CC BY
161
Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2014. Социально-экономические и гуманитарные науки
УДК 669.713.7
А. А. Третьякова Научный руководитель - Н. И. Смородинова Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск
ФИНАНСИРОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
В наше время неоспорима важность космической деятельности, которая определяется ее вкладом в социально-экономическое развитие и обеспечение безопасности страны, в связи с этим необходимо активное финансирование данной отрасли с участием не только государственного, но и частного капитала, помимо этого неоспоримо важную роль играет и международное сотрудничество в сфере освоения космического пространства.
В силу своей перспективности и многоаспектной значимости космические технологии, прежде всего связанные с телекоммуникациями, отнесены к числу пяти главных направлений модернизации и технологического прорыва в России. Основные расходы на осуществление космической деятельности приходится на государство, в России в последние годы рост бюджетных расходов на данную сферу деятельности наблюдается как в абсолютном, так и в относительном исчислении.
Финансирование осуществляется в рамках федеральных целевых программ космической направленности - Федеральной космической программы России на 2006-2015 гг. «Глобальная навигационная система» (ГЛОНАСС) и «Развитие российских космодромов» [1].
В 2011 году Роскосмос профинансирован в объеме 94 310, 84 млн руб. Рост объема продукции ракетно-космической промышленности (РКП) в сравнении с 2010 годом составил 12,0 %. Россия стала лидером по числу стартов ракет-носителей (35 пусков, из них 33 -успешных), что составило 40 % от всех пусков ракет-носителей (РН) в мире [2].
В 2012 на финансирование Федерального космического агентства было выделено свыше 144 млрд руб., что составило 1,14 % от общей суммы расходов госбюджет, также в декабре 2012 года был подписан Закон № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», принятый Государственной Думой 23 ноября и одобренный Советом Федерации 28 ноября. Согласно данному Закону в общей сумме расходов госбюджета 2013 г., равной 13 873,3 млрд руб., доля Федерального космического агентства составит 1,25 %, бюджет космического ведомства составит 167, 630 млрд руб., что на 16,4 % больше, чем в 2012 г.
Также 28 декабря 2012 года распоряжением Правительства РФ 32594-р была утверждена Государственная программа «Космическая деятельность России на 2013-2020 годы».
Данная программа предусматривает наращивание орбитальной группировки систем фиксированной связи, подвижной президентской связи и телерадиовеща-ний космических аппаратов (КА) нового поколения (до 39 аппаратов), что позволит предоставлять указанные услуги связи практически на всей территории РФ, включая арктический регион. В части средств дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и гидрометеорологического наблюдения намечено увеличение группировки до 24 КА.
Итогом реализации программы должен стать более чем двукратный рост производства в отрасли по сравнению с показателями 2011 г. Производительность труда вырастет в 2,2 раза, а техническая оснащенность поднимется с 20 до 60 %. В результате доля России на мировом рынке ракетно-космической техники увеличится до 16 % [3].
Помимо государственного финансирования существует также дополнительный и существенный источник расширения и повышения эффективности космической деятельности России - частный сектор, благодаря взаимодействию с которым обеспечиваются: привлечение средств и технологий частного бизнеса; повышение устойчивости космических проектов; максимальная коммерциализация результатов космических исследований и возможности расширения на этой основе финансовой базы; эффективная реализация прикладных проектов, направленных на доведение космических продуктов и услуг до конечных пользователей на возмездной основе.
При привлечении частного капитала в космическую отрасль необходимо учитывать, что в современных рыночных условиях для частного сектора важным будет являться сам результат космической деятельности, который можно будет донести до конечного потребителя и получить от этого прибыль, в связи с этим его интересы должны быть сконцентрированы главным образом в сфере космической связи, дистанционного зондирования Земли и спутниковой навигации.
Динамика бюджетного финансирования космической деятельности России
Год Объем средств федерального бюджета (расходы на ФЦП космической направленности), млрд руб. ВВП РФ, млрд руб. (текущие цены) Доля расходов федерального бюджета на ФЦП космической направленности в объеме ВВП, %
2000 4,740 7 302,2 0,065
2005 23,202 21 598,0 0,10
2010 77,800 55 690,0 0,14
Секция «Финансы и кредит»
Таким образом, инвестиции в проекты по прикладным направлениям космической деятельности стали к настоящему времени достаточно «стандартными» капиталовложениями, сравнимыми, например, с инвестициями в проекты в области мобильной связи или развития информационных технологий.
Для сбалансированных затрат в освоении космического пространства необходимо деление на: финансирование коммерциализуемых проектов - в данную сферу деятельности необходимо привлекать капитал частного сектора; финансирование долгосрочных программ, связанных, например, с освоением космического пространства с целью научных исследований, что должно осуществляться за счет консолидации средств государств - участников этих, почти неизбежно международных проектов.
Международное сотрудничество в сфере освоения космического пространства является особо важным, поскольку широкий обмен взаимодополняющими научными данными обеспечивает качественный рост эффективности космических исследовании в интересах фундаментальной науки, при этом исключается эффект дублирования затрат на аналогичные исследования в разных странах [1].
Проводя анализ современного положения космической отрасли в России можно сделать вывод, что государственное финансирование космической отрасли в нашей стране за последние пять лет выросло втрое, и его объемы продолжают расти. Однако российские частные компании на этом рынке практически отсутствуют, в то время как во всем мире наблюдается тенденция к увеличению участия частного сектора в исследовании космоса. Помимо этого, на международном рынке высоких технологий сегодня действует принцип разделения труда, и России следует более активно формировать альянсы с ведущими мировыми производителями в этой сфере.
Библиографические ссылки
1. Макаров Ю., Пайсон Д. Экономист // Модели взаимодействия при финансировании космической деятельности. 2010. № 6. С. 33-41.
2. Поповкин В. А. Новости космонавтики // Федеральное космическое агентство. 2012. № 3. С. 2-7.
3. Афанасьев И. Новости космонавтики // Российский космический бюджет. 2013. № 2. С. 12-17.
© Третьякова А. А., 2014
УДК 336.645:79
М. А. Филатова Научный руководитель - Н. И. Смородинова Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В РОССИИ
Исследуются перспективы развития ракетно-космической отрасли России, в ней описывается состояние отрасли на сегодняшний день, ее преимущества и недостатки. Также поставлены некоторые цели, которые стоит воплотить для дальнейшего успешного развития отрасли.
Развитие ракетно-космической отрасли на данный момент является одной из актуальных тем в России, так как современное общество все больше нуждается в высоких технологиях и переходит на инновационный путь развития. Но существует и ряд проблем, который препятствует России выйти на мировой рынок. Весь упор идет на организационные и структурные проблемы, что необходимо для совершенствования данного производства, но этого недостаточно для развития более новых технологий и производств.
Настоящее состояние ракетно-космической отрасли с уверенностью можно оценить как нестабильное, находящееся в кризисе. Конкурентоспособность российских носителей на мировом рынке запусков имеет тенденцию к снижению, которая объясняется внутриотраслевыми причинами - старением производственных фондов, ухудшением технологической дисциплины и кадрового потенциала, и внешними причинами по отношению к отрасли - укреплением курса рубля, переходом к рыночным ценам на энергоносители. В этом случае, использование стратегии рыночного предложения российских носителей, основанной на «лидерстве по издержкам», невозможно.
Растущие издержки внутрироссийского космического производства могли бы быть устранены государственной поддержкой производителей экспортно-ориентированной наукоемкой продукции. Если же такого не произойдет, то доля российских носителей на мировом рынке запусков значительно снизится [1].
Сегодня, российские производители довольно сильно отстают во всех технологиях создания спутников и средств связи, именно этим объясняется практическое отсутствие российских систем в данном сегменте рынка. Практически невозможно увидеть российское производство спутников на рынке готовых и отдельных изделий.
В связи с этим, соответствуя цели государственной политики ракетно-космической отрасли, планируется формирование стабильной, экономической, конкурентоспособной ракетно-космической промышленности, практическое и обязательное присутствие России на мировом космическом рынке. Основная цель развития ракетно-космической промышленности и один из главных приоритетов научно-технологического развития страны - это лидирующая позиция на мировом рынке.
