Формирование межрегиональных трансграничных макрокластеров как инструмент социально-экономического развития приграничных регионов в условиях экономической глобализации Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 332.1

ФОРМИРОВАНИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ТРАНСГРАНИЧНЫХ МАКРОКЛАСТЕРОВ КАК ИНСТРУМЕНТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

© Багинова Виктория Матвеевна, доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой «Финансы и кредит»

Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления Россия, 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В E-mail: baginova_v@mail.ru

© Шаралдаева Ирина Архиповна, доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента, маркетинга и коммерции

Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления Россия, 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В E-mail: sharaldaeva_ia@mail.ru

© Фалилеева Наталья Васильевна, директор Улан-Баторского филиала Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова Монголия, г. Улан-Батор, просп. Мира, 131 E-mail: ulan-bator@rea.ru

В статье рассматривается межрегиональная интеграция на основе трансграничного сотрудничества в формировании макрокластеров. Они раскрываются как форма межрегиональной интеграции, направленной на комплексное развитие территории соседствующих регионов и стран. Макрокластер предполагает консолидированное и взаимодополняющее использование ресурсов и преференций соседствующих территорий, что позволяет обеспечить согласованность в развитии. Это особенно важно для приграничных регионов РФ в условиях глобализации.

Ключевые слова: межрегиональная интеграция, ресурсы, аналоговые зоны, макрокластер, социально-экономическое развитие.

FORMATION OF INTERREGIONAL TRANSBOUNDARY MACROCLASTERS AS A TOOL OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT

OF BORDER REGIONS IN THE CONDITIONS OF ECONOMIC GLOBALIZATION

Viktoriya M. Baginova, DPhil in Economics, Professor Head of the Department of Finances and Credit, East-Siberian State University of Technologies and Management 40v Klyuchevskaya St., Ulan-Ude, 670042 Russia

Irina A. Sharaldaeva, DPhil in Economics, Professor Department of Management, Marketing and Commerce East-Siberian State University of Technologies and Management 40v Klyuchevskaya St., Ulan-Ude, 670042 Russia

Natalya V. Falileeva, Director of Ulaan Baator Branch of Russian Economic University named after G. V. Plekhanov 131 Mira prosp., Ulan-Bator, Mongolia

The article deals with an interregional integration on the basis of transboundary cooperation in the formation of macroclusters. They are revealed as a form of interregional integration aimed at the comprehensive development of the territory of neighboring regions and countries. The macrocluster assumes a consolidated and mutual complementary use of resources and preferences of neighboring areas, which provides consistency in the development. It is especially important for border regiona of the RF in the conditions of economic globalization. Keywords: interregional integration, resources, analog zones, macrocluster, socio-economic development.

Социально-экономическое развитие регионов в числе прочих факторов основано на развитии межрегиональных интеграционных процессов. В теоретических исследованиях под интеграцией понимаются процессы сближения, взаимоприспособления и сращивания социально-экономических систем. При этом интеграция в традиционном понимании может быть основана как на саморазвитии, так и на влиянии интеграционных усилий извне.

Наиболее сложно проблема интеграции, по мнению авторов, проявляется на межрегиональном уровне. Причиной этого является экономическая самостоятельность как хозяйствующих субъектов, так и регионов в целом. Это предопределяет зону ответственности за развитие и приводит к нарастанию конкурентных процессов между регионами. Как следствие, неэффективно используются экономические и социальные ресурсы регионов.

Существует много подходов к определению форм межрегиональной интеграции. Одной из основных форм является трансграничное сотрудничество, что позволяет обеспечить интенсивное развитие регионов.

Разница интенсивности процессов на соседних территориях предопределяет их неравное положение с точки зрения самоорганизации. Со временем различия отдельных однородных свойств и характеристик граничащих территорий могут увеличиваться. Эти изменения можно измерить и оценить с помощью специальных трансграничных градиентов, отражающих однородные показатели обоих сторон. Трансграничные градиенты — это индикаторы, которые показывают динамику, состояние и соотношение между однородными процессами в граничащих субъектах [1].

Авторы рассматривают интеграцию горизонтального типа, при сохранении экономической свободы и конкурентности между регионами, т. е. речь идет о кластерных формах интеграции.

Организация межтерриториальных пространственных кластеров является основным ориентиром муниципальных образований, которые проводят политику интеграционного развития социально-экономического пространства. Такая возможность есть при наличии внешнего и внутреннего пространственного потенциала, который обеспечивает объединение экономических ресурсов при осуществлении межтерриториальных инвестиционных проектов [2].

Авторами вводится понятие трансграничного социально-экономического макрокластера как формы межрегиональной интеграции, направленной на комплексное развитие территории соседствующих регионов и состоящей из интерактивно взаимодествующих кластеров основной деятельности, кластеров сопровождения и кластеров инфраструктуры. Макрокластер предполагает консолидированное и взаимодополняющее использование ресурсов и преференций соседствующих территорий, что позволяет обеспечить согласованность в развитии.

Макрокластер как совокупность кластеров макрорегиона предполагает наличие гиперсвязей между его элементами. Выделение объединяющего кластера как основного в развитии макрорегиона носит динамичный характер.

Авторы рассматривают макрокластеры как форму косвенной интеграции. Основное отличие косвенной интеграции заключается в том, что предприятия соседствующих регионов не только испытывают взаимные конкурентные воздействия, но и ощущают объединяющие воздействия кластера, влияющие на стратегии развития и текущую деятельность, а также способствующие новым формам межсекторальных отношений в рамках макрокластера.

Процедура формирования трансграничных макрокластеров, предлагаемая авторами, основана на использовании преференций совместного развития и реализации стратегических интересов участников через оценку возможности достижения интеграционной привлекательности экономического пространства и выявления аналоговых зон в соседствующих регионах.

Использование преференций совместного развития и реализации стратегических интересов участников позволяет обеспечить сбалансированное развитие регионов.

Преференции совместного развития выражаются в возможности получения синергетического эффекта от совместной деятельности на рынке, наличия совместно используемых кластеров сопровождения обслуживающего производства и инфраструктуры, входящих в макрокластер.

Реализация стратегических интересов происходит на основе партнерства и согласования. При этом стратегические интересы макрокластера незначительно расходятся со стратегическими интересами его участников.

Под интеграционной привлекательностью авторами понимается возникновение интересов к совместному использованию социальных и экономический ресурсов территорий макрорегиона. Интеграционная привлекательность оценивается как:

где Кинт — коэффициент интеграционной привлекательности, Коп — коэффициент однородности экономического пространства макрорегиона, Кэр — коэффициент эквивалентности развития территорий макрорегиона.

Кинт

(1)

Оценку степени однородности экономического пространства автор предлагает осуществлять с помощью коэффициента однородности интеграционной базы, которая может быть оценена по ряду позиций. Рассмотрим пример показателей для системной части интеграционной базы (табл. 1).

Таблица 1

Показатели оценки однородности экономического пространства

Группы ресурсов Вид ресурсов Показатели, используемые для оценки однородности

Физические природные - наличие природных ресурсов на км2 (душу населения) - доступность природных ресурсов (стоимость добычи)

производственные - наличие основных фондов по отраслям на душу населения - степень годности основных фондов

Инфраструктурные коммуникационные - протяженность дорог - охват дорог

энергетические - протяженность линий электропередач - генерируемая мощность

Территориальные водохозяйственные - площадь водосборной зоны - объемы водных ресурсов

землепользовательские - площади земель сельскохозяйственного назначения - площади лесов

Оценка осуществляется по отношению к наибольшему показателю территорий (в пределах от 0 до 1).

Коп = Ri/ Rmax (2)

где Ш — наличие определенного ресурса на территории, Rmax — наличие данного ресурса на территории с максимальными показателями.

Показатель эквивалентности развития экономического пространства отражает возможность замены определенных ресурсов в специализации территорий макрорегиона в пределах достижения одинаковых макроэкономических результатов. Авторы предлагают оценить его через использование ресурсов территорий — показатели производительности и объемные показатели на душу населения (либо площадь территории).

Кэр = ЭRi/ ЭRmax (3)

где ЭШ — использование определенного ресурса на территории, ЭRmax — использование данного ресурса на территории с максимальными показателями.

Таким образом, потенциал межрегиональной интеграции можно оценить через объединение показателей однородности и эквивалентности.

Для оценки потенциала трансграничной кластерной интеграции используем понятие зон аналогового развития — части экономического пространства территорий соседствующих регионов с одинаковым потенциалом межрегиональной интеграции, выраженным в наличии соответствующей интеграционной базы. Зоны аналогового развития могут динамично перераспределяться по территории регионов, так как они завязаны на системной, ресурсной и процессной частях межрегиональной интеграции, которые не носят статичный характер. Размер зон аналогового развития будет отражать потенциальную эффективность интеграционного использования территорий, а расстояния между ними — степень распределения потенциала развития межрегиональных интеграционных процессов по территории. Так, наличие на территории соседствующих регионов обособленных зон аналогового

развития с высоким и низким потенциалом свидетельствует о неравномерном развитии и наличии диспропорций в возможности интеграции.

Авторы предлагают выделять три уровня интеграционной базы, формирующей систему зон аналогового развития макрорегиона:

- уровень микротерриториальной интеграционной базы, определяемый границами нескольких соседствующих муниципальных поселений разных регионов (до уровня муниципальных образований);

- уровень субрегиональной интеграционной базы, определяемый границами групп муниципальных образований соседствующих территорий;

- уровень макрорегиональной интеграционной базы, определяемый границами нескольких соседствующих регионов.

Литература

1. Бакланов П. Я., Ганзей С. С. Понятия и типы приграничных и трансграничных территорий // Известия РАН. Серия географическая. 2004. №4.

2. Беломестнов В. Г., Шаралдаев Б. Б., Эрдынеева Н. Э. Управление развитием муниципальных систем на основе субрегиональной ресурсной интеграции. СПб.: Изд-во СПбУУиЭ, 2012.

3. Беломестнов В. Г., Богданова О. П., Беломестнова И. А. Межрегиональная интеграция: перспективы и проблемы: монография. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2010. 270 с.

References

1. Baklanov P. Ya., Ganzei S. S. Ponyatiya i tipy prigranichnykh i transgranichnykh territorii [Concepts and types of border and cross-border territories]. Izvestiya RAN. Seriya geograficheskaya — RAS Proc. Geographical Series. 2004. No. 4.

2. Belomestnov V. G., Sharaldaev B. B., Erdyneeva N. E. Upravlenie razvitiem munitsipal'nykh sistem na osnove subregional'noi resursnoi integratsii [Management of municipal systems based on sub-regional resource integration]. St Petersburg: St Petersburg University of Management and Economics Publ., 2012.

3. Belomestnov V. G., Bogdanova O. P., Belomestnova I. A. Mezhregional'naya integratsiya [Interregional Integration: Prospects and Challenges]. Ulan-Ude: East Siberian State Technical University Publ., 2010. 270 p.