CC BY-NC
46Исторический журнал: научные исследования
Правильная ссылка на статью:
Диомидова М.И. — Формирование Германского таможенного союза: на пути к «Договору о таможенном объединении» 1833 г. // Исторический журнал: научные исследования. - 2020. - № 4. DOI: 10.7256/24540609.2020.4.33580 URL: https://nbpublish.com'Hbrary_read_article.php?id=33580
Формирование Германского таможенного союза: на пути к «Договору о таможенном объединении» 1833 г.
Диомидова Мария Ильинична
кафедра исторической информатики, Московский государственный университет имени Михаила
Васильевича Ломоносова
115191, Россия, г. Москва, ул. Большая Тульская, 11 mariadiodio@gmail.com
Статья из рубрики "Экономическая история, история предпринимательства"
DOI:
10.7256/2454-0609.2020.4.33580
Дата направления статьи в редакцию:
01-08-2020
Аннотация.
В данной статье предлагается обзор экономической ситуации и торговых отношений на германском пространстве в 1815-20-ые годы, после окончания Наполеоновских войн. Таможенный вопрос стоял довольно остро в связи с разрозненностью территорий и решался одновременно в нескольких немецких государствах. Мы рассмотрели прусский план таможенного объединения, который впоследствии был воплощен, а также альтернативные региональные проекты союзов. Для более детальной оценки этих проектов мы провели анализ торговых потоков ввоза и вывоза различной продукции на немецких территориях. Основой данной статьи стали немецкие источники, включая карты немецких территорий и сводные статистические таблицы, которые ранее не были широко освещены в отечественной историографии. Вопрос формирования Германского таможенного союза также долгое время оставался в тени, в связи с чем наше исследование актуально и будет интересно широкому кругу читателей в рамках изучения экономической истории и истории Германии. В ходе исследования мы установили, что период формирования Германского таможенного союза до сих пор рассматривался однобоко, альтернативные планы таможенных объединений не были достаточно освещены отечественными и зарубежными историками, несмотря на обширную источниковую базу. Основной вывод нашей работы заключается в выявлении реальных альтернатив прусскому плану таможенного объединений, которые не были воплощены в связи с политическими разногласиями между участниками южно- и среднегерманских
союзов. Договор о таможенном объединении ранее не был переведен на русский язык, его положения будут предметом нашего дальнейшего исследования.
Ключевые слова: Таможенные реформы, история Пруссии, история Германии, таможенная история, внешняя торговля, экономическая история, Германский таможенный союз, Германский Союз, Таможенные тарифы, немецкие государства XIX
Начало XIX столетия застало Германию раздробленной на множество отдельных мелких и крупных государств, основным занятием населения в которых было преимущественно земледелие и скотоводство. В годы наполеоновского завоевания германские земли получают мощные импульсы экономического развития: после 1815 г. происходит постепенный рост германской промышленности, серьёзных успехов добивается сельское
хозяйство ———20]. Однако дальнейшему развитию экономики мешали устаревшие таможенные порядки на немецком пространстве: наличие сотен таможен препятствовало торговому сообщению между германскими государствами. Дробление германских владений было доведено до крайних пределов - транспортируемый товар чуть не на
каждом шагу встречал таможенный шлагбаум [2, с- 72]. Такое положение дел мешало удовлетворению растущих потребностей немецкой торговли.
Учрежденный в 1815 г. Германский Союз должен был регулировать различные сферы межгерманских отношений, в том числе и торговлю между немецкими странами. Но для осуществления подобного регулирования необходимы были определенные шаги со стороны самих государств на пути к изменениям в своей внутренней или внешней торговле. Все немецкие государства переживали масштабные изменения в силу внутренних территориальных и структурных трансформаций, но наибольших успехов в этом достигла Пруссия, законодательные меры которой вызвали широкий общественный резонанс и спровоцировали рост интереса к проблеме межгерманской торговли.
Германский таможенный союз (ГТС) стал первой структурой международной экономической интеграции в Европе, на протяжении многих лет его деятельность была предметом тщательного изучения со стороны отечественных и зарубежных историков. Автор данной статьи подготовил детальный историографический обзор по тематике в
отдельной публикации поэтому здесь мы остановимся на ключевых исследованиях, посвященных изучению предпосылок к созданию ГТС и экономической ситуации на немецком пространстве в первой половине XIX в.
Одним из первых исследователей, обратившихся к проблеме ГТС и сделавших его главным объектом своей работы, был В. Вебер, который в своей работе подробно рассмотрел условия присоединения каждого государства к Союзу, сделав акцент на
антибританской направленности новой организации Параллельно с этим Г.
Фестенберг-Пакиш попытался найти место ГТС в процессе оформления единого
немецкого государства Й.Фальке в своей работе уделил особое внимание
трудностям, возникавшим в процессе торговли между германскими государствами из-за
отсутствия единых таможенных тарифов Реформа торговой и таможенной политики Пруссии 1820-21 гг. получила подробный обзор в труде Г. Фраймарка: он дает позитивную оценку политического и экономического значения этой реформы для всех
немецких государств
В XX веке изучение ГТС продолжил Генрих фон Трейчке: он сформировал картину поэтапного развития общегерманской таможенной системы как первого шага на пути к
общегерманскому единству J8!. Чуть позже немецкие историки обратились к теме региональных экономик и проектов таможенных союзов начала XIX в.: проект Гессенских государств получил отражение в работе А. Зухеля, проанализировавшего
многочисленные заседания конгресса 1820-23 гг.J9!. Х. Вист рассмотрел развитие различных сфер производства в Баварии в начале XIX в., основываясь на
статистических данных этой эпохи HS1. г. Зайбольд провел подробное исследование экономики Вюртемберга, сделав акцент на экспортных отраслях промышленности и
основных торговых партнерах J11!. Х.Камнитцер в своем исследовании экономической структуры немецких государств накануне 1848 г. сделал вывод об их стремлении быть
независимыми друг от друга как в политике, так и в экономике ü^i.
Первая попытка рассмотреть экономический эффект ГТС в призме внешней торговли была предпринята англичанином У.О. Хэндерсоном на примере взаимоотношений ГТС и Британии. Хэндерсон привлек новые документы, расширив тем самым источниковую базу для дальнейших исследований Ü3I.
В 80-е гг. XX века интерес к теме ГТС усилился в связи со 150-летием ГТС: в это время были опубликованы материалы выставки прусского секретного архива в сборнике «Когда
границы пали» l14!, они включили в себя множество документов, прямым или косвенным образом связанных с ГТС. В то же время немецкий историк Г-В. Хан написал свою
историю ГТС с опорой на архивные документы Ü5I. В 2012 году под его редакцией вышел сборник работ, рассматривающих ГТС на основе методологии современной исторической
науки J16!.
Также следует упомянуть о том, что в 1996 г. был издан трехтомник, посвященный экономической и социальной истории Германии, в котором были рассмотрены различные явления хозяйственной и социальной жизни в немецких странах в XVIII-XX вв. Второй том посвящен XIX веку, и вся дискуссионность проблем, связанных с общегерманским
таможенным объединением, нашла свое отражение в нём Крупное исследование
провёл историк А.Кунц, работавший в рамках проекта исторической ГИС «Germany» и собравший множество материалов для социально-демографического описания немецких государств с 1820 по 1914 гг. i18-
В российской историографии проблема ГТС долгое время не получала должного
освещения i19^ В 2007-2008 гг. петербургский историк А.С. Фролов предпринял попытку оценить роль экономический и политический эффект ГТС в истории Германии XIX в. и
опубликовал ряд работ, посвященных ГТС и прусской таможенной политике-Ш. Большое значение ГТС для всей Германии для Фролова бесспорно, как и важная роль Пруссии в формировании этой организации 12ÖI.
Через год исследоватнль Морозов О.В. подготовил обзор немецких региональных таможенных объединений и сравнил таможенную политику России и Германского Союза в изучаемый период времени 1211.
Проведенный анализ историографии по обозначенной тематике показывает многолетнюю историю изучения региональных экономических особенностей немецких стран в начале XIX в. и вместе с тем отсутствие единого мнения в историческом сообществе о роли государств Германского Союза в процессе таможенного объединения. Исследователи традиционно оценивают первые шаги на пути к ГТС в рамках конкретной страны,
акцентируя внимание преимущественно на политических факторах и переговорах, без учета экономической подоплеки и торговых отношений между соседними странами.
В данной статье мы рассмотрим первые этапы формирования общегерманской таможенной системы и торговую ситуацию на немецком пространстве в первые десятилетия XIX века. Мы проведем обзор первых проектов региональных таможенных союзов и проанализируем роль отдельных немецких государств в процессе таможенного урегулирования, который завершился в 1833 г. принятием договора о таможенном объединении и созданием ГТС.
1. Торговля между германскими государствами в 1815-1828 гг.
Вскоре после окончания наполеоновских войн в немецких странах проявились трудности в экономике, ведь немецкие территории были предметом не только политического, но и экономического интереса для Наполеона. В годы войны вся карта Германии была перекроена. Области слева и иногда справа от Рейна были экономически зависимы от Франции. После окончания войн эти территории потеряли привычные промышленные связи, так как они впоследствии были лишены французского рынка из-за высоких запретительных таможенных пошлин. Они должны были вновь обратить свой взор на родину в поисках экономического потенциала. На смену континентальной блокаде, которая, по большей части, сдерживала ввоз товаров из Англии в Европу, пришел большой поток британских товаров, возникла проблема английской конкуренции. Немецкие промышленники с горечью наблюдали за успехом английских товаров на немецких рынках [8, с-13"". Другие европейские государства принимали активные меры для восстановления и наращивания темпов своего экономического роста. Нидерланды, например, установили высокие запретительные пошлины на ввоз товаров с немецких
территорий и усложнили транзит немецкой продукции [22, с-68"". В этих изменившихся условиях немецким странам предстояло выработать новые торговые принципы. Поначалу эта задача решалась каждым из государств по отдельности, но постепенно германские страны сплотились и нашли выход в построении общегерманских таможенных границ. Но в 1815 г. речи об этом еще не шло: разрозненные немецкие территории всеми способами пытались отстоять свою политическую и экономическую независимость. Для того, чтобы понять всю остроту проблемы межгерманского торгового сообщения, необходимо рассмотреть на примере некоторых немецких государств, чем руководствовались их правительства при осуществлении экономических реформ в 1815-1820-х гг., какие торговые связи существовали между немецкими государствами и каково было их соотношение с внешнеторговыми связями германских стран.
В первой четверти XIX в. общегерманский рынок отсутствовал. В каждом из 34 государств Германского союза существовали различное торговое и промышленное законодательство, разные меры и денежные системы. Вся Германия пересекалась бесчисленными таможенными границами, которые делали невозможным нормальное хозяйственное развитие [19, с-21"".
В результате долгих переговоров 8 июня 1815 г. представители 39 немецких государств подписали Союзный акт. Согласно этому документу, на карте Европы появился Германский Союз, в который в конечном итоге вошли одна империя (Австрия), пять королевств (Пруссия, Бавария, Саксония, Ганновер, Вюртемберг), одно курфюршество (Гессен), восемнадцать герцогств и великих герцогств, тринадцать княжеств и четыре вольных города (Гамбург, Франкфурт-на-Майне, Бремен и Любек). В Германский Союз входили также монархи Великобритании (персональная уния с Ганновером),
Нидерландов (персональная уния с Люксембургом) и Дании (из-за её контроля над Гольштейном и Лауэнбургом). Географическое расположение государств-союзников в
1820 г. иллюстрируется картой [23].
Основной целью Германского Союза было закрепление статуса-кво на немецком
пространстве и недопущение новых войн, что отвечало духу времени —с,71]. Единственным органом Германского Союза был Союзный Сейм, состоявший из уполномоченных от германских государств. Председательствовал в Сейме уполномоченный Австрии, влияние которой и было преобладающим во всем Союзе. Союз не имел ни бюджета, ни армии, ни дипломатического аппарата и ни в какой мере не ограничивал самостоятельности своих членов. Вмешательство других германских государств в общую политику Союза предусматривалось лишь в случае народных восстаний или других выступлений, угрожающих монархическому принципу. Сейм работал по методу международных конференций, но негласно, ибо союзные заседания
были закрытыми и отчеты о них не публиковались [25, с-48"".
Фактически на германских территориях появилась отдельная политическая структура, однако на мировом рынке она участвовала не как одно самостоятельное целое, а лишь
отдельными своими союзниками [2, с-17"". Провозглашенная коллегиальность и принцип единогласия в качестве основных механизмов Союза усложняли процесс согласования и вынесения итоговых постановлений на уровне всего Союза, поэтому принятие решений и их последующая реализация фактически оставались в руках правительств немецких государств.
В основном статьи Союзного акта были посвящены политическому устройству Союза. Единственное упоминание о необходимости отдельного рассмотрения экономических вопросов заключалось в 19-й статье акта, согласно которой страны-союзники должны были принять определенные решения по обозначенному вопросу на первом союзном сейме. Также в этой статье судоходство по главным рекам Союза, а именно по Рейну,
Эльбе, Майну и Везеру, провозглашалось свободным от пошлин [26]. Декларативность данной статьи заставила немецкие страны проявлять собственную инициативу в насущных вопросах торговли и таможенного сообщения.
Первыми активность в вопросах общегерманского торгового регулирования стали проявлять южные немецкие государства. В 1816/17 гг. из-за катастрофических неурожаев и стремительного роста цен на зерно (в 4-5 раз) в Центральной Европе наступили продовольственные проблемы —с'35". В некоторых странах причиной распространения голода был запрет на экспорт зерна из страха перед нехваткой продовольствия в собственной стране. Прежде всего, подобные меры осуществлялись Баварией и Австрией. Вюртемберг, страдавший от этого более всего, предложил 19 мая 1817 г. Союзному Сейму открыть таможенные границы в пределах Германского Союза
для транспортировки необходимых средств потребления [27, с-114"". Это было первой попыткой изменить торговую ситуацию на германском пространстве, которая, однако, потерпела крах из-за противоречивых позиций средненемецких государств, равно как и дальновидной тактики Австрии, которая, будучи наиболее могущественной державой Союза, имела вес в подобных решениях.
По инициативе Бадена Союзный сейм в 1819 и 1820 гг. вновь занялся проблемой немецкого таможенного объединения, однако не смог достичь единого решения - не в последнюю очередь по причине заявления Австрии о необходимости удерживать свою протекционистскую таможенную систему по отношению к государствам Германского
союза. По этой же причине, по мнению Ботценхарта, началось экономическое
обособление Австрии от других стран Союза [28, с-99"". в цели нашего исследования не входит рассмотрение роли Австрии в процессах таможенного объединения, но нельзя отрицать, что отсутствие должного внимания со стороны австрийского правительства к торговым вопросам на германском пространстве дало определенную свободу действий Пруссии, более других заинтересованной в скорейшем изменении таможенной ситуации на территории Германского Союза. Именно она взяла на себя инициативу организации самостоятельного в торговом отношении образования из германских королевств, герцогств и княжеств. Стоит отметить, что эта инициатива была вызвана не столько беспокойством об общегерманском благе, сколько собственными внутриторговыми потребностями. На рис. 1 видно, что территории Пруссии были разрознены и представляли собой западные и восточные провинции, имевшие определенное единство внутри себя, но не друг с другом. Хан отмечает, что для того, чтобы достичь экономического уровня западной Европы, Пруссия должна была хотя бы внутри своих
территорий иметь беспошлинные границы —с,21]. Конкретные меры прусского правительства на пути к изменению собственной таможенной ситуации, которые повлекли за собой общегерманские изменения, мы рассмотрим в следующем разделе, а пока перейдем к характеристике торговых потоков, проходивших на германских территориях.
Можно выделить три экономические зоны в до- и раннеиндустриальной Германии, имевшие разную структуру. Север Пруссии и области, расположенные к востоку от Эльбы, были скорее аграрным регионом в начале XIX в. От Рейна до промышленной области Силезии простиралась следующая зона, которая была промышленно более развитой и включала в себя первые индустриальные центры в Рейнской области, в Вестфалии и Саксонии. Третья зона была в большинстве своем аграрно-кустарно структурированной и включала в себя южные и юго-западные территории германского пространства и Гессенские государства. Здесь большую роль все еще играло ремесленное производство, будучи основой всей промышленности в регионе [12, с-39"".
Эти столь отличные друг от друга регионы имели соответственно различные торговые интересы. Аграрный север и северо-восток, которые экспортировали свою продукцию в
Англию, были заинтересованы в установлении свободной торговли [13, с'7"". В свою очередь, в раннеиндустриальных центрах все чаще раздавались призывы к возвращению к континентальной блокаде с целью установления протекционистской политики. Эти идеи были также популярны на юге и юго-западе [11, с-58"". Впрочем, многие мелкопромышленные регионы сначала боялись конкуренции со стороны саксонской и рейнской фабричной продукции в случае общегерманского таможенного
объединения [15, с-26"". Особую посредническую роль выполняли Ганзейские города, будучи важным звеном в международном торговом обмене. Для них вопросы таможенного объединения не представляли такой важности, как для прочих немецких стран. Очевидно, что было много структурных трудностей, которые осложнили процесс торгового единения с начала 20-ых годов до середины 30-ых.
Основой экспорта большинства немецких стран в первой четверти XIX в. была сельскохозяйственная продукция. В большинстве своем это был хлеб, которого производилось больше, чем требовалось для внутреннего потребления. Существовало три направления хлебной торговли: частично он направлялся по Висле, Неману, Эльбе и Везеру из разных немецких стран в северные немецкие порты - Штетин, Данциг, Кенигсберг, Гамбург и Бремен - для вывоза заграницу[29, с-14"", частично он шел в
Швейцарию (из Баварии и Вюртемберга), частично во Францию-2—с'73". Судя по обозначенным направлениям, можно сделать предположение о прочных внешнеторговых связях немецких государствах со своими соседями, а также и с главным торговым агентом изучаемого периода - Великобританией.
Стоит отметить, что помимо хлеба другие предметы сельскохозяйственного производства также активно вывозились из немецких стран. Ознакомившись со статистикой изучаемого периода, мы сочли возможным предположить, что не только Ганзейские города выполняли роль посредников в европейской торговле, но и прочие немецкие государства в силу своего географического положения участвовали в международном товарообмене в этом качестве.
В качестве подтверждения высказанной гипотезы рассмотрим другие статьи характерного для немецких государств экспорта и импорта на примере Баварии:
Таблица 1. Обзор ввоза и вывоза сельскохозяйственной продукции в Баварии в 1819/20,
1820/21, 1821/22 гг. -30' с'45"
Ввоз Вывоз
1819/20 1820/21 1821/22 1819/20 1820/21 1
Пшеница, зерна, колосья.........четв. 22521 25906 30447 113576 113141
Зерновой хлеб.............................— 16893 7335 8652 44650 81380
Ячмень..........................................— 5269 2885 10206 42693 70914
Овес...............................................— 15464 11566 7373 80308 101224
Бобы, горох, чечевица...............— 6042 6996 3205 49667 6213
Хмель..........................................центнер 4468 5271 4414 20905 8000
ввоз и вывоз в ведрах в общем: 20953 20558 8290 43260 31234
Вино Виноградное сусло всех вин 2947 2286 1377 4119 128
Из Рейнской области 11101 10497 5336 8554 8122
Виноградое сусло этого вина 3421 138 168 664 55
Зевайн 1616 1914 802 848 488
Через Линдау и его виноградное сусло 3711 4172 1039 1393 63
Лес Строительная древесина в бревнах, твердая.........................................стволы 424 652 152 6625 6106
мягкая.............................................штуки 2376 2898 1288 40443 8536
— — в стропилах, твердая 143 234 50 477 590
— — в стропилах, мягкая 1685 758 489 39362 10938
Дрова, твердые............... ....поленница 7541 9280 3713 55764 70511
Дрова, мягкие............... . ...поленница 10288 10598 6719 42749 44389
Смесь 638 1331 471 3364 1698
Щепки, опилки................................цен. 7949 13690 5608 96269 38750
Очевидно, что большинство ввозимой продукции вскоре вывозилось, т.е. злаки, вино и лес были предметом реэкспорта для Баварии в 1819-22 гг.
Таким образом, в 1815 г. единого общегерманского рынка как такового не существовало, а наличие условий для его формирования вызывает большие сомнения.
Разрозненные территории некоторых немецких государств, их «чересполосица» затрудняли даже внутреннюю торговлю. Единственный орган, связывавший германские страны между собой, а именно Германский Союз, был заинтересован в сохранении существующего положения дел и не способствовал экономическому развитию и построению прочных торговых межгерманских связей.
2. Образование первых таможенных объединений на территории Германского
союза
Известны попытки создания нескольких таможенных объединений, предшествовавших образованию ГТС. История каждого из них в отдельности довольно детально изучена в немецкой историографии, но серьезных попыток найти в этих образованиях что-либо общее на основе таможенных договоров, заключенных южными и средненемецкими государствами, предпринято не было. Проанализируем тексты договоров с точки зрения жизнеспособности учреждаемых союзов, попытаемся выяснить причины их возникновения и дальнейшего неуспеха в распространении своего влияния.
Мы уже говорили о расстановке сил в Германском Союзе и об особом влиянии Австрии и Пруссии на принятие решений в этом союзе. Пруссия была очень заинтересована в таможенном объединении собственных территорий, после войны представлявших «чересполосные» владения. В то время как в западных провинциях, в вестфальской марке, в Миндене, Текленбурге и Рейнских областях, которые принадлежали тогда прусскому государству, почти все иностранные товары, в особенности все продукты английских фабрик, разрешалось ввозить беспошлинно или с уплатой небольших сборов, в восточных провинциях по правую сторону Эльбы свобода от уплаты налогов на отдельные предметы была очень редким исключением, тогда как правилом была система
запретительных таможенных пошлин —с'19"". Поэтому именно Пруссия начала реализацию активных мер по модернизации собственной таможенной системы, которые впоследствии затронули и соседние с ней немецкие страны.
Таможенная реформа 1818 г., в которой Пруссия установила новую современную систему таможенных границ, имела различные причины. Главной из них было, бесспорно, стремление унифицировать административную систему управления на территории Прусского Королевства, где проживали 10 миллионов человек, ведь только в старых прусских провинциях к востоку от Эльбы в 1817 г. насчитывалось 57 различных
таможенных и акцизных тарифов [15, с-25"". К этим основополагающим административным нуждам следует добавить существенный мотив фискальной политики Пруссии: после долгих долгих дорогостоящих лет войны Прусская государственная казна находилась в
плачевном состоянии —£.11]. с целью ликвидации государственного долга и восстановления баланса собственной экономики были введены новые источники дохода в в иде ре орга низ о в а нно й на ло г о в о й с ис те мы.
Таможенная реформа отменила все таможенные границы внутри Прусского государства и создала свободный внутренний рынок. С точки зрения внешней торговли, была введена система таможенных пошлин, которая отличалась от системы запретительных пошлин с высокими протекционистскими сборами и запретами на ввоз и вывоз некоторых товаров, которая существовала в большинстве европейских государств. Новая тарифная система не содержала в себе никаких запретов на ввоз продукции. В государственной монополии оставалось распоряжение солью и игральными картами. Вывоз продукции был за немногими исключениями беспошлинным, а ввозные сборы были умеренными. Ввоз иностранного сырья был освобожден от сборов. Налог на иностранную фабричную
и мануфактурную продукцию не должен был превышать 10% стоимости товара. Новая система в значительной мере упрощала сбор таможенных пошлин, ибо при взимании пошлин отныне руководствовались не конкретной ценой товара, а его весом, массой или количеством [31, c-71-781.
Главная цель закона, а именно, рост непрямых налогов, была быстро достигнута благодаря довольно высокому таможенному обложению колониальных товаров. На протяжении нескольких лет после издания закона именно они составляли 70% дохода от
ввозных пошлин [32, c-531. Эти положительные результаты заложили основу финансовых концессий, которые в последствии привлекли другие немецкие государства и сделали их частью Прусской таможенной системы. Этот фритредерский таможенный закон должен был прежде всего обезопасить важный аграрный экспорт и предоставить сельским областям более дешевый доступ к промышленной продукции. Промышленность довольно быстро извлекла пользу из таможенного закона 1818 г. Во-первых, улучшилась ситуация сбыта на большом прусском рынке, освобожденном от пошлин. Во-вторых, протекционистская пошлина не была настолько маленькой, чтобы отрасли прусской
промышленности не могли сопротивляться иностранной конкуренции [29, c,5]. Можно характеризовать прусскую таможенную политику этого времени как значительный компромисс между интересами аграрного сектора, поддерживающего фритредерские идеи и промышленностью, более заинтересованной в протекционистских пошлинах. Реализация такого компромисса сыграла впоследствии существенную роль в процессе объединения германских территорий.
По мнению Фальке, именно прусский таможенный закон 1818 г. подготовил тарифные и
административные основы будущего ГТС [6, c-211, а В. Вебер вообще называет Пруссию
главным инициатором процесса его формирования [4, c'41. Данные суждения довольно спорны, ибо договор об учреждении ГТС содержал много компромиссных статей,
отвечавших интересам всех союзных стран -I331. Но значение Пруссии в процессе общегерманского таможенного объединения заслуживает отдельного внимания.
Прусский таможенный закон вызвал волну негодования в других немецких государствах, особенно тех, территории которых частично или целиком находились в окружении
прусских областей —c'631. В первую очередь давление с целью присоединения территорий таких государств к прусской таможенной системе претерпело герцогство
Шварцбург-Зондерхаузен [35, c'91, затем последовали другие небольшие государства саксонско-тюрингской области после долгой и упорной борьбы за свободу судоходства по Эльбе [36' c-321.
Все суммы, получаемые с пограничных таможен Пруссии, направлялись в ее государственную казну, что было предметом претензий со стороны соседних государств —С.45Ц. Король Фридих Вильгельм III согласился уступить этот сбор соседним государствам по принадлежности, при условии установления особого соглашения с соседями насчет количества пошлин, долженствующих идти в их казну, свойства товаров, подлежащих таможенному сбору, и торговых сношений королевства с этими соседями. Они были заинтересованы в этом предложении, чтобы не потерять своих доходов. Таким образом, появилось первое основание для таможенного союза, особенности которого наряду с другими таможенными объединениями мы рассмотрим ниже. Хотелось бы отметить, что прусский закон 1818 г. явился не единственным, а первым в череде таможенных законов, изданных прусским правительством в 1820-е гг. Наиболее характерно действие новых тарифов отражает таблица, отражающая основные
статьи прусского импорта во время активного реформирования таможенной системы (данные представлены в флоринах):
Таблица 2. Главные предметы прусского ввоза в 1819-1827 гг. и их таможенное обложение [38, с-28"".
Ежегодный ввоз Та риф от 26 октября 1826 года, Фл. Сборы, Та риф от 22 июля 1819 года, Фл. Сбс
Центнеров в среднем Фл. Ф
Хлопчатобумажные товары, отштампованные, окрашенные 7000 50 350000 20 1
Шелковые товары 1800 100 180000 20
Шерстяные товары 5600 60 336000 20 1
Парусина, небеленая 3600 10 36000 3,333
Парусина, беленая 800 20 16000 10
Парусина, товары 500 20 15000 20
Пряжа, крашеная 3000 10 30000 3,333
Нитки 800 10 8000 3,333 26<
Кожа 4000 15 60000 10
Бумага 2000 5 10000 3,333 66<
Рис 9000 1,666 15000 0,8333
Масло льняное, сурепное 3000 3,333 10000 0,8333
Масло оливковое, маковое, буковое 9000 10 90000 1,666
Виноград и изюм 7000 5 35000 3,333 233.
Сахар, рафинированный 75000 10 750000 3,333 2
Сахар, сырой для рафинада 8000 3,333 26666,666 1,666 133.
Кофе 34000 10 340000 3,333 1133.
По таможенному тарифу
174100 1826 года..............2307666 : 40 80233
1819 года................802333 : 20
Превышение тарифа 1826 на 1505333 : 20
Приведенные данные позволяют заключить, что целенаправленная политика Пруссия достигла своих целей в конце 1820-х гг. и нуждалась в расширении своего влияния, которое она начала уже в первые пореформенные годы.
3. Общие черты региональных таможенных объединений 1820-х гг.
Таможенные союзы 1820-х гг. объединяет региональный принцип их организации. Рассмотрим сферу действия прусской таможенной политики этого периода и подробнее остановимся на основных чертах этих таможенных организаций.
Первоначально к прусской таможенной системе присоединились те государства, которые в силу собственного географического положения не могли находиться за ее рамками: их территории с двух сторон были окружены прусскими землями, и с точки зрения экономической целесообразности невозможно было более сопротивляться
расширяющемуся прусскому влиянию --39".
Это были следующие государства:
1. Княжество Шварцбург-Зондерхаузен, по договору 25 октября 1819 г. Г27, с-361
2. Княж. Шварцбург-Рудольфштадт, по договору 24 июня 1822 г. Г27, с'491
3. Великое Герцогство Саксония-Веймар, по договору 15 августа 1823 г. Г27, с'541
4. Герцогство Ангальт-Бернбург, по договору 10 октября 1823 г. Г27, с'601
5. Княжество Липпе, 9-17 июня 1826 г. Г27, с'971
Договоры устанавливают размеры таможенных пошлин в этих государствах по прусскому образцу, главной идеей этих документов является раздел таможенных пошлин между договаривающимися сторонами пропорционально народонаселению, существующему в 7 западных прусских провинциях и в тех владениях княжеств и герцогств, которые окружены прусскими землями Г37, с-4541.
Сумма, долженствующая ежегодно идти в казну сих последних, определялась трехлетней продолжительностью таможенного сбора в королевстве. Взамен раздела пошлин Пруссия выговаривает себе право, по которому ее таможенные чиновники могут преследовать контрабандистов даже на земле государства договаривающегося, с единственным и естественным ограничением, что собственно административные акты, обыск домов, взятие под стражу, осуждение и наказание виновных являются прерогативой местного правительства. Что касается их подданных, договаривающиеся стороны брали на себя обязательство принять за правило торговых сношений, подавших повод к договору (7 прусских западных провинций и чересполосные земли другой стороны), совершенную свободу торговли. Исключения составляли только соль и игорные карты, составлявшие в то время монополию королевства.
Эта свобода торговли пробудила доверие к Пруссии и в других государствах, которые не были принуждены своим положением к принятию мер прусского правительства Г34, с-631. В первую очередь эту необходимость ощутили те государства, которые посредством той или другой части своих владений уже состояли в союзе с Пруссией. Но для государств, не имевших соседства с королевством и не имевших чересполосных владений, вопрос о союзе с ним принимал другой оборот. Первая категория земель была фактически отрезана от иностранной торговли, и до этого времени все они получали привозные товары из Пруссии. Таким образом, запрещенное и обложенное податью в Пруссии было
запрещено и обложено податью в этих чересполосьях Г40, с-341. Но государства, до того находившиеся в прямых сношениях, в непосредственном сообщении с иностранными землями, должны были со вступлением в таможенный союз перенести прусские таможни на свои границы, как бы войти в пределы Пруссии и затем отказаться от свободной иностранной торговли в той мере, в какой она ограничена в Пруссии. Очевидно, что Пруссия должна была сделать союзникам этого рода ряд уступок Г37, с-4531.
Первое государство, присоединившееся к прусской таможенной системе по внутреннему
убеждению в его благодетельном влиянии Г34, с-691, без понуждающей необходимости,
было Герцогство Ангальт-Бернбург, по договору от 17 июня 1826 г. Г27, с-143-1471, в соответствии с которым в союз были включены остальные владения Герцогства. То же
сделал Мекленбург 2 декабря 1826 г. —с.158-16°"" и другие державы. Главное содержание этих договоров состоит в следующем: в предисловии говорится, что эти государства приступают к союзу по убеждению в том, что союз с Пруссией ведет к оживлению торговли и укреплению дружественных сношений с Прусским королевством. Далее, принимая таможенный устав Прусии, государства обязуются не изменять этого устава без общего, обоюдного согласия. Доход с таможенных сборов обращается в казну этих государств, по пропорции населения. Равномерно Пруссия обеспечивает упомянутым государствам доходы с товаров, приходящих через прусские владения - эти доходы должны принадлежать Пруссии, но было заявлено об определенном возмещении, которого, по мнению Листа, требовала справедливость [34, с-71"".
В отношении таможенных учреждений было решено перенести прусские ведомства в пределы договаривающихся держав вместе с прусскими чиновниками; сборщики податей на таможенной линии, установленной на границах этих государств, должны были назначаться именно этими чиновниками. Как таможенные приставы, так и сборщики
должны присягать в верности обоим государствам [41, с' 43"".
По мнению современников, анклавная политика Пруссии оказала благодетельное
влияние на торговлю союзных держав —с'38"". Свободное и беспрепятственное сношение внутри таможенной линии облегчило сам процесс торговли, отсутствие юридических различий между товарами подданных одной и другой сторон также способствовали росту товарооборота. Если произведенные товары той и другой стороны обложены податями, то, при равенстве податей, они переходили из одной стороны в другую безо всякой пошлины, а при неравенстве они подлежали подати, составляющей разность пошлины [37, с-456"".
Одним из первых крупных государств, которое присоединилось к прусской таможенной области, было великое герцогство Гессен-Дармштадт в феврале 1828 г. [27, с-174"". Таким образом для него был облегчен экспорт вина в Пруссию, что также значительно ухудшило промышленность герцогства [9, с-19"".
Вообще позиция Гессенских государств, находившихся в самом центре германского пространства, была важной в общегерманских масштабах.
Рис. 1. Гессенские государства в 1820 г.
Столь тесный союз Пруссии с соседями, уничтожающий границы между союзниками и делающий правительства их почти тождественными, вызвал опасения в других германских странах и спровоцировал их правительства на решительные шаги. Еще в
1819 г. южнонемецкий таможенный союз грозил опасностью таможенному союзу Пруссии, но он, по сообщениям современников, не состоялся. Все проекты договоров, рассмотренные в первой главе, так и не были ратифицированы и не вступили в силу. В
1820 г. правительство Вюртемберга выступило с планом объединения «третьей Германии» - всей Германии без Австрии и Пруссии - в единую таможенную область. Однако после долгих переговоров этот проект натолкнулся на непреодолимые разногласия между свободными в торговле и протекционистски настроенными
государствами: в 1825 г. переговоры окончательно завершились Г43, с-17"".
Впоследствии образовался средненемецкий таможенный союз из сильных в промышленном отношении немецких государств. Его цель была преобладающе негативной: члены союза обязывались не вступать в прусскую таможенную область и облегчить торговлю между собой; однако они не формировали никакого таможенного союза. Он просуществовал недолго, ибо Гессен-Дармштадт был более заинтересован в
реальном таможенном союзе с Пруссией —с'27"". Благодаря решимости Гессен-Дармштадского правительства, Пруссия приобрела еще одного союзника и еще больше весу, уничтожила союз средне-германский и окружила своей таможенной линией всю Германию, за исключением Австрии.
К началу 1832 г. Кургессен покинул менее эффективный Средненемецкий торговый союз по причине таможенно-политической разобщенности Гессен-Дармштадт, Пруссии и
баварской области Унтерфранкен, которая привела к экономическим трудностям Г44
с-168-1711. Результатом было социальное беспокойство, которое разразилось под
влиянием июльской революции 1830 г. Г5, с-51"".
В январе 1828 г., однако, Бавария и Вюртемберг объединились в таможенный союз, который в мае 1829 года заключил таможенный договор с прусской таможенной
областью Г27, с-534-535"". с этим путь к основанию Германского таможенного союза был открыт.
В 1834 г. к союзу присоединился Баден, после чего из относительно крупных немецких стран в составе ГТС не хватало только Ганновера, нескольких северонемецких государств и Ганзейских городов, вступление которых длилось долго, до периода имперского строительства.
* * *
Таким образом, осуществленное Пруссией расширение собственной таможенной системы и включение в сферу ее влияния ключевых с экономической точки зрения немецких государств прошло несколько этапов, а именно: 1) реализацию «анклавной политики» -включение территорий, распологавшихся между западными и восточными провинциями Пруссии (1818-1828 гг.); 2) присоединение к прусской таможенной системе других немецких государств, не имевших непосредственные границы с королевством и заинтересованные в экономических выгодах от данного союза. Альтернативные планы таможенного объединения не увенчались успехом в силу глубоких противоречий между государствами-участниками: с первых этапов переговоров стороны не собирались идти на уступки в ущерб своим интересам, стойко отстаивая независимость по самым незначительным вопросам. Пруссия в первую очередь решала задачу территориального объединения собственных территорий, поэтому готова была соглашаться на предложения по менее значительным вопросам, например, о размере пошлинных сборов на товары малых оборотов - на первых порах. Создание ГТС как первой организации экономической интеграции в Европе стало примером умелой договорной политики прусских чиновников, решавших прежде всего внутренние задачи своего королевства. Прочное положение Пруссии на мировой арене после Наполеоновских войн способствовало планомерному росту ГТС, и постепенно практически все государства на немецком пространстве оказались в единой экономической системе, ставшей основой для дальнейшего процветания Германской империи.
1 января 1834 г. договор об учреждении ГТС вступил в силу. Текст этого важного
документа ранее не был опубликован на русском языке, в связи с чем одной из первоочередных задач нашего дальнейшего исследования является осуществление перевода договора и детальный анализ его положений.
Библиография
1. Фролов А.С. Германский таможенный союз. 1815-1848 гг.: диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук (07.00.03) /-СПб, 2008. 256 с.
2. Гулишамбаров С.И. Всемирная торговля в XIX в. и участие в ней России. СПб, 1898. 249 с.
3. Диомидова М.И. Создание Германского таможенного союза в отечественной и зарубежной историографии. // Электронный научно-образовательный журнал История, Издательство ООО Интеграция: Образование и Наука (Москва), 2020.
4. Weber, W. Der deutsche Zollverein. Geschichte seiner Entstehung und Entwickelung. Leipzig, Verlag von Veit&Comp. 1869. S. 475
5. Festenberg-Packisch, H. Geschichte des Zollvereins mit besonderer Beruecksichtigung der staatlichen Entwickelung Deutschlands. Leipzig, 1869. S.328
6. Falke, J. Die Geschichte des deutschen Zollwesens. Von seiner Entstehung bis zum Abschluss des deutschen Zollvereins. Leipzig, 1869. S.515
7. Freymark, H.. Die Reform der preussischen Handels-und Zollpolitik von 1800-1821 und ihre Bedeutung. Jena, 1898. S.110
8. Treitschke, H. v. Die Gruendung des Deutschen Zollvereins. Leipzig, 1913. S.247
9. Suchel, A. Hessen-Darmstadt und der Darmstädter Handelskongress von 1820-1823. Darmstadt, 1922. S.254
10. Wiest, H. Die Entwicklung des Gewerbes des rechtsrheinischen Bayern in der Frühzeit der deutschen Zolleinigung. Muenchen, 1970. S.409
11. Seybold, G. Württembergs Industrie und Außenhandel vom Ende der Napoleonischen Kriege bis zum Deutschen Zollverein. W. Kohlhammer Verlag Stuttgart, 1974. S.177
12. Kamnitzer, H. Die wirtschaftliche struktur Deutschlands zur Zeit der revolution 1848. Berlin, 1952. S.31
13. Henderson, W.O. The Zollverein. London, 1959. P. 375
14. Als die Schranken fielen. Der deutsche Zollverein. Ausstellung des Geheimen Staatsarchivs Preußischer Kulturbesitz zur 150. Wiederkehr der Gründung des deutschen Zollvereins 1834. Zusammenstellung: Stefan Hartmann. Geheimes Staatsarchiv Preußischer Kulturbesitz, Berlin-Dahlem, 1984. S. 148
15. Hahn, Hans-Werner: Geschichte des Deutschen Zollvereins / Hans-Werner Hahn. -Göttingen, Vandenhoeck und Ruprecht, 1984. S.214
16. Der Deutsche Zollverein. Ökonomie und Nation im 19. Jahrhundert. Herausgegeben von Hans-Werner Hahn und Marko Kreutzmann. Böhlau verlag Köln Weimar Wien, 2012. S.309
17. Henning, Friedrich-Wilhelm. Deutsche Wirtschafts-und Sozialgeschichte im 19. Jahrhundert. Handbuch der Wirtschafts-und Sozialgeschichte Deutschlands, Band.2. Ferdinand Schöningh; Padeborn, München, Wien, Zürich, 1996. S. 1346.
18. Kunz Andreas (Hrsg.) Beschreibungen von Staaten, Provinzen und Regierungsbezirken in Deutschland 1820-1914/ Bearbeitet von Dorlis Blume / Skripte und Materialien zum Forschungsprojekt „HGIS-Germany-Historisches Informationssystem der deutschen Staatenwelt seit 1815". Mainz, 2008. Band 4. S.667
19. Галкин И.С. Создание Германской империи, 1815-1871. М., 1986. 173 с.
20. Фролов А.С. Процесс формирования Германского таможенного союза и его роль в истории Германии первой половины XIX века.// Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. Вып. 40, том 16, 2007 г.
21. Морозов О.В. Таможенная политика России и Пруссии в первой половине XIX века. // Торговля, купечество и таможенное дело в России в XVI-XIX вв. Курск, 2009 г. 285 с.
22. Kutz, M. Studien zum deutschen Aussenhandel, insbesondere zum Handel mit England und Frankreich von der franzoesischen Revolution bis zur Gruendung des Zollvereins. Bonn, 1968. S.268
23. https://www.ieg-maps.uni-mainz.de/mapsp/mapd820.htm
24. Burg, P. Die deutsche Trias in Idee und Wirklichkeit. Vom alten Reich zum Zollverein. Stuttgart, 1989. S.402
25. Obermann, K. Deutschland von 1815 bis 1849. Berlin, 1961. S.492
26. http://www.documentarchiv.de/nzjh/dtba.html. Art.19
27. Vorgeschichte und Begründung des Deutschen Zollvereins 1815-1834. Herausgegeben von Hermann Oncken und Fried rich Ernst Moritz Saemisch. Alle Bände. Berlin, 1934. Band 1. S. 551
28. Botzenhart, M. Reform, restauration, Krise: Deutschland 1789-1847. Frankfurt a. M, 1985. S. 171
29. Beitrag zur Kenntniß der gegenseitigen Verhältnisse der Gewerbe und des Handels in Würtemberg und Preußen. Stuttgart, 1833. S.38
30. Rudhart, I. Ueber den Zustand des Königreichs Baiern, nach amtlichen Quellen. Stuttgart und Tübingen, 1825. S. 632
31. Gesetz über den Zoll und die Verbrauchssteuer von ausländischen Waren und über den Verkehr zwischen den Provinzen des Staats. // Vorgeschichte und Begründung des Deutschen Zollvereins 1815-1834. Herausgegeben von Hermann Oncken und Friedrich Ernst Moritz Saemisch. Alle Bände. Berlin, 1934. Band 1., s.551
32. Bowring, J. Bericht über den deutschen Zoll-Verband an Lord Discount Palmerston. Aus dem Englischen überlegt von Dr. F. G. Buck. Berlin, 1840. S.128
33. Zollvereinigungsvertrag vom 22. März 1833. // http://verfassungen.de/de/de06-66/zollverein33.htm Huber E.R. Dokumente zur deutschen Verfassungsgeschichte Band 1. Verlag Kohlhammer Düring/Rudolf, Texte zur deutschen Verfassungsgeschichte, Verlag C.H.Beck.
34. List, F. Das nationale System der politischen Oekonomie. Stuttgart und Tübingen, 1844. S.225
35. Ueber den deutschen Zollverein. Berlin, 1836. S. 74
36. Sick, P. Übersichtliche Geschichte der Entstehung des großen deutschen Zollvereins. Tübingen, 1843. S.61
37. Лешков, В.Н. Несколько слов о немецком таможенном или пошлинном союзе. Б.м., б.г. Вырезка. 18 июня 1841 года. 487 c.
38. Scharrer, J. Bemerkungen über den deutschen Zollverein und über die Wirkung hoher Zölle in nationalökonomischer Hinsicht. Nürnberg, 1828. S.54
39. https://www.ieg-maps.uni-mainz.de/mapsp/map20th.htm
40. Nebenius, K. F. Denkschrift für den Beitritt Badens zu dem zwischen Preußen, Bayern, Württemberg, den beiden Hessen und mehren andern deutschen Staaten
abgeschlossenen Zollverein. Karlsruhe, 1833. S.94
41. Jobst, Fr. Betrachtungen über die beabsichtigte definitive Zoll-Vereinigung mit Preußen. Stuttgart, 1833. S.24
42. https://www.ieg-maps.uni-mainz.de/mapsp/map20hena.htm
43. Der Deutsche Zollverein. Ökonomie und Nation im 19. Jahrhundert. Herausgegeben von Hans-Werner Hahn und Marko Kreutzmann. Böhlau verlag Köln Weimar Wien, 2012. S.309
44. Vertrag zwischen Kurhessen und dem Preußisch-Hessischen Zollverein vom 25. August 1831 // Vorgeschichte und Begründung des Deutschen Zollvereins 1815-1834. Herausgegeben von Hermann Oncken und Friedrich Ernst Moritz Saemisch. Alle Bände. Berlin, 1934. Band.3. S.589
Результаты процедуры рецензирования статьи
В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.
Сегодня не только различные аналитики - политологи, социологи, экономисты, философы, - но и рядовые наблюдатели много спорят о том, каким будет мир в ближайшие десятилетия. Ведутся разговоры и о кризисе Евросоюза: за последние годы рост числа евроскептиков принял массовый характер. Вместе с тем известны рассуждения о той роли, которую играет Германия как в европейской экономике, так и в европейской политике. Вместе с тем представляет интерес провести определенные параллели между развитием объединённой Европы, и становлением объединённой Германии в течение XIX в., процесс, который был вовсе не простым и достаточно затяжным. Но если читатели обычно подробно знакомы с деятельностью О. Бисмарка, объединившего Германию «железом и кровью», то значительно менее известна история Германского таможенного союза, сыгравшего важную роль как в возвышении Пруссии, так в объединении немецкого народа. Указанные обстоятельства определяют актуальность представленной на рецензирование статьи, предметом которой являются предпосылки к формированию Германского таможенного союза. Автор ставит своими задачами рассмотреть первые проекты региональных таможенных союзов в Центральной Европе, а также проанализировать «роль отдельных немецких государств в процессе таможенного урегулирования, который завершился в 1833 г. принятием договора о таможенном объединении и созданием ГТС».Работа основана на принципах историзма, системности, объективности, методологической базой исследования выступает системный подход, в основе которого находится рассмотрение объекта как целостного комплекса взаимосвязанных элементов. Автор в своём исследовании использует также сравнительный метод. Научная новизна исследования заключается в самой постановке темы: как отмечает сам автор рецензируемой статьи, он стремится охарактеризовать «первые этапы формирования общегерманской таможенной системы и торговую ситуацию на немецком пространстве в первые десятилетия XIX века». Рассматривая библиографический список статьи, как позитивный момент следует отметить его масштабность и разносторонность: всего список литературы включает в себя свыше 40 различных источников и исследований. Несомненным достоинством рецензируемой статьи является привлечение зарубежной литературы, в том числе на немецком языке, что определяется самой постановкой темы. Из привлекаемых автором источников обратим внимание прежде всего на работы, изданные в XIX в., которые отражают оценочные позиции современников и предоставляют доступ к различным правовым
актам. Из используемых исследований отметим труды А.С. Фролова, И.С. Галкина и О.В. Морозова, в которых рассматриваются различные аспекты формирования таможенного союза в Германии. Представляет интерес и осуществлённый автором анализ библиографии: помимо научной он имеет и практическую значимость, после прочтения непосредственно текста статьи читатели могут обратиться к другим материалам по ее теме. В целом, на наш взгляд, комплексное использование различных источников и исследований способствовало решению стоящих перед автором задач. Стиль написания статьи можно отнести к научному, вместе с тем доступному для понимания не только специалистам, но и широкой читательской аудитории, всех, кто интересуется как процессами интеграции, в целом, так и историей Германии, в частности. Аппеляция к оппонентам представлена на уровне собранной информации, полученной автором в ходе работы над темой статьи. Структура работы отличается определённой логичностью и последовательностью, в ней можно выделить введение, основную часть, разделённую на несколько глав, заключение. В начале автор определяет актуальность темы, показывает, что «Германский таможенный союз (ГТС) стал первой структурой международной экономической интеграции в Европе». В работе рассматривается целый ряд проектов региональной интеграции в германских землях, при этом автор справедливо отмечает, что «отсутствие должного внимания со стороны австрийского правительства к торговым вопросам на германском пространстве дало определенную свободу действий Пруссии, более других заинтересованной в скорейшем изменении таможенной ситуации на территории Германского Союза». Автор обращает особое внимание на ряд таможенных законов, принятых прусским правительством в 1818-начале 1820-х гг., подготовившие почву для последующего таможенного объединения немецких государств. Главным выводом статьи является выделение двух этапов в расширении Пруссией таможенной системы: «1) реализацию «анклавной политики» -включение территорий, распологавшихся между западными и восточными провинциями Пруссии (1818-1828 гг.); 2) присоединение к прусской таможенной системе других немецких государств, не имевших непосредственные границы с королевством и заинтересованные в экономических выгодах от данного союза». Таким образом, экономические выгоды от таможенной системы превысили страх перед возможным подношением более сильным государством. Представленная на рецензирование статья посвящена актуальной теме, вызовет читательский интерес, а ее материалы могут быть использованы как в курсах лекций по новой и новейшей истории Европы и Америки, так и в различных спецкурсах. В то же время к статье есть замечания: 1) В основной части статьи три главы, но пронумерованы только две: глава «Общие черты региональных таможенных объединений 1820-х гг.» автором по какой-то причине не пронумерована. 2) Автор пишет то «Германский Союз», то «Германский союз». 3) На наш взгляд, стоит усилить заключительные выводы статьи, полнее отразив в них собранный материал. 4) Библиография статьи должна быть приведена в соответствие с требованиями ГОСТ. В частности, автор указывает то общее число страниц, то отсылочное. 5) Очень плохо читаются приводимые автором карты. При условии исправления указанных замечаний статья может быть рекомендована для публикации в журнале «Исторический журнал: научные исследования». Замечания главного редактора от 06.08.2020: "Автор в полной мере учел замечания рецензентов и исправил статью. Доработанная статья рекомендуется к публикации"
