CC BY
82
Формирование индустриальной базы Великой Победы
Иванова Р.К.*
Preconditions for a great victory of Soviet people in Domestic war of 1941—1945 have been created in premilitary years (1928—1940) when in the shortest terms translation of a national economy into an industrial way of development was carried out, end of the industrialization which are carried out still in XIXand beginning of XXcentury in imperial Russia. Evidently to see, that has been made by Soviet people for twelve premilitary years, it is necessary to comprehend that such process of industrialization, what its laws and in what its features consist in the USSR in premilitary years.
Ol
Z
О
о сч
о о о
Q. С[ CQ
s н
о
0
1
о я с о т ф VO >5
о *
о ф
У S
2
0
1
о *
о
2
ф
d
я *
<
*
S I
н
о ф
со
Предпосылки для Великой Победы советского народа в Отечественной войне 1941—1945 гг. были созданы в годы предвоенных пятилеток (1928—1940 гг.), когда в кратчайшие сроки осуществлялся перевод экономики страны на индустриальный путь развития, завершение индустриализации, проводившейся еще в XIX и начале XX вв. в царской России. Чтобы наглядно увидеть, что было сделано советским народом за 12 предвоенных лет, необходимо осмыслить что такое процесс индустриализации, каковы его закономерности и в чем заключались его особенности в СССР в предвоенные годы.
Основные закономерности индустриализации
Как показал мировой опыт, индустриализация — общемировой процесс перевода национальных экономик на промышленные рельсы, создание и опережающий рост крупного машинного производства во всех отраслях хозяйства. Функциональная роль индустриализации заключается в замене ручного труда машинным во всех отраслях материального производства и значительном росте на этой основе производительности общественного труда, увеличении темпов роста производства и производительных сил общества. Индустриализация сыграла решающую роль в процессе модернизации всех сфер жизни общества.
Независимо от общественного строя стран и национальных особенностей индустриализация в основе своей имеет общие закономерности: 1. Главным источником ее осуществления является прибавочный продукт, следовательно, имеет место высокая степень эксплуатации трудящихся.
2. Высокая норма накопления в национальном доходе и соответственно низкая норма потребления широких масс населения.
3. Основы индустриализации создавались промышленным переворотом (производством машин) 1.
4. Начало индустриализации во всех странах связано с ее осуществлением в легкой промышленности.
5. Воспроизводственная пропорция, характеризующаяся преимущественным ростом производства средств производства над производством предметов потребления.
6. Качественные структурные изменения в экономике стран. По мере проведения индустриализации страны из аграрных превращались в индустриальные или индустриально-аграрные.
7. Интенсивный процесс урбанизации, связанный с перемещением значительных масс населения из сельской местности в города и места, где возникали новые промышленные предприятия.
8. Качественные структурные изменения в составе рабочей силы: формирование слоя высококвалифицированных и квалифицированных рабочих и инженерно-технического персонала. Мировой опыт показал, что индустриализация — это не просто технико-технологический процесс замены ручного труда машинным во всех сферах производства, но и глубинный социально-экономический процесс, затрагивающий судьбы и интересы миллионов людей.
Данные закономерности предопределяют то общее, что имело место во всех странах, прошедших этап индустриализации. Особенности, специфика обусловле-
Ведущий научный сотрудник Института экономики РАН, доктор экономических наук, профессор.
ны, как правило, уровнем развития страны в то время, когда происходил процесс индустриализации, темпами ее осуществления, историческим временем начала индустриализации. Поскольку основным источником индустриализации является прибавочный продукт, постольку для ее осуществления необходима высокая степень эксплуатации трудящихся. Исторически во всех индустриально развитых странах осуществление индустриализации было связано с высокой степенью эксплуатации работников, достигаемой за счет высокой интенсивности труда и продолжительного рабочего дня (производство абсолютной прибавочной стоимости — по Марксу). Позже был запущен механизм производства относительной прибавочной стоимости за счет удешевления производства предметов потребления рабочих, позволявшей снижать стоимость рабочей силы и соответственно увеличивать прибыль для накопления, капитала. Начало проведения в жизнь индустриализации в отраслях легкой промышленности было связано не только с тем, что для ее осуществления требовался меньший капитал по сравнению с отраслями тяжелой промышленности и его оборачиваемость здесь была намного быстрее, следовательно значительно выше и возможности накопления капитала, но и с тем, что на более поздних этапах это явилось главным фактором, позволившим запустить механизм получения относительной прибавочной стоимости и, значит, ускорить процесс накопления капитала во всех отраслях материального производства.
Капитализм как общественная форма производства, функционально призванная развивать материально-вещественные элементы производительных сил путем капитализации прибавочной стоимости и накопления капитала, наиболее эффективным путем осуществляет индустриализацию. Во всех странах, осуществивших индустриализацию, ее проведение совпало с развитием капитализма, кроме четвертого этапа индустриализации в СССР. В этом историческая обоснованность и роль капитализма. Противостоять жесточайшей эксплуатации и в определенной степени ее смягчить смог только организованный рабочий класс на рубеже XIX — ХХ вв.
Перелив капитала из отраслей легкой промышленности в тяжелую и, соответственно, индустриализация этих отраслей
во второй половине XIX — начале XX вв. связаны с накоплением к этому времени необходимого капитала, с открытиями и изобретениями, а главное — с возникновением потребности в большом количестве металла, топлива и др. продукции отраслей тяжелой промышленности, производство которой в крупных масштабах требовало машинной техники. Темпы индустриализации зависели от величины накопленного капитала, наличия свободной рабочей силы, уровня развития технического прогресса, емкости рынка.
Первоначальный период индустриализации — это преимущественно экстенсивный тип расширенного воспроизводства, при котором происходит развитие производства вширь, создание новых отраслей и предприятий, привлекаются новый капитал и свободная рабочая сила. Главным источником расширения производства становится возрастающая масса прибыли, направляемая на создание новых предприятий и отраслей («капитализация прибыли», или «накопление капитала»). Резерв свободной рабочей силы создавался за счет ее вытеснения из производства путем замены ручного труда машинным. Этот этап характеризовался упрощением трудовых функций работника (по сравнению с трудом ремесленника), принудительным ритмом работы, превращением рабочего в придаток машины. Однако по мере совершенствования техники и технологий и соответственно усложнения трудовых функций требования к качеству рабочей силы, образованию и профессиональной подготовке стали неуклонно возрастать.
Индустриализация в царской России
Длительное время об индустриализации в царской России упоминалось весьма скромно. Вместе с тем об успехах социалистической индустриализации в 1928—40-х гг. написано было много впечатляющих научных монографий, статей, публицистической литературы. Между тем вопрос о цене успехов в индустриализации 1928—1940 гг. практически не ставился или ставился робко. Это объяснимо для советского периода и в настоящее время отсутствует достаточно объективная статистическая база, чтобы в полной мере давать ответы на вопрос о цене тех успехов. Освещение вопроса об индустриализации царской России не только правомерно, но и необходимо для объективной оценки достижений социали-
N 01
г •
о
о сч
о о о о.
с[ со
I-
О
0
1
о я с о т ф ю
О *
О ф
У
2
0
1
о *
о
2
ф
■а
я <
I I-
О ф
со
N
Ol
Z
О
о
CJ
о о о
Q. С[ CQ
s н
о
0
1
о я с о т ф VO >s о
о ф
у
S
2
0
1
о *
о
2 ф d
л *
<
S I
н
о ф
со
стической индустриализации. Что реально получила страна от царской России, на какой материальной основе начинала осуществлять новый этап индустриализации — вопросы, от ответа на которые зависит оценка реального вклада советских людей в создание материальных предпосылок Великой Победы в Отечественной войне.
Россия до революции 1917 г. прошла 3 этапа индустриализации. Первый этап с 1830 —1870 гг. был связан с переходом от ручного труда к машинному в отраслях легкой промышленности (текстильная и пищевая). Первое место по объему промышленного производства занимали горнозаводская промышленность и металлообработка, связанные со строительством железных дорог. С 1860 гг. железнодорожный транспорт стал ведущим в грузообороте, что существенным образом способствовало формированию внутреннего рынка страны. Второй этап индустриализации проходил в 1880—90 гг. В 90-е гг. промышленное производство почти удвоилось. Среднегодовой прирост стоимости фабрично-заводской промышленности составил в 1894-1899 гг. 10,3%. Существенно увеличилась доля горноза-водсткого и металлообрабатывающего производств, в итоге доля отраслей, производящих средства производства, достигла 40 % от общей стоимости промышленной продукции. Серьезное развитие получило общественное разделение труда: выделялись крупнейшие индустриальные районы. Доля промышленных грузов в железнодорожных перевозках возросла до 2/3 общего объема перевозов, что свидетельствовало о динамичном развитии промышленности и дальнейшем формировании внутреннего рынка. Вместе с тем население, занятое в промышленности, строительстве, на транспорте, составляло к концу XIX века всего около 12 % производительного населения страны, обеспечивало 30 % народного дохода. Третий этап индустриализации (1900— 1914 гг.) В 1909 —1913 гг. среднегодовой прирост стоимости фабрично-заводской продукции составлял 10,1 %, а по абсолютному размеру среднегодового прироста стоимости промышленной продукции за эти годы превосходил конец 90-х гг. в 2,3 раза. За 1900—1913 гг. промышленное производство удвоилось, а в годы подъема 1909—1913 гг. возросло на 2/3. К 1914 г. наиболее крупными отраслями остава-
лись текстильная и пищевая отрасли, продукция которых составляла свыше 50 % стоимости промышленной продукции. В 1913 г. Россия производила 2,6 млрд метров хлопчатобумажных тканей, занимая по этому показателю третье место в мире; производила 1,3 млн тонн сахара-песка, занимая одно из первых мест в мире. России принадлежало первое место в мире по сбору пшеницы, ржи, ячменя, льноволокна и второе место по поголовью крупного рогатого скота. Данный этап характеризовался интенсивным поступлением машин и механизмов в сельское хозяйство, которые на 2/3 обеспечивались отечественной промышленностью. В 1914 г. российская промышленность удовлетворяла потребность страны в черных металлах, прокате, нефтепродуктах, стройматериалах, резиновых изделиях, подвижном составе для железных дорог, речных судах и т.д. Доля отраслей, производящих средства производства, достигала 40%. В начале XX в. Россия по абсолютному объему промышленного производства входила в пятерку крупных индустриальных стран наряду с США, Германией, Великобританией, Францией. Вместе с тем по производству изделий промышленности на душу населения Россия отставала от этих стран и находилась на уровне таких стран, как Италия, Испания, Япония. В начале XX в. ряд отраслей российской промышленности стал лидировать в мире по применению научно-технических изобретений (паровозостроение, теплоходостроение, самолетостроение, производство дизель-моторов).
Таким образом, во второй половине XIX — начале XX вв. Россия успешно осуществляла индустриализацию эволюционным путем. Кадры специалистов для работы в индустриализирующихся отраслях готовились в государственных высших учебных заведениях, количество которых постоянно росло. Вместе с тем в целом образовательный уровень населения оставался низким. Следует отметить, что Россия проводила индустриализацию с помощью иностранного капитала, соответственно значительная часть получаемой прибыли уходила за рубеж. Накануне Первой мировой войны в руках иностранцев было около 70 % выплавки чугуна и готовых изделий на Юге России, около 60 % всей добычи нефти, около 90 % капиталов электрических и электротехнических предприятий.
Социалистическая индустриализация (или четвертый этап индустриализации)
Эволюционный путь индустриализации страны был прерван первой мировой войной. В результате Первой мировой войны, последовавшей за ней Октябрьской революцей 1917 г., Гражданской войны 1917—1922 гг. и мер по изменению управления народным хозяйством в эти годы большая часть накопленного индустриального потенциала была разрушена. К 1920 г. уровень промышленного производства составлял 13,8 % от уровня 1913 г., производство сельскохозяйственной продукции — 40 %. К 1921 г. добыча угля сократилась в 3,5 раза по сравнению с 1913-м, выплавка чугуна — в 36 раз, производство стали — в 26 раз, продукции хлопчатобумажной промышленности — в 20 раз. Был разрушен и дезорганизован железнодорожный транспорт. Экономика страны была отброшена на много лет назад. За этот же период страны Запада, особенно США, далеко ушли вперед в индустриальном развитии.
В результате реализации мер новой экономической политики (НЭП) с весны 1921 г. до конца 20-х гг. довоенный индустриальный потенциал стал восстанавливаться. К 1925—1926 г. (по ряду оценок к 1928 г.) уровень развития промышленности и транспорта достиг 1913 г., выработка электроэнергии превзошла в 1925 г. уровень 1913-го в 1,5 раза. По другим источникам, уже в 1928 г. валовая продукция промышленности на 1/3 превзошла уровень 1913 г., при этом машин и продукции металлообработки было выпущено на 75 % больше, а производство электроэнергии увеличилось более чем в 2,5 раза. Вместе с тем, национальный доход в 1925—1926 гг.х был на уровне 65% от 1913 г. Последнее означало, что к началу социалистической индустриализации потенциал накопления был более чем на треть ниже, чем в 1913-м. Положение осложнялось и тем, что у страны отсутствовали возможности привлечения иностранных инвестиций из-за национализации частных предприятий и аннулирования в 1918 г. всех государственных долгов по займам царского и временного правительства, составлявших к концу 1917 г. 64 млрд золотых руб., или более 50 % национального достояния страны.
Трудности с заготовками зерна в 1927 г., резкое падение цен на сельскохо-
зяйственную продукцию на мировом рынке в конце 20-х — начале 30-х гг. резко снизили возможности страны закупок за границей необходимой для индустриализации техники.
В силу данных обстоятельств курс был взят на индустриализацию с опорой на внутренние ресурсы, причем прежде всего на развитие тяжелой промышленности, требующей огромных капитальных затрат. Следует отметить, что начало социалистической индустриализации проходило в сложнейших внутренних условиях. Особенно тяжелым было положение в социальной сфере. Одновременное проведение в соответствии с решением 15 съезда ВКП(б) (декабрь 1927 г.), коллективизации, которая, по замыслам руководства страны, должна была обеспечить поступление средств для индустриализации за счет создания крупных хозяйств, реально резко усложнило положение дел. Возникли огромные трудности с обеспечением населения продовольствием, а промышленности — сельскохозяйственным сырьем.
В ходе четвертого этапа индустриализации решалась задача, которая не была решена в процессе индустриализации в дореволюционной России из-за Первой мировой войны и последующих событий, задача превращения страны из аграрной в индустриальную. Но кроме данной стратегической задачи возникла новая — задача создания военной промышленности для укрепления обороноспособности страны в условиях агрессивного капиталистического окружения.
Успехам социалистической индустриализации посвящено немало научной литературы. Причем, несмотря на расхождения в конкретных цифрах, все исследователи отмечают небывалые в истории мирового экономического развития темпы индустриального роста. По официальным данным, 1в 1928—1941 гг. среднегодовой прирост промышленного производства составлял 15 % (то есть на 4,7 % превышал максимальный годовой прирост в дореволюционной России). По данным Э.П. Горбунова, темпы роста промышленности СССР были значительно выше темпов дореволюционной России и составляли (см. табл. 1)2.
А темпы роста производства средств производства достигали в период 1928— 1940 гг. почти 30 % в год.
N 01
г •
о
о сч
о о о о.
с[ со
I-
О
0
1
о я с о т ф ю
О *
О ф
У
2
0
1
о *
о
2
ф
■а
я <
I I-
О ф
со
Таблица 1
Сопоставление темпов роста промышленности СССР и темпов дореволюционной
России
СССР Россия
Годы Среднегодовой темп роста Годы Среднегодовой темп роста
1918 - 1929 6,9 1860 - 1913 5,4
1929 - 1932 19,2 1885 - 1913 5,8
1933 - 1937 17,1 1885 - 1890 5,8
1938 - 1940 13,2 1890 - 1895 7,6
1930 - 1940 16,5 1895 - 1900 9,2
1900 - 1910 3,2
1910 - 1913 6,0
За период 1928—1940 гг. страна превратилась в мощную индустриальную державу, независимую от капиталистических стран. К 1937 г. было построено около 9 тыс. новых крупных промышленных предприятий. Расширялись и заново создавались все отрасли тяжелой и военной промышленности. За период 1928—1937 гг. общий прирост промышленности достиг 120 %, по военной промышленности — 286 %. Свыше 80 % продукции было выпущено на новых предприятиях. К 1937 г. СССР по объему выпускаемой промышленной продукции занял второе место в мире после США и первое место в Европе. Были заняты передовые позиции в мире по производству электротурбин, синтети-
ческого каучука, налажен выпуск автомобилей, новых видов военной техники и др.
По официальным данным, вся продукция промышленности увеличилась с 1928 по 1940 гг. в 6,5 раза, в том числе производство средств производства (группа А) в 10 раз, производство предметов потребления (группа Б) в 4,2; грузооборот всех видов транспорта в 4,1 раза, железнодорожный, — в 4,5 раза; ввод в действие основных фондов государственными предприятиями и организациями — в 10,6 раза3.
За эти годы произошли существенные структурные сдвиги в самой промышленности (см. табл. 2)4.
Таблица 2
Структурные сдвиги в промышленности
Годы Вся продукция промышленности В том числе
Про-во средств пр-ва, гр. А Пр-во предметов потр., гр. Б
1928 100 39,5 60,5
1940 100 61,0 39,0
Была установлена воспроизводственная пропорция, характерная для всех стран, осуществлявших индустриализацию: преимущественный рост производства средств производства.
Высокие темпы развития промышленности требовали постоянного притока рабочей силы. Несмотря на расхождение статистических данных в научной литературе, авторы сходятся в том, что этот приток был весьма высоким.
По расчетным данным с 1928 по 1932 гг. общая численность населения страны возросла на 6,6 %, а численность рабочих и служащих выросла за этот период на 64 %5.
Оценка притока рабочей силы из села, как последствий коллективизации, составила около 20 млн человек6.
Массовый уход крестьян в город позволял обеспечивать дешевой неквалифицированной рабочей силой промышлен-
ность, особенно новостройки. Вместе с тем, в ходе индустриализации возникла потребность в повышении профессионально-квалификационного уровня работников, что потребовало осуществления культурной революции. Потребовались значительные дополнительные средства на создание системы фабрично-заводского обучения рабочих, создания десятков новых средних и высших технических учебных заведений для подготовки инженерно-технических кадров. Все это осложняло и без того напряженную ситуацию с источниками средств на индустриализацию.
Встает вопрос, на который, по нашему мнению, пока не получено ответа: каким образом стране удалось за 12 лет сделать такой рывок в индустриальном развитии, примера которому не было и нет в истории развития человечества?
Индустриализация в стране осуществлялась на основе общих закономерностей, как и в других странах. Главным источником индустриализации был прибавочный продукт; на протяжении всего периода имела место высокая норма накопления; весьма интенсивным был процесс урбанизации, происходили качественные структурные изменения в экономике и составе рабочей силы и т.д.
Но имелись и существенные отличия. Если западные страны начинали процесс индустриализации с легкой промышленности и перелив капитала для создания и развития других отраслей, особенно тяжелой промышленности, происходил по мере его накопления, то СССР в наследство от царской России достались развитая текстильная и пищевая промышленность. Это, с одной стороны, снимало проблему первоначального накопления капитала для индустриализации именно данных отраслей (как это было в западных странах в XIX в.), с другой — решало проблему получения относительной прибавочной стоимости за счет удешевления предметов потребления и сокращения необходимого продукта, а соответственно увеличения прибавочного продукта для накопления, т.е. осуществления капиталовложений в создание новых отраслей промышленности. В СССР до 1928 г. легкая и пищевая промышленность были главным источником накопления. Создававшаяся тяжелая промышленность, потребляя основную массу накоплений, до конца восстановительного периода оставалась нерентабельной.
Другим важным отличием четвертого этапа индустриализации в нашей стране от предыдущих трех и от индустриализации в западных странах было то, что она осуществлялась в качественно иных институциональных условиях. К началу индустриализации была сформирована советская командно-административная система: централизованное планирование экономики и государственная монополия на внешнюю торговлю заменили полностью рыночные отношения внутри страны и в сфере международных отношений. Все ресурсы и прибавочный продукт концентрировались в руках государства. Таким образом были созданы предпосылки для целенаправленного планового использования прибавочного продукта на цели индустриализации, в первую очередь на создание отраслей группы А (производящих средства производства) и отраслей военной промышленности. Концентрация прибавочного продукта в руках государства позволяла равномерно размещать новые отрасли промышленности на всей территории страны, особенно в восточных ее районах, что явилось важнейшим фактором ускоренной перестройки экономического потенциала страны в период Отечественной войны 1941—1945 гг. Оценивая результаты индустриализации в СССР и сравнивая их с результатами индустриализации дореволюционной России, английский экономист А.Байков писал: «Необычно высокие достижения СССР в промышленности произошли вследствие планового использования сырьевых и трудовых ресурсов страны и планирования ее производственной деятельности. Потенциально Россия обладала теми же производственными ресурсами, что и СССР, однако СССР благодаря планомерному использованию этих же самых потенциальных ресурсов за 12 лет (1928—1940 гг.) достиг результатов в развитии национальной экономики во много раз больших того, что могло достичь частное производство в предыдущий период, охватывающий более 50 лет» 7.
Прерогативой государства стало установление цен, уровня оплаты труда, уровня дифференциации оплаты, соответственно и распределения вновь созданной стоимости на необходимый и прибавочный продукт как на макро-, так и на микроуровне. Определяя уровень оплаты труда, государство, тем самым, определяло и уровень прибавочного продукта как на
N 01
г •
о
о сч
о о о о.
с[ со
I-
О
0
1
о я с о т ф ю
О *
О ф
У
2
0
1
о *
о
2
ф
■а
я <
I I-
О ф
со
N
Ol
Z
О
о
CJ
о о о
Q. С[ CQ
s н
о
0
1
о я с о т ф VO >s о
о ф
у
S
2
0
1
о *
о
2 ф d
я *
<
S I
н
о ф
со
макро, так и на микро уровне. Именно низким уровнем необходимого продукта (низким уровнем оплаты труда рабочих) можно объяснить короткий по времени период возникновения возможности накопления в отраслях тяжелой промышленности. Так, если в 1925—1926 гг. промышленность получила дотацию в 45 млн руб., то уже в 1929—1930 гг. она не только покрывала свои затраты, но имела превышение над ними в 1 млрд 12 млн руб.; в 1931 г. это превышение составляло уже 5,6 млрд руб.; в 1932-м около 6,3 млрд руб.
Группа А (производство средств производства) в 1927—1928 гг. занимала в общей сумме прибылей промышленности 27,4 %, в 1928—1929 гг. 31,5 %, а в последующем ещё выше.
Таким образом, политика заниженной оплаты труда в народном хозяйстве сделала рентабельными отрасли, производящие средства производства, и позволила превратить их в источник накопления. Только за 1928—1931 гг. национальный доход вырос в 2 раза, фонд накопления в 3 раза, фонд потребления в 1,5 раза. По существу в значительной степени в тот период индустриализации фонд накопления рос за счёт недопотребления трудящихся. Исследователи того периода развития страны позже констатировали, что «советский народ сознательно пошёл на жертвы (недостаточным было снабжение населения потребительскими товарами, большие трудности были с жильём) 8.
На макроуровне распределение созданного национального дохода характеризовалось высокой нормой накопления. Уже к концу первой пятилетки норма накопления составляла 1/3 национального дохода и до 1941 г. поддерживалась на высоком уровне.
Если в США в пик индустриализации, которая осуществлялась эволюционным путём, норма накопления составляла 16 %, то в СССР в конце 30-х гг., по официальной статистике, она была на уровне 30 %, а по экспертным оценкам, приближалась к 40 %, чего не было во все времена ни в одной стране мира9.
Другим важным источником накопления для индустриализации являлось сельское хозяйство. Доля сельского хозяйства в формировании накоплений, использованных для развития промышленности в 1928 г. составила 54 %, в среднем за год за все годы первой пятилетки 33,4 %. Изъятие прибавочного, а зачастую и части необходимого продукта из сель-
ского хозяйства на нужды индустриализации происходило за счёт высокой нормы госпоставок, за счёт оплачиваемой крестьянами разницы между завышенными ценами на промышленную и заниженными ценами на сельскохозяйственную продукцию, за счёт экспорта зерна, заготавливаемого чрезвычайными мерами. Резкий разрыв в соотношении цен на сельскохозяйственное сырьё и промышленную продукцию, изготовленную из этого сырья и реализуемую государством был весьма эффективным способом перераспределения прибавочного продукта из сельского хозяйства в промышленность.
Однако данных мер по формированию достаточных источников накопления для проведения форсированной индустриализации было недостаточно. Были применены разнообразные меры по привлечению средств населения (добровольно-принудительные госзаймы у населения, налоги, сборы и т.д.). Только с 1927—1928 гг. по 1932 г. налоги и сборы с населения возросли в 3,3 раза, а величина государственных займов в 5,4 раза. В результате первого государственного займа 1927 г. государство дополнительно получило почти 1/2 средств, ассигнованных на капиталовложения в промышленность.
Существенным источником накоплений явилась проведенная в первой пятилетке денежная эмиссия, значительно превышавшая экономический рост. Объём промышленного производства за годы пятилетки вырос в 2 раза, сельское хозяйство не имело роста, а денежная масса в обращении выросла в 5 раз. По плану за всю пятилетку предполагалось выпустить в обращение 1,25 млрд руб., фактически масса денег возросла с 1928 по 1932 гг. примерно на 4 млрд руб., а в 1933 г. ещё на 2,4 млрд руб.10 Данная мера резко понизила уровень жизни населения. Косвенно об этом можно судить по следующим данным: в 1925—1937 гг. заработная плата рабочих увеличилась в 5,5 раза, а стоимость продуктов питания в 8,8 раза; в 1930 г. денежная масса, находящаяся в обращении, возросла на 45 %, её увеличение опередило рост выпуска потребительских товаров более чем в 2 раза.
Во второй пятилетке основная часть средств, необходимых для индустриализации (3/4—4/5) была создана трудом рабочего класса в промышленности11. Во второй и третьей пятилетках замедлился приток рабочей силы в промышленность. Главными ресурсами пополнения рабо-
чей силы в это время были: прирост городского населения, миграция из села, вовлечение женщин в народное хозяйство. Было развёрнуто массовое движение женщин за овладение мужскими профессиями. Женский труд стал применяться на тяжёлых работах. Главный упор в получении средств для индустриализации был сделан на повышении эффективности производства за счёт роста производительности труда на основе повышения фондо- и энерговооружённости, всемерной экономии ресурсов, существенного повышения интенсивности труда. Для повышения производительности труда срочно надо было осваивать новую технику и технологию, новые методы организации труда, увеличивать трудовую отдачу. Новый режим работы при машинах и механизмах требовал нового работника,
строжайшей дисциплины, нового отношения к труду. В результате огромных усилий рабочего класса решалась задача поддержания высоких темпов накопления основных производственных фондов.
Доля собственных средств в общей сумме капиталовложений в промышленность выросла с 25,3 % в 1933 г. до 58,7 % в 1937г. и продолжила расти в последующие годы.
Борьба за экономию ресурсов приобрела всенародный характер. Только за годы второй пятилетки вся тяжёлая промышленность (за счёт экономии сырья, материалов) снизила себестоимость на 27 %. В 1937 г. отрасли тяжёлой промышленности дали 40 % всей прибыли промышленности союзного подчинения (см. табл.3).
Таблица 3
Основные показатели работы промышленности в первой и второй пятилетках12
Показатели 1932 к 1928, %
Основные производственные фонды 242
Численность рабочих 182
Основных фондов на 1 рабочего 131
Энерговооруженность рабочего 123
Производительность труда. Годовая выработка рабочего 141
Серьёзным фактором поддержания высоких темпов накопления явились меры по повышению трудовой отдачи рабочих, увеличению прибавочного продукта за счёт повышения интенсивности их труда. Весьма показательны в этом отношении решения СНК СССР 1939 и 1940 гг. о дальнейшем пересмотре норм выработки в сторону их повышения во всех отраслях промышленности. Так, в январе 1939 г. в угольной промышленности нормы выработки были повышены в среднем на 17 % при снижении сдельных расценок в среднем на 8,5 %.
В 1938 г. был принят ряд мер по ужесточению трудовой дисциплины, борьбы с прогулами, самовольными переходами с одного предприятия на другое. Введение трудовых книжек, в которых фиксировалась вся трудовая деятельность работников, меры по обеспечению зависимости социального обеспечения работника от трудового стажа — всё это способствовало закреплению кадров, снижению текучести, увеличению трудового вклада. В
1940 г. были установлены восьми часовой рабочий день и семидневная рабочая неделя, запрещён самовольный уход рабочих и служащих с предприятий и учреждений, установлена судебная ответственность за прогулы и самовольный уход с работы. В результате рабочее время каждого трудящегося увеличилось на 33 часа в месяц, за год это дало промышленности прибавку 1 млн рабочих рук.
Перемещение миллионов людей из села в город в процессе индустриализации вызывало в городах обострение жилищной проблемы, огромные бытовые трудности, сложности в обеспечении населения продовольствием. Всё это вызывало повышенную текучесть и миграцию. Введение в 1932 г. паспортов и системы прописки для жителей городов, рабочих посёлков и совхозов позволило снизить уровень внеплановой миграции, тем самым существенно сократить потери рабочего времени. Чрезмерный отток рабочей силы из села, связанный со сложнейшим положением в сельском хозяйстве в кон-
N
Ol
Z
О
о
CJ
о о о
Q. С[ CQ
s н
о
0
1
о я с о т ф VO >s о
о ф
у
S
2
0
1
о *
о
2 ф d
я *
<
S I
н
о ф
со
це первой пятилетки, был приостановлен паспортизацией. Колхозники, будучи лишенными права получения паспорта, были практически прикреплены к месту жительства.
Свой трудовой вклад в индустриализацию внесли и заключённые, отбывающие наказание в исправительно-трудовых лагерях (2,2 млн чел. в 1940 г.). По некоторым данным, они выполняли 10 % всего объёма работ (за исключением работ в электроэнергетике, машиностроении, на транспорте и в основной части топливной промышленности), 20 % строительных работ13.
Повышение трудовой отдачи работающих достигалось также инициированием, поддержкой, популяризацией социалистического соревнования, движения изобретателей и рационализаторов производства, движения комсомольско-мо-лодёжных бригад и др. Удивительным кажется то, что в условиях крайне низкого уровня жизни, по сути — принудительного режима труда советский народ, как констатируют исследователи того периода: «Не жалел своих сил, мужественно преодолевал трудности, показывал образцы трудового героизма»14. И это не апологетика. Судя по воспоминаниям очевидцев тех лет, народ в основной своей массе искренне верил, что строит новое общество без угнетателей и эксплуататоров, и ради этого светлого будущего общества шёл на огромные жертвы, героически трудился, создавая это будущее.
Политическое руководство страны обоснование высоких темпов индустриализации связывало с необходимостью в короткие сроки преодолеть индустриальную отсталость страны и укрепить её обороноспособность. Это находило отклик и понимание в широких слоях населения и являлось важнейшим мобилизационным ресурсом ускоренной индустриализации.
Когда же возникла угроза войны, энергию народа удалось направить на ещё большие трудовые свершения для укрепления обороноспособности страны. Основная масса населения воспринимала СССР как своё государство рабочих и крестьян, на которое надвигается опасность и надо сделать всё возможное, чтобы его защитить.
Немаловажными факторами, обеспечившими социальную стабильность в тот период жесточайшей эксплуатации, являлась весьма тонкая идеологическая дема-
гогия (жизнь ради светлого будущего — коммунизма) и созданный к этому времени репрессивный аппарат насилия.
В период социалистической индустриализации советский народ совершил такой трудовой подвиг, какого не было и нет в истории человечества. За короткий срок (1928—1940 гг.) страна превратилась в мощную индустриальную державу. С 1928 по 1940 гг. валовой общественный продукт возрос в 4,5 раза; национальный доход в 5,1 раза; производственные основные фонды всех отраслей народного хозяйства в 2,4 раза; вся продукция промышленности в 6,5 раза; производство средств производства (группа А) в 10 раз; производство предметов потребления в 4,2 раза; ввод в действие основных государственных фондов в 10,6 раза; капитальные вложения государственных предприятий в 8,6 раз15. Многое было сделано для укрепления обороноспособности страны. Упор на развитие машиностроения обеспечил не только независимость страны, но и явился важнейшим фактором победы в Великой Отечественной войне. В 1940 г. валовая продукции промышленности увеличилась по сравнению с 1913 г. в 7,7 раза, а продукция машиностроения в 50 раз. Большую роль для повышения обороноспособности страны сыграло продвижение промышленности в восточные районы. В 1940 г. валовая продукция крупной промышленности по сравнению с 1913 г. возросла почти в 12 раз, а на Урале в 14 раз, в Западной Сибири в 29 раз. Машиностроение восточных районов (включая Поволжье) в 1940 г. выпускало в 10 раз больше продукции, чем всё машиностроение дореволюционной России. В целом восточные районы в 1940 г. дали 28,9 % всего выплавляемого в стране чугуна, 32,2 % — стали, 28,8 % железной руды, 35,9 % угля, 22,1 % электроэнергии, 27,1% тракторов, 31,9% металлургического оборудования 16.
В предвоенные пятилетки советский народ не только совершил трудовой подвиг, но и принёс огромную жертву на алтарь Отечества, цена которой — сокращение продолжительности жизни, ухудшение здоровья миллионов людей, самоотверженно работавших в тяжёлых, а зачастую вредных условиях труда первых пятилеток. На протяжении всего периода социалистической индустриализации население страны жило в состоянии существенного недопотребления, что выражалось в скудном, неполноценном питании,
неблагоприятных жилищных условиях, отсутствии возможности приобрести добротную одежду и обувь и т.д. Всё это постепенно подрывало здоровье населения, разрушительно сказывалось на трудовом потенциале. В свете этого огромного подвига — жертвы того поколения людей, которые своим трудом создали могучую ин-
дустриальную державу, кощунственной выглядит трансформация социально-экономических отношений 90-х гг. XXв., когда небольшой группе людей, по существу, бесплатно достались крупные предприятия, созданные самоотверженным трудом предвоенного и последующих поколений советских людей.
Литература и примечания
1. Промышленный переворот и индустриализация совпали по времени в Великобритании в середине 19 в. В других странах промышленный переворот (производство машинной техники) как правило предшествовал индустриализации. Германия начала индустриализацию с середины 19 в. и превратилась в индустриально-аграрную страну в 1870-80-х гг. Франция начала индустриализацию в первой половине 19 века, закончила к началу Первой мировой войны.
2. Горбунов Э.П. Социалистическая индустриализация СССР и ее буржуазные критики. М. Соцэкгиз, 1962. С.37.
3. Народное хозяйство СССР за 60 лет. М. Статистика, 1977 С. 13.
4. Там же. С.171.
5. История социалистической экономики СССР. Изд-во Наука. М., 1977. Т 3. С. 100.
6. Большая российская энциклопедия. М., 2009. Т 11. С. 362.
7. Байков А. Основные закономерности построения социалистической экономики. С.250.
8. История социалистической экономики СССР. Указ. ранее. Т.3. С.100.
9. В наиболее развитых капиталистических странах в период самой благоприятной конъюнктуры в 1929 г. норма накопления колебалась от 12,4 до 6,7 %. В то же время в развитых странах организационно сформированный рабочий класс научился к этому периоду отстаивать свои права
10. История социалистической экономики СССР. Указ. ранее. Т.3. С. 102.
11. Там же. Т4. С. 26.
12. Там же. Т 4. С. 111.
13. Большая российская энциклопедия. Указ. ранее. Т. 11. С. 362.
14. История социалистической экономики. Указ. ранее. Т. 5. С.104.
15. Народное хозяйство СССР за 60 лет. М.: Статистика, 1977. С.13.
16. История Второй мировой войны 1939—1945 гг. М.: Воениздат, 1974. Т3. С. 380.
Тыл Советских Вооруженных Сил в сражениях 1941-1945 гг.
N
OI
Z
О
о
CJ
Потапов В.А. *
In article the role of rear services within Great Domestic war is considered (1941—1945) which carried out mobilization expansion of means of maintenance of armies, filled up the spent stocks of combat material and arms, rendered necessary medical aid to wounded soldiers.
«Велика роль в обеспечении победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов Службы тыла Советских Вооруженных сил»1.
Начальный период войны стал тяжелым испытанием для всех органов тыла Красной Армии. В результате приграничных сражений противник занял районы развертывания тыловых служб, которые были призваны осуществлять мобилизационное развертывание средств обеспечения войск, пополнять израсходованные запасы боевой техники и вооружения, оказывать необходимую медицинскую помощь раненным воинам. В действующей армии ощущался острый недостаток в госпиталях, санитарном транспорте, ме-
дицинском имуществе, не хватало врачей, санитаров.
30 июля 1941 г. Народный комиссар обороны СССР И.В.Сталин утвердил Положение об управлении Тылом Советской армии на военное время и органы управления: Управление военных сообщений, Автодорожное управление, Главное интендантское управление, Управление снабжения, Санитарное и Ветеринарное. Начальником Тыла Советской армии был назначен генерал-лейтенант интендантской службы А.В. Хрулев, который в течение всей войны руководил его работой, направленной на по непрерывное и бесперебойное обеспечение всем необходимым армии и флота.
Старший научный сотрудник Института экономики РАН, кандидат экономических наук, доцент.
о о о
Q.
со s
H
о
0
1
о я с о m ф vo
>5
О *
О ф
У
s
2
0
1
о *
о
2 ф Ч
я *
< s
I H
о ф
со
