CC BY
26
ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕАЛИЗАЦИИ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Аннотация
Изучена роль физкультурно-спортивной деятельности в реализации антинаркотической политики на основе многолетней динамики показателей наркотической зависимости подрастающего поколения и основных характеристик развития спортивной сферы. Показано, что система физической культуры и спорта является одной из наиболее активных участников процесса профилактики. Имеющиеся у нее нормативно-правовой, организационно-управленческий, материально-технический, медико-биологический, информационный и др. ресурсы позволяют обеспечивать комплексное воздействие на формирование здорового, физически совершенного, социально активного подрастающего поколения, а также объединять усилия различных социальных структур для организации единого профилактического пространства.
Abstract
The role of sports activity in the implementation of anti-drug policy, based on long-term dynamics of indicators of drug dependence of the younger generation and the basic characteristics of the development of the sports sector. It is shown that the system of physical culture and sports is one of the most active participants in the prevention process. Available at it regulatory, organizational and administrative, logistical, medical and biological, informational, and others. Resources allow to provide a complex effect on the formation of healthy, physically perfect, socially active younger generation, as well as to combine the efforts of various social structures for the organization of a unified preventive space.
Ключевые слова: физкультурно-спортивная деятельность, антинаркотическая политика, подрастающее поколение, человеческий
потенциал.
Keywords: sports activity, anti-drug policy, the younger generation, the human potential.
Актуальность
Стратегической целью обеспечения национальной безопасности государства в области повышения качества жизни граждан является развитие человеческого потенциала. Своевременное устранение негативных тенденций в области развития человеческого потенциала, а также принятие управленческих решений по обеспечению устойчивого прогресса жителей страны посредством уменьшения уязвимости и формирования жизнестойкости через призму человеческого развития - актуальное направление реализации государственной политики любого государства [1].
К числу негативных тенденций в области развития человеческого потенциала относятся производство, оборот и употребление наркотических средств. Потребление, особенно детьми и подростками, психоактивных веществ, оборот наркотиков и распространение наркомании оказывают крайне негативное влияние на социально-психологическую атмосферу общества, здоровье население и затрагивают практически все сферы жизнедеятельности государства и общества.
Цель исследования - изучить роль физкультур-но-спортивной деятельности в реализации антинарко-
Н.В. ПАРШИКОВА, Министерство спорта России;
С.И. ИЗААК,
НАНО ВО «Институт мировых цивилизаций»
тической политики на основе многолетней динамики показателей наркотической зависимости подрастающего поколения и основных характеристик развития спортивной сферы.
Результаты исследования
Анализ заболеваемости детей в возрасте до 14 лет и подростков в возрасте 15-17 лет наркоманией [2] показал следующее. Наибольшее значение в рассматриваемый 20-летний период (1995-2015 гг.) большинства показателей достигался в 1999-2001 гг. Число заболеваний с установленным впервые в жизни диагнозом в возрасте до 14 лет и 15-17 лет составлял 216 и 6122 случаев соответственно (2000 г.); численность контингента, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях (ЛПО) - 317 чел. (в возрасте до 14 лет) и 9062 чел. (в возрасте 15-17 лет), наблюдалась в 2000 г.; численность контингента, состоящих на профилактическом учете в связи с употреблением наркотических веществ с вредными последствиями, изменялась в период с 1999 по 2001 г. с 1,5 до 1,3 тыс. чел. у детей и с 17 до 13,3 тыс. чел. у подростков (рис. 1). Несомненно, что этот период характеризовался ситуацией, представляющей серьезную угрозу не только экономике страны, правопорядку,
Массовая физическая культура и оздоровление населения
здоровью нации, но и национальной безопасности государства, за счет расширения незаконного распространения немедицинского потребления наркотиков.
После 2001 г. существенное снижение показателей наркотической зависимости детей и подростков обусловлено принятием комплексных и сбалансированных мер, направленных на уменьшение немедицинского потребления наркотических средств и последствий их потребления, организацию профилактической работы с подрастающим поколением. Так, в период с 2002 по 2004 г. действовала разработанная Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы», целью которой являлось создание условий для решения этой проблемы.
Тенденции последнего десятилетия, представленные на рис. 1, в целом свидетельствуют об эффективности государственной политики по предупреждению наркомании и борьбе с ней, дальнейшей консолидации усилий федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности.
Немаловажное значение в сокращении масштабов последствий незаконного оборота наркотических средств для безопасности и здоровья личности и государства
уделяется профилактической работе. В настоящее время реализация государственной антинаркотической политики направлена на создание государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики наряду с внедрением государственной системы мониторинга наркоситуации, пресечением незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров, выработкой мер противодействия наркотрафику, совершенствованием системы оказания наркологической медицинской помощи, а также модернизацией организационного, нормативно-правового и организационного обеспечения антинаркотической деятельности (рис. 2) [3].
Одним из действенных механизмов организации профилактической работы является физическая культура и спорт, которая наиболее доступна, эффективна, способна сформировать у подрастающего поколения надежные и устойчивые ценностные позиции [4].
Богатый опыт и яркие образцы физкультурно-спор-тивной деятельности свидетельствуют о больших возможностях воспитания таких психологических качеств и особенностей детей, подростков, молодежи, которые способны обеспечить стойкое отрицательное отношение к наркомании [5].
350 300 250
Возраст: 0-14 лет
Ю Ю Г^ ОО О) О) О) О) О) О) О) О) О) О) О)
и о ^ 0000 0000
N СО О) 000 000
□ Число заболеваний □ Численность контингента (на учете в ЛПО)
10 000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
^ ^ ^ «Г ^ # #
Численность контингента □ (профилактический учет), тыс. человек
Возраст: 15-17 лет
Ю Ю Г^ ОО О)
99999 99999
234 0000 0000
N Ш О) О О О О т-0000
Численность контингента □ (профилактический учет),
Г\ч С\ч
□ Число заболеваний □ Численность контингента (на учете в ЛПО)
Рис. 1. Динамика заболеваемости детей в возрасте 0-14 лет и подростков в возрасте 15-17лет наркоманией
в период с 1995 по 2015 год
В настоящее время созданы необходимые условия для занятий физической культурой и спортом. В период с 2003 по 2015 г. возросло общее количество спортивных сооружений, включающее стадионы с трибунами на 1500 мест и более, спортивные залы, плавательные бассейны, плоскостные спортивные сооружения (площадки и поля), с 216 тыс. до 281,8 тыс. ед. (рис. 2). Схожая положительная динамика наблюдается и в показателе численности занимающихся в спортивных секциях и группах, характеризующих развитие массовых видов спорта: в 2003 г. он составлял 12 338,7 тыс. чел. (женщин - 3443,8 тыс. и мужчин - 8894,9 тыс.); в 2015 г. - соответственно 24 255,6 тыс. человек (женщин - 8152,7 тыс. и мужчин -16 102,9 тыс.). К численности занимающихся в спортивных секциях и группах отнесены занимающиеся всех возрастных категорий в спортивных школах всех видов; секциях, группах, кружках при образовательных учреждениях; спортивных клубах учреждений, предприятий, организаций; физкультурно-спортивных клубах по месту жительства и др. [2].
Таким образом, профилактика наркомании средствами физической культуры и спорта направлена на формирование физического, психического и нравственного здоровья детей, подростков и молодежи как гарантии противостояния увлечения психоактивными веществами [4]. Разнообразие видов спорта, форм организации
и проведения занятий в разных возрастных группах, спектра физкультурных интересов позволяет решать специфические задачи физического воспитания [7, 8]. Создание необходимых условий для занятий физической культурой и спортом и совершенствование моделей профилактики наркомании посредством расширения спектра применения физкультурно-спортивных технологий способствует также социальному развитию личности, что особенно важно при создании надежных и устойчивых позиций ребенка в отношении наркотизации.
Заключение
Система физической культуры спорта, являясь одной из наиболее активных участников процесса профилактики зависимости от наркотических средств, вносит существенный вклад в реализацию государственной антинаркотической политики. Имеющиеся у нее нормативно-правовой, организационно-управленческий, материально-технический, медико-биологический, информационный и др. ресурсы позволяют обеспечивать комплексное воздействие на формирование здорового, физически совершенного, социально активного подрастающего поколения, а также объединить усилия различных социальных структур для организации единого профилактического пространства.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Предупреждение, выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков и их прекурсов
Лечение и реабилитация больных наркоманией
Профилактика немедицинского потребления наркотиков
Численность занимавшихся в спортивных секциях и группах (тыс. человек)
25 000 20 000 15 000 10 000 5000
-ННДВшДш
О-.-СМСЗ^иОСОГ-СООТО-'-СМСЗ^иП ОООООООООО-'-ХГ-'--'--'--'-ОООООООООООООООО CMCMCMCM<MCM<M<M<M<M<MCMCM<M<MCM
Число спортивных сооружений (тыс.)
□ Всего
Женщины
■ Мужчины
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003
□ 281,8 И 276,7 265,9 261,8
253,9
I
248 243 238 233 225 222 221 216
100
200
300
Рис. 2. Развитие массовых видов спорта (2000-2015 гг.) и спортивной инфраструктуры (2003-2015 гг.)
С*)
0
0
Литература
1. Паршикова, Н.В., Изаак, С.И. Разработка стратегического прогноза развития физической культуры и массового спорта на период до 2030 года // Человеческий капитал. - 2016. - № 4 (88). - С. 10-12.
2. Российский статистический ежегодник, 2016: Стат. сб. - М.: Росстат, 2016. - 725 с.
3. Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_101259/ (дата обращения: 8.03.2017).
4. Евсеев, С.П. Потенциал физической культуры и спорта в деле профилактики наркозависимости // материалы итоговой науч.-практ. конференции профессорско-преподавательского состава Национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта за 2008 год. - СПб, 2009. - С. 157-158.
5. Паршиков, А.Т., Виноградов, П.А., Паршикова, Н.В., Моченов, В.П., Изаак, С.И. Физкультурно-спортивная
деятельность в организации профилактики наркомании среди детей, подростков и молодежи: Метод. пособие для общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования спортивной направленности. - М.: Монтэс Инвест, 2002. - 112 с.
6. Паршиков, А.Т., Виноградов, П.А., Моченов, В.П., Изаак, С.И. Концепция профилактики наркомании среди детей, подростков и молодежи средствами физической культуры и спорта // Адаптивная физическая культура. -2002. - № 3. - С. 2-8.
7. Изаак, С.И. Концепция мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития и физической подготовленности детей, подростков и молодежи Республики Казахстан // Спорт: экономика, право, управление. -2013. - № 3. - С. 41-46.
8. Изаак, С.И., Шивринская, С.Е. Разработка и реализация структурных организационно-управленческих моделей студенческого спортивного клуба // Современные наукоемкие технологии. - 2016. - № 2-2. -С. 320-324.
References
1. Parshikova, N.V., Isaak, S.I. Working out of the strategic forecast of development of physical training and mass sports for the period till 2030 // Chelovecheskiy kapital. - 2016. - No. 4 (88). - Pp. 10-12.
2. Russian Statistical Yearbook 2016: Stat. Sat. -Moscow: Rosstat, 2016. - 725 p.
3. Decree of the President of the Russian Federation No. 690 of June 9, 2010 "On the approval of the Strategy of the state anti-drug policy of the Russian Federation until 2020" [Electronic resource]. - Access mode: Http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_101259/ (date of circulation: 8.03.2017).
4. Evseev, S.P. Potential of physical culture and sports in the prevention of drug addiction // Materialy itogovoy nauch.-prakt. konferentsii professorsko-prepodavatel'skogo sostava Natsional'nogo gosudarstvennogo universiteta fizicheskoy kul'turi, sporta i zdorov'ya im. P.F. Lesgafta za 2008 god. - St.-P., 2009. - Pp. 157-158.
5. Parshikov, A.T., Vinogradov, P.A., Parshikova, N.V., Mochenov, V.P., Isaak, S.I. Physical culture and sports
activities in the organization of drug abuse prevention among children, adolescents and youth: Method. manual for general education institutions and institutions of additional education for sports. - M.: Montes Invest, 2002. -112 p.
6. Parshikov, A.T., Vinogradov, P.A., Mochenov, V.P., Isaak, S.I. The concept of drug abuse prevention among children, adolescents and youth through physical culture and sports // Adaptivnaya fizicheskaya kul'tura. - 2002. -No. 3. - Pp. 2-8.
7. Isaak, S.I. The concept of monitoring the state of physical health of the population, physical development and physical readiness of children, adolescents and youth of the Republic of Kazakhstan // Sport: ekonomika, pravo, upravleniye. - 2013. - No. 3. - Pp. 41-46.
8. Isaak, S.I., Shivrinskaya, S.E. Development and implementation of structural organizational and managerial models of the student sports club // Sovremen-niye naukoyemkiye tekhnologii. - 2016. - No. 2-2. -Pp. 320-324.
