CC BY
539
12. Анатомия террора. ИГ в цифрах и фактах // Аргументы и факты. URL: http://www.aif.ru/politics/world/ anatomiya_terrora_ig_v_cifrah_i_faktah (дата обращения: 7 янв. 2016 г.).
13. ТАСС. Инфографика «Исламское государство» в Ираке и Сирии. URL: http://tass.ru/infographics/8271 (дата обращения: 7 янв. 2016 г.).
14. СМИ: ЦРУ недооценило число боевиков «Исламского государства» // РИА Новости. URL: http://ria. ru/world/20141116/1033587696.html (дата обращения: 7 янв. 2016 г.).
15. Имамы России: ИГИЛ - не исламское, а иблисское государство // ANS PRESS. URL: http://anspress. com/index.php?a=2&lng=ru&cid=7&nid=351735 (дата обращения: 7 янв. 2016 г.).
16. Кадыров рассказал о предложении переименовать «Исламское государство» в «Иблисское» // Газе-та.ш. URL: http://www.gazeta.ru/social/news/2015/03/06/n_6988965.shtml (дата обращения: 7 янв. 2016 г.).
17. Дамир Мухетдинов: Вместо "ИГИЛ" стоит употреблять аббревиатуру "ДАИШ" // Диалог. Таджикистан и мир. URL: http://www.dialog.tj/news/damir-mukhetdinov-vmesto-igil-stoit-upotreblyat-abbreviaturu-daish (дата обращения: 7 янв. 2016 г.).
АлЕШИНА о.В., ALESHINA o.v.,
[email protected] [email protected]
кафедра гражданского права; chair of civil law;
Уральский государственный ural State law university,
юридический университет, Komsomolskaya St. 21, Yekaterinburg,
620137, г. екатеринбург, 620137, Russian Federation ул. комсомольская, 21
ФИКТИВНЫЙ БРАК: ПРОБЛЕМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЮ
Реферат. Наиболее распространенные причины заключения фиктивных браков обусловлены достижением неблаговидных целей, не связанных с созданием семьи, а сам такой брак является объектом товарно-денежных отношений, что противоречит его назначению. Для работников органов ЗАгс фиктивность брака зачастую очевидна: сомнения в искренности чувств, слишком большая разница в возрасте новобрачных, асоциальный образ жизни жениха (невесты), проживание брачующихся в разных регионах, странах. Тем не менее даже в таких случаях они не вправе отказать в государственной регистрации брака. В связи с тем, что чаще всего в заключении фиктивного брака лицо (лица) нуждается незамедлительно, оправданно право органов ЗАгс увеличивать обязательный срок, по истечении которого осуществляется государственная регистрация заключения брака. В качестве эффективного средства противодействия фиктивным бракам, заключаемым с целью получения гражданства в упрощенном порядке, предлагается обращение к зарубежному опыту, предполагающему установление обязательного срока, лишь по истечении которого возникает такая возможность (например, в германии такая возможность появляется у супруга по истечении трех лет). обосновывается, что законодательное закрепление обязательного опубликования сведений о предстоящей регистрации брака (с согласия лиц, вступающих брак) способно предотвратить заключение брака при наличии у будущего супруга другого зарегистрированного брака или родственных связей между женихом и невестой. отказ от публикации станет соответствующим сигналом для органов ЗАгс и лиц, вступающих в брак. особо отмечается роль иных социальных норм (мораль, нравственность) в противодействии фиктивным бракам.
Ключевые слова: фиктивный брак; меры противодействия заключению фиктивных браков; юридическая ответственность.
SHAM MARRIAGE: PROBLEMS OF COUNTERACTION TO OFFENCE
Abstract. The most common reasons for concluding sham marriages are caused by achieving improper purposes not related to the creation of the family. Such marriage is an object of commodity-money relations, which is contrary to marriage purpose. Fictitious nature of marriage is often obvious for registry office employees: doubts about the sincerity of feelings, too big age difference, asocial lifestyle of the groom (bride), their living in different countries, regions. Nevertheless, even in such cases they don't have the right to refuse to register the marriage. Due to the fact that most often the person(s) needs to conclude sham marriage immediately, the right of registry offices to increase the mandatory period after which the state registration of marriage is carried out, is justified. As an effective means of countering sham marriages concluded for the purpose of obtaining citizenship through a simplified procedure, it is proposed to address to foreign experience involving the establishment of mandatory period, only after which such opportunity arises. For example, in Germany the spouse has such possibility after three years. It is proved that legislative fixing of obligatory publication of information about the upcoming registration of marriage (with the consent of the persons concluding the marriage) can prevent marriage if a future spouse is officially married or the bride and groom have family ties. Refusal to publish would be appropriate signal for the registry offices and the persons concluding the marriage. The role of other social norms (morality, ethics) in countering sham marriages is emphasized.
Keywords: sham marriage, measures against concluding sham marriages, legal liability.
В последние годы в научной литературе и в СМИ обсуждаемой темой является рост числа фиктивных браков. Действительно, в настоящее время отмечается рост числа незаконных браков [1]. Так, по мнению работников загсов Москвы, каждый третий заключаемый брак является фиктивным [2].
В то же время, например, в Свердловской области признание брака недействительным не является распространенной категорией дел в судах, что подтверждается отсутствием самостоятельной статистической отчетности. В России в целом складывается аналогичная ситуация. Следует отметить, что в советский период споры о признании фиктивных браков недействительными также были редкостью. Отмечается, что за одиннадцать лет (с 1970 по 1981 гг.) Судебная коллегия по гражданским делам и Пленум Верховного Суда СССР вынесли всего 15 определений и постановлений по семейным делам, и среди них не было ни одного по делу о признании брака фиктивным. Президиум и Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСФСР за тот же период вынесли 64 постановления и определения, и из них всего 2 о признании недействительными фиктивных браков [3, с. 84]. Однако, как отмечается, такое небольшое количество дел как раньше, так и сейчас свидетельствует не столько о редкости подобных случаев, сколько о сложности процесса доказывания и оценки доказательств судом по иску о фиктивном браке [3, с. 84].
Фиктивный брак как брак без намерения создания семьи является одним из правонарушений, влекущих признание брака недействительным (его прекраще-
ние с момента заключения) согласно ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации.
В отечественной судебной практике термин «фиктивный брак» появился в 1949 г. В законодательстве явление фиктивного брака получило закрепление позднее. В Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 г., а затем в Кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г. закреплены понятие фиктивного брака и последствия его заключения.
Впервые фиктивные семейно-право-вые состояния были исследованы Н.Н. Та-русиной в 80-х гг. прошлого века. Автор справедливо считала споры о признании недействительными фиктивных семейно-правовых состояний разновидностью споров о злоупотреблении семейным правом. По мнению Н.Н. Тарусиной, «фиктивное правовое состояние есть отношение (действие, положение), по форме полностью соответствующее требованиям закона, но по содержанию противоречащее ему. Чаще всего оно не отвечает целевому назначению того правового отношения или действия, форма которого используется. Следовательно, фиктивное семейно-пра-вовое состояние - результат незаконного приема, использованного недобросовестной стороной (сторонами). Этот прием заключается в осуществлении предоставленных законом правомочий в целях, явно не соответствующих их содержанию и социальному назначению (создание семьи, воспитание детей, уравнение материального положения детей, прекращение супружеских отношений ввиду их необратимого распада)» [3, с. 84].
Фиктивные браки заключались издревле. Прежде всего, они заключались по экономическим или политическим соображениям. В 50-60-х гг. XIX в. к фиктивному браку часто прибегали разночинцы, борясь за освобождение женщин от «родительского ига», мешавшего всестороннему развитию личности и получению образования. Позднее фиктивный брак являлся способом «вырваться» из колхоза, решить проблему жилья, выехать за границу [2].
В настоящее время в сети Интернет размещено множество объявлений о возможности заключения таких браков за определенное денежное вознаграждение. Объявления об услугах по подбору «супруга» оставляют в сети и специальные фирмы. Цена заключения фиктивного брака - 1-2 тысячи долларов, при этом вознаграждение «супругов», решившихся на заключение фиктивного брака, составляет не более 500-600 долларов, остальное забирают посредники [4].
В настоящее время к фиктивному браку нередко прибегают мигранты, которые таким образом «покупают» облегченный вариант получения гражданства и с ним права, возможность устроиться на работу, получить медицинскую страховку. Существует миграция ВИЧ-инфицированных, лечение которых за рубежом очень дорогостоящее, таким людям дешевле в России заключить фиктивный брак и впоследствии в качестве граждан получать лечение, которое в нашей стране финансируется из бюджета. Отмечается, что к фиктивному браку прибегают гомосексуалисты для возможности сделать карьеру, женщины -для повышения своего социального статуса. Предполагается, что фиктивные браки заключаются для получения должности, перед выборами в органы законодательной власти разного уровня. К ним прибегают в преступном мире (например, после гибели авторитета его вдова становится женой человека, пришедшего ему на смену). к фиктивному браку прибегают осужденные к лишению свободы, поскольку для состоящих в браке лиц законом предоставлено право на длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения. Фиктивные браки встречаются в шоу-бизнесе, они создаются и расторгаются ради громкого скандала.
Таким образом, заключение фиктивного брака, как правило, продиктовано неблаговидными целями, не связанными с созданием семьи, что определяет его временный характер. Зачастую такой брак, по сути, становится объектом товарно-денежных отношений, что, учитывая его истинное назначение, является безнравственным.
Во многих зарубежных странах фиктивные браки с иностранцами квалифицируются как мошенничество. За создание «ненастоящей» семьи молодоженам могут грозить депортация и 10 лет тюрьмы. Во многих западных странах молодожены проходят множество тестов и проверок, зачастую почти унизительных. В Японии в течение первых двух лет брака иммиграционная служба регулярно звонит интернациональной семье, задавая проверочные вопросы, например, о том, в котором часу возвращается с работы муж и как зовут его родителей. Если обнаруживается обман, иностранца депортируют и заносят в черный список. В Америке за попытку легализоваться с помощью фиктивного союза могут обвинить в брачном мошенничестве, предусматривающем в виде наказания 10 лет тюремного заключения [4].
В России также весьма широко и обоснованно обсуждается необходимость уголовного и административного преследования заключения фиктивных браков. Предпринимались попытки ввести ограничения на заключение фиктивных браков и уголовную ответственность за брачное мошенничество. В частности, в 2011 году авторы законопроекта предлагали выдавать разрешение на работу супругу-иностранцу не ранее чем через год после заключения брака. Если же он получал вид на жительство после заключения брака, то этот документ автоматически аннулировался в случае расторжения брака в течение года после его выдачи [5].
В 2012 году была предпринята попытка дополнить Уголовный кодекс РФ статьей 159.1 «Брачное мошенничество», предусматривающей в качестве максимального наказания лишение свободы до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет (законопроект N 419191-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части установления ответственности за получение иностранным гражданином разрешения на временное проживание в Российской Федерации путем заключения фиктивного брака)*.
Данную инициативу депутатов о привлечении к ответственности супругов за отсутствие намерения создавать семью ни Правительство Российской Федерации, ни Верховный Суд РФ не поддержали.
В настоящее время институт брака переживает непростые времена. По данным еженедельника 00н-2012, Россия - первая среди стран с самым большим числом разводов [6]. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, в последнее время количество разводов растет [7].
В 2011 г. в России было расторгнуто 669 000 браков, в 2012 г. - 642 000, в
2013 г. - 667 971 [8].
Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, в
2014 г. их число составило 693 730 [9].
В настоящее время в России много семей находятся в предразводном состоянии. Среди негативных последствий разводов обоснованно отмечают рост числа неполных семей, одиноких детей, проблемы социализации детей и др. Так, в России по причине разводов ежегодно остаются без одного родителя от 500 тыс. до 1 млн детей; более 10 млн уже живут в неполных семьях [10]. В Свердловской области в 2013 г. в неполных семьях осталось 15 277 детей. Следует также отметить, что средний возраст разводящихся в Свердловской области - 25-39 лет, т.е. чаще всего разводятся зрелые люди трудоспособного возраста**.
одна из причин такого положения института семьи - упадок значения брака. В данной ситуации существование брака как предмета товарно-денежных отношений крайне неблагоприятно.
Следует отметить, что для работников органов ЗАГС фиктивность брака очень часто очевидна: сомнения в искренности
* Пашкова В. Фиктивный брак как организация незаконной миграции // Новая законодательная инициатива. URL: http:// zakon.ru
** Информация предоставлена Управлением
ЗАГС по Свердловской области.
чувств, слишком большая разница в возрасте новобрачных, асоциальный образ жизни российского жениха (невесты), проживание брачующихся в разных регионах, странах. Но даже в таких случаях они не вправе отказать в государственной регистрации, которая в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации осуществляется при соблюдении условий заключения брака (ст. 27 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»***). В основном в заключении фиктивного брака лицо (лица) нуждается незамедлительно, ввиду существующей необходимости срочного решения какого-либо вопроса (например, регистрации по месту жительства или пребывания). В этой ситуации в части сокращения числа фиктивных браков эффективным средством может стать право загсов увеличивать срок, по истечении которого осуществляется государственная регистрация заключения брака, если при подаче заявления о государственной регистрации заключения брака очевидно намерение лиц заключить брак без цели создания семьи (фиктивный брак).
Весьма эффективным в вопросе предотвращения случаев заключения фиктивных браков с целью получения гражданства в упрощенном порядке представляется опыт многих иностранных государств (например, германии), в которых такая возможность появляется у супруга по истечении трех лет.
По нашему мнению, одним из препятствий к заключению незаконных браков могло бы стать возобновление практики публикации о предстоящей государственной регистрации брака. Публикация имеет место за рубежом, в частности, во Франции заключению брака предшествует публикация о нем (ст. 63 гражданского кодекса).
Вообще назначение публикации -выявление существующих препятствий к заключению брака. На Руси эти задачи решались посредством оглашения, которое предшествовало венчанию в православной церкви. В приходской церкви объявляли о предполагаемом браке жениха и невесты с тем, чтобы всякий знающий о каком-либо препятствии к браку мог сообщить об этом священнику.
*** Рос. газ. 1997. 20 нояб.
В современном обществе, как правило, информация о предстоящем заключении брака распространяется среди родственников и знакомых. В то же время в среде публичных людей такое оповещение о предстоящей женитьбе давно является принятым.
Закрепление на законодательном уровне нормы о том, что заключению брака предшествует публикация о нем, способно предотвратить заключение браков при наличии у будущего супруга другого зарегистрированного брака или родственных связей между женихом и невестой. При этом сведения о будущей регистра -ции должны публиковаться с согласия лиц, вступающих брак, в силу конституционного положения о невмешательстве в частную жизнь (ст. 23 конституции РФ). Это отнюдь не снизит эффективность данной меры, поскольку отказ от публикации станет сигналом для органа загса и потен-
циального добросовестного супруга о том, что желательно еще раз проверить соблюдение условий заключения брака.
В литературе справедливо отмечается, что стимулом для правомерного поведения являются не столько юридические, сколько иные социальные запреты [11, с. 43, 44]. В связи с этим немаловажная роль в предотвращении заключения браков с нарушением установленных законом условий принадлежит иным социальным нормам, в частности, нормам морали и нравственности. Следует отметить, что в последнее время в нашей стране в данном направлении делается немало: все активнее культивируются семейные ценности, проводятся различные мероприятия, направленные не только на укрепление морали и нравственности, но и на повышение уровня правовой культуры носителей гражданских прав и обязанностей [12, с. 434].
Список литературы
1. Биткина С. Гражданство в брачной корзине // Рос. газ. 2008. N 4634.
2. Филимонова И.В. Фиктивный брак как разновидность фиктивного семейно-правового состояния: проблемы законодательного регулирования. URL: http://web.snauka.ru (дата обращения: 28 дек. 2015 г.).
3. Тарусина Н.Н. О фиктивных семейно-правовых состояниях // Правоведение. 1983. N 2.
4. Корчмарек Н. В России развивается рынок фиктивных браков // Демоскоп. 2008. 15-28 сент. N 345346. URL: http://www.demoscope.ru (дата обращения: 8 окт. 2015 г.).
5. Шекель Т. Испытание чувств. URL: http://www.rg.ru (дата обращения: 8 окт. 2015 г.).
6. URL: http://www gks.ru (дата обращения: 11 сент. 2015 г.).
7. В разводах виноваты измена и бедность // Рос. газ. - Неделя. 2014. N 11.
8. Щербакова Е. Число зарегистрированных браков и разводов в 2012 г. снизилось // Демоскоп. 2013. 4-17 февр. N 541-542. URL: http // www. demoscopе. ru (дата обращения: 1 июня 2015 г.).
9. Браки и разводы в России: неутешительная статистика. URL: http://arriva.ru (дата обращения: 15 дек. 2015 г.).
10. Ильдарханова Ф.А., Нуритдинова А.Н. Развод: крушение семьи или исцеление? (опыт социологического исследования в Республике Татарстан) // Семейное право на рубеже ХХ-ХХ1 веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: материалы Междунар. науч-практ. конф. / отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Статут, 2011. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Братко А.Г. Запреты в советском праве. Саратов, 1979. 62 с.
12. Волков А.В. Злоупотребление гражданскими правами: проблемы теории и практики: монография. М.: Волтерс Клувер, 2009. 464 с.
