CC BY
103
ПРАВОВОЕ РЕГУлиРовАниЕ
фонды и чистые активы акционерного общества, информирование об их размере
В. В. СЕМЕНИХИН, руководитель «Экспертбюро Семенихина»
Создание резервного фонда в акционерных обществах (АО) предусмотрено п. 1 ст. 35 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон № 208-ФЗ).
Резервный фонд — это часть имущества АО, выделенная в качестве специального финансового фонда, который образуется за счет части собственных средств путем систематических отчислений от прибыли. Резервный фонд, соответственно, представляет собой резерв денежных средств.
Резервный фонд предназначен для покрытия убытков АО, а также для погашения облигаций и выкупа акций АО в случае отсутствия иных средств и не может быть использован для иных целей.
Остатки неиспользованных средств данного фонда переходят на следующий год. Резервный фонд имеет строго целевое назначение.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Закона № 208-ФЗ резервный фонд формируется путем обязательных ежегодных отчислений, размер которых предусматривается уставом АО, но не может быть менее 5 % от чистой прибыли.
В уставе АО может быть предусмотрено создание резервного фонда и большего размера. Закон № 208-ФЗ определяет лишь минимально необходимый размер данного фонда.
Законом № 208-ФЗ предусмотрены следующие требования формирования резервного фонда:
• размер ежегодных отчислений в резервный фонд не может быть менее 5 % от чистой прибыли вплоть до достижения этим фондом размера, установленного уставом;
• размер ежегодных отчислений в резервный фонд фиксируется в уставе АО, а не устанавливается отдельным решением органа общества.
Абзац 3 п. 1 ст. 35 Закона № 208-ФЗ определяет три возможных направления использования средств резервного фонда:
• покрытие убытков общества;
• погашение облигаций общества;
• выкуп акций общества в случае отсутствия иных средств.
Перечисленные цели использования средств резервного фонда изложены в исчерпывающем перечне. Использование этих средств в иных целях запрещается.
Согласно п. 69 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации резервный фонд отражается в бухгалтерском балансе отдельно.
Источник формирования и направления расходования фонда акционирования работников АО определены п. 2 ст. 35 Закона № 208-ФЗ.
Уставом общества может быть предусмотрено формирование из чистой прибыли специального фонда акционирования работников АО. Его средства расходуются исключительно на приобретение акций АО, продаваемых акционерами этого АО, для последующего размещения его работникам.
При возмездной реализации работникам АО акций, приобретенных за счет средств фонда
28
все для бухгалтера
акционирования работников АО, вырученные средства направляются на формирование указанного фонда.
Образование данного фонда не является обязательным, он создается лишь в том случае, если возможность и порядок его формирования предусмотрены уставом АО.
Стоимость чистых активов АО (за исключением кредитных организаций) оценивается по данным бухгалтерского учета в порядке, установленном Минфином России и федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков или, если такая оценка предусмотрена другими федеральными законами для отдельных видов деятельности, иными федеральными органами исполнительной власти.
Порядок оценки стоимости чистых активов АО утвержден приказом Минфина России и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 29.01.2003 № 10н и 03-6/пз.
Под стоимостью чистых активов АО понимается величина, определяемая путем вычитания из суммы активов АО, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету.
Оценка имущества, средств в расчетах и других активов и пассивов АО производится с учетом требований положений по бухгалтерскому учету и других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету. Для оценки стоимости чистых активов АО составляется расчет по данным бухгалтерской отчетности.
В состав активов, принимаемых к расчету. включаются:
• внеоборотные активы, отражаемые в первом разделе бухгалтерского баланса (нематериальные активы, основные средства, незавершенное строительство, доходные вложения в материальные ценности, долгосрочные финансовые вложения, прочие внеоборотные активы);
• оборотные активы, отражаемые во втором разделе бухгалтерского баланса (запасы, налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям, дебиторская задолженность, краткосрочные финансовые вложения, денежные средства, прочие оборотные активы), за исключением стоимости в сумме фактических затрат на выкуп собственных акций, выкупленных АО у акционеров для их последующей перепродажи или аннулирования, и задолженности участников (учредителей) по взносам в уставный капитал.
В состав пассивов, принимаемых к расчету, включаются:
• долгосрочные обязательства по займам и кредитам и прочие долгосрочные обязательства;
• краткосрочные обязательства по займам и кредитам;
• кредиторская задолженность;
• задолженность участникам (учредителям) по выплате доходов;
• резервы предстоящих расходов;
• прочие краткосрочные обязательства.
Оценка стоимости чистых активов производится АО ежеквартально и в конце года на соответствующие отчетные даты. Информация о стоимости чистых активов раскрывается в промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности.
Оценка стоимости чистых активов АО, осуществляющих специфические виды деятельности (п. 3 ст. 1 Закона № 208-ФЗ), может регулироваться соответствующими специальными нормативными правовыми актами. Например, совместным приказом Минфина России, Федеральной службы по финансовым рынкам от 01.02.2007 № 7н, 07-10/пз-н «Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ», приказом ФСФР России от 20.05.2008 № 08-19/пз-н утверждено Положение о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов.
Для кредитной организации вместо стоимости чистых активов рассчитывается величина собственных средств (капитала), определяемая в порядке, установленном Положением о методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций, утвержденным Банком России 10.02.2003 № 215-П.
Акционерное общество обязано обеспечить любому заинтересованному лицу доступ к информации о стоимости его чистых активов.
Статья 91 Закона № 208-ФЗ регулирует порядок предоставления АО информации акционерам.
В соответствии с п. 1 ст. 91 Закона № 208-ФЗ АО обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным п. 1 ст. 89 Закона № 208-ФЗ. К таким документам относятся:
• договор о создании АО;
• устав общества и внесенные в него изменения и дополнения, которые зарегистрированы в установленном порядке, решение о создании АО, документ о государственной регистрации АО;
• документы, подтверждающие права АО на имущество, находящееся на его балансе;
• внутренние документы АО;
• положение о филиале или представительстве АО;
• годовые отчеты;
• документы бухгалтерского учета;
• документы бухгалтерской отчетности;
• протоколы общих собраний акционеров (решения акционера, являющегося владельцем всех голосующих акций АО), заседаний совета директоров (наблюдательного совета) АО, ревизионной комиссии (ревизора) АО и коллегиального исполнительного органа АО (правления, дирекции);
• бюллетени для голосования, а также доверенности (копии доверенностей) на участие в общем собрании акционеров;
• отчеты независимых оценщиков;
• списки аффилированных лиц АО;
• списки лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, и лиц, имеющих право на получение дивидендов, а также иные списки, составляемые АО для осуществления акционерами своих прав в соответствии с требованиями Закона № 208-ФЗ;
• заключения ревизионной комиссии (ревизора), аудитора АО, государственных и муниципальных органов финансового контроля;
• проспекты ценных бумаг, ежеквартальные отчеты эмитента и иные документы, содержащие информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом в соответствии с Законом № 208-ФЗ и другими федеральными законами;
• уведомления о заключении акционерных соглашений, направленные АО, а также списки лиц, заключивших такие соглашения;
• судебные акты по спорам, связанным с созданием АО, управлением им или участием в нем;
• иные документы, предусмотренные Законом № 208-ФЗ, уставом АО, внутренними документами АО, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) АО, органов управления АО, а также документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.
Возможность ознакомиться с указанными видами документов предоставляется акционеру (акционерам), владеющему в совокупности не менее
25 % голосующих акций АО.
Документы должны быть предоставлены АО в течение 7 дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа АО.
Акционерное общество обязано обеспечивать акционерам доступ к имеющимся у него судебным актам по спору, связанному с созданием АО, управлением им или участием в нем, в том числе к определениям о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления или заявления об изменении основания или предмета ранее заявленного иска. В течение 3 дней со дня предъявления соответствующего требования акционером указанные документы должны быть предоставлены АО для ознакомления в помещении исполнительного органа АО.
Акционерное общество по требованию акционера обязано предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая за предоставление таких копий, не может превышать затраты на их изготовление.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 91 Закона № 208-ФЗ АО должно по требованию лиц, имеющих право доступа к документам, предоставлять копии этих документов. Услуга АО является платной, но при этом оказание данной услуги не должно быть связано с получением АО прибыли (постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.04.2008 по делу № А43-6695/2007-25-208).
Если по окончании второго финансового года или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов АО окажется меньше его уставного капитала, совет директоров (наблюдательный совет) при подготовке к годовому общему собранию акционеров обязан включить в состав годового отчета АО раздел о состоянии его чистых активов.
Этот раздел отчета должен содержать:
• показатели, характеризующие динамику изменения стоимости чистых активов и уставного капитала АО за 3 последних завершенных финансовых года, включая отчетный год, или, если общество существует менее чем 3 года, за каждый завершенный финансовый год;
• результаты анализа причин и факторов, которые, по мнению совета директоров (наблюдательного совета) АО, привели к тому, что стоимость чистых активов АО оказалась меньше его уставного капитала;
• перечень мер по приведению стоимости чистых активов АО в соответствие с величиной его уставного капитала.
В соответствии с п. 6 ст. 35 Закона № 208-ФЗ, если стоимость чистых активов общества останется меньше его уставного капитала по окончании финансового года, следующего за вторым финансовым годом или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов оказалась меньше его уставного капитала, АО не позднее чем через 6 мес. после окончания соответствующего финансового года обязано принять одно из следующих решений:
• об уменьшении уставного капитала АО до величины, не превышающей стоимости его чистых
активов;
• о ликвидации АО.
Если стоимость чистых активов АО окажется меньше его уставного капитала более чем на 25 % по окончании 3, 6, 9 или 12 мес. финансового года, следующего за вторым финансовым годом или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов АО оказалась меньше его уставного капитала, АО дважды с периодичностью 1 раз в месяц обязано поместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о снижении стоимости чистых активов АО.
В уведомлении о снижении стоимости чистых активов АО указываются:
1) полное и сокращенное наименование АО, сведения о месте его нахождения;
2) показатели, характеризующие динамику изменения стоимости чистых активов и уставного капитала АО за 3 последних завершенных финансовых года, или, если общество существует менее чем 3 года, за каждый завершенный финансовый год;
3) стоимость чистых активов АО по окончании
3, 6, 9 и 12 мес. финансового года, следующего за вторым финансовым годом или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов АО оказалась меньше его уставного капитала;
4) описание порядка и условий заявления кредиторами АО требований, предусмотренных п. 9 ст. 35 Закона № 208-ФЗ, с указанием адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, дополнительных адресов, по которым могут быть заявлены такие требования, а также способов связи с АО (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и другие сведения).
Кредитор АО, обязательства перед которым возникли до опубликования уведомления о сниже-
нии стоимости чистых активов, вправе потребовать от АО досрочного исполнения соответствующего обязательства, а при невозможности его досрочного исполнения — прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков. Данное требование кредитор может предъявить АО не позднее 30 дней с даты последнего опубликования указанного уведомления.
Срок исковой давности для обращения в суд с указанным требованием составляет 6 мес. со дня последнего опубликования уведомления о снижении стоимости чистых активов АО. Иными словами, этот срок совпадает со сроком, отведенным АО для уменьшения своего уставного капитала или добровольной ликвидации.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 Гражданского кодекса РФ).
Вместе с тем суд вправе отказать в удовлетворении заявленного требования, если АО докажет в соответствии с п. 10 ст. 35 Закона № 208-ФЗ:
• что в результате снижения стоимости его чистых активов права кредиторов не нарушаются;
• обеспечение, предоставленное для надлежащего исполнения соответствующего обязательства, является достаточным.
Если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов АО оказалась меньше величины минимального уставного капитала, общество не позднее чем через 6 мес. после окончания финансового года обязано принять решение о ликвидации.
В уведомлении о снижении стоимости чистых активов АО, публикуемом в журнале «Вестник государственной регистрации», необходимо указать (п. 8 ст. 35 Закона № 208-ФЗ):
• полное и сокращенное наименование АО;
• сведения о месте нахождения АО;
• показатели, характеризующие динамику изменения стоимости чистых активов и уставного капитала АО за три последних завершенных финансовых года. Если акционерное общество существует менее 3 лет, данные показатели приводятся за каждый завершенный финансовый год;
• стоимость чистых активов АО по окончании 3, 6, 9 и 12 мес. финансового года, следующего за вторым или каждым последующим финансовым годом, по итогам которого стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала;
• порядок и условия заявления кредиторами АО требований, возникших до опубликования уведомления о снижении стоимости чистых активов общества. Здесь следует указать адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа АО и дополнительные адреса, по которым могут быть заявлены такие требования. Кроме того, нужно привести номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и другие сведения, необходимые для осуществления связи с уполномоченными лицами общества. Если в указанные сроки общество не исполнит предусмотренных Законом № 208-ФЗ обязанностей, то кредиторы вправе потребовать от АО досрочного исполнения соответствующих обязательств или при невозможности их досрочного исполнения прекращения обязательств и возмещения связанных с этим убытков, а орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом, вправе предъявить в суд требование о ликвидации общества.
Отметим, что все указанные правила не применяются кредитными организациями, созданными в форме АО. Порядок приведения в соответствие величины уставного капитала и стоимости чистых активов таких организаций установлен Федеральным законом от 25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 06.12.2011).
2. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (в ред. от 30.11.2011).
3. Об утверждении порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ: приказ Минфина России и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 29.01.2003 № 10н, 03-6/пз.
4. Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ: приказ Минфина России от 01.02.2007 № 7н, Федеральной службы по финансовым рынкам № 07-10/пз-н.
