CC BY
44
Булгаков Геннадий Васильевич - заместитель директора по воспитательной работе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», кандидат экономических наук, доцент, г. Тамбов, Российская Федерация; e-mail: [email protected]
Information about authors
Blinkov Rodion Igorevich - post-graduate student of « Political economy and world global economy» of Federal State Budget Educational Institution of Higher Education «Tambov state university named after G.R. Derzhavin», Tambov, Russian Federation; e-mail: [email protected]
Bulgakov Gennady Vasilevich - Deputy director on educational work of Federal State Budget Educational Institution of Higher Education «Tambov state university named after G.R. Derzhavin», PhD in Economic, Associate Professor, Tambov, Russian Federation; e-mail: [email protected]
DOI: 12737/21703 УДК 338.49
ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИЙ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
доктор экономических наук, профессор С. С. Морковина1 кандидат экономических наук, доцент И. В. Сибиряткина1 А. В. Иванова 1
1 - ФГБОУ ВО «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова»,
г. Воронеж, Российская Федерация
В статье рассмотрены тенденции коммерциализации инноваций в лесном хозяйстве. Установлено, что отсутствие стимулов к приобретению инновационных продуктов и технологий у арендаторов лесных участков РФ является проблемой несвоевременного и некачественного восстановления лесов. На примере Воронежской области показаны особенности внедрения инноваций в процессы воспроизводства лесов. В лесном хозяйстве, отличающемся значительными природно-климатическими рисками и низкой инвестиционной привлекательностью, основным мотивом для приобретения инновационных технологий является цена. Определено, что цена на сеянцы лесных пород, выращиваемые с применением инновационных технологий - с закрытой корневой системой - существенно выше аналогов - сеянцев, выращенных с открытой корневой системой. Это обстоятельство предопределяет необходимость финансовой поддержки арендаторов лесных участков, приобретающих лесопосадочный материал, выращиваемый по инновационным технологиям. На примере Воронежского лесного селекционно-семеноводческого центра выполнены расчеты по определению максимально возможного объема субсидии, предоставляемой арендатору лесного участка в части компенсации понесенных им затрат на приобретение сеянцев. Выполнено прогнозирование объемов финансирования лесовостановления и объемов коммерциализации инновационных продуктов на примере Воронежской области. Модель коммерциализации инновационных продуктов позволила построить прогнозы, во-первых, объема финансирования лесовостановления сеянцами с закрытой корневой системой, во-вторых, объема производства и реализации сеянцев с закрытой корневой системой, в-третьих, площади лессовостановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой, по трем сценариям: оптимистичный, реалистичный и пессимистичный. Определено, что применительно к Воронежской области сумма субсидии, которую необходимо довести до арендаторов лесных участков в части компенсации понесенных им затрат на приобретение сеянцев, за четырехлетний период составит 34812 тыс. р.
Ключевые слова: инновации, предпринимательство, финансовая поддержка, лесное хозяйство, воспроизводство лесов.
FINANCIAL MECHANISM OF SUPPORT OF THE INNOVATION IN FORESTRY
DSc in Economics, Professor S. S. Morkovina1 PhD in Economics, Associate Professor I. V. Sibiryatkina1 А. V. Ivanova1
1 - Federal State Budget Education Institution of Higher Education «Voronezh State University of Forestry and Technologies named after G.F. Morozov», Voronezh, Russian Federation
Abstract
In article examines trends in the commercialization of innovation in forestry. It was found that the lack of incentives for the purchase of innovative products and technologies at the tenants of forest areas of the Russian Federation is a problem of late and defective reforestation. In the example of the Voronezh region shows characteristics of innovation processes in forest regeneration. In forestry, significantly different climatic risk and low investment attractiveness, the main motive for the acquisition of innovative technologies is the price. It was determined that the price of seedlings of forest trees grown with the use of innovative technologies - with closed root system is much higher analogues - the seedlings grown from bare-root. This fact determines the need for financial support for forest plots lessees purchasing forest planting material, is grown on innovative technologies. On the example, of the Voronezh Forest Breeding and Seed Centre performed calculations to determine the highest possible amount of subsidies provided to the tenant in the forest area of the compensation of incurred costs for the purchase of seedlings. Achieved forecasting volumes and volumes of financing of reforestation commercialization of innovative products in the example of the Voronezh region. Model commercialization of innovative products has been allowed to build a forecast, first, funding for reforestation seedlings with closed root system, and secondly, the volume of production and sales of seedlings with closed root system, and thirdly, the area reforestation using seedlings with closed root system, three scenarios: optimistic, realistic and pessimistic. It was determined that with respect to the amount of subsidies to the Voronezh region that should be brought to the forest areas of the tenants in terms of compensation costs incurred for the purchase of seedlings of four-year period will amount to 34 812 thousand roubles.
Keywords: innovation, entrepreneurship, financial support, forestry, forest reproduction.
Введение
Создание инновационных продуктов в лесном секторе экономики является сложным процессом и не развивается автоматически.
Существенное снижение объемов лесовос-становления в последние годы и трудности, связанные с созданием и выращиванием продуктивных древостоев, во многом определяют растущий интерес к инновациям, как продуктовым, так и технологическим. Однако для ускорения и обеспечения воспроизводства лесов недостаточно только разрабатывать инновационные продукты, что успешно осуществляется в последние годы на базе лесных НИИ, но необходимо внедрять их в практику, что сдерживается рядом известных причин, связанных с высокими природно-климатическими рисками, присущими лесному хозяйству.
Снижение объемов создаваемых инноваций в системе лесного хозяйства несет реальную угрозу продукционному потенциалу лесов, восстановлению экологической обстановки в регионах с интенсивными
лесозаготовками [1].
Кроме того, значительно ухудшаются возможности повышения устойчивости лесных насаждений и адаптации лесного хозяйства к неблагоприятным факторам природного, антропогенного и техногенного воздействия. Несмотря на то что достигнуты достаточно хорошие результаты по различным направлениям лесных инноваций, в том числе и биотехнологии, их широкое внедрение в лесохозяйственную практику не наблюдается, отмечает профессор А.В. Жигунов. Ученый считает, что выходная научно-техническая продукция не была ориентирована на решение проблем конкретного потребителя, поэтому требуется грамотный маркетинг и оценки будущего спроса для продвижения результатов на рынок [2].
В свою очередь отметим, что за рубежом, в странах Европы и Америки, существуют программы стимулирования лесного хозяйства, побуждающие частных лесовладельцев не только к поддержанию и восстановлению лесных ресурсов, но и к активному внедрению передовых разработок и инноваций [3].
Так, например, посевной материал в Финляндии компенсируется государством на 100 %, трудозатраты компенсируются в Южной Финляндии на 20 %, а в северных регионах страны - на 55 %.
В государственных лесах США, если доход от реализации заготовленной древесины не покрывает расходы на ведение лесного хозяйства, то недостаток средств компенсируется бюджетом [4].
Широкое внедрение новых технологий искусственного лесовосстановления, по эффективности превосходящих традиционные, в России возможно только при наличии качественного посадочного материала. Перспективным является использование посадочного материала с закрытой корневой системой (ЗКС).
Известно, что производство сеянцев с ЗКС является высокозатратным [5]. Это влияет на конкурен-тоспосбность посадочного материала, выращиваемого в специализированных тепличных комплексах и лесных селекционно-семеноводческих центрах, делая его непривлекательным по цене.
При этом отсутствие стимулов к приобретению инновационных продуктов и технологий у арендаторов лесных участков усугубляет проблему несвоевременного и некачественного восстановления лесов [6].
Для разработки программ поддержки инноваций в лесном хозяйстве России необходимо понимание масштабов инвестиций в развитие инновационных технологий и отдача от их коммерциализации на уровне государства [7].
Говоря о направлениях коммерциализации инновационных технологий и продуктов, принято обращаться к прогнозам и моделям. Прогнозирование - это процесс формирования вероятностных суждений о состоянии экономических процессов и явлений в определенный момент в будущем и об альтернативных путях их достижения.
Именно прогнозирование позволяет установить связи между субъектами и объектами инновационной деятельности и предвидеть результаты взаимодействия.
Методика исследования
На примере Воронежской области, в которой сконцентрированы Воронежский лесной селекционно-семеноводческий центр (ВЛССЦ), Центр лесных биотехнологий, АО «Питомнический комплекс ВО» и другие инфраструктурные организации, непосредст-
венно участвующие в создании инновационных продуктов и технологий, выполнены расчеты по определению потребности в инновациях со стороны арендаторов лесных участков при наличии финансовой поддержки. Для сравнения выполнялись расчеты по оценке перспектив развития инновационных технологий в лесном хозяйстве при отсутствии финансовой поддержки.
Для составления прогнозов развития инновационной деятельности применялись стохастические методы [8]. Эти методы подразумевают вероятностный характер прогноза, при котором с увеличением числа эмпирических данных растет точность результатов. Методом простого динамического анализа были построены тренды имеющихся временных рядов и получены три вида прогнозов - оптимистичный, пессимистичный и реалистичный.
Известно, что объемы лесовосстановления на уровне субъекта определяются лесным планом. Этот документ содержит информацию о прогнозных показателях площадей, отводимых под лесовосстановление, и количестве необходимого посадочного материала для этих целей, в том числе выращенного с применением инновационных технологий. По данным управления лесного хозяйства Воронежской области, площадь искусственного лесовосстановления на период до 2020 года составит 2677-3024 га, при этом потребность в посадочном материале увеличится с 9000 тыс. шт. до 10200 тыс. шт. (табл. 1).
Понимание того факта, что на землях лесного фонда, не переданных в аренду, лесовосстанов-ление осуществляет государство через подведомственные Рослесхозу организации и для приобретения лесопосадочного материала им доводится государственная субсидия, предопределяет необходимость выделения в деятельности ВЛССЦ, осуществляющем выращивание сеянцев с ЗКС, работ по государственному заданию (рис. 1).
Плановые задания ВЛССЦ по выращиванию сеянцев с ЗКС на период 2016-2020 гг. представлены на рис. 1.
При строительстве ВЛССЦ была заявлена производственная мощность в размере 4000 тыс. шт. сеянцев с ЗКС в одну ротацию. Поэтому в наших прогнозах мы будем исходить из гипотезы о максимальной загрузке производственных мощностей, понимая, что
Таблица 1
Потребность в лесопосадочном материале для создания лесных культур в Воронежской области
Год создания лесных культур Площадь искусственного лесовосста-новления, в соответствии с Лесным планом,га Необходимое количество посадочного материала, тыс. шт.
Всего с открытой корневой системой с закрытой корневой системой
2017 2677 9000 7700 1300
2018 2891 9700 8300 1400
2019 3023 10200 8700 1500
2020 3024 10200 8700 1500
Рис. 1. Прогноз плановых заданий по выращиванию сеянцев с ЗКС в Воронежском лесном
селекционно-семеноводческом центре
организация имеет возможность увеличить объем производства только за счет увеличения количества ротаций посадочного материала.
Для определения постоянных и переменных затрат на выращивание сеянцев с ЗКС использовали данные отчетности ГБУ «ВЛССЦ» и прогнозные показатели относительно динамики их структуры. Объем производства посадочного материала с ЗКС за счет средств субсидии определялся с учетом плановых объемов лесовосстановления, потребности в лесопосадочном материале и полной себестоимости выращивания сеянцев основных лесообразующих пород - дуба и сосны.
Важно подчеркнуть, что в построенных прогнозах сумма постоянных затрат на весь период с 2017 по 2020 гг. оставалась неизменной и обеспечивала снижение себестоимости одного сеянца при увеличении масштабов производства.
Было установлено, что для обеспечения государственного задания ВЛССЦ будет выращено в 2017 году 1300 тыс. шт. сеянцев, в 2018 году -1100 тыс. шт., в 2019 году - 740 тыс. шт., в 2020 году -370 тыс. шт. (табл. 2).
Тогда на рынок лесного хозяйства Воронежской области и близлежащих областей может быть выпущено в 2017 году 2700 тыс. шт., в 2018 году -
2900 тыс. шт., в 2019 году - 3260 тыс. шт., в 2020 году - 3630 тыс. шт.
При этом объем производства сеянцев с ЗКС, при наличии спроса, может быть увеличен вдвое за счет ротации.
Отметим, что производственные мощности ВЛССЦ позволяют полностью закрыть внутренние потребности Воронежской области в посадочном материале за одну ротацию, при этом профицит сеянцев составит в 2017 году 2700 тыс. шт., в 2018 году -2600 тыс. шт., в 2019 и 2020 годах - 2500 тыс. шт.
Это обстоятельство предопределяет необходимость стимулирования арендаторов лесных участков соседних областей к приобретению лесопосадочного материала в ВЛССЦ.
Известно, что основным стимулом к приобретению товаров и услуг, в том числе и инновационных, является низкая цена [9]. Рассмотрим предложения цен на посадочный материал лесных пород, которые выступают в качестве альтернативы ценам на сеянцы с ЗКС (табл. 3).
Как видно из приведенных данных, цена на сеянцы, выращиваемые с ЗКС, существенно выше аналогов - сеянцев, выращенных с открытой корневой системой, по дубу на 4,14 р. ,по сосне на 3,75 р.
Это создает существенное препятствие для ис-
Таблица 2
Прогноз деятельности ГБУ «ВЛССЦ»
Показатели Значение на конец года
2017 2018 2019 2020
Производственная мощность ГБУ ВО "ВЛССЦ", всего, тыс. шт.: 4000 4000 4000 4000
сосна с ЗКС, тыс. шт. 3000 3000 3000 3000
дуб с ЗКС, тыс. шт. 1000 1000 1000 1000
в т.ч. по государственному заданию, тыс. шт. 1300 1100 740 370
сосна с ЗКС, тыс. шт. 1300 1100 740 370
дуб с ЗКС, тыс. шт. 0 0 0 0
в т.ч. по заказу арендаторов, тыс. шт. 2430 2610 2934 3267
сосна с ЗКС, тыс. шт. 1530 1710 2034 2367
дуб с ЗКС, тыс. шт. 900 900 900 900
Объем производства за счет бюджетных средств, тыс. р., всего (госзадание): 16458 13926 9368,4 4684,2
сосна с ЗКС, тыс. р. 16458 13926 9368,4 4684,2
дуб с ЗКС, тыс. р. 0 0 0 0
Объем производства за счет внебюджетных средств, тыс. р., всего (арендаторы): 17023,5 18058,5 19921,5 21836,25
сосна с ЗКС, тыс. р. 8797,5 9832,5 11695,5 13610,25
дуб с ЗКС, тыс. р. 8226 8226 8226 8226
в т.ч., постоянные затраты на производство сеянцев, тыс. р. 4875 4875 4875 4875
сосна с ЗКС, тыс. р. 2519 2654 2862 3039
дуб с ЗКС, тыс. р. 2356 2221 2013 1836
Структура постоянных затрат на производство сеянца (внебюджет), % 100,0 100,0 100,0 100,0
сосна с ЗКС, % 51,7 54,4 58,7 62,3
дуб с ЗКС, % 48,3 45,6 41,3 37,7
Полная себестоимость на производство сеянцев (внебюджет), тыс. р.
сосна с ЗКС, тыс. р. 8798 8933 9140 9317
дуб с ЗКС, тыс. р. 8226 8091 7883 7707
Полная себестоимость сеянца (внебюджет), р./шт.
сосна с ЗКС, р./шт. 5,75 5,2 4,5 3,9
дуб с ЗКС, р./шт. 9,14 9,0 8,8 8,6
Таблица 3
Сравнительная характеристика цен на посадочный материал сеянцев лесных пород
Посадочный материал Предложение по Воронежской области, р./шт. Предложение по смежным областям,1 р./шт. Средняя цена, р./шт.
Сеянцы однолетние с закрытой корневой системой, стандартные
Дуба черешчатого 9,14 9,14
Сосны 5,75 3,18-9,0 5,75
Сеянцы однолетние с открытой корневой системой, стандартные
Дуба черешчатого 4,5 3,2-5,8 5,0
Сосны 2,1 1,8-2,3 2,0
Превышение цен на сеянцы с ЗКС над ОКС
Дуба черешчатого 4,64 4,14
Сосны 3,65 3,75
1 Использовались сведения о деятельности ЛССЦ, созданных в субъектах в соответствии с поручением Правительства РФ от 22 сентября 2010 г. № ВЗ-П9-6479, Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. № 357-Ф3 «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
пользования в лесокультурном деле сеянцев с ЗКС.
Поэтому необходимо совершенствование экономической организации воспроизводства лесных ресурсов в направлении стимулирования арендаторов использовать инновационные продукты лесных биотехнологий, осуществляя мероприятия по лесовосста-новлению на арендованных участках.
Выход из складывающейся ситуации становится возможным, если арендаторам лесных участков, осуществляющим лесовосстановление с применением посадочного материала с ЗКС, предоставлять субсидию в части компенсации понесенных затрат на приобретение сеянцев, выращиваемых ВЛССЦ.
Рассмотрим систему расчетов по обоснованию субсидии, выделяемой арендатору участков лесного фонда при создании лесных культур сеянцами с ЗКС.
Сумму части затрат на использование при лесо-востановлении посадочного материала улучшенного качества с применением биотехнологий, которую предполагается возмещать из бюджета субъекта, предлагается определять как произведение количества сеянцев с закрытой корневой системой, используемой при лесовостановлении арендатором, и превышения полной себестоимости посадочного материала с закрытой корневой системой над полной себестоимостью посадочного материала с открытой корневой системой:
С = (ЗЗКС ~ ЗОКС ) х п (1)
где С - размер субсидии;
п - количество сеянцев с закрытой корневой системой, используемых при лесовостановлении арендатором лесных участков;
ЗЗКС - полная себестоимость посадочного материала с закрытой корневой системой;
ЗОКС - полная себестоимость посадочного материала с открытой корневой системой.
При этом в расчетах себестоимости выращивания посадочного материала с ЗКС должен быть применен нормативный метод учета затрат.
При определении объема субсидии руководствовались следующими принципами:
Во-первых, субсидируются только приобретенные арендаторами сеянцы, то есть сверх государственного задания на выращивание сеянцев с ЗКС;
Во-вторых, субсидия рассчитывается исходя из объемов лесовосстановления по субъекту, в разрезе
планов арендаторов лесных участков по лесовосстанов-лению и породного состава приобретаемых сеянцев;
В-третьих, субсидия предоставляется из бюджета субъекта непосредственно арендатору лесных участков, расположенных в лесном фонде субъекта, в случае вывозки посадочного материала в иной субъект субсидия должна предоставляться по месту выполнения работ по лесовосстановлению иного субъекта;
В-четвертых, компенсации подлежат лишь затраты, уже понесенные и подтвержденные документально (договор купли-продажи, акт выполненных работ, накладная, счет-фактура, спецификация);
В-пятых, компенсируются затраты лишь по факту выполненных работ по лесовосстановлению на участках лесного фонда и при наличии соответствующей отчетной документации (Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении и Акт выполненных работ по результатам обследования объектов работ в натуре).
На примере ГБУ «ВЛССЦ» нами выполнены расчеты по определению максимально возможного объема субсидии, предоставляемой арендатору лесного участка в части компенсации понесенных затрат на приобретение сеянцев (табл. 4).
Таким образом, необходим механизм субсидирования части затрат, возникших у арендаторов лесных участков при использовании в лесовостановлении посадочного материала улучшенного качества.
Механизм субсидирования части затрат на использование при лесовостановлении инновационных продуктов будет направлен на:
- повышение коммерциализации инновационных продуктов через рост спроса на посадочный материал с закрытой корневой системой;
- рост площадей воспроизводства лесов с применением инновационных технологий;
- дозагрузку производственных мощностей тепличных комплексов и лесных селекционно-семеноводческих центров.
Важным моментом в использовании механизма субсидирования части затрат на использование при лесовостановлении посадочного материала улучшенного качества с применением биотехнологий является то, что с ростом использования посадочного материала с закрытой корневой системой и дозагрузкой производственных мощностей лесных селекционно-семеноводческих центров полная себестоимость поса-
Таблица 4
Расчет размера субсидии, предоставляемой арендатору в части компенсации понесенных затрат
Показатели Значение за год
2017 2018 2019 2020
Объем субсидии на приобретение сеянцев с ЗКС исходя из полной загрузки ВЛССЦ, тыс. р. 9463,5 9103,5 8455,5 7789,5
сосна с ЗКС, тыс. р. 5737,5 5512,5 5072,2 4582,7
дуб с ЗКС, тыс. р. 3726,0 3591,0 3383,3 3206,8
Объем субсидии, предоставляемой арендаторам Воронежской области, тыс. р. 0 1043,7 2148,3 2838,5
Дуб с ЗКС, тыс. р. 0 398,9 751,8 1425,2
Сосна с ЗКС, тыс. р. 0 644,7 1396,4 1413,3
Объем финансирования лесовостановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой, тыс. р. 25921, 5 23029,5 17823,9 12473, 7
Снижение нагрузки на бюджет (экономия), тыс. р., по сравнению с базовым годом - 2892,0 5205,6 5350,2
Площадь лессовостановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой, га 1104 1186,364 1333,636 1485
дочного материала будет снижаться, и соответственно разница между полной себестоимостью посадочного материала с закрытой корневой системой и полной себестоимостью посадочного материала с открытой корневой системой также будет иметь тенденцию к снижению, что в дальнейшем вызовет экономию средств на лесовосстановительные мероприятия государственными финансовыми органами.
В подтверждение этого необходимо выполнить прогнозирование объемов финансирования лесовос-становления и объемов коммерциализации инновационных продуктов на примере Воронежской области.
Прогнозная модель была построена нами с учетом изменений:
- объема финансирования лесовосстановления сеянцами с закрытой корневой системой, тыс. р.;
- объема производства и реализации сеянцев с закрытой корневой системой, тыс. шт.;
- площади лесовосстановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой, га;
Прогноз построен по трем сценариям: оптимистичный, реалистичный и пессимистичный.
Оптимистичный вариант прогноза является наиболее желаемым с точки зрения коммерциализации инновационных продуктов лесных биотехнологий. Данный вариант отвечает максимально возможным результатам при минимальных рисках и полной загрузке мощностей.
При данном варианте сценария предполагается полная загрузка производственной мощности ГБУ ВО «ВЛССЦ», притом что в 2017 году 67,5 % объема производства посадочного материала с закрытой корневой системой будет обеспечиваться заказами арендаторов
лесных участков, при условии субсидирования части затрат на использование при лесовостановлении посадочного материала улучшенного качества с применением биотехнологий, в 2018 году - 75 %, в 2019 году -87 %, в 2020 году - 100 % соответственно.
При оптимистичном сценарии прогнозные показатели к 2020 году будут формироваться при загрузке производственных мощностей (рис. 2):
- объем финансирования лесовостановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой в 2020 году составит 7915 тыс. р.;
- объем сеянцев с закрытой корневой системой - 4000 тыс. шт.;
- площадь лессовостановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой - 1818 га.
Пессимистичный вариант прогноза учитывает негативные тенденции изменения показателей и загрузку производственных мощностей на 60-70 % от максимально возможной (рис. 3). Пессимистичный прогноз является наихудшим вариантом коммерциализации инновационных продуктов лесных биотехнологий при условии субсидирования части затрат на использование при лесовосстановлении посадочного материала улучшенного качества с применением биотехнологий.
Согласно этому прогнозу в 2017 году 47,5 % объема производства посадочного материала с закрытой корневой системой будет покрываться спросом со стороны арендаторов лесных участков, в 2018 году -52,5 %, в 2019 году - 60 %, в 2020 году - 70 % соответственно. Таким образом, при пессимистичном сценарии прогнозные показатели к 2020 году достигнут следующего уровня:
26973,0
2017 год
Оптимистичный прогноз
22575,0
15538,2
2018 год
2019 год
7915,0
1818 2020 год
т Объем финансирования лесовостановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой, тыс. руб.
_1 Объем сеянцев с закрытой корневой системой, тыс. шт.
—А— Площадь лессовостановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой, га
Рис. 2. Оптимистичный прогноз коммерциализации инновационных продуктов на участках лесного фонда,
переданных в аренду
23856,0
_ 864 2017 год
Пессимистичный прогноз
20924,0
15766,4 2400
2019 год
10282,2 2800
955 2018 год
273 2020 год
Объем финансирования лесовостановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой, тыс. руб.
Объем сеянцев с закрытой корневой системой, тыс. шт.
Площадь лессовостановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой, га
Рис. 3. Пессимистичный прогноз коммерциализации инновационных продуктов на участках лесного фонда,
переданных в аренду
- объем финансирования лесовосстановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой в 2020 году составит 10282,2 тыс. руб.;
- объем сеянцев с закрытой корневой системой - 2800 тыс. шт.;
- площадь лесовосстановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой - 1273 га.
Реалистичный сценарий прогноза является промежуточным вариантом развития событий и формируется при загрузке производственных мощ-
ностей на 80-90 % (рис 4).
Данный вариант учитывает загрузку производственной мощности ГБУ ВО «ВЛССЦ» в 2017 году из расчета - 60,7 % спроса и объема производства посадочного материала с ЗКС обеспечено арендаторами лесных участков, при условии субсидирования части затрат на использование при лесовосстановлении посадочного материала с ЗКС, в 2018 году - 65,2 %, в 2019 году - 73,3 %, в 2020 году - 81,6 % соответственно. Таким образом,
25921,5 2430
Реалистичный прогноз
17823,9
23029,5 2610
12473,7 3267
1104 2017 год
1186 2018 год
1334 2019 год
1485 2020 год
т Объем финансирования лесовостановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой, тыс. руб.
Объем сеянцев с закрытой корневой системой, тыс. шт.
Д Площадь лессовостановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой, га
Рис. 4. Реалистичный прогноз коммерциализации инновационных продуктов на участках лесного фонда,
переданных в аренду
при реалистическом сценарии прогнозные показатели к 2020 году достигнут следующего уровня:
- объем финансирования лесовосстановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой в 2020 году составит 12473,7 тыс. р.;
- объем сеянцев с закрытой корневой системой - 3267 тыс. шт.;
- площадь лесовосстановления с применением сеянцев с закрытой корневой системой - 1485 га.
Следуя реалистичному прогнозу, для успешной коммерциализации лесных биотехнологий необходимо субсидирование арендаторов лесного фонда в части понесенных затрат в размере от 9500 тыс. р. в 2017 году до 7700 тыс. р. к 2020 году.
Результаты исследований
В качестве вывода отметим, что массовый характер внедрения в практику лесного хозяйства инновационных технологий сдерживается не только неразвитостью нормативно-правовой базы, но и отсутствием финансовых мер поддержки. Считаем необходимым развитие механизмов финансовой поддержки лесного бизнеса. Для этих целей необходимо выделение целевых субсидий из регионального бюджета. Для Воронежской области сумма субсидии, которую необходимо довести до арендаторов лесных участков за четырехлетний период, составит 34812 тыс. р.
Субсидии предпринимательским структурам, работающим в сфере лесного хозяйства, должны предоставляться на возмещение затрат по приобретению лесопосадочного материала с улучшенными наследст-
венными свойствами, лесопосадочного материала, выращенного с закрытой корневой системой при выполнении работ по воспроизводству лесов. Основанием для предоставления субсидии станет:
-наличие договора аренды лесных участков под лесозаготовку и, следовательно, возникшего обременения по воспроизводству лесов (для арендаторов лесных участков);
- период осуществления деятельности организации на момент подачи заявки об оказании поддержки составляет не менее 6 месяцев;
- отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам перед Федеральной налоговой службой, по страховым взносам и иным платежам перед Пенсионным фондом Российской Федерации, по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов перед Фондом социального страхования Российской Федерации;
- договор, акт выполненных работ и иные документы, подтверждающие приобретение лесопосадочного материала с ЗКС предпринимательской структурой в целях воспроизводства лесов;
- результаты обследования лесного участка на предмет выполнения работ по созданию лесных культур сеянцами с ЗКС (отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении и акт выполненных работ по результатам обследования объектов работ в натуре).
Субсидии должны предоставляться в период, следующий за годом выполнения работ по воспроизводству лесов, путем единовременного перечисления
на счет предпринимательской структуры средств в размере 100 % фактически понесенных затрат по приобретению лесопосадочного материала - сеянцев с ЗКС.
Компенсация части затрат, понесенных предпринимателями на приобретение лесопосадочного материала с улучшенными наследственными свойствами,
лесопосадочного материала, выращенного по инновационным технологиям, в т. ч. с ЗКС, позволит не только успешно осуществлять лесокультурное производство за счет применения инновационных технологий и продуктов, но и будет способствовать росту предпринимательской уверенности и инвестиционной привлекательности лесного хозяйства в целом.
Библиографический список
1. Korchagin, O. M. Descriptive analysis of introduction of innovative technologies in forestry [Text] / O. M. Korchagin, I. S. Zinoveva, Yu. N. Popova // Asian Social Science. - 2014. - Vol. 10. - no. 23. - pp. 208-214.
2. Жигунов, А. В. Применение биотехнологий в лесном хозяйстве России [Текст] / А. В. Жигунов // Известия высших учебных заведений. Лесной журнал. - 2013. - № 2 (332). - С. 27-35.
3. Карпунина, Е. К. Сравнительная характеристика форм поддержки малого бизнеса в России и за рубежом [Текст] / Е. К. Карпунина, Е. А. Колесниченко, И. Н. Якунина // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2014. - № 6 (57). - С. 109-118.
4. Brad Smith W. John Forest resources of the United States, [Text] / W. Brad Smith, Miles D. Patrick, Vissage S. John. St. Paul, Minnesota: U.S. Department of agriculture, 2004.
5. Innovational mechanisms of biotechnologies support in forest sector for providing economic security of the state [Text] / S. S. Morkovina, M. V. Drapalyuk, P. M. Evlakov, N. A. Safonova // Asian Social Science. 2015. Т. 11. № 20. С. 41-48.
6. Рыжков, А. О. Особенности налоговых механизмов стимулирования инновационной деятельности в Российской Федерации по сравнению с зарубежными странами [Текст] / А. О. Рыжков, Т. Л. Безрукова // Наука и бизнес: пути развития. - 2015. - № 7. - С. 68-70.
7. Морковина, С. С. Инновационные технологии в лесокультурном деле: реальность и перспективы [Текст] / С. С. Морковина, М. В. Драпалюк, Е. В. Баранова // Лесотехнический журнал. - 2015. - Т. 5. - № 3 (19). - С. 327-338.
8. Methodology of management innovation hypercompetition [Text] / S. A. Dyatlov, V. M. Vasiltsova, V. S. Vasiltsov, T. L. Bezrukova, B. A. Bezrukov // Asian Social Science. - 2015. - Vol. 11. no. 20. - pp. 165-169.
9. Unsustainable models of regional clustering [Text] / E. G. Popkova, A. V. Sharkova, M. P. Merzlova, E. A. Yakovleva, A. Y. Nebesnaya // World Applied Sciences Journal. - 2013. - Vol. 25. - no. 8. - pp. 1174-1180.
References
1. Korchagin O.M., Zinoveva I.S., Popova Yu.N. Descriptive analysis of introduction of innovative technologies in forestry. Asian Social Science, 2014, Vol. 10, no. 23, pp. 208-214.
2. Zhigunov A.V. Primenenie biotehnologij v lesnom hozjajstve Rossii [Primenenie biotehnologij v lesnom hozjajstve Rossii]. Izvestija vysshih uchebnyh zavedenij. Lesnoj zhurnal [Izvestija vysshih uchebnyh zavedenij. Lesnoj zhurnal]. 2013, no. 2 (332), pp. 27-35 (In Russian)
3. Karpunina E.K., Kolesnichenko E.A., Jakunina I.N. Sravnitel'naja harakteristika form podderzhki malogo biznesa v Rossii i za rubezhom [Sravnitel'naja harakteristika form podderzhki malogo biznesa v Rossii i za rubezhom] Izvestija Jugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta [Izvestija Jugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta]. 2014, no. 6 (57), pp. 109118. (In Russian)
4. Brad Smith W., Miles D. Patrick, Vissage S. John Forest resources of the United States, St. Paul, Minnesota: U.S. Department of agriculture, 2004.
5. Morkovina S.S., Drapalyuk M.V., Evlakov P.M., Safonova N.A. Innovational mechanisms of biotechnologies support in forest sector for providing economic security of the state. Asian Social Science, 2015, Vol. 11, no. 20, pp. 41-48.
6. Ryzhkov A.O., Bezrukova T.L. Osobennosti nalogovyh mehanizmov stimulirovanija innovacionnoj dejatel'nosti v
Rossijskoj Federacii po sravneniju s zarubezhnymi stranami [Features of tax mechanisms to encourage innovation in the Russian Federation in comparison with foreign countries] Nauka i biznes: puti razvitija. [Nauka i biznes: puti razvitija]. 2015, no. 7, pp. 68-70. (In Russian)
7. Morkovina S.S. Drapaljuk M.V., Baranova E.V. Innovacionnye tehnologii v lesokul'turnom dele: real'nost' iperspek-tivy [Innovative technologies in silvicultural practice: reality and prospects Lesotekhnicheskii zhurnal, 2015, Vol. 5, no. 3 (19), pp. 327-338. (In Russian)
8. Vasiltsova V.M., Vasiltsova V.M., Vasiltsov V.S., Bezrukova T.L., Bezrukov B.A. Methodology of management innovation hypercompetition. Asian Social Science, 2015, Vol. 11, no. 20, pp. 165-169.
9. Popkova E.G., Sharkova A.V., Merzlova M.P., Yakovleva E.A., Nebesnaya A.Y. Unsustainable models of regional clustering. World Applied Sciences Journal, 2013, Vol. 25, no. 8, pp. 1174-1180.
Сведения об авторах
Морковина Светлана Сергеевна - заведующий кафедрой менеджмента и экономики предпринимательства ФГБОУ ВО «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова», доктор экономических наук, профессор, г. Воронеж, Российская Федерация; e-mail: [email protected]
Сибиряткина Ирина Валентиновна - доцент кафедры экономики и финансов ФГБОУ ВО «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова», кандидат экономических наук, доцент, г. Воронеж, Российская Федерация; e-mail: [email protected]
Иванова Анна Владимировна - старший преподаватель кафедры менеджмента и экономики предпринимательства ФГБОУ ВО «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова, г. Воронеж, Российская Федерация; e-mail: [email protected]
Information about authors
Morkovina Svetlana Sergeevna - Head of «Management and Business Economics» department, Federal State Budget Education Institution of Higher Education «Voronezh State University of Forestry and Technologies named after G.F. Morozov», Voronezh, Russian Federation; e-mail: [email protected]
Sibiryatkina Irina Valentinovna - Associate Professor «Economy and Finance» department, Federal State Budget Education Institution of Higher Education «Voronezh State University of Forestry and Technologies named after G.F. Morozov», Voronezh, Russian Federation; e-mail: [email protected]
Ivanova Аnna Vladimirovna - Senior Lecturer of «Management and Business Economics» department, Federal State Budget Education Institution of Higher Education «Voronezh State University of Forestry and Technologies named after G.F. Morozov», Voronezh, Russian Federation; e-mail: [email protected]
DOI: 12737/21704 УДК 338.2
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КОНТЕКСТЕ КРИЗИСА
ГЛОБАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
кандидат экономических наук, доцент Я. Ю. Радюкова1 кандидат экономических наук, доцент Ю. П. Кулик1 1 - ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», г. Тамбов, Российская Федерация
Интенсивное развитие международных экономических отношений в последние десятилетия является характерной особенностью функционирования международной экономики. Процессы взаимосближения и тесного взаимодействия носят противоречивый, диалектический характер. Диалектика международных экономических отношений заключается в стремлении к национальной экономической независимости и укреплению отдельных государств,
