CC BY
3
УДК 330.3
Казнина К.А.
3 курс
факультет «Финансы и учет» Калинина Д.М.
3 курс
факультет «Финансы и учет» ССЭИ РЭУ им. Г.В.Плеханова научный руководитель: Ржевская М.А.
доцент кафедра финансов Россия, г. Саратов ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
Аннотация: В статье рассматривается социальное предпринимательство и проблемы его финансирования. Поскольку эта отрасль достаточно молодая в российской практике, она не получила широкое распространение среди граждан. Было выяснено, что социальный бизнес располагается на границе бизнеса и благотворительности. Россия является социально - ориентированным государством и поэтому заинтересовано в дальнейшем развитии данного вида деятельности.
Ключевые слова: социальное предпринимательство, бизнес, финансирование, экономика, социальные проблемы, уровень жизни, законодательство, государственная поддержка, социальная политика, благотворительность.
Kaznina K.A.
3 course, faculty "Finance and Accounting " SSEIREUthem. G.V.Plekhanova Russia, Saratov Kalinina D.M.
3 course, faculty "Finance and Accounting" SSEI REU them. G.V.Plekhanova Russia, Saratov Scientific adviser: Rzhevskaya M.A.
Associate Professor of Finance FINANCIAL SUPPORT OF SOCIAL ENTREPRENEURSHIP IN
RUSSIA
Summary: The article deals with social entrepreneurship and the problems of its financing. Since this industry is quite young in the Russian practice, it is not widespread among citizens. It was found that social business is located on the border of business and charity. Russia is a socially-oriented state and therefore is interested in further development of this type of activity.
Keywords: social entrepreneurship, business, financing, economy, social
problems, standard of living, legislation, state support, social policy, charity.
Поддержка и совершенствование предпринимательства в России является одним из стратегических путей развития страны. Предпринимательство - это один из ключевых факторов и гарантов стабильного экономического положения, процветания народного хозяйства и укрепления позиций страны на мировом рынке.1
Россия является социально - ориентированным государством, поэтому хотелось бы более подробно рассмотреть именно этот вид предпринимательства.
Что же такое социальное предпринимательство в целом?
Социальное предпринимательство - это вид предпринимательской деятельности, направленный на решение многих социальных проблем, таких как:
1. Модернизация коммунальной инфраструктуры;
2. Преодоление стагнации на жилищном рынке;
3. Поддержка молодых семей;
4. Поддержка многодетных семей;
5. Обеспечение доступным жильем особых категорий населения;
6. Помощь и поддержка пенсионеров, детей-сирот, граждан с ограниченными способностями;
7. Экологические проблемы;
8. Здравоохранение населения;
9. Развитие культурного наследия отдельных регионов и страны в целом.
Выделяются следующие критерии социального
предпринимательства:
1. Социальная миссия (целевая направленность на решение или смягчение социальных проблем);
2. Предпринимательский подход (способность социального предпринимателя находить возможности, аккумулировать ресурсы, разрабатывать новые решения, оказывающие долгосрочное позитивное влияние на общество в целом);
3. Инновационность (новаторство в решении социальной проблемы);
4. Самоокупаемость и финансовая устойчивость (способность социального предпринимателя решать социальные проблемы за счёт доходов, получаемых от собственной деятельности)
Данный вид деятельности сочетает в себе бизнес и благотворительность. С одной стороны, социальное предпринимательство -это деятельность через прибыльную или частично прибыльную деловую активность. С другой стороны, это улучшение социальной сферы жизни
1Грищенко Ю. И. Тенденции и направления развития социального предпринимательства в России / Ю. И. Грищенко // Некоммерческие организации в России. - 2013. - № 4. - С. 38-44.
населения, с последующим расширением спектра социальных услуг и трудоустройства незащищенных слоев населения.
В Российской Федерации социальное предпринимательство занимает значительное место. Данный вид деятельности достаточно молодое явление, но, тем не менее, нашедшее место и поддержку быть в экономике России, так как оно затрагивает острые проблемы нашего общества.1
Но, к сожалению, по официальным данным, социальным бизнесом занимается не более 1% российских предпринимателей, и их вклад в ВВП страны в 2015 году составил 0,36 %.2
Почему же процент занимающихся этой деятельностью так мал? На это есть ряд причин.
Во - первых, несформированность класса традиционных предпринимателей (%).
Во - вторых, ошибочное восприятие социального бизнеса. Многие люди до сих пор считают, что социальное предпринимательство - это в большей степени благотворительность. Но выше уже было упомянуто, оно проходит на границе бизнеса и благотворительности.
В - третьих, законодательная база. Увы, в России пока нет достаточной законодательной базы, которая была бы в состоянии урегулировать все вопросы социального предпринимательства.
В - четвертых, недостаточное финансирование. Пожалуй, это одна из основных проблем социального предпринимательства. На федеральном уровне социальный бизнес финансируется недостаточно. Средства поступают из федерального бюджета на основании приказа Минэкономразвития России от 25.03.2015 N 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». Данным приказом Минэкономразвития определяются условия для получения субсидий и их предельный размер.3
Основные средства поступают от частных иностранных инвесторов. Как известно, у социального предпринимательства в России существуют различные подходы, рассматривающие социальное предпринимательство как:
• один из способов поддержки категорий граждан, нуждающихся в помощи;
1 Ржевская М.А., Казнина К.А., Калинина Д.М. Трансформация зарубежного опыта развития социального страхования в российские реалии // Наука и общество. 2018. № 2 (31). С. 51-55.
2 Муравлева Т.В. Негосударственные пенсионные фонды в системе пенсионного страхования // Финансы и кредит. 2008. № 47 (335). С. 82-87.
3 Ермакова Е.А., Ржевская М.А. Налоговый мониторинг: модель, преимущества и тенденции развития // В книге: Управление финансовыми рисками в цифровой экономике Коллективная монография. Саратов, 2018. С. 23-30.
• механизм устранения социальных проблем, который альтернативен государственному.
Поддержкой социального предпринимательства в России занимается Фонд региональных социальных программ «Наше будущее». Победители различных конкурсов, которые организовывает данный фонд, получают не только финансовую поддержку, но и консультацию специалистов.
В деятельность Фонда входит: предоставление долгосрочных беспроцентных займов, бухгалтерские и юридические услуги по минимальным расценкам, предоставление возможности арендовать помещение для офиса и т.д.
Поддержку социальному предпринимательству государственные структуры представляют в виде:
• льгот и преференций в виде налоговых каникул, беспроцентного кредитования, субсидирования ставки по кредитам, одним словом -финансового содействия;
• обучения управления как финансами, так и проектами, разработки бизнес-планов, консультирования в сфере правового обеспечения бизнеса и бухгалтерского учета, одним словом - организационно-консультационной деятельности;
• организации специальных консалтинговых центров, таких как «инкубатор социального предпринимательства»
В соответствии с Законом о развитии малого и среднего бизнеса социальный предприниматель имеет право на получение финансовой поддержки. Для этого он должен обратиться в муниципалитет или региональный орган исполнительной власти к тем сотрудникам, которые отвечают за реализацию и поддержку программы предпринимательства на территории субъекта федерации.
В Московской области это - Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства, Министерство инвестиций и инноваций.
Конечно же, в любом субъекте Российской Федерации существует министерство, департамент, который отвечает за реализацию региональных программ.
Видом инфраструктурной поддержки социального
предпринимательства выступает центр инноваций в социальной сфере.
Деятельность Центра направлена на решение ряда задач: поддержка и продвижение социальных проектов субъектов социального предпринимательства; сопровождение и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций; обмен опытом при поддержке инициатив социальных предпринимателей; юридическое и информационно-аналитическое сопровождение социального
предпринимательства; проведение мастер-классов, семинаров, лекционных и практических занятий; организация деятельности социально
ориентированного бизнеса.1 В регионах, где функционируют Центры инноваций социальной сферы, они осуществляют деятельность как специализированные институты, реализующие все виды поддержки социальных предпринимателей, в том числе бесплатную консультационную деятельность по вопросам правового обеспечения бизнеса, ведения бухгалтерского учета, маркетинговой стратегии ведения бизнеса, бизнес -планирования и т.д.
На сегодняшний день Министерство экономического развития является абсолютным приверженцем сохранения государственной поддержки социального предпринимательства. Министерство всячески содействует тому, чтобы был предусмотрен достаточный объем средств для реализации программ по поддержке социально ориентированного бизнеса в рамках бюджетного финансирования.
Также многие крупные и отдельные консалтинговые компании оказывают значительную поддержку, предоставляя социальным предпринимателям профессиональные услуги (финансовое и юридическое консультирование) по льготным ценам или бесплатно в рамках своих благотворительных программ. Многие крупные компании включили поддержку социального предпринимательства в свои благотворительные проекты и программы инвестиций в территориях присутствия. В целях оптимизации производства ряд крупных компаний выводят непрофильные активы, связаны е с предоставлением различных социальных услуг сотрудникам и членам их семей (детские сады, оздоровительные летние лагеря).2 Иногда компании покупают для своих сотрудников у самостоятельных юридических лиц необходимые социальные услуги.
Рисунок 1: "Среднестатистическая структура финансирования НПО"
□ Гранты, международные О Частные пожертвования
□ Членские взносы
□ Доходопри носящая деятельность
□ Гранты, местные
□ Пожертвования бизнес« организаций
□ Государственные субсидии'дотации
□ Другое
1 Долгова С.Ю. Технология формирования самостоятельного мышления у студентов на занятиях по иностранному языку // Саратов, 2014
2 Долгова С.Ю. Преемственность традиций и инноваций в российском образовании // В сборнике: Инновационные стратегии развития педагогического образования сборник научных трудов Тринадцатой Международной очно-заочной научно-методической конференции: в 2 частях. 2017 С. 120-124.
Как видно из диаграммы, основную часть финансирования составляют гранты и международные гранты. Их размер составляет от 500 тысяч до 5 млн. руб.
Это свидетельствует о том, что для государства социальный бизнес очень выгодная деятельность, т.к это стимулирует развитие экономики, создает новые рабочие места и тем самым повышает уровень жизни населения.
Вывод: чтобы решить данную проблему, государству нужно разработать новую законодательную базу, доносить до граждан больше необходимой и достоверной информации и разработать систему поощрений и стимулов.
В заключении хотелось бы отметить, что развитие института социального предпринимательства необходимо, ведь оно может стать инструментом решения проблем в области социальной политики. Однако данная сфера нуждается во внимании со стороны законодательства и финансирования. Но, несмотря на отсутствие «моды» на социальное предпринимательство и не слишком благоприятные условия для его развития, в России социальное предпринимательство есть, и, более того, по потенциалу и социальным ориентирам оно ничуть не уступает западным аналогам.
Использованные источники:
1. Грищенко Ю. И. Тенденции и направления развития социального предпринимательства в России / Ю. И. Грищенко // Некоммерческие организации в России. - 2013. - № 4. - С. 38-44.
2. Ржевская М.А., Казнина К.А., Калинина Д.М. Трансформация зарубежного опыта развития социального страхования в российские реалии // Наука и общество. 2018. № 2 (31). С. 51-55.
3. Муравлева Т.В. Негосударственные пенсионные фонды в системе пенсионного страхования // Финансы и кредит. 2008. № 47 (335). С. 82-87.
4. Ермакова Е.А., Ржевская М.А. Налоговый мониторинг: модель, преимущества и тенденции развития // В книге: Управление финансовыми рисками в цифровой экономике Коллективная монография. Саратов, 2018. С. 23-30.
5. Долгова С.Ю. Технология формирования самостоятельного мышления у студентов на занятиях по иностранному языку // Саратов, 2014
6. Долгова С.Ю. Преемственность традиций и инноваций в российском образовании // В сборнике: Инновационные стратегии развития педагогического образования сборник научных трудов Тринадцатой Международной очно-заочной научно-методической конференции: в 2 частях. 2017 С. 120-124.
