы основные положения новой модели экономического развития на основе социальных инноваций
Ключевые слова: модель экономического развития, социальная сфера, социальные инновации
Потребность в новой модели экономического развития возникает тогда, когда, во-первых, происходит отрыв предлагаемых теоретических моделей от экономической действительности, накапливаются методологические трудности анализа процессов экономического развития, возникают выходящие за рамки предположения случайности, аномалии, не укладывающиеся и не объяснимые в рамках существующей модели развития экономики. Во-вторых, востребованность в новой модели возникает в период смены базовых институтов, глубоких финансово-экономических кризисов, реализации прорывных, стратегических задач.
Прошедший глобальный финансово-экономический кризис стал результирующим итогом воздействия накопившихся социальных проблем в развитии национальной экономики.
В нашей стране индекс социального развития, который ООН считает главным комплексным показателем развития социальной сферы, существенно отстает от уровня экономического развития - 65-е место в сравнении с 43-м. Таким образом, в сравнении с экономическими показателями уровень жизни в России намного ниже, чем в других странах. Главная причина - крайне низкий показатель ожидаемой продолжительности жизни в России по сравнению с другими странами. По этому важнейшему показателю, характеризующему уровень жизни населения, Россия занимает лишь 105-е место, отставая не только от всех развитых стран, но и от большинства развивающихся, в том числе тех из них, уровень экономического развития которых в 1,5-2 раза ниже, чем в России. Средняя продолжительность предстоящей жизни в России составляет 68,7 года. Примерно такого же уровня Россия достигала в середине 1960-х гг., а в середине 1980-х гг. этот показатель даже превысил 70 лет. В то время Россия отставала от самых развитых стран на 1-3 года.
Международные рейтинги, в которых сравниваются экономические и социальные показатели различных стран, свидетельствуют о большом отставании России (табл. 1).
Таблица 1
Место России среди 146 стран по уровню экономического развития и социальных показателей
Показатели Место России среди 146 стран мира
Уровень экономического развития (ВВП в расчете надушу населения) 43
Реальные доходы на душу населения 50
Индекс социального развития (объединяет показатели уровня реальных доходов, продолжительности жизни и образования) 65
Уровень образования 40
Обеспеченность комфортным жильем (оценка) 100
Средняя продолжительность жизни, в том числе у мужчин 105 130
Здоровье нации 127
Качество здравоохранения 130
За последние 40—50 лет большинство стран мира увеличило среднюю продолжительность жизни примерно на 10 лет, и сейчас в развитых странах этот показатель составляет 79 лет. При этом неуклонно растет число стран, где средняя продолжительность жизни превышает 80 лет (Австралия, Германия, Италия, Нидерланды, Норвегия, Франция, Швейцария, Швеция, Япония). Даже Азербайджан, Армения, Болгария, Бразилия, Китай, Румыния, Таджикистан, Турция имеют ожидаемую продолжительность жизни 72-74 года, а Мексика, Польша, Корея - 76-79 лет [1].
Такая низкая ожидаемая продолжительность жизни в России связана с повышенной смертностью. В 2010 г. на 1000 человек населения в России умерло 14,3 человека против 9 в Европе и 12 в развивающихся странах. Из примерно 2 млн умерших в России, при применении европейских коэффициентов смертности, должно было бы умереть 1300 тыс. человек, т.е. на 700 тыс. меньше. При этом в России около 30 % умерших (610 тыс. человек) умерли в трудоспособном возрасте. В Европе в трудоспособном возрасте умирают только около 10 %, т. е. если бы европейские нормы действовали в России, в трудоспособном возрасте умерли бы 130 тыс. человек -на 480 тыс. человек меньше.
Особенно низка средняя продолжительность жизни мужского населения России - 62,8 года. Даже в беднейших странах - Киргизии, Туркмении, Молдове - этот показатель составляет 65-67 лет; в Бразилии - 69 лет, в Китае - 71 год, в Мексике - 74 года, в Республике Корея - 79 лет и т. д. В развитых странах этот показатель составляет 77-80 лет [2].
Обращает на себя внимание также крайне низкий уровень обеспеченности российского населения комфортным жильем, по этому показателю Россия даже не входит в первую сотню стран мира, уступая всем развитым странам и большинству развивающихся. Средняя обеспеченность жильем российского населения составляет 22,4 м на человека. При этом 23 % жилищного фонда не обеспечено водопроводом и 27 % - канализацией. В сельской местности, где проживают более 38 млн человек (27 % населения), 53 % жилья не имеет водопровода и 62 % - канализации. Горячего водоснабжения не имеют 35 % населения страны, в том числе 75 % сельского населения. По стандартам, помещение без водопровода, канализации, горячего водоснабжения вообще не может считаться жильем. При этом средняя обеспеченность населения развитых стран Европы комфортным жильем составляет от 40 до 60 м на душу населения - вдвое-втрое больше, чем в России, а в США - 70 м , т. е. вчетверо больше.
По показателям экология и безопасность жизни Россия тоже стоит в конце списка развитых и развивающихся стран: у нас плохая экология, высокая смертность населения на дорогах, один из самых высоких в мире уровней самоубийств и убийств и т. д.
При невнимании государства, особенно проявившемся в 1990-2005 гг., образование и здравоохранение, чтобы выжить, все больше переходили на платную основу, в том числе развивая теневой бизнес с широким распространением подношений и взяток.
Уровень образования в России, поначалу очень высокий, так как без образования нельзя было решать проблемы развития тяжелой промышленности и, особенно, обороны страны, с каждым годом понижается - 40-е место. А ведь раньше по этому показателю мы входили в десятку передовых стран. Когда был запущен первый спутник, в США провели широкое изучение причин того, почему Россия оказалась впереди. В результате был сделан правильный вывод: причина успеха России - в лучшем образовании. В то время наша страна на образование тратила 10 % национального дохода, а США - 4 %. В США и других развитых странах начался подлин -ный бум образования, а в России, напротив, доля расходов на образование в составе ВВП стала сокращаться. И сейчас на образование в России тратится менее 5 % ВВП против 11 % в США и 8-9 % во многих развитых стран [1].
Еще хуже обстоят дела со здравоохранением. В условиях глубокого 10-летнего трансформационного кризиса финансирование здравоохранения со стороны государства сократилось в разы. Доходы работников других отраслей намного превысили скромные доходы работников здравоохранения. Качество лечения, его объемы сократились.
Все это и ряд других факторов постепенно привели к нашему хроническому отставанию по социальным показателям от уровня экономического развития.
Этим обусловливается необходимость разработки новой модели -модели устойчивого социально-экономического развития общества. Ее формирование достаточно сложный и длительный процесс. Новая модель призвана отражать и объяснять изменяющуюся экономическую реальность. При этом она как система взглядов, теорий должна уточняться, развиваться под воздействием экономических процессов. Любая экономическая модель не бесконечна и имеет свое временное предназначение. Она зарождается, формируется, становится на какой-то период времени общепризнанной концепцией экономического развития.
На современном этапе развития необходимо освободиться от заблужде-ния, что социальная политика - это всегда лишь распределение благ, созданных остальной экономикой. Если не будет науки, образования, культуры и здорового человека, то не будет ничего, в том числе и экономики [3].
Старая модель экономического развития ведет нашу страну в тупик, все больше увеличивая отставание экономики России по основным экономическим и социальным показателям от стремительно развивающейся мировой экономики в целом и, особенно, экономик развивающихся стран, чей ВВП даже в кризисном 2009 г. вырос на 2 %, в 2010 г. - на 5,3 %, в 2011 г. - на 6,5 %. Кроме того, норма инвестиций у развивающихся стран поддерживается на уровне 35 % в сравнении с 21 % в России. Поэтому стратегические задачи социально-экономического развития России, нацеленные на достижение в обозримый исторический период, сначала уровня развитых, а затем и уровня самых развитых стран, смогут быть выполнены только при переходе к новой модели экономики.
Новая модель прежде всего должна быть моделью всесторонней модернизации социальной сферы.
Самой трудной задачей в социальной сфере станет реформирование всей системы здравоохранения и подтягивание ее уровня до уровня передовых стран мира. Речь идет о том, что за 20-25 лет предстоит сократить смертность в России с 14 до 9 человек в расчете на 1000 человек населения, а младенческую смертность до 4 человек на 1000 родившихся детей, поднять рождаемость до 14, увеличить продолжительность жизни до 79 лет, в том числе мужчин до 75 лет [4].
Разработка и реализация модели устойчивого социально-экономического развития общества возможна при соблюдении следующих обязательных трех важнейших условий:
1) более тесное взаимопроникновение, взаимообогащение социальной теории с реальной социальной практикой, экономической политикой;
2) критический анализ существующих концепций, теорий и поиск точек их соприкосновения;
3) анализ и учет политических, экономических, идеологических, организационных и других факторов.
Сочетание вышеназванных условий позволяет говорить о возможности формирования современной модели развития экономики.
Предлагаемая модель включает в себя:
- во-первых, активную социальную политику с четкими инновационными ориентирами, целями, задачами с использованием мобилизационной модернизации;
- во-вторых, создание эффективных институциональных условий, механизмов для обновления всего социально-культурного комплекса, технологий, знаний, используя налоговые, кредитные, инвестиционные инструменты;
- в-третьих, четкое определение зон ответственности государства и бизнеса;
- в-четвертых, создание механизмов усиления публичного контроля за деятельностью социально-экономических субъектов.
Учитывая ограниченность государственных ресурсов, необходимо для активизации механизма, приводящего в действие эффект инвестиционного мультипликатора-акселератора и социального мультипликатора, прежде всего, определить отрасли социальной сферы, которым государство должно оказывать селективную поддержку (так называемые точки (полюса) роста) [1].
Следует постепенно «вытягивать» отрасли одну за другой. С точки зрения теории мультипликатора начинать необходимо именно с тех отраслей, которые обеспечивают наибольшую занятость, с тех отраслей, которые способствуют росту «совокупного дохода» за сравнительно короткий промежуток времени. Суть проста: если будут расти «совокупные расходы» на потребительские товары и услуги, то «совокупный доход» вырастет, что, в свою очередь, будет способствовать сосредоточению свободных денежных средств в банках.
Банки же в результате перелива капитала из прибыльных в менее прибыльные отрасли будут способствовать оживлению предпринимательской деятельности. Затем будут развиваться третьи, четвертые и т.д. отрасли. По существу, возникает «цепная реакция» между отраслями, что и обеспечит приведение в действие рассмотренного эффекта мультипликатора-акселератора [3].
При определении перспективных социальных направлений и соответственно того объема инвестиций, который может быть направлен в каждое из них, необходимо учитывать имеющиеся спросовые ограничения, связанные с возможными размерами платежеспособного спроса на ту или иную продукцию или услуги (при малом объеме спроса создание новых организаций нецелесообразно); с длительностью реализации проекта (за длительный срок спросовые характеристики могут измениться).
Рост производства товаров и услуг в отраслях, ориентированных на широкое потребление и непосредственно связанных с улучшением качества жиз-
ни населения, в дальнейшем позитивно скажется и на отраслях, выпускающих средства производства для них, а также на ТЭК, металлургии, химической промышленности и т.д., что, в свою очередь, приведет к ускоренному (акселе-ративному) росту ВВП на всех уровнях экономики и социальной сферы.
Таким образом, изменения в экономике и общественных отношениях, ориентированные на расширяющееся воспроизводство социального и человеческого потенциала, являются основой устойчивого и динамичного прогресса страны.
Одним из наиболее значимых генераторов такого развития должны стать социальные инновации, нацеленные на гармоничное, сбалансированное развитие человека и общества. Именно социальные инновации формируют инновационную среду, которая способствует научно-техническим, технологическим и информационным нововведениям, обеспечивают их ускорение, повышение эффективности использования новой техники и технологий, сокращение инновационных издержек.
В табл. 2 показана возможная динамика международного рейтинга России по социальным показателям.
Таблица 2
Прогнозируемая динамика международного рейтинга России по социальным показателям
Показатели Исходный уровень Через 10 лет Через 20 лет Через 30 лет
Уровень экономического развития 43 35 25 10-20
Индекс социального развития 65 50 35 10-20
Реальные доходы на душу населения 50 40 30 10-20
Средняя продолжительность жизни 105 65 40 10-20
Жилищная обеспеченность 100 65 40 10-20
Здравоохранение 130 70 40 10-20
Образование 40 25 15 5-10
Депопуляция/прирост населения, тыс. человек в год -473 0 +200 +500
Решение этих жизненно важных задач превратит Россию в одного из лидеров мирового развития как в экономике, так и в социальной сфере.
Библиографический список
1. Современные концепции и технологии компетентностного менеджмента: монография / под редакцией С.А. Измалковой. Орел: ОРАГС, 2008. 252 с.
2. Торгачёв Д.Н., Никитин С.А. Управление инвестированием социальных программ региона. Орел: Изд-во ОрелГТУ, 2009. 170с.
3. Торгачёв Д.Н. Формирование новой теоретической парадигмы социально-экономического развития //Региональная экономика: теория и практика. 2011. 2(185). С.33-37.
4. Торгачёв Д.Н. Развитие социальных инноваций как фактор модернизации экономики региона // Компьютерные и информационные технологии при моделировании, в управлении и экономике: сб. науч. труд. - Книга 1. - Харьков: ХАИ, 2011. - С.96-101.
D.N. Torgachev
Formation of new model of economic development on the basis of social innovations
The basic problems and tendencies of a welfare complex are considered, substantive provisions of new model of economic development on the basis of social innovations are formulated
УДК 332.133.6
M.B. Козлов, аспирант, kozlov@mail.ru
(Россия, Орел, ФГБОУ ВПО «Госуниверситет - УНПК»)
ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ОБНОВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ОСНОВЕ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА
Предложен системный подход к формированию стратегии обновления технологических систем промышленных предприятий, позволяющий учесть важнейшие факторы, влияющие на этот процесс, и определить их воздействие на величину потребных ресурсов для проведения обновления.
Ключевые слова: технологическая система, обновление, стратегия, системный подход, факторы влияния.
В современных условиях высокий научно-технический уровень производства является основой эффективности и конкурентоспособности предприятий и отраслей страны. Обеспечить надлежащий технический уровень производства возможно лишь при наличии на предприятиях современных технологических систем (ТС), использование которых создаёт предпосылки для подъёма экономики страны и реализации федеральных программ социально-экономического развития, что особенно актуально в условиях конкурентной борьбы и часто повторяющихся мировых экономических кризисов.
Заметим, что под термином « технологическая система » понимается совокупность функционально взаимосвязанных средств технологического оснащения и предметов труда для выполнения в регламентированных условиях производства заданных технологических процессов или операций.
Следует различать четыре иерархических уровня ТС: технологические системы операций, технологические системы процессов, технологи-
