CC BY
84
5. Бим И.Л. Аттестационные требования к владению иностранным языком учащегося к концу базового курса обучения. М.,1995.
6. Алексеев H.A. Личностно-ориентированное обучение: вопросы теории и практики. Тюмень, 1997.
7. Андреев В.И. Эвристика для творческого саморазвития. Казань, 1994.
8. Беляков В.А. Личностная ориентация учебно-познавательной деятельности (дидактическая концепция). Челябинск, 1995.
S.V. Polyanskaya Formation of Clusters in Health Care as a Necessary Condition of Health Institutions Innovative Development
The features of the formation of clusters on the basis of public health institutions in terms of innovative development of the domestic economy are considered. The proposal to create clusters combining service and innovative functions is substantiated.
Key words and word-combinations: cluster, innovation, healthcare, public health services.
Рассмотрены особенности формирования кластеров на базе учреждений здравоохранения в условиях инновационного развития отечественной экономики. Обосновано предложение по созданию кластеров, сочетающих в себе сервисное и инновационное предназначение.
Ключевые слова и словосочетания: кластер, инновации, здравоохранение, медицинское обслуживание
УДК 61 4.1/.2 ББК 51.1(2)
C.B. Полянская
ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРОВ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Q
Ч^дравоохранение является ключевой отраслью социальной сферы, обеспечивающей здоровье нации, повышение качества жизни населения. Его развитие в современных условиях представляется возможным только на основе модернизации существующей материально-технической базы медицинских учреждений. В условиях активного перехода России на инновационный путь развития экономики в целом становится актуальным поиск способов создания инноваций и их последующей реализации в медицине. В Кон-цепции-2020 подчеркивается, что для улучшения ситуации с состоянием здоровья граждан необходимо обеспечить качественный прорыв в системе здравоохранения. Отрасли нужны инновационные разработки в сфере профилактики, диагностики и лечения заболеваний (включая восстановительное лечение), эффективная система подготовки медицинских кадров и квалифицированных специа-
132
2011 • ВЕСТНИК ПАГС
листов, способных решать задачи инновационного развития [1]. К медицинским инновациям следует отнести прежде всего создаваемые методы диагностики и лечения, базирующиеся на биотехнологиях и нанотехнологиях, которые позволят повысить технологический уровень отечественной медицинской помощи.
Разработка и внедрение инноваций в медицинских учреждениях требует не только финансовых и материальных затрат, но и организационно-инновационной деятельности в учреждениях здравоохранения. Одним из перспективных способов активизации инновационной деятельности в здравоохранении видится создание кластера медицинских инноваций как инструмента, позволяющего интегрировать усилия представителей медицинской науки, практического здравоохранения, бизнес-сообществ в целях совершенствования инновационной медицинской деятельности. Кластер позволяет обеспечить работу различных специалистов в одном направлении для решения конкретных задач в рамках разрабатываемых инноваций.
Использование кластерного подхода в здравоохранении даст возможность существенно повысить эффективность взаимодействия предприятий частного сектора экономики и государственных научно-исследовательских учреждений в инновационном процессе, сформирует дополнительную мотивацию отечественных и иностранных инвесторов к организации конкурентоспособного технологического производства на территориях с высокой концентрацией научно-технического и инновационного потенциала. Инновационная деятельность медицинского учреждения может осуществляться в двух основных направлениях: 1) создание медицинских инноваций и приобщение к ним практикующих медиков через участие в инновационных проектах кластера и 2) разработка и участие в организационно-управленческих инновациях. Их продуктивное сочетание является важным фактором выживания медицинских учреждений в условиях рыночной экономики.
Исходя из функциональной специфики, кластеры в сфере здравоохранения условно можно разделиться на два типа: сервисные и инновационные.
По мнению В.К. Белякова, создание сервисного медицинского кластера следует признать объективной необходимостью [2]. Целью является повышение эффективности и результативности оказания медицинской помощи гражданам медицинскими учреждениями, входящими в состав кластера. Сервисный медицинский кластер объединяет в своей структуре медицинские учреждения, способные осуществлять медицинскую помощь на различных этапах оказания медицинской услуги (постановка диагноза, реабилитация, восстановительное лечение). Медицинская помощь оказывается пациентам на условиях полного цикла. Медицинский кластер сервисного типа включает единую врачебно-диа-гностическую службу и различные обслуживающие медицинские организации, способные работать на принципах разделения труда и специализации на соответствующих этапах полного цикла оказания медицинской помощи.
Результатом реализации кластерного подхода должен стать рост производительности и инновационной активности предприятий, входящих в кластер, а также повышение интенсивности развития малого и среднего бизнеса, что поможет значительно усилить инновационную составляющую их деятельности в продвижении наиболее эффективных медицинских технологий. Участие медицинского учреждения в составе сервисного медицинского кластера позволит
2011 • ВЕСТНИК ПАГС 133
осваивать новые технологии оказания медицинской помощи, обеспечить практического здравоохранение новым медицинским оборудованием для диагностики и проведения хирургических вмешательств; оснастить медицинское учреждение информационно-коммуникативными технологиями; осуществить подготовку медицинских кадров на базе освоения новых методов лечения и передовых медицинских технологий и лекарственных препаратов.
Наряду с формированием сервисных медицинских кластеров в системе отечественного здравоохранения существуют особые инновационные медицинские кластеры, целью которых является создание передового медицинского инновационного продукта или услуги. Некоторые специалисты считают, что в системе отечественного здравоохранения следует развивать именно кластер медицинских инноваций. Суть его заключается в том, что он представляет собой «комплексную структуру, объединенную одним технологическим процессом, конечным продуктом которого является медицинская инновация, созданная усилиями всех участников процесса, включающего представителей науки, практического здравоохранения, органов власти, медицинского образования и медицинского бизнеса» [3]. В медицинском инновационном кластере создается благоприятная информационно-коммуникативная среда. Вследствие этого инновационный продукт, разработанный на базе кластерной организации производства, имеет высокую конкурентоспособность как на внутреннем, так и на международном рынке.
Таким образом, формирование инновационного кластера в сфере здравоохранения осуществляется с целью стимулирования медицинских инноваций и обеспечения необходимых условий для их разработки, внедрения и продвижения на рынок.
Участие медицинских организаций в кластере медицинских инноваций имеет ряд преимуществ. Оно обеспечивает им доступ к отечественным и зарубежным инновационным медицинским разработкам, включение их в деятельность ведущих медицинских центров на региональном, национальном и международном уровнях. В то же время такая деятельность способствует формированию предпринимательской активности в сфере распространения медицинских достижений, их широкому тиражированию и продвижению на рынок с целью ускорения окупаемости затрат и получения дохода. Медицинские учреждения поощряются к освоению ими новых моделей кадровой работы, повышению квалификации медицинских кадров в непрерывном режиме.
Участие медицинского учреждения в составе медицинского инновационного кластера позволяет разрабатывать и реализовывать на своем уровне инновационную политику в рамках общей инновационной политики кластера. Это означает, что разработка и реализация инновационной политики медицинского центра позволит направить усилия всех медицинских организаций-участников кластера на формирование инфраструктуры инновационной деятельности в рамках единого общего центра, на объединение перспективных научно-прикладных направлений в медицине, на умение выполнять полный цикл работ от проведения НИР и НИОКР до внедрения их в медицинскую практику, на организацию грантовой поддержки приоритетных медицинских исследований [2].
От взаимодействия внутри кластера, способности его участников эффективно использовать внутренние и мобилизовать внешние ресурсы зависит конкуренто-
134 2011 • ВЕСТНИК ПАГС
способность кластеров здравоохранения. В кластере формируется сложная комбинация конкуренции и кооперации, особенно в инновационных процессах.
Оптимальная комбинация сервисного и инновационного начал в медицинском кластере синтезирует эффект синергии. Под синергетическим эффектом понимается интегральная характеристика, представляющая сумму инновационных потенциалов элементов кластера, оцениваемых по параметрам, по которым происходил анализ взаимовлияний [4]. Такой эффект возникает на основе всеобщей стандартизации продукции или услуги. При этом все участники кластера получают дополнительные конкурентные преимущества под воздействием совокупного влияния эффектов масштаба, охвата и синергии.
Возможный синергетический эффект может иметь не только финансовое, но и социальное измерение. В рамках интегрированных сервисно-инновационных кластеров здравоохранения формируется единая корпоративная культура и стиль поведения участников кластера. Основами этого служат востребованные самими условиями кластера высокая интеллектуальность, социальная гуманизация труда, высокие профессиональные навыки. Социальные отношения, которые складываются внутри кластера между его участниками, принимают ту форму отношений, которая присуща сфере научно-исследовательских учреждений. Непременными атрибутами становятся высокий уровень ответственности, осознание значимости и необходимости своей работы. В рамках кластера создается особый социальный микроклимат, который способствует реализации собственного творческого потенциала каждого сотрудника и коллектива в целом посредством непрерывного обучения передовым технологиям оказания медицинской помощи, общению с ведущими отечественными и зарубежными учеными, доступности инновационного оборудования.
Результативность работы медицинских учреждений внутри кластера медицинских инноваций обусловливает все большую их распространенность в странах Западной Европы и США. Примером эффективной и результативной работы по созданию кластеров в сфере здравоохранения может служить Финляндия. Хотя на текущем этапе кластер здравоохранения развивается несколько медленнее экономики данной страны в целом, однако это обусловлено спецификой отрасли. Важнейшим элементом будущей конкурентоспособности здравоохранения Финляндии станут непрерывные инновации, а также растущий внутренний и внешний спрос. По прогнозу развития сферы здравоохранения до 2015 г. среднегодовые темпы прироста производства в данной сфере составят 2,2%, а увеличение занятости - 1,5% ежегодно [5, с. 152].
В России кластер в системе здравоохранения создается, к примеру, в Пензенской области, где его основой стал технопарк высоких технологий, предполагается разработка и производство высокотехнологичных медицинских изделий, реализация приоритетных направлений в области медицинского приборостроения и информационных технологий. В Москве действует кластер «Биосити», предполагающий разработку и реализацию инновационных биофармацевтических проектов в рамках реализации инновационного проекта «Сколково».
Очевидно, что в условиях инновационного развития отечественного здравоохранения широкомасштабное объединение передовых медицинских учрежде-
2011 • ВЕСТНИК ПАГС 135
ний в структуру кластера должно явиться залогом успешной реализации инновационной политики на уровнях как государства, так и отдельного хозяйствующего субъекта. Кластерная форма организации инновационной деятельности доказала свою эффективность на примере развитых стран Западной Европы, и именно поэтому внедрение данной формы управление инновациями должно принести положительные результаты в среднесрочной перспективе. Особая роль при создании кластера в здравоохранении отводится государству, так как в настоящий момент в России фактически отсутствует законодательно закрепленный механизм создания и функционирования кластеров в медицине. Решение этой задачи должно стать первоочередной мерой, ориентирующей отечественную медицину на инновационный путь развития.
Библиографический список
1. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17 нояб. 2008 г. № 1662-р // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489
2. Беляков В.К., Ливень Д.В., Антонов Д.П. О проблемах инновационной политики в отечественном здравоохранении и необходимости создания кластеров медицинских инноваций // Менеджмент в здравоохранении. 2008. № 3. С. 4-11.
3. Андреева И.Л., Абрамова И.Ю. К вопросу организации центров современных медицинских технологий в субъектах Федерации // Вестник новых медицинских технологий. 2008. № 4. С. 217-219.
4. Монастырный Е.А. Инновационный кластер // Инновации. 2006. № 2. С. 38-43.
5. Филиппов П. Кластеры конкурентоспособности // Эксперт Северо-Запад. 2003. № 43.
O.N. Potapova
Social-Demographic Predictors
and Basic Directions
of the Conception of Peoplesaving
The social-demographic situation in Russia demands creation of a united state system of peoplesaving. Basic requirements for and directions of the formation of the peoplesaving social policy are grounded.
Key words and word-combinations: the conception of peoplesaving, social policy, life quality of population, demographic situation.
Социально-демографическая ситуация в России требует создания единой государственной системы на-родосбережения. Обоснованы основные требования и направления к формированию социальной политики на-родосбережения.
Ключевые слова и словосочетания: концепция народосбережения, социальная политика, качество жизни населения, демографическая ситуация.
УДК 314.15 ББК 60.74
О.Н. Потапова
СОЦИАЛЬНО-
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ
ПРЕДИКТОРЫ
И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
КОНЦЕПЦИИ
НАРОДОСБЕРЕЖЕНИЯ
I I а фоне неуклонного роста населения в мире в России наблюдается его стабильное сокращение: если в 1990 г. оно составляло 147 млн человек, то к 2010 г. - уменьшилось до 141,2 млн человек. По предварительным
136 2011 • ВЕСТНИК ПАГС
