CC BY
35
Рис. 4. Перспективная модель развития сельскохозяйственной потребительской кооперации на региональном уровне
Одна из главных задач кооператива второго уровня - способствовать развитию и совершенствованию деятельности первичного кооператива, расширению сферы его влияния, улучшению условий предоставления займов, наращиванию объемов и видов финансовых услуг для удовлетворения в них спроса членов кооператива.
Динамичное и эффективное развитие системы сельской потребительской кооперации должно стать предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли проблем и способом сокращения бедности, повышения продовольственной безопасности страны и сохранения сельских территорий.
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
М.С. Мамедов, руководитель Нижегородской консультационной службы АПК
Процесс формирования системы сельской кооперации в Нижегородской области начался после объявления Президентом Российской Федерации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». В Нижегородской области незамедлительно приступили к его реализации, была проведена большая подготовительная работа с участниками кооперации. В настоящее время в рамках реализации национального приоритетного проекта «Развитие АПК» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» идет формирование сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации по разработанной фондом «Нижегородская консультационная служба АПК» методологии (рис. 1, 2).
При организации кооперативов и при развитии малых форм хозяйствования в целом большую роль играют стартовые условия финансирования. Объективная потребность финансового обеспечения сельхозтоваропроизводителей неизбежно приводит к возникнове-
нию новых форм организации финансово-кредитного обеспечения села. Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация, предоставляя финансовые услуги, увеличивает возможность развития малого предпринимательства, тем самым снижает социальную напряженность на селе.
Это особенно важно в депрессивных районах области, где незначительно представлены банковская система и другие институты финансовых услуг. Кроме этого, немаловажное значение имеет и то, что наиболее полно привлекаются личные средства граждан в экономику области.
Система сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации также полезна и для подавляющего большинства коллективных сельскохозяйственных предприятий Нижегородской области, поскольку только немногие хозяйства не имеют долгов и проплачивают текущие налоговые платежи, а значит, смогут при недостатке оборотных средств получить кредит в коммерческих банках. Осталь-
ные коллективные хозяйства во всех муниципальных образованиях области в основной своей массе в ближайшем будущем смогут получить кредиты в СКПК. А если учесть, что в ближайшие два-три года треть коллективных хозяйств, особенно в депрессивных районах, находящиеся на стадии банкротства, встанут
перед выбором самоликвидации или преобразования в малые формы хозяйствования, которые будут нуждаться в финансовых услугах в виде займов, то важность сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов очевидна.
О
ОСКПК (областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив) О СКПК (сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив)
Рис. 1. Размещение сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов по Нижегородской области
Рис. 2. Методология формирования сельской кредитной кооперации в Нижегородской области
В декабре 2005 г. в Нижегородской области были зарегистрированы первые два сельскохозяйственных кредитных потребительских кооператива (СКПК). В последующий период в районах области созданы еще 15 СКПК первого
уровня. Итого на 1 августа 2007 г. в Нижегородской области насчитывалось 17 кооперативов с паевым фондом 10820800 р., с численностью членов СКПК 598 человек (табл. 1).
1. Сведения о сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, созданных в Нижегородской области
№ п/п Наименование и местонахождение сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива Адрес СКПК Члены СКПК -всего В том числе Паевой фонд, р.
ЛПХ К(Ф)Х юр. лица
1 СКПК «БОРСКИИ», Борский район Нижегородская обл., г. Бор, ул. Буденого, д. 41 89 88 1 нет 75 000
2 СКПК «НАДЕЖДА», Арзамасский район Нижегородская обл., г. Арзамас, Советская ул., д.10а, оф. 57 34 7 19 8 340 000
3 СКПК «РОДНИК», Перевозский район Нижегородская обл., г. Перевоз, Советский пр., д. 8 74 74 нет нет 355 000
4 СКПК «ПАРТНЕР», Богородский район Нижегородская обл., Богородский район, п. Центральный, ул. Ленина, д.1а 17 10 5 2 4 810 000
5 СКПК «СЕВЕРНЫЙ», Тонкинский район Нижегородская обл., р. п. Тон-кино, ул. Ленина, д. 1, оф. 11 30 29 1 нет 34 000
6 СКПК «КАПИТАЛ», Краснобаковский район Нижегородская обл., р. п. Красные Баки, ул. Свободы, д. 104 30 22 6 2 1 500 000
7 СКПК «ШАХУНСКИЙ», Шахунский район Нижегородская обл., г. Шахунья, Советская пл., д. 1 43 37 5 1 382 300
8 СКПК «КЕРЖАКИ», Семеновский район Нижегородская обл., г. Семенов, ул. 1 Мая, д. 1, оф. 49 40 37 3 нет 216 500
9 СКПК «РЕЗЕРВАГРО», Выксунский район Нижегородская обл., г. Выкса, Красная пл., д. 1 18 13 5 нет 44 000
10 СКПК «ТОНШАЕВО», Тоншаевский район Нижегородская обл., пгт Тон-шаево, ул. Свердлова, д. 1/4 18 16 1 1 526 000
11 СКПК «АГРОКРЕДИТ», Ковернинский район Нижегородская обл., п. Ковер-нино, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 41 а 17 15 нет 2 1 860 000
12 СКПК «АДОНИС», Лукояновский район Нижегородская обл., г. Лукоянов, Октябрьская ул., д. 123 22 19 3 нет 22 000
13 СКПК «АЛЬТЕРНАТИВА», Воскресенский район Нижегородская обл., пгт. Вос-кресенское, пл. Ленина, д. 1 39 35 3 1 165 000
14 СКПК «НИВА», Д.-Константиновский район Нижегородская обл., р. п. Дальнее Константиново, Советская ул., д. 99 21 18 3 нет 48 000
15 СКПК «ВАСИЛЕВСКИЙ», Чкаловский район Нижегородская обл., г. Чкаловск, Комсомольская ул., д. 37 25 24 1 нет 34 000
16 СКПК «СЕЧЕНОВО», Сеченовский район Нижегородская обл., с. Сече-ново, Советская ул., д. 16 51 49 1 1 359 000
17 СКПК «ЭКЗОТИКА», Починковский район Нижегородская обл., Починковский район, с. Тагаево, ул. Ленина, д. 49. 30 30 нет нет 50 000
ИТОГО 598 523 57 18 10820800
Формирование кредитной кооперации в области продолжается. В настоящее время учрежден областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив (ОСКПК) «Нижегородский», т.е. завершилось формирование двухуровневой кредитной потребительской кооперации в системе агропромышленного комплекса Нижегородской области.
ОСКПК второго уровня создавался с целью привлечения ресурсов и перекредитования кооперативов первого уровня, формирования паевого фонда, гарантийного фонда, резервного фонда и фонда финансовой взаимопомощи.
Правительством Нижегородской области в рамках реализации национального проекта предусмотрена финансовая поддержка членов кооперативов. В 2006 г. она составила 30 млн р. Данные средства были перечислены СКПК первого уровня на безвозмездной и безвозвратной основе.
В 2007 г. сумма областной поддержки также составит 30 млн р., средства будут направлены на формирование гарантийного
фонда в областном сельскохозяйственном потребительском кооперативе. В последующие годы в рамках реализации данной программы также планируется ежегодное пополнение гарантийного фонда ОСКПК. Под гарантии ОСКПК банковские структуры приступят к кредитованию кооперативов первого уровня, те, в свою очередь, выдадут займы своим членам, что позволит динамично развивать систему кооперации и малые формы хозяйствования в последующие годы.
Существенную лепту в развитие потребительской кооперации области может внести еще один полноправный участник реализации национального проекта - региональное отделение ОАО «Россельхозбанк». Становясь ассоциированным членом потребительского кооператива, банк увеличивает его паевой фонд в пять раз. В настоящее время ОАО «Россель-хозбанк» вступил ассоциированным членом в три СКПК первого уровня, увеличив тем самым паевые фонды данных кооперативов на 7250 тыс. р.
Сессия 6. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЕКТОРА И СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ: ЗАРУБЕЖНЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ
1 ноября 2007 г.
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ СТАБИЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ УКРАИНЫ
П.Т. Саблук, д.э.н., проф., академик УААН, директор национального научного центра «Институт аграрной экономики» УААН, Герой Украины
В 2000-2005 гг. исследования по обоснованию макроэкономических приоритетов развития сельского хозяйства экономисты-аграрии Украины проводили в рамках научно-технической программы Украинской академии аграрных наук (УААН) «Трансформация организационно-экономических отношений к социально ориентированным рыночным условиям в АПК».
Была поставлена цель обосновать и добиться признания обществом (в том числе органами государственного управления) следующих тезисов:
1) сельскохозяйственное производство, которое является сырьевой базой для пищевой, легкой, винодельческой промышленности и находится в начале цепи товаропотоков продовольствия, в принципе не может быть экономически самодостаточным;
2) для обеспечения его эффективности необходимо перераспределение прибыли из других отраслей экономики через ценовые ме-
ханизмы, налогообложение, государственную и другие формы поддержки.
Был обоснован теоретический подход, на котором базировались все наши методологические, методические, законотворческие и организационные предложения и инициативы последних лет: обеспечение инвестиционной привлекательности и эффективности сельскохозяйственного производства возможно лишь при достижении среднеотраслевой прибыли на сельскохозяйственный капитал через ее перераспределение. При этом в капитале сельскохозяйственной отрасли должен учитываться и земельный капитал.
Приоритетными в этот период стали:
- разработка теоретико-методологических основ развития аграрной и социальной политики на этапе возрождения сельского хозяйства;
- разработка предложений по организации эффективного производства в хозяйственных формированиях рыночного типа;
